Sammanträdesdatum Sida 2009-08-26 1 (33) Plats och tid Kommunhuset Åsele, kl 10 00-15 30 Beslutande Lars Birger Jonsson (s) ordförande Evert Vestberg (s) Jerry Sellin (s) Maria Norberg (v) Stefan Åhlin (fp) Margareta Johansson (c) Ann-Cathrine Karlsson (åp) Gunnel Jonsson (s) ej tjg ers Övriga deltagande Bo Wallin Sekreterare/socialchef Karin Orädd kamrer, 153-155, 157-164 Ulla Norrman MAS, 154, 165 Ann-Mari Byström 1:e socialsekreterare, 151-152 Eva-Lena Johansson socialsekreterare, 152 Eva Söderqvist flyktingsekreterare, 137-149 Ann-Katrin Barreby flyktingsekreterare, 137-149 Karin Scherdin St.förb Vuxenskolan, 161 Utses att justera Justeringens plats och tid Stefan Åhlin Socialkontorets kansli, Åsele, Sekreterare Paragrafer 137-166 Bo Wallin Ordförande Justerare Lars Birger Jonsson Stefan Åhlin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2009-08-26 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontorets kansli Sonja Vikman Utdragsbestyrkande
2009-08-26 150 15 Genomgång av socialnämndens föregående protokoll s protokoll från 2009-06-03 s protokoll från 2009-06-24 s protokoll 2009-08-04 beslutar att lägga föregående protokoll till handlingarna.
2009-08-26 151 16 Redovisning av försörjningsstöd 1: e socialsekreterare Ann-Mari Byström redovisar statistik vad gäller försörjningsstödet. beslutar att notera informationen.
2009-08-26 152 17 Fortsatt finansiering av PAUS (Psykiatriskt Arbete, Utveckling och samverkan) i Södra Lappland Socialpsykiatriskt Kunskapscentrum i Västerbotten har sedan 2004 drivit PAUS-projektet tillsammans med samtliga 7 kommuner i Södra Lappland samt den psykiatriska kliniken i Lycksele. Överenskommelsen sträcker sig t o m år 2009. Arbetet har gått ut på att samordna och stärka arbetet med psykiskt funktionshindrade. Egil Sjögren har fungerat som samordnare av kompetensutveckling och utbildningssatsningar i Södra Lappland. Styrgruppen för Socialpsykiatriskt Kunskapscentrum önskar nu undersöka möjligheterna till fortsatt basfinansiering för verksamheten i PAUS. Styrgruppens förslag är att en överenskommelse träffas om 3 år där satsningen från varje kommun uppgår till en grundavgift på 10 000 kr per år samt en fördelningsavgift på 4,16 kr per invånare i respektive kommun. Samt att psykiatrins satsning uppgår till ett fast belopp 50 000 kr per år. Socialsekreterare Eva-Lena Johansson lämnar information om PAUS projektet och svarar på ledamöternas frågor. beslutar att delta i det fortsatta PAUS-projektet och tillstyrka fortsatt finansiering av PAUS i Södra Lappland enligt ovanstående förslag.
2009-08-26 153 18 Ekonomisk rapport Karin Orädd, kamrer, lämnar information om nämndens ekonomiska läge. beslutar att notera informationen att uppmana enhetscheferna att hålla sina budgetar.
2009-08-26 154 19 Genomförande av åtgärder med anledning av genomlysningen av äldre- och handikappomsorgen Ulla Norrman, MAS, lämnar kort information kring det fortsatta arbetet med genomlysningen av äldre- och handikappomsorgen. beslutar att notera informationen.
2009-08-26 155 20 Länsstyrelsens beslut angående tillsyn enligt 13 kap 2 SoL av äldreomsorgen i Åsele kommun Länsstyrelsen har enligt Socialtjänstlagen, SoL, tillsyn över socialtjänstens verksamheter i länet. Länsstyrelsen i Västerbotten genomförde ett tillsynsbesök den 6-7 april 2009 vid den särskilda boendeformen Åseborg i Åsele kommun. Syftet med tillsynen har varit att granska kvalitetsarbetet enligt Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM, och LSS avseende mål, organisation, handläggning, samverkan och samarbete, fel och brister i verksamheten samt personal- och kompetensförsörjning. Verksamhetens arbete med frågor som rör jämställdhet samt våldsutsatta äldre kvinnor har berörts. Länsstyrelsen har gjort en sammanställning av vad som framkom vid tillsynen. ska redovisa senast den 15 oktober 2009 vilka åtgärder som vidtagits eller kommer att vidtas för att komma till rätta med de påtalade bristerna. Länsstyrelsen avslutar ärendet. Redovisningen medför en förnyad tillsyn. beslutar att uppdra till socialchefen att besvara länsstyrelsens tillsynsrapport.
