Sammanträdesprotokoll

Socialnämnden 2013-08-30 111 (134) Plats och tid Åbrogården, Vingåker, fredagen den 30 augusti kl. 09.00 15.30 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Anneli Bengtsson (S), ordf Bo Sävhammar (KD) Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S) Sari Thorén (M) Kjell Rosén (MP) Lennart Halvardsson (FP) Frida Skoogh (S), ej tjänstgörande ers. Håkan Persson (S), ej tjänstgörande ers. Monica Widén (S), ej tjänstgörande ers. Lars Ingvar Hjelm, från Fixar-Malte 82 Dag Wallströmer Lena Brännlund Bo Sävhammar Kommunhuset i Vingåker onsdagen den 4 september 2013 kl. Sekreterare... Paragrafer 82-99 Lena Brännlund Ordförande... Anneli Bengtsson Justerande... Bo Sävhammar ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2013-08-30 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-09-04 anslags nedtagande 2013-09-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Irene Johansson

Socialnämnden 2013-08-30 112 Sn 82 Fixar-Malte informerar om sin verksamhet Informationen läggs till handlingarna Lars-Ingvar Hjelm informerade om Fixar-Malte. Han hjälper kostnadsfritt äldre eller funktionshindrade med mindre, praktiska göromål. Behöver man hjälp med att t.ex. byta glödlampor, hänga gardiner eller kolla brandvarnaren så hjälper "Fixar-Malte till med det. Dock inte trädgårdsarbete, snöskottning eller fönstertvätt. Fixar-Malte finns stationerad i Vingåker onsdagar. Övrig tid i Katrineholm. Man kan ringa honom på mobilen och tala in ett meddelade så hör han av sig. Ett förslag var att informera på Pensionärsrådet om Fixar-Maltes verksamhet.

Socialnämnden 2013-08-30 113 Sn 83 Dnr 217/2012 108 Dnr 2/2012 750 Dnr 109/2013 108 Dnr 108/2013 108 Dnr 130/2012 770 Dnr 176/2011 108 Dnr 50/2013 047 Dnr 29/2013 133 Dnr 130/2013 730 Information Informationen läggs till handlingarna 1. Information avslutat ärende IVO Anmälan från enskild inkom den 7 december 2012. Enligt klagomålet blev en ungdom utkastad från sitt familjehem under hösten 2012 och bodde hos kamrater efter detta. Socialtjänsten har inte agerat, enligt klaganden. Av nämndens dokumentation framkommer att en utredning inleddes gällande ungdomen under hösten efter en anmälan som inkom tre dagar tidigare. Vidare framkommer i journalanteckningar att nämnden under utredningstiden haft en tät kontakt med ungdomen, både via telefon och besök. Ungdomens åsikter och önskemål har dokumenterats i journalanteckningar och i utredningen. I slutet av 2012 placerades ungdomen i ett jourhem då bedömningen gjordes att det var omöjligt att flytta hem till vårdnadshavaren igen. Inspektionen för vård och omsorg bedömer, mot bakgrund av inhämtad information, att nämnden inte brister i de delar som tillsynen omfattar. 2. Information avslutat ärende Socialstyrelsen Klagomål angående socialtjänstens handläggning av ett ärende rörande ekonomiskt bistånd till boende. Anmälaren har ansökt om bistånd till ett annat boende men anser att nämnden inte vill bistå med sådan hjälp. Socialstyrelsen bedömning är att av nämndens yttrande framgår att nämnden bemött den enskildes e-post fråga om akutboenden och erbjudit härbärge, vilket

Socialnämnden 2013-08-30 114 Forts Sn 83 den enskilde avböjt. Nämnden har även försökt få till ett möte med den enskilde för att erbjuda hjälp. Socialstyrelsen har mot bakgrund av inhämtad information, inte funnit några brister i de delar som tillsynen avser. 3 Information - Utredning Lex Sarah En brukare känner obehag av SMS- kontakt som sker från en personal till henne. Arbetstagaren uppger sig inte ha några andra avsikter än att vara snäll och oroade sig för hur det skulle gå för brukaren när denne flyttade hem. Enhetschefen avsätter tid regelbundet för uppföljning och diskussion om etiska dilemman och förhållningssätt under det kommande året. Sjuksköterska ansvarig för läkemedelsdelegering har uppföljningsmöten med arbetstagaren regelbundet under det kommande året för att försäkra sig om att han förstår och agerar i enlighet med delegeringen. Återkoppling till enhetschef och Mas. Arbetstagaren ska inte under det här året användas som timvikarie på andra enheter än där han har sin placering. Socialchefen beslutar utifrån planerade och vidtagna åtgärder: Att ingen Lex Sarah anmälan skickas till Socialstyrelsen. 4. Information - Utredning Lex Sarah Brukaren känner sig kränkt och anser sig ha blivit utsatt för bestraffning. Arbetsgruppen har tagit ett gemensamt beslut om förhållningssätt gentemot ett beteende som brukaren uppvisat vid flera tillfällen. Kontaktpersonen har informerat brukaren om detta. Den medarbetare som tjänstgjorde vid aktuellt tillfälle där den beskrivna situationen uppstod, handlade i enlighet med vad som arbetsgruppen gemensamt beslutat. Socialchefen beslutar Att inte göra någon anmälan till Socialstyrelsen i detta ärende. Att uppdra till arbetsgruppen att tillsammans med sin chef och utredarna diskutera brukarperspektivet utifrån ESL (Ett Självständigt Liv) i detta ärende och i framtida arbete. Att meddela brukaren och den som rapporterat händelsen de vidtagna åtgärderna.

