Plats och tid Sjuntorpsrummet, Ärendegenomgång kl. 08.30-11.00 Gruppmöte kl 11.00-12.00 Beslutsomgång kl 13.00-13.35 Beslutande Ledamöter Paul Åkerlund (S), Ordförande Monica Hanson (S), 1:e vice ordförande Peter Eriksson (M), 2:e vice ordförande Bengt Karlsson (S) Patricia Valeria (S) Anders Rapp (S) Hilkka Andersson (S) Sven Åke Möll (S) Fahimeh Nordborg (V) Esther O Hara (MP) kl 9.15-13.35 Remigiusz Bielinski (M) Jennie Bergius (M) Sofia Lindholm (C), 270-288, 290-294 Maria Nilsson (KD) 289 Lasse Henriksen (SD) Mikael Lundvall (S) Ersättare Jolanta Walkow (S) Tony Georgiou (S) Annelie Fredriksson (S) Olov Säfström (S) Mattias Foldemark (V) Jens Jönsson (MP) Michael Meijer (M) Marie-Louise Coon (M) Lars Muregård (M) Maria Nilsson (KD) Maj-Britt Elmvik (-) Övriga närvarande Stadsdirektör Annika Wennerblom, ekonomichef Dan Jonasson, personalchef Per Johansson, sekreterare Ulla Andersson 270 Björn Rydh, VD SKFAB 291 Johanna Linnarsson och Peter Göthblad, folkhälsosamordnare Justerare Monica Hanson Justeringens plats och tid Stadskansliet, 2016-12-09 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 270-294 Ulla Andersson Ordförande Paul Åkerlund Justerare Monica Hanson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 270-294 Datum då anslaget sätts upp 2016-12-12 Datum då anslaget tas ned 2017-01-03 Förvaringsplats för protokollet Stadskansliet
Ärendelista KS 270 Dnr 2016/00061 006 Informationer... 4 KS 271 Dnr 2016/00052 002 Meddelanden... 5 KS 272 Dnr 2016/00060 006 Ärenden till kommunfullmäktige... 6 KS 273 Dnr 2016/00146 040 Finansrapport november... 7 KS 274 Dnr 2016/00673 106 Program Privata utförare... 8 KS 275 Dnr 2016/00720 003 Finanspolicy Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund... 9 KS 276 Dnr 2016/00700 637 Taxa inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg - Nya avgiftsnivåer för maxtaxa fr o m 2017-01-01... 10 KS 277 Dnr 2016/00719 170 Taxor 2017 Sotning och brandskyddskontroll / Sotningstaxor 2017... 11 KS 278 Dnr 2016/00740 738 Tillämpningsanvisningar avseende taxa inom äldre- och handikappomsorgen 2017... 12 KS 279 Dnr 2015/00504 050 Marköverlåtelseavtal Sandhem 3:1... 14 KS 280 Dnr 2014/00583 253 Tillägg till marköverlåtelseavtal, Hälltorp etapp 3... 15 KS 281 Dnr 2015/00578 311 Utformning samt igångsättningstillstånd Drottningtorget... 16 KS 282 Dnr 2016/00236 009 Beslut med anledning av motion "Resecentrum behöver ett visionsarbete"... 18 KS 283 Dnr 2016/00264 009 Beslut med anledning av motion om giftfria miljöer... 20 KS 284 Dnr 2016/00429 009 Beslut med anledning av motion "Mikroplaster"... 22 KS 285 Dnr 2016/00557 009 Beslut med anledning av motion om kommunalrådens ansvar och skyldighet... 24 KS 286 Dnr 2016/00084 041 Kommunstyrelsens verksamhetsplan och budget 2017... 26 KS 287 Dnr 2016/00709 040 Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen... 27 KS 288 Dnr 2015/00369 045 IFK Trollhättan - Ansökan om bidrag till "Fortsatt Hållbar samhällsutveckling på Kronogården (HSK)"... 29 KS 289 Dnr 2016/00724 045 Ansökan om bidrag till Projekt Sports On Ice / Gripen Trollhättan Bandyklubb... 31 KS 290 Dnr 2016/00707 003 Revidering av Bestämmelser för Trollhättans finansiella verksamhet... 33
KS 291 Dnr 2016/00563 000 För ett jämlikt Trollhättan - Strategi för hållbarhet... 34 KS 292 Dnr 2016/00596 003 Yttrande över betänkande Kraftsamling mot antiziganism SOU 2016:44... 36 KS 293 Dnr 2016/00703 214 Yttrande över detaljplan del av Björndalen 1:1 Galaxen... 37 KS 294 Dnr 2016/00050 102 Val av ledamot i sociala hållbarhetsutskottet... 38
KS 270 Dnr 2016/00061 006 Informationer Björn Rydh, VD för Svenska kommun försäkrings AB (SKFAB) informerar om hur SKFAB bildades och har utvecklats. Idag är 10 kommuner medlemmar i bolaget. Bolagets mål är trygga kommuner och att minska skadekostnaderna i kommunerna genom förebyggande arbete. Stadsdirektören informerar om den aktuella flyktingsituationen i Trollhättan.
KS 271 Dnr 2016/00052 002 Meddelanden Stadskansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 december 2016. Förteckning över meddelanden. Kommunstyrelsens beslut Meddelas och läggs till handlingarna.
