Sida 1(14) Peter Eskebrink, 0550-85836 peter.eskebrink@kristinehamn.se Datum 2013-02-19 Rev: 2013-03-05 Rev: 2013-04-02 Rev: 2015-09-02 Näringslivspolitisk plan Kristinehamns kommun 2012 2018 KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-382 52 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
2 Innehållsförteckning Näringslivspolitisk plan... 1 Kristinehamns kommun... 1 2012 2018... 1 1. Inledning... 3 Bakgrund... 4 Vision... 4 Värdeord... 4 Syfte... 4 Metod för framtagande av planen... 4 Politiskt beslut... 4 Regionalt utvecklings program... 4 Lokalt tillväxtprogram... 4 Dialogseminarium... 5 Uppföljning av Dialogseminarium Kristinehamns Näringslivsdag 5 Förankring i näringslivet... 5 2. Mål... 5 Övergripande mål Kristinehamns kommun... 5 Mål Kristinehamns kommun... 5 3. Ett gott näringslivsklimat... 6 Målsättning... 6 Prioriterade områden... 6 Företagsbesök... 6 Utbildning... 6 Samarbete skola/näringsliv... 6 Befintliga företag... 7 Målsättning... 7 Mätbara resultat... 7 Prioriterade områden... 7 Företagsetableringar... 8 Målsättning... 8 Mätbara resultat... 8 Prioriterade områden... 8 Nystart av företag... 9 Målsättning... 9 Mätbara resultat... 9 Prioriterade områden... 9 Mätbara resultat... 10 4. Tillväxt... 10 Diversifierat Näringsliv... 10
3 Målsättning... 10 Mätbara resultat... 11 Prioriterade områden... 11 5. Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB... 11 Bakgrund... 11 Kristinehamns kommun och Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB... 12 Ansvar... 12 Organisation... 12 Budget... 13 Regionala och lokala verksamhetsbidrag till näringslivsorganisationer... 13 Medfinansiering av regionala näringslivsprojekt... 13 6. Verksamhetsplan... 13 7. Uppföljning... 13 8. Bakgrundsmaterial... 13 1. Inledning
4 Bakgrund Vision I Kristinehamns vision, som är antagen av kommunfullmäktige, framgår att Kristinehamn både är en plats där det finns utrymme för närhet, trygghet och omtanke samt en kommun som är drivande och jobbar med utveckling. Kristinehamn är en livskraftig kommun, där ett ökat antal barnfamiljer ger en bra åldersstruktur, där ett växande och differentierat näringsliv ger mångfald och trygghet, och där kultur, natur och skärgård attraherar allt fler. Värdeord Allt arbete i kommunen skall vila på närhet och drivkraft. Utifrån kärnvärdena; närhet och drivkraft har kommunen arbetat fram ett antal värdeord för att ytterligare beskriva hur kommunen vill att Kristinehamn skall uppfattas hos medborgare och andra. Modig Här finns vilja och kraft att agera Livlig Här är händelserikt Varm Här är inbjudande Initiativrik Här finns plats för nytänkande Värdefull Här skapas värde för alla Syfte Syftet med näringslivspolitiska planen är att skapa goda förutsättningar för tillväxt och ett gott näringslivsklimat i Kristinehamn. Näringslivsfrågorna skall ses som en integrerad del av kommunens arbete. Näringslivsfrågorna berör samtliga kommunens förvaltningar och bolag. Näringslivspolitiska planen skall ge förvaltningar och bolag en gemensam plattform för tillväxt och ett gott näringslivsklimat i Kristinehamn. Planen bygger på respekt och samverkan mellan alla berörda aktörer i Kristinehamn. Metod för framtagande av planen Politiskt beslut Ett politiskt beslut togs i kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-08-23 att uppdra åt kommunledningskontoret att ta fram näringslivspolitisk plan med ovanstående syfte. Regionalt utvecklings program Värmland Växer och känner inga gränser Regionalt utvecklingsprogram 2009-2013 ligger till grund för vårt näringslivspolitiska program. Lokalt tillväxtprogram LTP består av en strategisk del bestående av 4 fokusområden och 4-8 inriktningsmål per fokusområde. Den strategiska delen är tänkt att revideras en gång per mandatperiod. Den andra delen består av åtaganden för att uppfylla inriktningsmålen. Åtaganden föreslås av förvaltningarna och Näringslivssamverkan för att sedan prioriteras av kommunledningsförvaltningen.
