Sida 1 av 18 Plats och tid Lessebo kommunkontor, tisdagen den 7 oktober, kl. 13.30 15.45 ande Monica Widnemark (s) ordf. Evert Nilsson (s), 2:e vice ordf. Göran Borg (s) 126-132, 134-140 Tommy Truedsson (s) Jan O Eriksson (s) Örjan Wilhelmsson (s) 126-132, 134-140 Anders Jonsäng (c), 1:e vice ordf. Margareta Löfström (m) Per-Magnus Pettersson (m) Per-Inge Olsson (mp) Övriga deltagare Kommunchef Christina Nyquist Teknisk chef Leif Gummeson 133 Kanslisamordnare Ann Robért-Strand Vd Håkan Bergström 133 Ulla-Britt Holmberg, Winnet, 126 Utvecklingsstrateg Camilla Thure 131-132 Socialchef Per Elmgren 127-128 Ekonomichef Göran Jörgensson 134 Ekonom Karin Johansson 127 Kommunikatör Bodil Askencrantz 129 Utses att justera Anders Jonsäng (c) Justeringens plats och tid Lessebo kommunkontor, torsdagen den 9 oktober 2014, kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 126-138 Ann Robért-Strand Ordförande Monica Widnemark Justerande Anders Jonsäng Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ s arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2014-10-10 Datum för anslags 2014-11-01 nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Ann Robért-Strand
Sida 2 av 18 Förteckning över kommunstyrelsens arbetsutskotts ärenden 126. Winnet Kronoberg... 3 127. Redovisning av LOV-utredning... 4 128. Förstärkning av resurser inom IFO... 5 129. Revidering av profilprogram för Lessebo kommun... 7 130. Översiktsplan (ÖPL) för Lessebo kommun... 8 131. Yttrande över länsgemensam handlingsplan med inriktning för användning av digitala verktyg 2015-2018... 9 132. Yttrande över länsgemensam handlingsplan barn och ungas uppväxtvillkor 2015-2018... 10 133. Förvaltningsavtal mellan AB Lessebohus och tekniska förvaltningen11 134. Resultatinformation med delårsrapport 2014-08... 13 135. Fastställelse av skattesats för 2015... 15 136. Yttrande över vägledning för kommunal till-styrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk... 16 137. Landsbygdsriksdag 2018 i Kronobergs län... 17 138. Delgivningar/rapporter... 18
Sida 3 av 18 126 Dnr 2014.175-10 Winnet Kronoberg Informationen noteras till protokollet Verksamhetsledare Ulla-Britt Holmberg från Winnet Kronoberg/ Qvinnor på G informerar om regionalt resurscentrum för kvinnor i Kronobergs län, som är en ideell förening och ingår i ett nätverk med andra regionala och lokala resurscentra i hela Sverige och Europa. Lessebo kommun erbjuds plats i Jämställdhetskartan, 1:a året är gratis och därefter 25 tkr/år.
Sida 4 av 18 127 Dnr 2012.274-70 Redovisning av LOV-utredning Informationen noteras till protokollet Socialchef Per Elmgren och ekonom Karin Johansson lämnar en redovisning av LOV-utredningen.