KS 272 Dnr 2016/00060 006 Ärenden till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut Paragraferna 274-285 ska behandlas i kommunfullmäktige.
KS 273 Dnr 2016/00146 040 Finansrapport november Ekonomikontoret har tagit fram en finansrapport för november månad. Finansrapport november. Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkänns.
KS 274 Dnr 2016/00673 106 Program Privata utförare Sedan den 1 januari 2015 föreskriver kommunallagen att kommunfullmäktige för varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Syftet med förändringarna i kommunal-lagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare, samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Trollhättans Stad har till nu saknat ett program för privata utförare. En arbetsgrupp med representanter från arbetsmarknads- och socialförvaltningen, och omsorgsförvaltningen samt ekonomichef och kvalitetschef har, under ledning av stadsjuristen, arbetat fram ett förslag till program Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 9 november 2016. Kommunfullmäktiges program för privata utförare Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta program för privata utförare Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta program för privata utförare
KS 275 Dnr 2016/00720 003 Finanspolicy Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund NÄRF direktion har vid sammanträde 2016-11-17 48 tagit beslut om att fastställa reviderad finanspolicy. Förbundet har anpassat reviderad finanspolicy utifrån personalförändringar och reviderat behöriga personer inom den finansiella verksamheten. I övrigt är det mindre redaktionella förändringar. I förbundsordningen 9 uppges att förbundsdirektionen ska upprätta en finanspolicy som ska godkännas av förbundsmedlemmarna. Skrivelse från NÄRF Begäran om antagande av finanspolicy för NÄRF Förslag till reviderad finanspolicy från NÄRF. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 24 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta reviderad finanspolicy för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad finanspolicy för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund.
KS 276 Dnr 2016/00700 637 Taxa inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg - Nya avgiftsnivåer för maxtaxa fr.o.m. 2017-01-01 Skolverket fastställer slutligt statsbidrag för kommande bidragsår senast den sista december varje år. Statsbidraget betalas ut under förutsättning att kommunen följer villkoren i Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshem. Inkomsttaket är sedan 1 juli 2015 indexerat. Avgiftsnivåerna för maxtaxa 2017 ska tillämpas från och med den 1 januari 2017. Från och med detta datum är inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) 45 390 kronor. Utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till ny taxa från och med 1 januari 2017 inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Trollhättans Stad Skrivelse från utbildningsförvaltningen från den 14 november 2016. Utbildningsnämndens beslut den 29 november 2016, Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna förslag till ny taxa från och med 1 januari 2017 inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Trollhättans Stad. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner förslag till ny taxa från och med 1 januari 2017 inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Trollhättans Stad.
KS 277 Dnr 2016/00719 170 Taxor 2017 Sotning och brandskyddskontroll Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) har tagit fram förslag till taxor för sotning och brandskyddskontroll för 2017. Taxorna har räknats upp med 3 %. NÄRF:s direktion har behandlat förslag till taxor den 17 november 2016 och har för sin del beslutat att anta förslaget Taxa sotning och brandskyddskontroll. Skrivelse från NÄRF från den 18 november 2016. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 18 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta taxor 2017 för sotning och brandskyddskontroll att gälla från och med den 1 januari 2017. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta taxor 2017 för sotning och brandskyddskontroll att gälla från och med den 1 januari 2017.
KS 278 Dnr 2016/00740 738 Tillämpningsanvisningar avseende taxa inom äldre- och handikappomsorgen 2017 Från 1 januari 2017 höjs prisbasbeloppet till 44 800 kr, vilket innebär en höjning av avgiftstaket från 1990 kronor till 2013 kronor, 2017. Omsorgsförvaltningen har utifrån höjningen utarbetat förslag till nya tillämpningsanvisningar för taxan att gälla från och med 2017. Taxan innefattar höjning av omvårdnadsavgift och matkostnader motsvarande ökningen av prisbasbeloppet. Därutöver föreslås avgiften för hemsjukvård höjas från 250 kr till 300 kr. I de fall sammanboende eller makar får varsitt beslut om larm eller servicehusavgift föreslås en avgift tas ut med 300 kr per person. Tidigare har ingen avgift tagits ut för medboende. En förändring har också införts avseende tillämpning av avgiftsberäkning vid inflyttning till särskilt boende. Omsorgsnämnden har för sin del godkänt förslaget. Tillämpningsanvisningar avseende taxa inom äldre- och handikappomsorgen 2017. Skrivelse från omsorgsförvaltningen från den 14 november 2016. Omsorgsnämndens beslut den 23 november 2016, 88. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 4 december 2017. Ordföranden yrkar att Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna tillämpningsanvisningar avseende avgift för hemsjukvård samt avgift vid inflyttning till vård och omsorgsboende. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna att avgiften för trygghetslarm höjs från 250 kr till 300 kr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna att en avgift tas ut i nya ärenden av bägge personerna när sammanboende eller makar får var sitt beslut om larm eller servicehusavgift. Avgifterna ingår under avgiftstaket och beräknas mot inkomst och förbehållsbelopp. Tillämpningsanvisningarna träder i kraft den 1 januari 2017.
