Remiss, nya regler för slakt, kapitel 10, få ändringar i djurreglerna, kapitel 5 Svara senast 31 mars 2013 Svara till regler@krav.se Hjälp oss göra våra regler bättre! KRAVs styrka är en bred förankring bland livsmedelsaktörerna. Remisserna är avgörande för att få fram bra regler hjälp oss i det arbetet och ge oss dina synpunkter på förslaget. Med den bredd av erfarenhet, kunskap och engagemang som finns bland KRAVs anslutna och medlemmar landar vi i de bästa reglerna. En referensgrupp för KRAV-godkänd slakt har tagit fram ett förslag till nya regler i kapitel 10 och några mindre förändringar i kapitel 5 djurhållning. En referensgrupp för livsmedelsförädling har tagit fram förslag på regler för minskad klimatpåverkan, som också föreslås gälla slakterier. Läs mer på vår hemsida, www.krav.se/regelremisser. När remisstiden är slut ser referensgrupperna över förslaget utifrån de svar vi fått. KRAVs regelkommitté går därefter igenom förslaget och lämnar det till KRAVs styrelse för beslut. Nya regler publiceras på vår hemsida omkring 1 juli 2013 och börjar gälla från 1 januari 2014. I några av reglerna finns övergångstider för dem som redan har KRAV-certifierad produktion. Varför? Vi ser över reglerna för KRAV-godkänd slakt för att: Utvärdera hur reglerna fungerar idag och ta vara på de förbättringsförslag som vi fått in sedan tidigare översyn. Reglerna ändrades senast 2004. Göra reglerna tydligare. Införa regler som minskar negativ klimatpåverkan. För det först måste vi undra om djuren fått andra behov sedan 2004???????????? Vilka har varit med och tagit fram förslaget? Jenny-Ann Sundelöf, Team Ugglarp AB Johan Beck-Friis, Djurskyddet Sverige Christina Klingberg, SMAK AB Annelie Lundell, SCAN AB Katarina Lingehag- Ekholm, KRAVs regelkommitté & Djurskyddet Sverige Jenny Schultzberg, KIWA Sverige Arne Mustonen, Närkes Slakteri Lena Lindström, Djurens Rätt
Eva von Heideken, Ekologiska Lantbrukarna Paula Quintana Fernandez, KRAV Kjell Sjödahl Svensson, KRAV Om remissen Svar som kommer från föreningar eller organisationer har större tyngd än remissvar från enskilda. Har du möjlighet att samverka med kollegor eller inom en förening för att diskutera och lämna ett gemensamt svar är det extra värdefullt för oss. Men vi är tacksamma också för svar från enskilda personer. Hur du svarar Vi vill gärna ha dina synpunkter på: Reglernas innehåll leder de till att syftet med översynen nås, är kraven rimliga, går reglerna att uppfylla? Språk går det att förstå vad vi menar? Går reglerna att kontrollera? Var konkret och hänvisa till den eller de regler du vill kommentera. Beskriv gärna konsekvenserna av en regel eller av de ändringar du föreslår. Maila ditt svar till regler@krav.se. Ange ditt namn och kontaktuppgifter så vi kan nå dig om vi behöver fråga dig om något. Det är värdefullt för oss om du talar om ifall du har egen KRAVgodkänd produktion och i så fall vilken, om du är konsument, finns i livsmedelsbranschen eller till exempel är lantbruksrådgivare. OBS! Vi behöver ditt svar senast 31 mars 2013. Du som inte har tillgång till dator hör av dig per telefon eller brev så skickar vi remissförslaget och eventuellt bakgrundsmaterial till dig med vanlig post. Vi publicerar de remissvar vi får in på vår hemsida, och anger ditt namn. Hör av dig om du har frågor! Paula Quintana Fernandez Kjell Sjödahl Svensson, Regelutvecklare djurhållning Kvalitetsansvarig paula.quintana@krav.se Kjell.sjodahl-svensson@krav.se regler@krav.se 018 17 45 04 018 17 45 03 Postadress: KRAV, Box 1037, SE 751 10 UPPSALA