Socialnämnden 2013-08-30 115 Forts Sn 83 5. Information Lokal överenskommelse utifrån avtal om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården i Sörmland Denna överenskommelse är upprättad mellan Vingåkers kommun och Vingåkers vårdcentral AB. Till grund för överenskommelsen ligger Avtal om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården. Den lokala överenskommelsen reglerar omfattningen av och formerna för läkarmedverkan och samarbetet i den kommunala hälso- och sjukvården i Vingåkers kommun. 6. Anmälan barnavårdsärende Socialtjänsten i Vingåkers kommun. IVO bedömer att relevanta åtgärder har vidtagits i de delar som tillsynen avser och beslutar att ärendet avslutas. 7. Socialstyrelsen har beslutat att tilldela Vingåkers kommun 174000 kronor. För att förbereda och utveckla valfrihetssystem i enlighet med lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). De bidrag som inte kommit till användning vid satsningens slut år 2014, eller tidigare om riksdagen inte beviljar medel för hela perioden, ska återbetalas till Socialstyrelsen. 8. Ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter enligt 37a förordning 2010:1122 Inom ramen för 37a förordning om statlig ersättning för insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter vissa utlänningar (2010:22) avslår Länsstyrelsen i Kronobergs län Vingåkers kommuns ansökan om 516 000 kronor för insatsen Utvecklad mötesplats. Länsstyrelsen avslår ansökan på grund av medelbrist. 9. Kostnad per brukare Socialnämnden får ta del av rapport kostnad per brukare 10. Information - Öppna jämförelser äldreomsorg Socialnämnden får ta del av rapport från öppna jämförelser för äldreomsorgen 11. Avvikelserapporter Handikappomsorgen jan-juni 2013 Socialnämnden får ta del av avvikelserapporter Handikappomsorgen jan-juni 2013 12. Information boende på Fenix Socialnämnden får ta del av lista över boende på Fenix

Socialnämnden 2013-08-30 116 Fors Sn 83 Beslut IVO 2013-06-11 Dnr 9.2-61717/2012 Beslut 2013-05-20 Dnr 9.2-41373/2011 Avvikelserapport/Lex Sarah, 2013-04-03 Utredning enligt Lex Sarah, 2013-04-17 Utredning enligt Lex Sarah, 2013-05-31 Lokal överenskommelse utifrån avtal om läkarmedverkan i den kommunala hälsooch sjukvården i Sörmland Beslut från IVO, 2013-07-02 Beslut från Socialstyrelsen, 2013-06-28 Beslut från Länsstyrelsen, 2013-06-26

Socialnämnden 2013-08-30 117 Sn 84 Dnr 37/2013 042 Budgetuppföljning jan-maj 2013 Socialnämnden beslutar att informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden överlämnar rapporten till kommunstyrelsen och revisorerna. Socialnämnden tar del av budgetuppföljning för januari-maj 2013. Nämnd och gemensam administration visar ett utfall på 923 tkr, individ- och familjeomsorgens utfall är -689 tkr, handikappomsorgens utfall är -282 tkr och äldreomsorgens utfall visar på 793 tkr. Detta ger ett totalt utfall på 745 tkr och den totala prognosen för året är i nuläget -535 tkr. Tjänsteutlåtande, 2013-06-26 Månadsredovisningar Nämndsammandrag Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna

Socialnämnden 2013-08-30 118 Sn 85 Dnr 37/2013 042 Ekonomirapport personalkostnader juni och juli 2013 Informationen läggs till handlingarna Personalkostnader för Handikappomsorgen och Äldreomsorgen för juni ligger lite lägre än budget. För juli ligger personalkostnaderna lite högre än budget, vilket till en del kan bero på kostnader för semestervikarier. Ekonomirapport personalkostnader juni-juli 2013