Sida 5 av 18 128 Dnr 2014.195-75 Förstärkning av resurser inom IFO beslutar 1. Bevilja socialnämnden att omdisponera budgetmedel genom att öka budgeterade intäkter för nyanlända och samtidigt höja budgeterade kostnader med samma belopp (inrätta 1,0 tillsvidare tjänst inom Barn och familj), d.v.s. ingen nettoramökning för förvaltningen. 2. Bevilja socialnämnden att omdisponera budgetmedel genom att öka budgeterade intäkter för nyanlända och samtidigt höja budgeterade kostnader med samma belopp (projektanställa 1,0 tjänst under ett år för att ge råd, stöd och andra insatser till nyanlända), dvs ingen nettoramökning för förvaltningen. 3. Projektanställningen omprövas av socialnämnden efter ett år utifrån omfattningen av nyanlända. 4. De budgeterade kostnaderna för tjänsterna ska märkas så att de kan identifieras som finansierade av flyktingmedel. Det betyder att tjänsterna upphör om intäkterna för nyanlända inte räcker till. Socialnämnden har vid sammanträde 2014-06-16 99 beslutat 1. Att begära hos kommunstyrelsen att få omdisponera budgetmedel genom att öka budgeterade intäkter för nyanlända och samtidigt höja budgeterade kostnader med samma belopp (inrätta 1,0 tillsvidare tjänst inom Barn- och familj), d v s ingen nettoramökning. 2. Att begära hos kommunstyrelsen att få ta del av kommunstyrelsens förfogande för åren 2014 och 215 ( tillfälligta satsningar för nyanlända ) för att projektanställa 1,0 tjänst under ett år för att ge råd, stöd och andra insatser till nyanlända. Socialchef Per Elmgren informerar om arbetssituationen inom individ- och familjeomsorgen.
Sida 6 av 18 I dagsläget är det tre områden som man ligger efter i 1. Familjerätt. 2. Uppföljning av barn som är placerade i familjehem och institution följs ej upp fullt ut på det sättet Socialstyrelsen kräver enligt lag. 3. Ligger efter med barnutredning p.g.a. resursbrist Den ökade arbetsbelastningen märks inom olika funktioner. Sedan maj 2013 följs nogsamt ett antal mått inom fyra olika verksamheter. Ett av måtten som följs är antalet pågående utredningar. Om en jämförelse görs genom att relatera årets pågående utredningar (antal pågående utredningar i genomsnitt per månad) med förra årets genomsnitt så ser ökningen ut enligt följande; Ekonomigruppen 18% Barn och ungdom 53% Missbruk 46% Familjerätt 15% sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2014-08-26 94. Tjänsteskrivelse från ekonomikontoret 2014-09-02. Socialnämndens protokoll 2014-06-16 99, med bilaga. sexpediering Socialnämnden Ekonomikontoret
Sida 7 av 18 129 Dnr 2014-22 - 10 Revidering av profilprogram för Lessebo kommun beslutar att fastställa profilprogram för Lessebo kommun och uppmanar styrelser/nämnder och förvaltningar att följa anvisningarna i profilprogrammet. har beslutat att marknadsföra Lessebo kommun som en pendlarkommun med devisen Lätt att komma hem och att påbörja arbetet med omprofilering och marknadsföring samt att revidera kommunens profilprogram. Kommunikatör Bodil Askencrantz redovisar förslag till profilprogram. Profilprogrammet är ett verktyg som visar hur vi ska kommunicera för att förmedla rätt bild av Lessebo kommun den bild som vi vill att människor ska få av oss när de hör vårt namn. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2014-09-23 104. Förslag till profilprogram för Lessebo kommun. sexpediering Kommunikatören