Forts ks 278 Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner tillämpningsanvisningar avseende avgift för hemsjukvård samt avgift vid inflyttning till vård och omsorgsboende. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att avgiften för trygghetslarm höjs från 250 kr till 300 kr. Kommunfullmäktige godkänner att en avgift tas ut i nya ärenden av bägge personerna när sammanboende eller makar får var sitt beslut om larm eller servicehusavgift. Avgifterna ingår under avgiftstaket och beräknas mot inkomst och förbehållsbelopp. Tillämpningsanvisningarna träder i kraft den 1 januari 2017.
KS 279 Dnr 2015/00504 050 Marköverlåtelseavtal Sandhem 3:1 Trollhättans Bygg och Industritjänst AB, BIAB, har genom markanvisning från 2015 och planavtal tecknat samma år arbetat fram en ny detaljplan för ett område vid Offerhällsparken. Detaljplanen beräknas antas under december 2016. BIAB har inför genomförandet av planen bildat Offerhällsparken Ekonomisk Förening, som avtalet om marköverlåtelsen tecknas med. Aktuellt område var i tidigare detaljplan allmän plats. Genom detaljplaneringen ändras ändamålet till bostäder och det kommer att byggas ett flerfamiljshus med upp till tre våningar med ca 20 lägenheter. Avtalet reglerar bl.a. kompensationsåtgärder som exploatören ska bekosta eftersom allmän plats tas i anspråk. Ersättningen för marken är 1300 kr/ m2 BTA. Den byggrätt som är underlag för markersättningen är i detaljplanen fastställd till 1850 m2 ovan mark. Marköverlåtelseavtal. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 17 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna marköverlåtelseavtalet med Offerhällsparken Ekonomisk Förening gällande ett område av Sandhem 3:1 och Stavrelund 2:1 och att fastställa markpriset till 2 400 000 kronor. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna marköverlåtelseavtalet med Offerhällsparken Ekonomisk Förening gällande ett område av Sandhem 3:1 och Stavrelund 2:1 och att fastställa markpriset till 2 400 000 kronor.
KS 280 Dnr 2014/00583 253 Tillägg till marköverlåtelseavtal, Hälltorp etapp 3 Kommunfullmäktige beslutade 2014-03-24 43 att godkänna marköverlåtelseavtal med Peab Markutveckling AB. Där framgår att Peab senast den 31 december 2016, ska ha utfört VA-ledningar och dagvattenmagasin för de bostadshus som planeras. Peab Markutveckling AB har i skrivelse till Trollhättans Stad den 26 oktober 2016, beskrivit det stora intresset för bostäderna och den pågående försäljningen, men att byggstarten försenats och avses bli under april år 2017. Av det skälet behövs en tidsförlängning med 6 månader som regleras genom tillägg till köpeavtal. Marköverlåtelseavtal. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 17 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag om tillägg till köpeavtal med Peab Markutveckling AB innebärande att den 30 juni 2017, blir ny tidsgräns för utförda VA-ledningar och dagvattenmagasin. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag om tillägg till köpeavtal med Peab Markutveckling AB innebärande att den 30 juni 2017, blir ny tidsgräns för utförda VA-ledningar och dagvattenmagasin.
KS 281 Dnr 2015/00578 311 Utformning samt igångsättningstillstånd Drottningtorget Under 2014 fick stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra en Stadslivsanalys i Trollhättans centrum som senare slutfördes under 2015. I arbetet med Stadslivsanalysen genomfördes bland annat en omfattande undersökning av hur och var invånare rör sig i centrum och uppehåller sig idag samt hur de helst skulle vilja röra sig och helst skulle uppehålla sig i framtiden. Arbetet med Stadslivsanalysen resulterade bl a i att fem platser i Trollhättans centrum pekades ut som platser som önskades utvecklas. En av dessa platser är Drottningtorget. Med detta som bakgrund fick stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda Drottningtorget och dess framtid. I MRP budgeterades medel för utredning, invånardialog och framtagande av skisser under 2016 samt för framtida ombyggnad i etapper under 2017-2019. Under 2015 startades en omfattande invånardialog som var en viktig del i det politiska uppdraget. Dialogen fördes i alla tätorter, stadsdelar samt Trollhättans centrum och med invånare i alla åldrar. Samma år startades även upphandling av arkitektfirma. Arkitekternas uppdrag var att i första skedet ta fram tre olika förslag på Framtidens Drottningtorg samt att delta i dialogen i tidigt skede för att skapa ett nära arbete med invånarna och Trollhättan. Arkitekternas tre framtagna förslag ställdes ut och ytterligare en invånardialog genomfördes där invånarnas åsikter sammanställdes och resulterade i att arkitekterna har tagit fram ett fjärde förslag som nu föreslås genomföras. Illustrationsplan Nya Drottningtorget. Skrivelse från stadsbyggnadsförvaltningen från den 18 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslagen utformning av Nya Drottningtorget samt att eventuella framtida beslut kring Nya Drottningtorget fattas i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att bevilja igångsättningstillstånd för 2017 års åtgärder i ombyggnaden av Drottningtorget. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.