5 De prioriterade åtagandena kan innebära investeringar eller förändrade driftkostnader. LTP:n blir därför ett viktigt underlag till budgeten. Åtaganden kommer att revideras årligen och kopplas ihop med budgetprocessen. Landsbygdplan för hur kommunen kan skapa förutsättningar för företagande på landsbygden och inarbetas som en separat del i det lokala tillväxtprogrammet. Dialogseminarium Ett dialogseminarium genomfördes 2011-11-01 av NäringslivsSamverkan i syfte att i dialogform arbeta med två huvudfrågor; hur skapar vi goda förutsättningar för tillväxt och ett gott näringslivsklimat i Kristinehamn? Ett stort antal personer från näringsliv, politik och kommunala förvaltningar deltog under seminariet. Resultatet finns dokumenterat hos NäringslivsSamverkan och ligger som grundunderlag för näringslivspolitiska planen. Uppföljning av Dialogseminarium Kristinehamns Näringslivsdag Ett uppföljningsmöte utifrån Dialogseminariet 2011-11-01 genomfördes 2012-03-27 av NäringslivsSamverkan i samband med Kristinehamns Näringslivsdag. Syftet med uppföljningsmötet var att prioritera och arbeta djupare med de aktivitetsområden som identifierats på Dialogseminariet. Även vid detta möte deltog ett stort antal personer med representation från näringsliv, politik och kommunala förvaltningar. Resultat finns dokumenterat hos NäringslivsSamverkan och har använts som underlag för den näringslivspolitiska planen. Förankring i näringslivet samråd har skett i Näringslivsrådet. 2. Mål Till Kristinehamns vision finns ett antal mål knutna. Övergripande mål Kristinehamns kommun Kristinehamn skall vara en trygg och säker kommun. Kommunen skall erbjuda sina invånare en god service med hög kvalitet och god tillgänglighet utifrån en långsiktigt god ekonomi. Mål Kristinehamns kommun Utöver detta övergripande mål finns sju, mer specifika, mål, varav ett berör näringslivet: Samtliga verksamheter i kommunen ska ge goda förutsättningar för näringslivet
6 3. Ett gott näringslivsklimat Målsättning Kristinehamn skall kännetecknas av att vara en kommun med ett gott företagsklimat. Kristinehamns kommun skall kännetecknas av att av vara en kommun som erbjuder bra service till företagen. Prioriterade områden Följande områden prioriteras i den näringslivspolitiska planen av Kristinehamns kommun för att skapa förutsättningar för ett gott näringslivsklimat. Kommunal service till näringslivet Fem områden bör aktivt arbetas med i Kristinehamns kommun i kontakten med företagare för att stärka ett gott näringslivsklimat: Information (muntligt och skriftligt) Tillgänglighet (möjligheten att komma i kontakt) Bemötande (dialog, vägledning, förmåga att förmedla information, lyhördhet) Kompetens (sakkunskap, kunskap om verksamheten, förmåga och vilja att lösa problem) Rättssäkerhet (tydligheten i regler, motivering av beslut, möjligheten att överklaga) Effektivitet (snabbhet, hålla vad som överenskommits, hantering av ärendet) Företagsbesök Politiker, kommunchef samt förvaltningschefer bör kontinuerligt planera in företagsbesök. Näringslivsfrågorna skall ses som en integrerad del av kommunens arbete. Tjänstemän med direkt kontakt med företagare i sitt myndighetsutövande bör också planera in ett antal företagsbesök per år utanför myndighetsutövandet i syfte att diskutera och utveckla samarbetet mellan företag och kommun. Utbildning Utbildning till företagare inom vissa områden inom Kristinehamns kommuns myndighetsutövande underlättar kommunikationen mellan företagare och kommun vilket stärker ett gott näringslivsklimat. Fyra områden bör Kristinehamns kommun i samarbete med Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB erbjuda utbildning i årligen: Lagen om offentlig upphandling, LOU Miljö- och hälsoskydd Bygglov Serveringstillstånd Samarbete skola/näringsliv Grunden till ett gott företagsklimat och positiva attityder till företagande grundläggs redan i grund- och gymnasieskola. Kristinehamn skall följa de intentioner som finns i skollagen och i läroplaner gällande samarbete skola och näringsliv.