Socialnämnden 2013-08-30 119 Sn 86 Dnr 145/2013 042 Delårsbokslut 2013-07-31 Socialnämnden överlämnar rapporten till kommunstyrelsen Driftutfallet till och med juli visar på ett positivt resultat på plus 288 tkr jämfört med periodiserad budget. Tendenserna håller i sig i linje med tidigare prognoser. Underskotten oroar inom Individ- och familjeomsorgen och då främst för familjehemsvård och försörjningsstöd. Verksamhetsberättelse, 2013-07-31 Expediering Kommunstyrelsen

Socialnämnden 2013-08-30 120 Sn 87 Dnr 38/2013 041 Budget 2014 och flerårsplan 2015-2016 Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att skyndsamt färdigställa arbetet med nya riktlinjer för försörjningsstöd Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att tills vidare hålla en Sjukskötersketjänst vakant och ta bort pengarna ur budget Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att minska den planerade utökningen av hemtjänst med 100 tkr/år Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att avveckla funktionen som syninstruktör Socialnämnden beslutar att ta bort satsningen på asylverksamhet med 100 tkr/år Socialnämnden beslutar att upphöra med rapporten Kostnad per brukare med 100 tkr Socialnämnden beslutar att ta bort ny prismodell Tekniska hjälpmedel med 250 tkr/år Socialnämnden beslutar att överlämna rapporten till kommunstyrelsen Dokumentet redovisar konsekvenserna av den av kommunfullmäktige beslutade kostnadsramen för socialnämnden 2014 2016 samt de prioriteringar som socialförvaltningen rekommenderar. Förvaltningen har enbart tittat på den egna verksamheten. Med redovisade förslag fattas i budgeten 645 tkr 2014, fattas 1645 tkr 2015 och 645 tkr 2016. Ajournering Nämnden beslutar att ajournera sammanträdet i 30 minuter för en paus. Tilläggsyrkande Sven-Arne Pettersson (S) har följande tilläggsyrkande: Att ta bort satsningen på asylverksamhet med 100 tkr/år, Att upphöra med rapporten Kostnad per brukare med 100 tkr, Att ta bort ny prismodell Tekniska hjälpmedel med 250 tkr/år Yrkande Bo Sävhammar (KD), Sari Thorén (M), Kjell Rosén (mp) och Lennart Halvardsson (fp) yrkar avslag på tilläggsyrkandet.

Socialnämnden 2013-08-30 121 Forts. Sn 87 Ajournering Nämnden beslutar att ajournera sammanträdet i 5 minuter för en paus Prepositionsordning Den som bifaller tilläggsyrkandet svarar ja och den som bifaller avslagsyrkandet svarar nej. Ordföranden finner att tilläggsyrkandet vunnit bifall. Reservation Mot beslutet reserverar sig Bo Sävhammar (KD), Sari Thorén (m), Kjell Rosén (mp) och Lennart Halvardsson (fp). Skriftligt reservation bifogas protokollet. Tjänsteutlåtande 2013-08-21 Expediering Socialförvaltningen Kommunstyrelsen

Socialnämnden 2013-08-30 122 Sn 88 Dnr 131/2013 012 Nämndplan 2014-2016 Socialnämnden beslutar att lämna förslaget till nämndplan till kommunstyrelsen för påseende Förvaltningen har gjort förslag till reviderad nämndplan för socialnämnden Tjänsteutlåtande, 2013-08-13 Förslag till Nämndplan, 2013-08-21 ---- Expediering Kommunstyrelsen

Socialnämnden 2013-08-30 123 Sn 89 Dnr 113/2013 042 Investeringsmedel 2013 Socialnämnden beslutar att begära utökade investeringsmedel för 2013 med 200 tkr för byte av planeringssystem Förvaltningen föreslår att nämnden begär extra investeringsmedel för 2013 med 200 tkr för införandet av nytt planeringssystem. Avtalet på det planeringssystem som används inom hemtjänsten för att med IT-stöd optimalt planera verksamheten och rapportera utförda timmar har nu förlängts så många gånger som det enligt regelverket för offentliga upphandlingar är möjligt. Treserva projektet är nu i princip avslutat. Kostnaden blev något högre än vad förvaltningen förutsåg i början av året. Det återstår cirka 330 tkr av 2013 års investeringsutrymme. De planerade kvarvarande investeringarna är Arbetskläder i hemtjänsten på grund av hygienföreskrifter cirka 300 tkr Komplettering med nya möbler till Ekgården när Nordangård flyttar in. Inköp av vårdsängar 100 tkr Samtidigt är upphandlingen av ett nytt planeringssystem till hemtjänsten klar. Den innebär dels en årlig ökning av driftskostnaden på cirka 136 tkr/år plus ökade kostnader för telefonabonnemang på ytterligare cirka 33 tkr/år, totalt cirka 170 tkr/år, inköp av ny server och licens till denna för cirka 80 tkr, dels vissa initiala investeringskostnader. Dessa är främst nya telefoner som används för att registrera utförd tid i det nya systemet (68 tkr) samt en integration till Treserva (50 tkr). Utöver dessa direkta kostnader kommer det även att behövas extra personaltid. Vi kommer också under en period av cirka tre månader få betala för både det gamla systemet och det nya under införandet, kostnad cirka 40 tkr extra. För införandet av nytt planeringssystem och utbyte av larm beräknas en person avsättas på 75 % under 4 månader. Tillkommer gör utbildningstid för all hemtjänstpersonal. Totalt beräknad extra kostnad 2013 (exklusive tid för utbildning av användare) är cirka 360 tkr. Tjänsteutlåtande, 2013-06-04