Forts ks 281 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja igångsättningstillstånd för 2017 års åtgärder i ombyggnaden av Drottningtorget. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagen utformning av Nya Drottningtorget. Kommunfullmäktige beslutar att eventuella framtida beslut kring Nya Drottningtorget fattas i kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Stadsbyggnadsförvaltningen
KS 282 Dnr 2016/00236 009 Beslut med anledning av motion "Resecentrum behöver ett visionsarbete" Peter Eriksson (M) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion med rubriken Resecentrum behöver ett visionsarbete. Enligt motionen har Trollhättan i och med dubbelspåret till Göteborg blivit en del av Göteborgs arbetsmarknadsområde, vilket Staden bör ta tillvara genom ett visionsarbete för området vid resecentrum. Syftet med visionsarbetet är, enligt motionen, att öka attraktionskraften för området och hitta lämpliga aktörer och inslag som bygger området starkt för framtiden. Kommunstyrelsens förvaltning anser att motionen ligger i linje med Översiktsplan 2013, Plats för framtiden vilken betonar vikten av förtätning av staden, i synnerhet där det finns en geografisk anknytning till kollektivtrafikknutpunkter. Ett visionsarbete skulle tydliggöra och ge energi åt önskad utveckling av området, vilket bör inkludera markområden norr och söder om resecentrum samt Tingvallaområdet. Områdets omfattning motiveras av ambitionen, som motionen anger, att området kring resecentrum ska utgöra ett för staden viktigt expansionsområde. Visions- och utvecklingsarbetet bör genomföras i en bred dialog. Ett visionsarbete behöver även hantera frågor om relationen mellan resecentrum och övriga stadskärnan, kopplingen till de nya bebyggelseområdena på Knorren och Hjulkvarnelund, rumslig tillgänglighet, utbyggnadstakt, funktioner och täthet, samt analys av aktuella och framtida behov av lokaler, kontor och bostäder. Förvaltningen föreslår att motionen ska bifallas och att kommunstyrelsen ger Kontoret Tillväxt och utveckling i uppdrag att ta fram formerna för ett visionsarbete. Arbetet påbörjas lämpligen efter att den fördjupade översiktsplanen för Knorren och Hjulkvarnelund antagits, vilket beräknas ske under våren 2017. Skälet till att invänta FÖP Knorren Hjulkvarnelunds antagande är att tydliggöra relationen mellan de två områdena.. Motion Resecentrum behöver ett visionsarbete ÖP 2013: Plats för framtiden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen Resecentrum behöver ett visionsarbete. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.
Forts ks 282 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen Resecentrum behöver ett visionsarbete.
Kommunstyrelsen KS 283 Dnr 2016/00264 009 Beslut med anledning av motion om giftfria miljöer Dan Möllengård (-) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion För Trollhättans framtid Giftfria miljöer. I motionen föreslås att: 1. man genomför hårdare krav på barnens mat. 2. man genomför (tillför) pengar för giftfri förskola och skola. 3. man genomför att upphandla giftfria förskolor och skolor. 4. man genomför förbud mot bisfenol A i Trollhättans skolor. 5. man upprättar handlingsprogram för giftfria förskolor och skolor. Kommunfullmäktige beslutade den 30 mars 2015 att bifalla en motion om att ta fram en strategi för att minska barns exponering av kemikalier i Trollhättans Stads förskolor och skolor. En strategi finns nu framtagen Strategi för en giftfri förskola, vilken ska vara en hjälp vid planering, genomförande och uppföljning och därmed visa vägen mot målet att minska andelen miljöfarliga ämnen i barnens lärmiljö. Eftersom de minsta barnen är känsligare än de äldre prioriterades i första hand förskolorna. Strategi för en giftfri förskola kommer att följas av liknande strategier för fritidshemmen och för skolorna. Utbildnings- och miljöförvaltningen har tagit fram ett gemensamt yttrande över motionen där man hänvisar till det befintliga dokumentet Strategi för en giftfri förskola. När det gäller motionens förslag 1, så anser man att det inte finns skäl att ställa högre krav än vad som redan finns i den stadsgemensamma handlingsplanen för horisontella perspektiv 2016-2017. Här finns aktiviteten Öka andelen ekologiska livsmedel, vilket enligt antagen budget/mrp ska vara minst 25 %. Förvaltningarna anser att motionens förslag 3-5 är tillgodosedda utifrån det arbete som redan gjorts. Förvaltningarna föreslår att motionens förslag 2, bifalls då man anser att särskilt avsatta medel för giftfri förskola och skola skulle ge resurser för att genomföra Strategi för en giftfri förskola betydligt snabbare än om det ska ske inom befintliga ramar. Utbildningsnämnden och Miljönämnden har var för sig behandlat motionen och föreslår att motionen förslag 1 och 3-5 ska anses vara behandlade och att motionens förslag 2, avslås. Motion från Dan Möllengård (-). Skrivelse från miljö- och utbildningsförvaltningen från den 8 september 2016. Miljönämndens beslut den 21 september 2016, 42. Utbildningsnämndens beslut den 27 september 2016, 11.
Forts ks 283 Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 15 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige beslutar att motionens förslag 1 och 3-5 anses vara behandlade och att motionens förslag 2, avslås. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionens förslag 1 och 3-5 anses vara behandlade och att motionens förslag 2, avslås.
