Komplement till Socialstyrelsens SOSFS och tillhörande handböcker Frågor och oklarhet om roller och ansvar, barnens rättigheter och socialtjänstens



Relevanta dokument
Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och ungdomar

Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och unga

Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och unga en vägledning

Det ensamkommande barnet -vems ansvar är det?

Socialtjänstens ansvar för ensamkommande barn frågor och svar

Ändrade åldersbedömningar av ensamkommande barn

Integrationsenheten Haparanda Stad

Information till nya goda män för ensamkommande barn.

Överförmyndarens ansvar. God mans uppdrag och roll

Vem är ensamkommande?

Riktlinjer avseende ensamkommande flyktingbarn

Meddelandeblad. Mottagande av ensamkommande barn

Ensamkommande barn och unga

för Ensamkommande barn

21 förordning (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. och 28 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för vissa utlänningar

Ensamkommande barn och ungdomars försörjning

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Nedan följer en beskrivning av hur socialsekreteraren kan gå till väga för att ansöka om en särskild förordnad vårdnadshavare för barnet.

Ensamkommande barn och ungdomar

Vem gör vad i kommunen? Socialtjänsten

SOSFS 2014:xx (S) Utkom från trycket den 2014

Senaste version av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:4) om våld i nära relationer

God man för ensamkommande barn i förvaltningsdomstol

Presentation Länsstyrelsen Gävleborg Gustav Wilhelmsson

Meddelandeblad. Januari 2005

God man för ensamkommande och ensamma barn

Gode mannens uppgifter:

Ekonomiskt bistånd Aktuella juridiska frågor. Asylsökande och nyanlända

Våld i nära relationer

Överförmyndarens roll och god mans uppdrag

Guide till handböcker och annat stöd för den sociala barn- och ungdomsvården

Guide för den sociala barn- och ungdomsvården

10.12 Allmänt om handläggningen av ärenden som rör barn i besöks- och bosättningsprocessen

170 Svar på remiss av departementspromemorian Åldersbedömning tidigare i asylprocessen Ds 2016:37 (KS/2016:306)

Vägledning och checklista God man för ensamkommande barn

Checklista för gode män för ensamkommande barn

Handbok för god man till ensamkommande barn

Handbok för god man till ensamkommande barn

Svensk författningssamling

BARNS DELAKTIGHET OCH NYA FÖRESKRIFTER

Vägledning och checklista. God man för ensamkommande barn

Utredning om barn och unga

Om ensamkommande barn

Checklista ensamkommande barn

Information från överförmyndaren

Uppdrag att inrätta ett nationellt kunskapscentrum om ensamkommande barn och unga inom Socialstyrelsen

Nya föreskrifter och allmänna råd om våld i nära relationer SOSFS 2014:4

Ett gemensamt ansvar för ensamkommande barn och ungdomar Mars 2009

Att anmäla till socialtjänsten Information om att anmäla enligt 14 kap 1 SoL

Skarpnäcks stadsdelsförvaltning. 1 av 14 stadsdelar i Stockholm. Närförort Segregerad Drygt invånare

Utbildning God man för ensamkommande barn

Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och ungdomar. en vägledning

Kvalitetssäkring för barnavårdsutredningar Några anmärkningar kring de begrepp som används:

Vägledning god man för ensamkommande barn.

Elevhälsoteam i Göteborg Flyktingbarn i Sverige Flyktingbegreppet. Antal på flykt i världen

Rättsavdelningen SR 63/2016

Ett gemensamt ansvar för ensamkommande barn och ungdomar

Om ensamkommande barn

Bred delaktighet, samarbete och samråd. Socialdepartementet

Riktlinjer för bistånd till ensamkommande barn

Information om ensamkommande barn

Riktlinjer för särskild förordnad vårdnadshavare

Rutin utredning 11:1 barn

Utlåtande 2015:14 RVI (Dnr /2014)

ABCDE. Mottagande av barn från annat land Remiss. stadsdelsförvaltning I NDIVID OCH FAMILJ. Till Farsta stadsdelsnämnd. Förslag till beslut

Flyktingmottagande. Bjuvs kommun. Hur kan du göra för att hjälpa till?

God man fo r ensamkommande flyktingbarn KOMMUNFULLMÄKTIGE. Överförmyndaren EN INFORMATION FRÅN ÖVERFÖRMYNDAREN I SALA KOMMUN

Yttrande angående Remiss från Justitiedepartementet Åldersbedömning tidigare i asylprocessen

Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m.