2009-08-26 156 21 09.KS111 133 Granskning av kommunens organisation för ensamkommande flyktingbarn revisionsrapport från Komrev Åsele kommun och Migrationsverket har sedan 2006 tecknat avtal om mottagande av ensamkommande asylsökande barn. Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat om kommunens organisation för de ensamkommande flyktingbarnen är ändamålsenlig och effektiv. Följande förslag lämnas: Kommunstyrelsen och socialnämnden bör i beslut tydliggöra organisationen för ensamkommande flyktingbarn samt det politiska ansvaret för de olika delarna i kommunens mottagande Kommunstyrelsen bör säkerställa att sårbarheten i överförmyndarens handläggnings- och beslutsprocess minimeras bland annat genom att vald ersättare utbildas Kommunstyrelsen och socialnämnden bör utveckla en tydligare politisk ledning och styrning genom att upprätta tydliga och utvärderingsbara mål och inriktningsmål för verksamheten Kommunstyrelsen och socialnämnden inleder en dialog kring kommunens åtaganden för att säkra en god kvalitet av verksamheten bör säkerställa att riktlinjer och rutiner upprättas för handläggning och insatser för målgruppen och att dessa även beskriver hur insatserna ska utvärderas. Detta gäller även för överförmyndarens verksamhet bör ta fram en plan för hur nämnden ska utöva tillsyn över de HVB-hem som kommunen har avtal med samt säkerställa att det sker en årlig inspektion av hemmens verksamhet i enlighet med kravet i lagstiftningen säkerställer en regelbunden och strukturerad uppföljning av verksamheten och dess kvalitet, förslagsvis i delårsbokslut och bokslut Kommunstyrelsen bör säkerställa att det finns en övergripande uppföljning och utvärdering för kommunens mottagande av ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsen och socialnämnden bör säkerställa att berörda tjänstemän ges möjlighet till kompetensutveckling på området för att på bästa sätt kunna hantera sina arbetsuppgifter och säkra god kvalitet.
2009-08-26 156 22 Kommunens svar ska vara revisorerna tillhanda senast den 28/8 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 2009-06-22, 108 att socialnämnden får i uppdrag att lämna förslag till åtgärder avseende socialnämndens verksamhetsområde att kommunchef/personalchef får i uppdrag att lämna förslag på åtgärder avseende kommunstyrelsens verksamhetsområde samt samordna socialnämndens och kommunstyrelsens förslag. beslutar att uppdra till socialchefen att utarbeta förslag till åtgärder med anledning av revisorernas rapport.
2009-08-26 157 23 Frågor om socialtjänstens samverkan med organisationer och föreningar Carl-Gustaf Hultman, socialdirektör, Länsstyrelsen Västerbotten skriver följande: Länsstyrelserna i landet har under år 2009 i uppdrag att uppmärksamma hur kommunerna efterlever socialtjänstlagens bestämmelser om samverkan med organisationer och föreningar. Länsstyrelsens sociala tillsyn önskar därför få svar på följande frågor: Finns framtagna mål, rutiner eller riktlinjer för nämndens samverkan med frivilliga organisationer eller föreningar? Om ja, inom vilka områden? Har nämnden regelbunden samverkan med verksamheterna? Hur efterfrågar nämnden information och synpunkter från verksamheterna? Länsstyrelsen önskar nämndens svar på ovanstående frågor senast 1 september 2009. Föreligger skrivelse från socialchefen. beslutar att överlämna socialchefens skrivelse till länsstyrelsen som svar på förfrågan om samverkan med organisationer och föreningar.