7 Kristinehamns kommun vill spegla en positiv bild av det lokala näringslivet till Kristinehamns grundskole- och gymnasieelever. Kristinehamn skall följa de strategier på nationell nivå som finns för entreprenörskap inom skolan. Samverkan mellan skola och näringsliv styrs primärt av Utvecklingschef skola/näringsliv. Befintliga företag Kristinehamns befintliga företag är grunden för kommunens tillväxt. Tillväxt skall ses ur tre perspektiv; omsättning, lönsamhet och ökning av antal anställda. Målsättning Kristinehamns befintliga näringsliv skall ha en långsiktig positiv tillväxt. Kristinehamn skall långsiktigt öka antal privat anställda per 1000 invånare. Mätbara resultat Detta mål mäts delvis genom Årets Företagarkommun, en årlig undersökning i samarbete mellan Företagarna och affärs- och kreditupplysningsföretaget UC. Undersökningen är baserad på sex variabler, varav omsättning och lönsamhet hämtat från företagens bokslut är de tyngst vägande variablerna. Varje år rankas Sveriges företag efter denna undersökning. Dessutom rankas den Uthålliga tillväxten under de fem senaste undersökningarna. Målet mäts också genom att årligen mäta antal privat anställda per 1000 invånare i Kristinehamn. Mål 1: Kristinehamn skall vara topp 100 bland Sveriges 290 kommuner i Årets Företagarkommun varje år. Mål 2: Kristinehamn skall vara topp 30 bland Sveriges 290 kommuner i Uthållig Tillväxtranking varje år. Mål 3: Andelen privata arbetsgivare (företag med minst en anställd) per 1000 invånare. Över 30 och följa kommunsnittet i % ökning. Mål 4: Marknadsförsörjning privat försörjningskvot i %. Andel av hushållens inkomster som kommer från marknadsaktiviteter, t.ex. lön från privata företag. Över 48 och följa kommunsnittet i % ökning. Prioriterade områden Kompetensförsörjning Ett av de mest prioriterade områdena för att skapa tillväxt i befintliga företag är kompetensförsörjning. Det är mycket viktigt för våra företags expansion att de kan rekrytera kompetent personal. Rekrytering i närområdet underlättar för företagande att bedriva sin verksamhet effektivt. Kompetensutveckling En satsning från Kristinehamns kommun på ett nytt teknik- och innovationscenter görs i syfte att säkerställa näringslivets behov av gymnasieutbildad arbetskraft från de yrkesförberedande programmen. Teknik-
8 och innovationscentret skall också säkerställa näringslivets behov att utbildad arbetskraft inom högre utbildning så som yrkeshögskola. Centret skall också främja mötet mellan skola och näringsliv genom samarbete med innovationer och entreprenörskap. Samarbete Universitet och Högskola Inom ramen för teknik- och innovationscenter skall ett utökat samarbete med universitet och högskola inledas i syfte att lyfta fram den spetskompetens som finns i Kristinehamns näringsliv. Samarbete Kluster Inom ramen för teknik- och innovationscenter skall ett utökat samarbete med de kluster som finns i Värmland; Compare, The Paper Province, The Packaging Arena och Stål & Verkstad, inledas i syfte att lyfta fram den spetskompetens som finns i Kristinehamns näringsliv. Utbildning, styrelseutveckling, ägarbyte och generationsskifte Kristinehamns kommun skall genom Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB erbjuda utveckling och utbildning för att säkerställa tillväxt genom styrelseutveckling, ägarbyten och generationsskiften för Kristinehamns företag. Mentorprogram Kristinehamns kommun skall genom Näringslivssamverkan AB erbjuda utveckling och utbildning för att säkerställa tillväxt genom mentorprogram för Kristinehamns företag i alla skeden av företagandet. Infrastruktur Kristinehamns kommun skall möjliggöra för företagare oavsett lokalisering i Kristinehamns kommun att ha bra infrastruktur för att bedriva företagande. Ett exempel på detta är infrastruktursatsningar i form av information, utbildning och stöd kring hur man kan bilda fiberföreningar och hur man uppnår mobiltäckning i hela kommunen. Företagsetableringar Målsättning Kristinehamns kommun skall uppfattas som en attraktiv kommun att etablera företag i. Mätbara resultat Minst en etablering av ett kedjeföretag skall ske inom handel i Kristinehamn per år. Minst en etablering av ett lager-, logistik- och/eller transportföretag i Kristinehamn vart tredje år. Prioriterade områden Lager, logistik och transport Kristinehamns kommun skall genom Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB arbeta för att marknadsföra Kristinehamn som ett lager, logistik och transport centrum.