Frågor kring kommunens hantering av ensamkommande barn som genom beslut av annan myndighet än Göteborgs stad bedömts vara myndigt

Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och ungdomar. en vägledning

Asylsökande, m. fl., ensamkommande barn, gode män, tillståndssökande/tillståndslösa. Hälso- och sjukvård, sekretess.

Kommittédirektiv. Översyn av mottagandet av asylsökande ensamkommande barn. Dir. 2011:9. Beslut vid regeringssammanträde den 17 februari 2011

Lathund om asylregler för ensamkommande barn mars 2017

Allmänna synpunkter på Socialstyrelsens förslag

BESLUT. Ärendet Ansökan om överflyttning av ärende från Malmö stad till Trelleborgs kommun

Barnen är vår framtid. Barn är nu!

Asylsökande, nyanlända och personer som vistas i Sverige utan tillstånd (tidigare kallade gömda och papperslösa)

Motion till riksdagen 2015/16:83 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) Barnperspektiv i asylprocessen

Klicka här för att ändra format

SOSFS 2009:22 (S) Allmänna råd. Socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor samt barn som bevittnat våld. Socialstyrelsens författningssamling

Riktlinjer och rutin för hälso- och sjukvård, socialtjänst och LSS om Egenvård

DOM Meddelad i Stockholm

Riktlinjer vid åldersuppskrivning av ensamkommande barn

Handlingsplan för Strömstads kommuns mottagande och integrationsarbete av nyanlända/flyktingar

Förutsättningar för samtycke från enskilda när socialnämnden behöver uppgifter från Arbetsförmedlingen i ett ärende om ekonomiskt bistånd

Svar på skrivelse gällande ensamkommande asylsökande barn som försvinner

Utdrag ur föräldrabalken

Till ställföreträdare för ensamkommande barn

Sida1. Välkommen. som god man för ensamkommande barn!

Uppehållstillstånd 2014

Utbildning God man för ensamkommande barn

Senaste version av SOSFS 2008:18. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatriskvård

EN INFORMATION FRÅN ÖVERFÖRMYNDAREN I SALA KOMMUN,

asylsökande och flyktingar?

EU-kommissionens förslag till skyddsgrundsförordning

VÄLKOMNA till INFORMATIONSMÖTE Informationsmöte

Riktlinjer för handläggning av ärenden som avser familjehem och jourhem samt rekrytering och utredning av familjehem och jourhem i Strängnäs kommun

Socialtjänstlag (2001:453)

God Man Marika Nilsson, jur.handläggare ÖF-nämnden KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN

Transkript:

Komplement till Socialstyrelsens SOSFS och tillhörande handböcker Frågor och oklarhet om roller och ansvar, barnens rättigheter och socialtjänstens skyldigheter Angelägen och utmanande uppgift delvis ny för många kommuner Ökning av ärenden Brister i tillsynen

Socialsekreterare och arbetsledare Personal vid HVB Andra handläggare inom socialtjänsten som kommer i kontakt med barnen Uppmärksamma barnens behov Systematisera arbetet med utredning, planering och uppföljning Bidra till att barnen och ungdomarna får trygg och säker vård så att de kan utvecklas till självständiga och väl fungerande vuxna

att ge de barn och unga som får del av socialtjänstens insatser samma chanser i livet som andra barn i samhället

Allmän beskrivning av gruppen ensamkommande barn och unga Migrationsverkets ansvar Socialnämndens ansvar Hälso- och sjukvårdens ansvar Överförmyndarens ansvar Länsstyrelsernas uppdrag Arbetsförmedlingens ansvar för vissa nyanlända Kort om kommuners rätt till statliga ersättningar

Definieras i 1 femte stycket LMA Barn under 18 år som vid ankomsten till mottagarlandet är skilda från båda sina föräldrar eller annan person som får anses ha trätt i förälders ställe Pga lag eller sedvänja Underåriga som är gifta intar en särställning lagstiftningen inte solklar men asylsökande barn som är gifta och inte åtföljs av en förälder torde också omfattas av LMA

En blandad grupp gemensamt är erfarenheter av uppbrott från invand miljö, föräldrar och socialt nätverk Majoriteten kommer från områden med våldsamma konflikter Erfarenheter av att vuxenvärlden svikit dem Uppskakande förluster av nära anhöriga, våld, avsaknad av skolgång, ingen tillgång till hälsooch sjukvård Ofta en lång och farlig flykt till Sverige

Ett hem med trygga och omsorgsfulla relationer med pålitliga godhjärtade vuxna Bra skola/utbildning/yrkespraktik Hälso- och sjukvård Tandvård Stöd i den egna kompetensen Hjälp med att återknyta relationer med familj, släkt och andra betydelsefulla personer För de som inte får stanna hjälp och stöd tills de lämnat Sverige