Sida 8 av 18 130 Dnr 2014.101-21 Översiktsplan (ÖPL) för Lessebo kommun föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Under 2015 påbörja arbetet med kommunens ÖPL för att antas av kommunfullmäktige under kommande mandatperiod samt att också arbeta fram nytt bostadsförsörjningsprogram. 2. Kostnaden för revidering av ÖPL beaktas i kommande budgetarbete. har 2014-04-08 62 beslutat att ge kommunchefen i uppdrag att aktualisera översiktsplan för Lessebo kommun. Nu gällande översiktsplan antogs av kommunfullmäktige 2010-06-14 36. Lessebo kommun har anhållit om en sammanfattande redogörelse från länsstyrelsen inför aktualitetsförklaring av översiktsplanen. Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska kommunfullmäktige minst en gång under mandatperioden pröva om kommunens översiktsplan är aktuell i förhållande till kraven i PBL. Som ett underlag för kommunfullmäktiges ställningstagande ska länsstyrelsen redovisa sina synpunkter i fråga om sådana statliga och mellankommunala intressen som kan vara av betydelse för översiktsplanens aktualitet. Länsstyrelsen lämnar i en sammanfattande redogörelse inför aktualitetsförklaring av Översiktsplanen i Lessebo kommun 2014-08-20. Länsstyrelsen ser positivt på att Lessebokommun ser över och tar ställning till översiktsplanens aktualitet. Länsstyrelsen anser att Lessebo kommuns översiktsplan är relativt ny och med den nuvarande bebyggelseutvecklingen som finns i kommunen är behovet av att göra en ny översiktsplan inte överhängande. sunderlag Redogörelse från länsstyrelsen 2014-08-20. Arbetsutskottets protokoll 2014-09-23 105. sexpediering Kommunchef Christina Nyquist Bygg- och planchef Kjell Kågestad
Sida 9 av 18 131 Dnr 2014.207-77 Yttrande över länsgemensam handlingsplan med inriktning för användning av digitala verktyg 2015-2018 beslutar att lämna synpunkter enligt förslag. Lessebo kommun antog 2012 den regionala folkhälsopolicyn för ANDTS samt barn och ungas uppväxtvillkor är prioriterade område. Fokus valdes att arbeta förebyggande mot en problematisk användning av digitala verktyg. Handlingsplanen är hälsofrämjande, primär preventiv och riktar sig i första hand till barn och unga för vilka digitala verktyg är en viktig del i vardagen. Handlingsplanen har tagits fram av en bred tvärprofessionell arbetsgrupp. Handlingsplanen ska bidra till att barn, unga och deras föräldrar ska få ett medvetet förhållningssätt till digitala verktyg och dess användning. Handlingsplanen är nu ute på remiss. Synpunkter från barn- och utbildningsförvaltningen och individ- och familjeomsorgen har inhämtats och sammanställts. För att nå den visionen i den länsgemensamma folkhälsopolicyn finns även en länsgemensam handlingsplan ANDT (2013-2016) samt länsgemensam handlingsplan barn och ungas uppväxtvillkor (2015-2018). Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogör för förslag till synpunkter. sunderlag Förslag till länsgemensam handlingsplan med inriktning på användning av digitala verktyg 2015-2018 i Kronobergs län. Tjänsteskrivelse 2014-09-23 förslag till synpunkter. Arbetsutskottets protokoll 2014-09-23 106. sexpediering Landstinget Kronoberg, Folkhälsoenheten Utvecklingsstrateg Camilla Thure
Sida 10 av 18 132 Dnr 2014.207-77 Yttrande över länsgemensam handlingsplan barn och ungas uppväxtvillkor 2015-2018 beslutar att lämna synpunkter enligt förslag. Lessebo kommun antog 2012 den regionala folkhälsopolicyn där barn och ungas uppväxtvillkor samt ANDTS är prioriterade område. En handlingsplan för målområde 3, barn och ungdomars uppväxtvillkor, har arbetats fram av en skrivargrupp med representanter från landsting, länsstyrelse och kommun (Lessebo och Ljungby). Kommunens elevråd har gjorts delaktiga. Aktuell forskning och faktaunderlag kring barn och ungas uppväxtvillkor har granskats. Synpunkter från olika professioner som arbetar med barn och unga har tagits med. Resultatet av detta har mynnat ut i en länsgemensam handlingsplan för barn och ungas uppväxtvillkor där fokus ligger på samverkan mellan olika aktörer och tidiga insatser. Den ska ses som ett kunskapsunderlag för framtagning