9 Multimodal terminal Kristinehamns kommun skall fortsätta att investera i den multimodala teminalen vid hamnområdet i syfte att stödja Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB:s arbete. Handelsområden Kristinehamns kommun skall prioritera arbetet med att planlägga attraktiva handelsområden i Kristinehamn i syfte att proaktivt erbjuda fastigheter för handelsetableringar. Prioriterade områden är Broängen och Drevsta. Prioriterat är också arbetet med att tydliggöra och tillgängliggöra kopplingen mellan centrum och handelsområdet Broängen. Industrimark Kristinehamns kommun skall aktivt arbeta med att planlägga attraktiva områden för industri inom Kristinehamn i syfte att proaktivt erbjuda fastigheter för industrietableringar. Nystart av företag Målsättning Kristinehamn skall upplevas som en kommun med positiv attityd till nystart av företag. Kristinehamn uppmuntrar en bredd på nystart av företag i syfte att också uppnå spets. Mätbara resultat Detta mål mäts genom den årliga Nyföretagarbarometern, en mätning av antal nystartade företag i Sveriges kommuner samt en ranking bland de 290 kommunerna. Nyföretagarbarometern presenteras i samarbete mellan NyföretagarCentrum och Bolagsverket. Mål 1: Antal nyregistrerade företag i Kristinehamn per 1000 invånare skall vara över 6,0. Mål 2: Kristinehamn skall vara topp 100 bland Sveriges 290 kommuner i Nyföretagarbarometerns ranking varje år. Prioriterade områden NyföretagarCentrum Kristinehamns kommun delfinansierar NyföretagarCentrum varje år efter behov genom Näringslivssamverkan AB:s budget. NyföretagarCentrum arbetar med individuell rådgivning till individer med idéer och planer på att starta egna företag. NyföretagarCentrum arbetar också med Starta-eget utbildningar. Idéer och avknoppningar av befintliga företag Många nystartade företag har bildats genom idéer och avknoppningar från befintligt näringsliv. Detta är något som också i framtiden skall främjas i Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB arbete med Kristinehamns näringsliv.