KS 284 Dnr 2016/00429 009 Beslut med anledning av motion "Mikroplaster" Sofia Lindholm (C) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion om att vi i Trollhättan redan nu börjar arbeta för att minska påverkan av farliga kemikalier och mikroplaster. I motionen föreslås att: - uppdra till Trollhättan Energi AB att ta fram förslag för att kommunens reningsverk ska få tillgång till teknik som renar vatten från läkemedelsrester och mikroplaster. - öka undervisning om hållbar konsumtion, såsom miljöhänsyn, etisk märkning, kemikaliekunskap och återvinning i kommunens skolor. Trollhättan Energi AB (TEAB) har inlämnat ett yttrande över motionens första förslag och Utbildningsnämnden har inkommit med yttrande över motionens andra förslag. TEAB anser att man bör invänta erfarenheter från fullskaleanläggningar och ytterligare forskning innan man i Trollhättan investerar i en anläggning för läkemedelsrening. Hur mikroplaster påverkar vatten och mark är inte tillräckligt utrett utan mer forskning krävs. Fokus på utveckling av reningstekniker är således i dagsläget inte aktuellt. Utbildningsförvaltningen skriver i motionssvaret att grundskolans kursplaner är fastställda av regeringen och i skolans uppdrag finns skrivningar om att undervisningen ska anlägga fyra övergripande perspektiv, bland annat miljöperspektivet. Utbildningsnämnden föreslår att motionen anses vara behandlad.. Motion från Sofia Lindholm (C). Yttrande från TEAB från den 23 augusti 2016. Skrivelse från utbildningsförvaltningen från den 6 september 2016. Utbildningsnämndens beslut den 27 september 2016, 113. Sofia Lindholm, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski och Jenny Bergius yrkar bifall till motionen. Monica Hanson yrkar att motionen anses behandlad. Ordföranden ställer proposition på dels Sofia Lindholms m.fl. yrkande, dels Monica Hansons yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Monica Hansons yrkande.
Forts ks 284 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses vara behandlad. Reservation Sofia Lindholm, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski och Jenny Bergius reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.
KS 285 Dnr 2016/00557 009 Beslut med anledning av motion om kommunalrådens ansvar och skyldighet Lasse Henriksen (SD) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med förslag om att samtliga med benämningen Kommunalråd ska ha ansvar och skyldighet att svara på frågor och interpellationer ställda av andra ledamöter i Trollhättans kommunfullmäktige. Kommunallagen innehåller inga regler om kommunalråd förutom i 4 kap. 1 som säger att "En förtroendevald som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid ska ha benämningen kommunalråd...". Kommunalrådets rättsliga befogenheter bestäms av det förtroendeuppdrag som hen har. Hen har inga andra eller fler rättsliga aktionsmöjligheter än vilken ledamot som helst. Kommunalrådens starka ställning beror i första hand på att de normalt kan ägna hela sin tid åt uppdraget och arvoderas för detta. Enligt KL 5 kap. 52 får interpellationer och frågor riktas till ordföranden i en nämnd samt till de förtroendevalda i övrigt som fullmäktige bestämmer. En nämndordförande får överlämna besvarandet av en interpellation/fråga till en av fullmäktige utsedd ledamot i ett kommunalt företags styrelse eller till ordföranden i styrelsen eller annan nämnd i ett kommunalförbund. Om fullmäktige så bestämmer kan det i fullmäktiges arbetsordning regleras till vilka övriga förtroendevalda som interpellationer och frågor får riktas till. I arbetsordningen för Trollhättans kommunfullmäktige finns inte detta reglerat, alltså kan inte interpellation/frågor ställas till andra än ovan nämnda. Motion från Lasse Henriksen (SD). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 15 november 2016. Lasse Henriksen yrkar bifall till motionen. Sofia Lindholm, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski och Jenny Bergius instämmer. Monica Hanson yrkar att motionen avslås. Ordföranden ställer proposition på dels bifall, dels avslag på motionen och finner att kommunstyrelsen avslår motionen.
Forts ks 285 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås. Reservation Lasse Henriksen, Sofia Lindholm, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski och Jenny Bergius reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.
KS 286 Dnr 2016/00084 041 Kommunstyrelsens verksamhetsplan och budget 2017 Verksamhetsplan och budget 2017 har sammanställts för kommunstyrelsen. Den totala budgetramen uppgår till 546,1 mkr och omfattar huvudområdena; Politisk verksamhet, Ledning, utveckling, förvaltning och Avtalsbunden verksamhet (inkl. frivilliga skolformer). Den sammanlagda investeringsramen uppgår till 79,4 mkr. Fr.o.m. 2017-06-01 kommer kommunstyrelsen utgöra nämnd för Kommunstyrelsens förvaltning och Serviceförvaltningen. Serviceförvaltningen kommer att omfatta kontoret för produktion och service samt även stadens samlade lokalvårdsorganisation och stadens samlade måltidsverksamhet. Under Kommunstyrelsens förvaltning kommer en kommunikationsavdelning att inrättas, under administrativa kontoret, och kontoret för tillväxt och utveckling kommer att leda arbetet med platsvarumärket. Utöver de verksamhetsmål och nyckeltal som är kopplade till de prioriterade målen har förvaltningen ytterligare sex verksamhetsmål och ett antal kompletterande nyckeltal som ingår i verksamhetsplanen. Verksamhetsplan och budget 2017 för kommunstyrelsen. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 18 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner verksamhetsplan med budget 2017 för kommunstyrelsens verksamheter. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsplan med budget 2017 för kommunstyrelsens verksamheter. Avstår Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski Jennie Bergius, Sofia Lindholm och Lasse Henriksen avstår från att delta i beslutet till förmån för det budgetförslag som Alliansen lade och röstade för i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Förvaltningsekonomen Kontorschefer KSF
KS 287 Dnr 2016/00709 040 Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen Kommunfullmäktige har den 5 mars 2007 18 antagit ett reglemente för intern kontroll. Av detta framgår att nämnderna ska anta planer för utveckling och uppföljning av den interna kontrollen och årligen rapportera detta till kommunstyrelsen. Den interna kontrollens uppgift och syfte är att säkerställa att en god ekonomisk hushållning uppnås d.v.s. att verka för att en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet bedrivs. Detta sker genom att med rimlig grad av kontrollinsats säkerställa: Nämnderna ansvarar för att regler och tillämpningsanvisningar följs. I syfte att upprätta en kvalitativ intern kontrollplan genomförs en risk- och väsentlighetsanalys för processer, rutiner och arbetsuppgifter. Analysen identifierar sannolikheter och konsekvenser för olika presumtiva felaktigheter i den professionella yrkesutövningen. Kommunstyrelsens förvaltning har genomfört en risk- och väsentlighetsanalys och med utgångspunkt från den upprättat förslag till en plan för granskning av den interna kontrollen för kommunstyrelsens verksamheter. Därtill har förslag till tre gemensamma kontrollpunkter för Trollhättans Stad tagits fram. Under 2017 föreslås att riktade granskningar sker av följande kontrollpunkter: Driftstörningar IT-system Otillbörligt nyttjande av Stadens egendom Mutor och bestickning Samt de för Staden gemensamma kontrollpunkterna Resor i tjänsten Personliga utlägg Moms Risk- och väsentlighetsanalys 2017 Intern kontrollplan 2017 Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner risk- och väsentlighetsanalys för 2017 samt antar förslag till intern kontrollplan för 2017. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.
Forts ks 287 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner risk- och väsentlighetsanalys för 2017 samt antar förslag till intern kontrollplan för 2017. Beslutet skickas till Förvaltningsekonomen Kontorschefer KSF
KS 288 Dnr 2015/00369 045 IFK Trollhättan - Ansökan om bidrag till "Fortsatt Hållbar samhällsutveckling på Kronogården (HSK)" I skrivelse daterad den 12 oktober 2016 har IFK Trollhättan till kommunstyrelsen ansökt om fortsatta medel under 2017 för extra insatser på Kronogården för att förbättra samhällsutvecklingen i området. Föreningen har med hjälp av kommunala anslag bedrivit projektet under åren 2014 2016 och planeringen är att fortsätta i stort sett såsom tidigare under åren, då förstärkning i form av föreningsadministratör och föreningslots jobbat heltid med att stärka upp föreningens områdesarbete. Föreningen ser satsningen som ett komplement till Ung fritid på Kronogården och Lextorp som man också bedriver sedan flera år, och tre deltidsanställda ungdomar har inom ramen för aktuellt projekt kunnat bedriva uppsökande arbete bland ungdomar i området och lotsa dem vidare till olika verksamheter. Ansökan för år 2017 avser personella resurser samt leasing av två minibussar, totalt 1 604 tkr. De leasade bussarna används för att klara resor med ungdomslag, där föräldrar i stor utsträckning saknar körkort/tillgång till bil, men också i Ung fritids arbete, av n3 nodverksamhet och av Kronans fritidsgård, när de inte är bokade för föreningens egna verksamheter. Vid tidigare ansökningstillfällen har medel kunnat anslås från de av regeringen beviljade riktade statsbidragen inom det urbana utvecklingsarbetet, dessa har numera upphört men det finns i budget för 2017 avsatt totalt 3,0 Mkr för insatser för Social hållbarhet vilket bedöms ligga i linje med insatserna i ansökan. Vid ett beviljande av ansökan föreslås att Kultur- och fritidsförvaltningen inom ramen för föreningsbidrag får i uppdrag att hantera de projektmedel som ställs till IFK Trollhättans förfogande. Förvaltningen upprättar ett avtal med föreningen där innehåll, organisation, tidsplan och utvärdering tydliggörs Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 23 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att bevilja Kultur- och fritidsnämnden 1 604 tkr för genomförande av projekt Fortsatt hållbar samhällsutveckling på Kronogården t.o.m. 2017-12-31. Finansiering sker genom ianspråktagande av budgetmedel för insatser för Social hållbarhet, samt att IFK Trollhättan ska lämna en delrapport för projektet i augusti 2017.