2009-08-26 158 24 Redovisning av socialnämndens verksamhetsmål 1. Anhörigträffar har inte genomförts fullt ut. Inom äldreomsorgen finns frivilliggruppen, Vuxenskolan och Studiefrämjandet, som har olika verksamheter. 2 Slutrapport från Vuokko Enare kommer att avlämnas under hösten. När det gäller seniorboendet, så har nämnden meddelat att bedömningarna för att flytta in, inte skall göras av biståndsbedömaren. 3 annonserar tillsammans med övriga förvaltningar i annonsbladet 4 ggr/år. Information kring nämndens arbete utökas på hemsidan. Protokollen finns på hemsidan. Vardagsrehabiliteringsutbildningen har genomförts. 4 Nämnden har nyligen beslutat om en bemötandeenkät. Medarbetarsamtal har inte genomförts fullt ut. 5 Nämnden har sänkt sjuktalet med 1,7 %, vi är på väg att uppnå målet. Hälsokontroll genomförs för all personal, kommunstyrelsen är huvudansvarig. Motion på arbetstid får göras 2 timmar per vecka men max 30 timmar om året, vidare erhåller alla friskvårdscheckar. Kommunstyrelsen har beslutat om hälsokontroll för personalen vilket har uppstartats. 6 När det gäller samverkansavtal så vill inte facken genomföra detta med enbart socialnämnden. Bollen ligger nu hos kommunstyrelsen. Genomlysningen pekar också på avsaknad av samverkansavtal. Arbetsrotationen fungerar ej, genomlysningen pekar också på detta, styrgruppen kommer att jobba med frågan. Regionsamverkan pågår genom regelbundna träffar för nämndens presidium och för vissa yrkesgrupper. 7 Nämnden får vid varje möte redovisning av det ekonomiska läget, arbetsbelastning inom äldreomsorgen och redovisning av försörjningsstödet. Äldre- och Handikappomsorgsplanen ligger hos Stefan Åhlin, nu när genomlysningen är avklarad kan arbetet med planen fortskrida. Kvalitetsmätning har ännu inte gjorts men kommer att genomföras genom en bemötandeenkät inom äldre- och handikappomsorgen.
2009-08-26 158 25 8 Nya riktlinjer har tagits av nämnden och kommer att gälla fr o m 1 juli i år. Nyckeltal har framtagits i och med genomlysningen. Genomlysningen har visat att SCB:s redovisning inte är riktig beroende på att kommunerna inte lämnar in likvärdiga uppgifter. beslutar föreslå nämnden 2009-06-24, 21 att uppdra till enhetscheferna att genomföra minst en anhörigträff under detta år att undersöka om föreningar/organisationer kan ta på sig uppgifter inom nämndens verksamhetsområde. att meddela samtliga arbetsledare att medarbetarsamtal skall genomföras under detta år att nämndens ledamöter funderar över om nya mål skall införas eller vissa mål skall tas bort. Socialchef Bo Wallin lämnar information om nämndens mål och hur långt arbetet förtskridit. beslutar att avvakta nya mål att för övrigt bifalla socialnämndens arbetsutskotts förslag.
2009-08-26 159 26 09.KS151 008 Alternativa driftsformer Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 2009-06-22, 100 att samtliga nämnder får i uppdrag att till och med den 30/9 inventera om det finns något inom respektive verksamhetsområde som går att konkurrensutsätta. beslutar att meddela att i stort sett all verksamhet inom socialnämnden kan konkurrensutsättas, bara det inte är myndighetsutövning.
2009-08-26 160 27 Skrivelse från PRO angående fotvården Åsele PRO, Åke Eriksson skriver följande: Angående indragningen av fotvården i Åsele Kommun Avtalet om köpt fotvård av Åsele kommun utgår den 2009-07-31. Varvid fotvården kommer att förflyttas till Dorotea. Landstinget anger som skäl att det krävs förbättring av nuvarande lokal som måste förses med utsug samt installation av dator för att tillgodose kraven på arbetsmiljö samt dokumentation. Att fotvårdspatienterna hänvisas till Dorotea blir en avsevärd försämring samt längre resväg. En del patienter kommer att få en resväg på över 10 mil enkel väg. En diabetiker skall erhålla fotvård var tredje månad för att förebygga eventuella problem. Åsele PRO ser med stor oro på denna negativa förändring och uppmanar socialnämnden: att med kraft agera mot en nedläggning av fotvården i Åsele. konstaterar att landstinget redan gjort sin förändring vad gäller fotvården. beslutar att meddela PRO att nämnden skall agera aktivt för att fotvården skall fungera för boende inom Åsele kommun.