10 Mätbara resultat Kristinehamn skall kännetecknas av att vara en kommun med ständigt förbättrat näringsliv. Detta mål mäts genom Svensk Näringslivs årliga enkätundersökning och ranking av lokalt företagsklimat. Mål 1: Allmänhetens attityder till företagande i Kristinehamn skall vara över 4,25 (skala 1-6) varje år enligt Svenskt näringslivs enkätundersökning. Mål 2: Företagarnas sammanfattande omdöme av företagsklimatet i Kristinehamn skall vara över 4,35 (skala 1-6) varje år enligt Svenskt näringslivs enkätundersökning. Mål 3: Kristinehamn skall vara topp 50 bland Sveriges 290 kommuner i Svenskt Näringslivs ranking varje år. Kristinehamns kommun skall kännetecknas av att av vara en kommun som erbjuder bra service till företag. Detta mål mäts genom SKL s mätning och ranking av företagsklimat, INSIKT En servicemätning av kommunernas myndighetsutövning som görs vartannat år. Mål 1: NKI totalt för Kristinehamn skall vara över 75 Mål 2: NKI Brandtillsyn skall vara över 83 Mål 3: NKI Bygglov skall vara över 78 Mål 4: NKI Markupplåtelse skall vara över 75 Mål 5: NKI Miljö- och hälsoskydd skall vara över 70 Mål 6: NKI Serveringstillstånd skall vara över 70 Mål 7: Kristinehamn skall vara topp 30 bland Sveriges kommuner i SKL s ranking varje år. 4. Tillväxt Kristinehamns kommun prioriterar följande områden i den näringslivspolitiska planen för att skapa förutsättningar för tillväxt i näringslivet. Diversifierat Näringsliv Målsättning Kristinehamn skall kännetecknas av att vara en kommun med ett diversifierat näringsliv.
11 Mätbara resultat Mål 1: Kristinehamn skall ha ett diversifierat näringsliv jämförbart med landet i övrigt. Mål 2: Kristinehamn skall öka antalet kommersiella gästnätter med mer än 10 % per år. Mål 3: Kristinehamn skall årligen ha ett handelsindex för dagligvaror på minst 100 Mål 4: Kristinehamn skall årligen ha ett handelsindex för sällanköpsvaror på minst 55 Prioriterade områden Konkurrensplan Kristinehamns kommun skall ha en plan för hur kommunen skall konkurrensutsätta sin verksamhet inom samtliga förvaltningar. Denna plan skall vara baserad på det Konkurrensprogram som är antaget av kommunfullmäktige 71 2009-06-16. Alternativa utförare Kristinehamns kommun skall ha en plan för hur kommunen skall skapa förutsättningar för att fler företag kan etablera sig inom konceptet alternativa utförare exempelvis Grön arena, och erbjuda sina tjänster som ett komplement till den kommunala verksamheten inom ett antal förvaltningar. Livsmedelspolicy Kristinehamns kommun skall ha en plan för hur upphandling av livsmedel inom Kristinehamns kommun kan skapa förutsättningar för företagande på landsbygden. Besöksnäring Kristinehamns kommun bör ha en strategi för hur kommunen skall arbeta med turistfrågor för att skapa förutsättningar för besöksnäringen i Kristinehamn att växa. Några viktiga satsningar att prioritera är: Camping Gästhamn Hotell Idrottsturism Arbetsmarknadsregion Kristinehamns kommun bör arbeta aktivt med infrastrukturfrågor på ett sådant sätt att Kristinehamns arbetsmarknadsregion vidgas. 5. Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB Bakgrund Ansvaret för att stödja, stimulera och utveckla tillväxt och ett gott näringslivsklimat i Kristinehamns näringsliv har sedan den 1 januari år 2000 hos
12 NäringslivsSamverkan i Kristinehamn ekonomisk förening, NäringslivsSamverkan. Den ekonomiska föreningen bildades under hösten 1999 efter ett beslut i Kristinehamns kommun om att överlåta det direkta ansvaret för näringslivsfrågorna till näringslivet i kommunen. Huvudmännen för NäringslivsSamverkan i Kristinehamn ekonomisk förening utgörs av fem företagsorganisationer i Kristinehamn: Företagarna i Kristinehamn Bro-Gruppen Handelskammaren i Värmlands lokalavdelning i Kristinehamn Christinorna Kristinehamn Handel LRF Kristinehamn Näringslivssamverkans verksamhet styrs av ett Näringslivsråd med valda representanter från respektive huvudman samt adjungerade representanter från Kristinehamns kommun i form av kommunstyrelsens