Grundsynen, målet måste vara att slakteriet och dess personal är utbildade och certifierade för dess Kontroll är alltid en reaktiv handling och syftet med ökad djurvälfärd är att göra rätt från början. Så ökad kontroll är inte rätt väg. Regelproduktionen måste ställas i proportion till att djuren får det bättre. Denna inflation i regelskapning tror vi inte bidrar till det. Dessutom skulle vi vilja se jämförelser med hur motsvarande krav-regler ser ut i övriga Europa. Ökat regelverk ger snarare sämre djurvälfärd. Vi anser att det ska finnas en dokumenterad positiv effekt på djurvälfärden, en ordentlig utvärdering av förslagen, innan regler tas. Översikt och motivering Här är de viktigaste förändringarna som vi föreslår. Slakt (kapitel 10) 1) Alla slakterier ska ha en djurskyddsansvarig - ny regel 10.1.2 En djurskyddsansvarig kan göra avsevärda förbättringar i hanteringen av levande djur på slakteriet och arbeta med kontinuerlig förbättring. Regeln om att alla KRAV-godkända slakterier ska ha en djurskyddsansvarig oavsett antal slaktade djur är därför väsentlig. Genom ett årligt möte med djurskyddsansvariga på samtliga KRAV-slakterier säkerställs ett idéutbyte om hur djurhanteringen på slakterierna kan förbättras. Leder nog mest till ökad byråkrati och ökade kostnader. Speciellt för små slakterier. 2) Två årliga revisionsbesök - regel 10.1.4 Genom att införa ett extra oanmält revisionsbesök på slakterierna kan det helt inriktas på hanteringen av levande djur. Görs besöket oanmält kan den dagliga hanteringen revideras och det blir tydligare vilka rutiner som används och hur de fungerar. Obefogad Grundsynen, målet måste vara att slakteriet och dess personal är utbildade och certifierade för dess Kontroll är alltid en reaktiv handling och syftet med ökad djurvälfärd är att göra rätt från början. Så ökad kontroll är inte rätt väg. Grundprincipen måste vara att kontroll alltid ska ske föranmält. Oanmälda kontroller ska endast företas om misstanke om oegentilgheter föreligger. 3) Rådgivning med fokus på djurvälfärd regel 10.1.5 I vissa situationer har det stora värden att få synpunkter utifrån från specialkompetens på hur hanteringen av levande djur kan förbättras. De situationer vi föreslår listas i regel 10.1.5. Läs vår utredning om bedömning av djurvälfärd på slakterier på www.krav.se/slaktregeloversyn Vi vet att det finns ett överskott av utbildade veterinärer och rådgivare i vårt land, men vi kan inte sysselsätta dem alla.
4) Elektrisk pådrivare och hård drivning regel 10.2.4 och 10.2.5 Reglerna ska även i fortsättningen innebära att enskilda KRAV-djur som man använt elektrisk pådrivare på ska underkännas. Vi har försökt göra regeln tydligare. Regel 10.2.5 tar upp förbud mot hård drivning och den gäller precis som kravet på en minskad användning av elektrisk pådrivare, alla djur som hanteras på slakteriet, både KRAV-godkända och konventionella. Dumt och krångligt! Regeln ej uppföljningsbar. Alla djur ska behandlas väl. Regelverk för elpåfösare finns redan reglerat. Grundsynen, målet måste vara att slakteriet och dess personal är utbildade och certifierade för dess 5) Tydligare när djur får övernatta regel 10.5.2 Vi vill göra det tydligare i vilka situationer som KRAV-godkända djur får övernatta på slakteriet. Det gäller dels vid tekniska problem, dels om övriga djur i större utsträckning än vanligt behövt gå före i slaktkön av djurvälfärdsskäl, samt om transporterna är långa och djuren kommer till slakteriet tidigast 2 timmar innan slakteriet normalt stänger. Övernattande grisar ska ha leksaker. Huvuddelen av de KRAV-godkända djuren ska slaktas samma dags om de kommer till slakteriet. Läs vår utredning om stress i samband med slakt på www.krav.se/slaktregeloversyn Vi tro tvärtemot att många djur, framför allt de som åkt långt, snarare mår bra av att få vila upp sig över natten. Det måste ur djurvälfärdssynpunkt vara mycket viktigare att verka för fler slakterier. Det bidrar till kortare transporter för djuren och det förbättrar förmågan att planera ankomsten till slakteriet och därigenom minskar behovet av övernattning. 