2009-08-26 161 28 Vuxenskolans terapiverksamhet Egon Persson och Karin Scherdin informerar om att de har utökat verksamheten både i Åsele och Fredrika. Vidare har Vuxenskolan köpt in en storbilds TV till matsalen. Utflykter har också införts med besök bl a på Kronan och Hembygdsområdet och man har gjort båtturer. Torsdagar är berättardagar. Vuxenskolan har också uppsökande verksamhet för att få de boende aktiva. Man ska utbilda sig om olika handikapp och hur man förbättrar verksamheten. De som bor i egna boenden får också delta i den dagliga verksamheten. Målet är att aktivera Fyrklövern och Gullvivan, men också att man nyttjar datorer för att kunna kommunicera med anhöriga. Hörslingan på Åseborg bör ses över. Vuxenskolan meddelar att de går minus 1 400 kr/mån. beslutar 2009-06-24, 23 att bifalla en ökad kostnad med 1 400 kr/mån fr o m 1 juli att Studieförbundet Vuxenskolan till nämndens möte den 26 augusti lämnar in en rapport vad gäller den dagliga verksamheten. Karin Scherdin, Vuxenskolan, informerar om den dagliga verksamheten i Åsele och Fredrika, samt lämnar en skriftlig rapport för perioden 080201-090131. beslutar att notera informationen att rapporten skickas till nämndens ledamöter.
2009-08-26 162 29 Information av verksamhetens faddrar Evert Vestberg meddelar att han besökt Tallmon och även besökt Sommartorpscafeét två gånger under sommaren. beslutar att notera informationen.
2009-08-26 163 30 Delgivningar delegationsbeslut Delegationsbeslut beträffande försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd än vad som följer av 4 kap 1 SoL fr o m 2009-05-27 t o m 2009-08-11 enligt listor Delegationsbeslut beträffande annat bistånd i form av feriehemsvistelse, hemmahos-insatser samt kontaktperson/familjehem t o m 2009-07-23 enligt lista Delegationsbeslut beträffande hjälp i hemmet, särskilt boende och annat bistånd än vad som framgår av 4 kap 1 SoL t o m 2009-07-15 enligt listor Delegationsbeslut beträffande ärenden enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) fr o m 2009-05-27 enligt lista Delegationsbeslut beträffande färdtjänst fr o m 2009-07-02 t o m 2009-07-28. Vårdtyngdsmätning t o m Juni 2009. beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.
2009-08-26 164 31 Delgivningar övriga ärenden Länsstyrelsens beslut angående medling med anledning av brott begångna av personer under 24 år. Länsstyrelsens beslut 2009-06-09 angående tillsyn enl 13 kap 2 SoL, av handläggning av enskilt ärende gällande ensamkommande barn. Länsrättens beslut 2009-07-31 angående överklagat beslut angående bistånd enligt SoL. Länsrättens beslut 2009-07-23 angående överklagat beslut angående LVU. Länsrättens beslut 2009-07-24 angående omedelbart omhändertagande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Kommunfullmäktiges beslut 2009-06-29 angående delårsbokslut 2009-01-01 2009-04-30. Att godkänna rapporten och att allmän återhållsamhet skall gälla för kommunens samtliga nämnder p g a det dåliga ekonomiska läget. Kommunfullmäktiges beslut 2009-06-29 angående ombudgeteringar från 2008 till 2009 års budget. Att avslå förslag till ombudgeteringar avseende objekten 9474 0ch 9514, industrihus men att bifalla övriga förslag till ombudgeteringar. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-06-22 angående Brukarstödscentra. Att bifalla Brukarstödcentras ansökan om bidrag 2009 med 14 000 kr och att uppmana socialnämnden att fr o m 2010 inarbeta kostnaden i budget. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-06-22 angående processledare socialnämnden för genomförande av åtgärder med anledning av genomlysningen av äldre- och handikappomsorgen. Ulla Norrman utses som processledare på timtid. Kommunfullmäktiges beslut 2009-06-29 angående Budgetramar 2010. beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna att ärendet om Brukarstödscentras ansökan tas upp vid nästa nämnd.
2009-08-26 165 32 Extra ärenden Vaccinationsplan för socialnämndens verksamhet Ulla Norrman, MAS, har arbetat fram en planering inför vaccination av personal och vårdtagare mot H1N1-influensan. beslutar att anta upprättad plan för vaccination att uppdra till enhetscheferna att planera vaccination att meddela att all personal skall vaccineras inkl vikarierna.
2009-08-26 166 33 Information i olika frågor Diskuterades nämndens reglemente som återremittrades från kommunfullmäktige. Därefter diskuterades landstingets prioriteringar och om dessa påverkat nämnden. Slutligen diskuterades tvångsvården inom psykiatrin, HVB-hem i Fredrika och budget för 2010.