av lokal handlingsplan. Handlingsplanen är nu ute på remiss. Synpunkter från barn- och utbildningsförvaltningen och individoch familjeomsorgen har inhämtats och sammanställts. För att nå den visionen i den länsgemensamma folkhälsopolicyn finns även en länsgemensam handlingsplan ANDT (2013-2016) samt plan för användning av digitala verktyg (2+15-2018). Utvecklingsstrateg Camilla Thure redogör för förslag till synpunkter. sunderlag Förslag till handlingsplan barn och ungas uppväxtvillkor 2015-2018. Tjänsteskrivelse 2014-09-23 förslag till synpunkter. Arbetsutskottets protokoll 2014-09-23 107. sexpediering Landstinget Kronoberg, Folkhälsoenheten Utvecklingsstrateg Camilla Thure
Sida 11 av 18 133 Dnr 2012.326-10 Förvaltningsavtal mellan AB Lessebohus och tekniska förvaltningen beslutar att uppdra till tekniska chefen att genomföra MBL-förhandlingar för överflyttning av gata/parks personal till AB Lessebohus samt överflyttning av fastighetsingenjörstjänster från AB Lessebohus till Lessebo kommun. Reservation Tommy Truedsson (s) reserverar sig mot beslutet och meddelar att han avser att före justeringen komma in med en skriftlig reservation. Gata/park Teknisk chef Leif Gummeson och Vd Håkan Bergström redogör för förslag till nytt förvaltningsavtal vilket innebär att gata/park personalen flyttas över till AB Lessebohus. Detta sker som en verksamhetsövergång vilket innebär att personalen får samma anställningsförhållanden i AB Lessebohus som i kommunen samt att man får ta med sig sin anställningstid från kommunen. Kommunen blir beställare och köper sina tjänster av AB Lessebohus för sina fastigheter och för gator och parker. Fastighetsingenjörstjänster 1 januari 2012 flyttades bl.a. administrationen över till AB Lessebohus, tanken med denna överflyttning var att AB Lessebohus skulle ta det totala ansvaret för kommunens fastigheter genom avtal och fullmakter. Resultatet har inte blivit så utan Lessebo kommun har fortfarande haft ansvaret för brandskydd, planerat underhåll och investeringar mm samt det totala ekonomiska ansvaret för fastigheterna. Detta har inneburit att kommunen köper konsulttjänster av AB Lessebohus för 1,5 ingenjörstjänst. För att få till en närmare relation och samarbete med fastighetsingenjörerna behöver de föras över till Lessebo kommun. sunderlag Tjänsteskrivelse från tekniska chefen 2014-09-22. Arbetsutskottets protokoll 2014-09-23 109.
Sida 12 av 18 På grund av jäv deltog inte Göran Borg (s) och Örjan Wilhelmsson (s) i handläggningen i detta ärende. Yrkanden Tommy Truedsson (s) yrkar återremiss till kommunstyrelsens arbetsutskott. Evert Nilsson (s) och Per-Inge Olsson (mp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer propositions på om ärendet ska återremitteras eller avgöras i dag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. sexpediering Tekniska chefen
Sida 13 av 18 134 Dnr 2014.100-10 Resultatinformation med delårsrapport 2014-08 beslutar 1. Redovisa Resultatinformation med delårsrapport 2013-08 till kommunfullmäktige. 2. Överlämna resultatinformationen med delårsrapport 2013-08 till revisorerna. Ekonomichef Göran Jörgensson redovisar resultatinformation januari augusti jämte prognos för helårsutfall för 2014-08. Nämnderna har per 8 månader inlämnat resultatinformation jämte prognos för helårsutfall för verksamhetsåret 2014 för såväl driftbudget som investeringsbudget. Årets helårsresultat beräknas uppgå till 12,6 mkr. Nämnderna redovisar netto underskott med 0,3 mkr. Inom finansförvaltningen redovisas från finansnettot på 2,9 mkr bättre än budgeterat. Vidare beräknas utfallet för skatteintäkterna ge ett överkott på 2,5 mkr och förfogande medel redovisar överskott med 3,6 mkr sunderlag Resultatinformation med delårsrapport 2014-08. Arbetsutskottets protokoll 2014-09-23 110. sexpediering Revisorerna Ekonomichef Göran Jörgensson