6) Struktur på reglerna hela kapitel 10 Vi remissar ett förslag till ny struktur, där de regler som enbart gäller ett djurslag finns i slutet av kapitlet i ett avsnitt per djurslag. Många regler gäller hela slakteriet och alla olika djurslag, och de inleder kapitlet och följer flödet genom slakteriet, från att djuren kommer till slakteriet till avlivning. För att lättare kunna jämföra det nya regelinnehållet med dagens har vi behållit de gamla regelnumren trots ny placering av en del regler. Om vi beslutar oss för den nya strukturen i 2014 års regler anpassar vi regelnumren efter den. Blir reglerna lättare att använda med den nya stukturen? Har du fler förslag på förbättringar? 7) Anpassning till ny lagstiftning och översyn av registreringar Förslaget är anpassat till EU förordning 1099/2009 som träder i kraft 1 januari 2013. Vi har också gjort en utredning om vilka registreringar som görs på slakterier idag och anpassat reglerna 10.1.3, 10.2.7 och 10.2.8 till det. Läs våra utredningar om Hur EU:s nya förordning påverkar KRAVs regler och om Registreringar på slakterier på www.krav.se/slaktoversyn.
Djurhållning (kapitel 5), avsnitt 5.11 8) Rekommendation om när djurgrupper sätts samman- regel 5.11.3 Vi vill förtydliga att lantbrukaren ansvarar för att djuren som hämtas till slakt är hanterbara och att om nya grupper behöver sättas samman så ska det göras i så god tid att gruppen hinner etableras innan transporten. Bra som den var innan. Ej uppföljningsbar. Ingen regel utan en rekommendation eftersom det står bör. 9) Lastning av höns och kyckling på gården ska göras av erfarna personer. ny regel 5.11.4 Det är viktigt att fjäderfä hanteras och samlas in på ett lugnt sätt av erfarna personer för att minska stressen och undvika att skada djuren. Hur sker då återrekrytering? Någon gång måste vara den första. Allmänna regler (kapitel 2), avsnitt 2.18 om energianvändning 10) Plan för minimerad användning av fossila bränslen 2.18.3 Alla ska ha en plan för minskad användning av fossila bränslen för att minska utsläppen av koldioxid. Regelavsnittet som rör alla KRAV-anslutna och idag handlar om sparsamt körsätt och att ta hänsyn till energiförbrukning vid investeringar har kompletteras med detta. Behövs denna regel i Kravs regelverk? Finns redan i miljöhusesynen! 11) Förnybar el ny regel 10.1.6.1 På slakterier ska den elenergi som används för KRAV-certifierad produktion komma från förnybara energikällor, till exempel miljömärkt el. Regeln införs för att minska klimatpåverkan. Regeln läggs i kapitel 10 eftersom kraven på andelen förnybar el skiljer sig för olika regelområden: lantbrukare och butiker ska använda förnybar el till hela sin verksamhet, övriga till den KRAV-certifierade delen av sin produktion. Skillnaden beror på att det för företag med en liten andel KRAV-certifierad produktion och stor elförbrukning i nuläget inte bedöms som rimligt att helt gå över till förnybar el. Energi är dyrt. Vi använder aldrig mer än nödvändigt. Mer papper som inte leder nån vart. Det kan ju inte vara slakteriernas uppgift att komma fram med alternativ till fossila bränslen. Hela förslaget till nya regler På länken Regeltext Slakt (kap 10) som du hittar på vår hemsida, finns hela regeltexten till kapitel 10 med alla ändringar vi föreslår, samt de avsnitt i kapitel 5 och 2 där vi föreslår förändringar; 5.11 och 2.18. På www.krav.se/regelremisser kan du också ladda ner övriga remissförslag som just nu finns ute för synpunkter.