3 578 Afghanistan 54 % 16-17 år 57 % Pojkar 84 % Europa 10 184 o Tyskland 2096 o Belgien 1001 o Storbritannien 997 o Norge 964

Krig, våld, tortyr, förföljelse, familjevåld Fattigdom och brist på det mesta Omsorgssvikt och familjevåld Själva ha bevittnat våld mot eller död av närstående Upplevelser av svek från föräldrar och andra vuxna

Osäkerhet under tiden flykten pågår Beskjutning Misshandel av vakter och polis i transitland Sexuella övergrepp Inlåsning eller fängslande Minimalt med mat och dryck Rädsla för människosmugglaren

Stressad och rädd för vad som ska hända i framtiden Avsaknad av familj och släktingar i det nya landet Bli ifrågasatt under asylprocessen Känna sig tvingad att uppge fel identitet eller historia Att ha sin bakgrund i en annan kontext än den svenska Sammantaget löper de stor risk att utveckla psykiska kroniska hälsoproblem

Motståndskraft och stresstålighet Social kompetens God fysisk hälsa Skolframgång Problemlösningsförmåga och humor Tidig och trygg anknytning med en vårdande vuxen Tidigare goda förhållanden (tex god familjesammanhållning, yttre stöd) Tålighet, ihärdighet, förmåga till impuls- och känslokontroll Intern kontroll (uppfattningen att man har makt att påverka sin tillvaro) Acceptans av exilen Möjlighet att återknyta med familj eller släkt

Dåliga förhållanden i mottagarlandet Mardrömmar Överspändhet, irritabilitet, koncentrationssvårigheter och överdriven vaksamhet Traumatisering som givit upphov till PTSD, akut stressyndrom, anpassningsstörning eller annan psykiatrisk diagnos Starkt längtan och saknad efter familjen Känsla av övergivenhet

Asylsökande måste kunna göra sin ålder sannolik om hon/han inte kan styrka sin ålder med t.ex. födelseattest (EU:s resolution C221, 19/07/1997) Uppenbara fall Medicinsk åldersbedömning (RCI 19/2012) Socialstyrelsens rekommendationer (dnr 31156/2011) Objektivitet, vetenskaplighet, kvalitet och rättssäkerhet och det enskilda barnets bästa ska komma i främsta rummet även vid denna åtgärd

Socialstyrelsen, Migrationsverket, SKL, Rättsmedicinalverket Begäran om medicinsk åldersbedömning Expertteam Remiss Barnläkare Röntgen av visdomständer och handskelett Samlat utlåtande till Migrationsverket

Vid begäran från Migrationsverket, migrationsdomstol eller polis 17 kap. 1 UtlL Hos nämnden tidigare dokumenterade och relevanta uppgifter i åldersfrågan får sammanställas och lämnas ut sekretessbrytande bestämmelse Omplacering kan vara nödvändigt

Kallas till samtal på MIV med gode mannen Rätt att överklaga senast 3 veckor efter beslutet, görs av det offentliga biträdet Migrationsdomstol Återvändandearbetet planeras tillsammans MIV säkerställa att barnet tas emot och om hand i hemlandet på ett lämpligt sätt Återvändandedirektivet (Prop. 2011/12:60) Hinder för verkställighet Ärendet kan lämnas till polis

Europeiska rådets förordning (EG) nr 343/2003 Begäran om återtagande Begäran om övertagande MIV utfärdar resehandlingar och ordnar med transporten Överlämnande till polis Under perioden 1 januari 2011 till 22 oktober 2012 avvek sammanlagt 358 ensamkommande barn från Sverige, varav 134 hade beslut i Dublinförordningen.

Normaliseringsprincipen Särskilt ansvar för barn och unga i åldern 0-21 år Individanpassade insatser Regeringen anser att varje beslut som rör ett barn måste grunda sig på en bedömning om vad som är bäst för just det barnet. Olika förslag till lösningar behöver analyseras och vägas mot varandra i en beslutssituation. Barnets bästa är inte alltid avgörande för vilket beslut som fattas, men ska alltid beaktas, utredas och redovisas. (Prop. 1996/97:124, s.99)

Ankomstkommun Anvisningskommun Barn som blir kvar länge i en ankomstkommun Anvisning till kommun av särskilda skäl

Hem för vård eller boende (HVB) Vård i familjehem Privat placering Boende för barn och unga i övre tonåren