Sida 14 av 18
Sida 15 av 18 135 Dnr 2014.218-10 Fastställelse av skattesats för 2015 föreslår kommunfullmäktige besluta att skattesatsen för 2015 ska vara 21,81, vilket innebär en oförändrad skattesats för Lessebo kommun med anledning av skatteväxling (39 öre) med Region Kronoberg/Landstinget Kronoberg. Enligt kommunallagen skall förslag om skattesats tas av kommunstyrelsen före utgången av oktober månad. Kommunfullmäktige fastställde 2014-06-16 38 budget för 2015. et bygger bland annat på oförändrad skattestats på 22,20 kronor. Kommunfullmäktige beslutade 2014-06-16 42 om skatteväxling till Region Kronoberg/Landstinget Kronoberg, vilket innebär att Region Kronoberg/Landstinget Kronoberg höjer utdebiteringen med 39 öre och länets kommuner sänker utdebiteringen i motsvarande grad, d.v.s. för Lessebo kommuns del från 22,20 till 21,81. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2014-09-23 111. sexpediering Ekonomikontoret
Sida 16 av 18 136 Dnr 2014.205-42 Yttrande över vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk Lessebo kommun har inget att erinra mot det inkomna förslaget från Energimyndigheten. Energimyndigheten har, i samråd med Naturvårdsverket, tagit fram en vägledning för kommunal tillstyrkan enligt 16 kap 4 miljöbalken vid tillståndsprövning av vindkraftverk. Syftet med vägledningen är att ge rekommendationer för tillämpning av bestämmelsen om kommunal tillstyrkan. När vägledningen är färdigställd, vilket den planeras vara i december 2014, kommer den bland annat att finnas tillgänglig på www.vindlov.se. Energimyndigheten önskar synpunkter på förslaget till vägledningen. Remissvaren ska ha kommit till Energimyndigheten senast 2014-10-15. Plan- och miljönämnden har 2014-09-06 62 föreslagit att Lessebo kommun har inget att erinra mot det inkomna förslaget. sunderlag Remissutgåva 2014-08-15, Vägledning för kommunal tillstyrkan. Plan- och miljönämndens protokoll 2014-09-03 62. Arbetsutskottets protokoll 2014-09-23 112. sexpediering Energimyndigheten Plan- och miljökontoret
Sida 17 av 18 137 Dnr 2014.219-10 Landsbygdsriksdag 2018 i Kronobergs län beslutar att meddela Regionförbundet södra Småland att Lessebo kommun inte är beredd att medverka i arrangemang av Landsbygdsriksdag 2018. Landsbygdsriksdagen genomförs vartannat år och syftar till att åstadkomma en utveckling av landsbygden och dess näringar och stärka förutsättningarna för utveckling i alla delar av landet. Regionfullmäktige har, i samband med behandlingen av en motion från Vänsterpartiets regiongrupp, beslutat att hos länets kommuner efterhöra intresset för att arrangera Landsbygdsriksdagen 2018. sunderlag Skrivelse från Regionförbundet södra Småland 2014-08-01. Arbetsutskottets protokoll 2014-09-23 113. sexpediering Regionförbundet södra Småland
Sida 18 av 18 138 Delgivningar/rapporter Kommunledningskontoret lämnar en redovisning av inkomna skrivelser, protokoll mm enligt nedan. Statens offentliga utrendingar Kommuninvest Tingsryds Kommun Länsstyrelsen LRF:s lokalavdelning om geografisk indelning av polisregion Syd För att kunna sänka medlemmarnas låneräntor byter vi strategi för den nödvändiga kapitalförstärkningen Yttrande rörande ny 400 kv-ledning mellan Nybro och Hemsjö Länsstyrelsen i Kronobergs län Revisorerna Länsstyrelsen i Jönköping Skrivelse till Näringsdepartementet om förlängt uppdrag för Glasriket Granskning av Äldreomsorgen med fokus på meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll om ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktigguider och familjekontakter enl 37 a förordning 2010:1122 Lessebo Fjärrvärme Protokoll 2014-05-06