Forts ks 288 Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Kultur- och fritidsnämnden 1 604 tkr för genomförande av projekt Fortsatt hållbar samhällsutveckling på Kronogården t.o.m. 2017-12-31. Finansiering sker genom ianspråktagande av budgetmedel för insatser för Social hållbarhet. Finansiering sker genom ianspråktagande av budgetmedel för insatser för Social hållbarhet. IFK Trollhättan ska lämna en delrapport för projektet i augusti 2017. Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden IFK Trollhättan Ekonomikontoret
KS 289 Dnr 2016/00724 045 Ansökan om bidrag till Projekt Sports On Ice / Gripen Trollhättan Bandyklubb Gripen Trollhättan Bandyklubb har genom skrivelse daterad 2016-09-29 ansökt om medel att genomföra projektet Sports ON ICE. Gripen vill genom projektet som enda idrottsklubb med lag i elitserien, ta initiativ som utvecklar individer och grupper men också vara med och påverka utvecklingen till ett bättre samhälle. Projektet innehåller att antal olika insatser, bl a vill man ge samtliga Trollhättans grundskolor möjlighet att erhålla skridskoundervisning under Gripens ledning och integrera alla issporter på Slättbergsbanan. Projektet vill därmed ge tillfälle för barn som sällan eller aldrig har provat någon issport tidigare. Särskilt lyfts fram flickor med utländsk bakgrund som i många fall har begränsade möjligheter att utöva idrottsaktiviteter. Ansökan gäller 300 tkr för verksamhet hela 2017. Det finns i budget för 2017 avsatt totalt 3,0 Mkr för insatser för Social hållbarhet vilket bedöms ligga i linje med insatserna i ansökan. Vid ett beviljande av ansökan föreslås att Kultur- och fritidsförvaltningen inom ramen för föreningsbidrag får i uppdrag att hantera de projektmedel som ställs till Gripens förfogande. Förvaltningen tillsammans med Utbildningsförvaltningen upprättar ett avtal med föreningen där innehåll, organisation, tidsplan och utvärdering tydliggörs. Gripen har även ansökt och beviljats projektmedel via SISU/Västergötlands Idrottsförbund med 50 tkr så den totala projektbudgeten uppgår till 350 tkr. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 23 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att bevilja Kultur- och fritidsnämnden 300 tkr för genomförande av projekt Sports ON ICE t o m 2017-12-31. Finansiering sker genom ianspråktagande av budgetmedel för insatser för Social hållbarhet samt att Finansiering sker genom ianspråktagande av budgetmedel för insatser för Social hållbarhet, samt att BK Gripen ska lämna en delrapport för projektet i augusti 2017. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.
Forts ks 289 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Kultur- och fritidsnämnden 300 tkr för genomförande av projekt Sports ON ICE t o m 2017-12-31. Finansiering sker genom ianspråktagande av budgetmedel för insatser för Social hållbarhet. BK Gripen ska lämna en delrapport för projektet i augusti 2017. Jäv Sofia Lindholm anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden Gripen BK Ekonomikontoret
KS 290 Dnr 2016/00707 003 Revidering av Bestämmelser för Trollhättans finansiella verksamhet Bestämmelser för Trollhättans Stads finansiella verksamhet beslutas av kommunstyrelsen och är senast antagen i september 2015. I bestämmelserna anges att dessa ska prövas hos kommunstyrelsen minst en gång per kalenderår samt revideras vid behov. Ekonomikontoret föreslår följande förändringar av Bestämmelser för den finansiella verksamheten : På grund av ett beslut från ESMA (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) som innebär att det är endast ratinginstitut som har rätt att sätta ratingbetyg behöver följande förändring göras under punkt 2.6 Kreditrisk, Tillåtna emittenter med krav på rating; kategorin skuggrating tas bort och kategorin lägsta rating BBB normalvikt föreslås höjas från 20 % till 30 % samt maxvikt höjas från 40 % till 50 %. För att ha möjlighet att kunna placera i obligationer från försäkringsbolag föreslås att maximal kapital och räntebindning för varje enskilt räntepapper höjs från 7 till 10 år. Punkt 6 - Behörigheter i den finansiella verksamheten ändras på grund av personalomsättning på behöriga personer som har rätt till kontrasignation. Bestämmelser för Trollhättan Stads finansiella verksamhet. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 16 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att anta reviderade Bestämmelser för Trollhättans Stads finansiella verksamhet. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderade Bestämmelser för Trollhättans Stads finansiella verksamhet. Beslutet skickas till Ekonomikontoret
KS 291 Dnr 2016/00563 000 För ett jämlikt Trollhättan - Strategi för hållbarhet Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet ska på kommunstyrelsens vägnar på en övergripande nivå samordna mångfalds-, integrations/inkluderings-, jämställdhets-, minoritets-, folkhälso- och demokratiutvecklingsfrågor. Vidare ansvarar utskottet för att ta fram förslag på styrdokument inom dessa frågor i syfte att säkerställa ett systematiskt och kvalitativt arbete. På utskottets sammanträde 26 januari 2016 beslutades att en social hållbarhetsstrategi skulle tas fram med syfte att hantera dessa horisontella perspektiv som avser social hållbarhet. De olika perspektiven har många gemensamma beröringspunkter vilket ställer ökade krav på samverkan. När många perspektiv ska dela på uppmärksamheten finns risken för att det uppstår perspektivträngsel, alltså att frågor som rör jämställdhet, folkhälsa och inkludering tränger ut varandra. Ett led i att hantera detta har varit att ta fram en gemensam strategi som hanterar dessa horisontella perspektiv. Strategin har arbetats fram av strategerna på kommunstyrelsens förvaltning ihop med representanter från samtliga förvaltningar inom Trollhättans Stad. I och med antagande av denna strategi upphör de