Samarbete med barn och deras ställföreträdare Barn som aktiva subjekt Barns rätt till information och att komma till tals Barnens behov och situation och hur behoven tas om hand ska klargöras i utredning samt vilka insatser som behövs Dokumentation av barns och ungas uppfattning Kommunikationsprincipen Barns behov i centrum (BBIC)

Vårdplan och genomförandeplan Rätt till delaktighet och medinflytande Revidering av planer efter avslutad utredning Strukturerade möten för planering Teamet runt barnet

Enskilda samtal med barnet eller den unge inför uppföljning Strukturerade uppföljningsmöten Teamet runt barnet Övervägande åtminstone var 6:e månad av om vården fortfarande behövs

FB:s bestämmelser och SOSFS 2012:11 Ungdomsstyrelsens kartläggning av unga vuxna Nämndens ansvar för unga placerade upp i 20- års åldern Fortsatt krav på genomförandeplan Följa upp vården regelbundet Planering inför vårdens upphörande Stöd och hjälp efter avslutad placering Kommer nya BBIC formulär under våren

Alla barns rätt till utbildning Fortsatt gymnasieutbildning eller jämförlig grundutbildning SKOLFS 2009:15 Pedagogisk kartläggning Individuell studieplanering Åtgärdsprogram om det behövs

Polisanmälan Individuell bedömning hur länge ärendet ska vara öppet Kan det vara människohandel? Nationell kartläggning visat att 166 barn registrerats som misstänkta offer 2009-2011 de flesta ensamkommande Expertgruppen för utsatta barn i Östersjöregionen Länsstyrelsen i Stockholms län

Folkbokföring Barnbidrag Fastställande av faderskap Särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn 10 Lgeb Nämnden i den kommun där barnet vistas Vistas i Lgeb = där barnet de facto befinner sig SFV ska se till att barnets behov enligt 6 kap. 11 FB och 6 kap. 15 FB tillgodoses

En som är lämpad att ge omvårdnad, trygghet och en god fostran Inga försteg för släktingar Barnets bästa på kort och lång sikt ska vara avgörande Utredning enligt 11 kap. 1 SoL Innehåll se SOSFS 2006:20 Kommunicering barnet är part Stämningsansökan inlämnas till tingsrätten i den ort där barnet befinner sig

Barnkonventionen (Artikel 22) och Barnrättskommitténs Allmänna kommentarer nr 6 (CRC/GC/2005/6, punkt 81) 6 kap. 1 tredje stycket SoL Forskning Röda Korsets efterforskning Uppmuntra och stödja barnets kontakt med anhöriga Kammarrätten i Sundsvall dom meddelad 2012-10-10 i mål nr 1885-12

Socialnämndens ansvar för barnets gemenskap och om möjligt samlevnad med föräldrar och andra nära anhöriga Ansökan från barnet om ekonomiskt bistånd enligt SoL för att möjliggöra en återförening i Sverige Resebidrag enligt 2 förordningen om bidrag till flyktingar för kostnader för anhörigas resor till Sverige Förbereda barnet på vad som händer när föräldrar anländer

När barnet fyller 18 år eller dessförinnan ingår äktenskap Om SFV är olämplig Om föräldern eller föräldrarna anländer till Sverige måste de, om de vill få vårdnaden överflyttad till sig, ansöka vid tingsrätten om att bli vårdnadshavare Rätten ska utreda frågan kan begära yttrande från socialnämnden Samtycke till att barnet bos hos sina föräldrar

Samordningsansvar för nyanlända Etableringssamtal och etableringsplan Hänvisning till där det finns boende och arbete/ sysselsättning Etableringsersättning Etableringstillägg och bostadsersättning från FK Socialtjänstens yttersta ansvar

Samma rätt till hälso- och sjukvård och tandvård på samma villkor som andra barn och unga Hälsoproblem vanligt bland asylsökande Psykiska besvär Infektioner som hepatit B och C, tuberkulos och hiv förekommer Hälsoundersökningar är angelägna SOSFS 2011:11 BBIC:s läkarundersökning för placerade barn Socialstyrelsens särskilda webbplats

SOSFS 2009:6 Meddelandeblad rörande egenvård Legitimerad hälso- och sjukvårdspersonals bedömning att patienten kan utföra vissa åtgärder Ansvaret ligger på vårdgivaren inom hälso- och sjukvården Patienter under 18 år bedömning göras i samarbete med dem som ansvarar för den dagliga omsorgen om barnet Elevhälsan har inte ansvar för att utföra egenvård

Kartlägga ensamkommande barns behov och hur dessa tas om hand särskilt med tanke på antalet barn som kommer Överväga förslag på åtgärder för att förbättra mottagandet Redovisa för regeringen 1 december 2013