ordförande och kommunchef. Från den 1 januari 2016 bildas ett kommunalt aktiebolag vid namn Näringslivssamverkan i Kristinehamns AB. I den nya styrelsen ingår fem (5) politiska ledamöter utan ersättare samt tre(3) adjungerande ledamöter från näringslivet. Kristinehamns kommun och Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB Kristinehamns kommun har för avsikt att fortsatt driva arbetet med tillväxt och ett gott näringslivsklimat i Kristinehamn i samverkan med näringslivet genom Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB. Som ett led i att tydliggöra hur Kristinehamns kommun skall bedriva sitt arbete för är att skapa goda förutsättningar för tillväxt och ett gott näringslivsklimat i Kristinehamn har detta näringspolitiska program tagits fram. Näringslivssamverkan i Kristinehamns AB verksamhet finansieras årligen genom anslag från Kristinehamns kommun. Ansvar Kristinehamns kommun har delegerat det operativa ansvaret för att stödja, stimulera och utveckla tillväxt och ett gott näringslivsklimat i Kristinehamn till Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB. Näringslivssamverkan AB företräder kommunen i näringslivsfrågor. Näringslivsfrågorna berör dock samtliga kommunens förvaltningar och bolag. Den näringslivspolitiska planen skall ge förvaltningar och bolag en gemensam plattform för hur de skall förhålla sig till frågor som påverkar tillväxt och ett gott näringslivsklimat i Kristinehamn. Organisation Näringslivssamverkans operativa arbete organiseras av VD för Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB som har det operativa ansvaret i samråd med bolagets styrelse.
13 Budget Förslag på budget för Näringslivssamverkan tas fram inför varje nytt budgetår grundat på verksamhetsplanen. Förslaget godkänns av bolagets styrelse och delges Kristinehamns kommun. Regionala och lokala verksamhetsbidrag till näringslivsorganisationer I Näringslivssamverkan i Kristinehamns AB:s budget skall utrymme finnas för de näringslivsrelaterade verksamheter, lokala och regionala, som styrelsen beslutar att Kristinehamns kommun skall stödja årsvis. Medfinansiering av regionala näringslivsprojekt I Näringslivssamverkan AB:s budget skall utrymme finnas för de näringslivsrelaterade regionala projekt, som styrelsen beslutar att Kristinehamns kommun skall stödja under projektets löptid. 6. Verksamhetsplan En verksamhetsplan utarbetas årligen av Näringslivssamverkan i Kristinehamn AB styrelse vilket utgår från den näringslivspolitiska planen och delges kommunstyrelsen. 7. Uppföljning Kommunledningsförvaltningen genomför uppföljning av resultat och revidering av den näringslivspolitiska planen. 8. Bakgrundsmaterial Vid upprättande av den näringslivspolitiska planen har följande huvudkällor använts: Protokoll 2011-08-23, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 176 Grafisk handbok för Kristinehamns kommun, Informationsavdelningen, Kristinehamns kommun Attraktivare Kristinehamn, Delprojekt 1 Ett strategiskt näringslivspolitiskt program, Eq-solutions, Lennart Fräjdin Omvärldsanalys Kristinehamn, Inregia AB, Anders Wigren, september 2003 Rapport Omvärldsanalys för Kristinehamn, WSP Analys & Strategi, Anders Wigren 2011-12-09 Grunddokument Dialogseminarium 111101 upprättad av NäringslivsSamverkan med hjälp av Effect Management och Attityd Resultat Dialogseminarium 111101 upprättad av NäringslivsSamverkan med hjälp av Effect Management och Attityd Sammanfattning av Näringslivsdagen 2012, Attityd på uppdrag av NäringslivsSamverkan Svensk Näringslivs mätning och ranking av det lokala företagsklimatet
14 SKL s mätning och ranking av företagsklimat, INSIKT En servicemätning av kommunernas myndighetsutövning. Nyföretagarbarometern, i samarbete mellan NyföretagarCentrum och Bolagsverket. Årets Företagarkommun, i samarbete mellan Företagarna och affärsoch kreditupplysningsföretaget UC TEM 2011 för Kristinehamns kommun, Region Värmland/Visit Värmland. Handelsindex, Handelns utredningsinstitut Övrig statistik från bland annat SCB