gällande strategierna Strategi för ökad samhällsgemenskap 2012 dnr: KS 2011/363 samt Folkhälsostrategi 2014-2018 dnr: KS 2014/282 att gälla. För ett jämlikt Trollhättan strategi för social hållbarhet 2016-2020. Skrivelse kommunstyrelsens förvaltning från den 14 september 2016. Peter Eriksson yrkar att ärendet återremitteras med följande motivering: "Strategi är en rationell process som rymmer överlagd beräkning och analys som i sin tur syftar till att maximera fördelar på lång sikt. Det är uppenbart att detta inte är en strategi som kommunstyrelsen väntas anta. Det saknas både tydlig målbild och process (handlingsplan) och ger inte några riktlinjer för politiska beslut. Med anledning av detta yrkar vi på återremiss av ärendet för att komplettera det med ovan angivna." Maria Nilsson initierar en diskussion om dokumentets innehåll och har förslag på några förändringar. Monica Hanson yrkar, i linje med Maria Nilssons tankar, att kommunstyrelsen antar Ett jämlikt Trollhättan strategi för social hållbarhet 2016-2020,
Forts ks 291 med följande tillägg/ändring: sid.4, under rubrik Social Hållbarhet, ska sista meningen i andra stycket ha följande lydelse: "De har förutsättningar för att bo bra, att känna gemenskap med och tillit till andra och att uppleva trygghet och god hälsa." På sidan 16, under rubrik "Verka för ökat arbetsdeltagande och egen försörjning ska sista meningen ha följande lydelse: "Det handlar inte bara om möjligheten till försörjning utan också om rätten till arbetsdeltagande utifrån sin förmåga liksom självständighet, självrespekt och att vara oberoende." Ordföranden ställer först proposition på om ärendet skall återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar Ett jämlikt Trollhättan strategi för social hållbarhet 2016-2020. Reservation Lasse Henriksen, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski och Jenny Bergius reserverar sig mot beslutet till förmån för återremissyrkandet. Protokollsanteckning Monica Hanson, Esther O Hara och Fahimeh Nordborg lägger en anteckning till protokollet, se bilaga. Beslutet skickas till Samtliga nämnder
KS 292 Dnr 2016/00596 003 Yttrande över betänkande Kraftsamling mot antiziganism SOU 2016:44 - Kulturdepartementet har för yttrande översänt betänkandet Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44). En kommission mot antiziganism bildades på uppdrag av regeringen i mars 2016. Syfte var att åstadkomma en kraftsamling i arbetet mot antiziganism och att överbrygga den förtroendeklyfta som finns mellan den romska gruppen och samhället i övrigt. Kommissionen uppdrag var att bl.a. samla kunskaperna om antiziganism och i samråd med berörda aktörer bidra till att sprida och förbättra genomslaget av befintlig kunskap. - Kommissionens övergripande slutsats är att det i stor utsträckning saknas styrning och kontinuitet både i politiken och i initiativ från andra aktörer. För att på allvar motverka antiziganism behöver ett antal åtgärder vidtas. Kommissionen avger rekommendationer inom följande områden: reagera på kränkningar av romers rättigheter och möjliggöra upprättelse, förhindra kränkningar av romers mänskliga rättigheter och föra ett effektivare arbete mot antiziganism. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande till kulturdepartementet Betänkande Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 15 november 2016. Yttrande till kulturdepartementet, daterat den 15 november 2016. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen antar yttrande, från den 15 november 2016, som sitt eget. Ordföranden ställde proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar yttrande, från den 15 november 2016, som sitt eget. Beslutet skickas till Kulturdepartementet
KS 293 Dnr 2016/00703 214 Yttrande över detaljplan del av Björndalen 1:1 Galaxen Stadsbyggnadsförvaltningen har för yttrande översänt detaljplan för del av Björn-dalen 1:1, Galaxen, beläget utmed Vänersborgsvägen- Älvdalsvägen. Syftet med detaljplanen är att pröva marken inom området för bostadsbebyggelse i form av flerbostadshus. Verksamhetslokaler medges i bottenvåningarna i den centrala delen av området. Bebyggelsen medges i två till sex våningar och innebär ett tillskott av 150 till 200 lägenheter. Den norra delen av området är planerad för ett särskilt boende som kommer att byggas i kommunal regi. Förslaget ligger i linje med ÖP 2013, som anger blandad och småskalig bebyggelse och adderar en för stadsdelen kompletterande bebyggelseform med flerbostadshus och verksamheter med liten omgivningspåverkan. Planförslaget syftar även till att stärka översiktsplanens målsättning om "trygga, säkra, trivsamma gaturum" genom att ge förutsättningar för att sänka hastigheten på och justera Vänersborgsvägens utformning, tillskapa en ny övergång över Vänersborgsvägen för gående och cyklister, tillgänglighetsanpassa busshållplatsläge och anlägga en ny gång- cykelväg genom allén. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande. Planhandlingar till samrådsförslag till detaljplan för del av Björndalen 1:1 Galaxen. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 18 november 2017. Yttrande till stadsbyggnadsförvaltningen, daterat den 18 november 2017. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen antar yttrande daterat den 18 november, som sitt svar till stadsbyggnadsförvaltningen. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet daterat den 18 november 2016 som sitt svar till stadsbyggnadsförvaltningen. Beslutet skickas till Stadsbyggnadsförvaltningen
KS 294 Dnr 2016/00050 102 Val av ledamot i sociala hållbarhetsutskottet Kommunstyrelsen har att utse en ledamot i sociala hållbarhetsutskottet efter Erika Parkås (S) som har lämnat sitt uppdrag i kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse Annelie Fredriksson (S) till ny ledamot i sociala hållbarhetsutskottet. Beslutet skickas till Anneli Fredriksson