Socialnämnden 2013-08-30 124 Sn 90 Dnr 134/2013 701 Ensamkommande barn, utredning Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att socialnämnden får i uppdrag att utöka avtalet med Migrationsverket om ensamkommande barn med ytterligare 18 platser med placering på Nordangård På socialnämndens uppdrag har socialförvaltningen utrett förutsättningar för och konsekvenser av ett utökat mottagande av ensamkommande barn. Förvaltningen finner att fördelarna med ett utökat mottagande överväger nackdelarna. Förvaltningen ser ingen fördel för Vingåkers kommun att i denna fråga ha ett omfattande samarbete med annan kommun. En drift av verksamheten på entreprenad kräver initialt ett upphandlingsarbete men mycket annat av startarbetet läggs på entreprenören. Någon ekonomisk vinst av entreprenaddrift blir det troligen ej men andra huvudmän kan berika mottagandet med nya synsätt och arbetssätt. Tjänsteutlåtande, 2013-08-21 Utredning, 2013-08-21 Expediering Kommunstyrelsen

Socialnämnden 2013-08-30 125 Sn 91 Dnr 128/2013 012 Uppdrag till förvaltningen 2011-2013 Informationen läggs till handlingarna Nämnden får en genomgång av uppdragslistan Uppdrag till förvaltningen 2011-2013-Socialnämnden, 2013-08-06

Socialnämnden 2013-08-30 126 Sn 92 Dnr 80/2013 047 Prestationsersättning för värdighetsgarantier inom äldreomsorgen 2013 Socialnämnden beslutar att ansöka om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2013 med ett belopp av 69.299 kronor ur pott 1 Socialnämnden beslutar att avstå från att söka medel ur pott 2 Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2013 fördela medel till kommuner för att införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen Tjänsteutlåtande 2013-08-13 Bilaga, Ansökan Bilaga, Plan för lokal uppföljning av värdighetsgarantier Information från Socialstyrelsen Expediering Socialstyrelsen

Socialnämnden 2013-08-30 127 Sn 93 Dnr 135/2013 025 Policy personal som är anhörigvårdare Socialnämnden beslutar att föreslå personalutskottet att anta förslag till policy för personal som vårdar anhöriga Socialförvaltningen föreslår att kommunen i personalpolicyn skriver in en rätt att vara tjänstledig helt eller delvis för den som vårdar en anhörig/närstående. Tjänsteutlåtande, 2013-01-29 Expediering Personalutskottet

Socialnämnden 2013-08-30 128 Sn 94 Nedläggning av faderskapsutredning

Socialnämnden 2013-08-30 129 Sn 95 Dnr 23/2013 108 Rapport över domar och beslut Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av rapport över domar och beslut. Rapport över domar och beslut, 2013-05-31

Socialnämnden 2013-08-30 130 Sn 96 Dnr 169/2012 707 Ansökan från PRO Högsjö om Föreningsbidrag 2012 Att socialnämnden beviljar PRO Högsjö 22 000 kr i föreningsbidrag, under förutsättning att föreningen godkänner förslag till överenskommelse. Inför utdelning av föreningsbidrag 2013 för verksamhet år 2012, ska alla sökande föreningar ha en alkohol- och drogpolicy. PRO Högsjö har nu kompletterat ansökan med en alkohol- och drogpolicy och förvaltningen föreslår därför att föreningen beviljas föreningsbidrag med 22 000 kr. Tjänsteutlåtande, 2013-07-02 Alkohol- och drogpolicy för PRO Högsjö Förslag till överenskommelse Expediering PRO Högsjö

Socialnämnden 2013-08-30 131 Sn 97 Dnr 203/2012 750 Handlingsplan för barn och ungdomars hälsa Socialnämnden beslutar att anta handlingsplan för barn- och ungdomars hälsa utifrån strategins målområden Barn- och utbildningsförvaltningen har i samarbete med socialförvaltningen och folkhälsoplaneraren arbetat fram en gemensam handlingsplan utifrån de målområden som finns i strategin. Tjänsteutlåtande, 2013-08-20 Strategi för barn och ungdomars hälsa i Vingåkers kommun Handlingsplan för arbete med barn och ungdomars hälsa Målområden Expediering Socialförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden Folkhälsosamordnaren

Socialnämnden 2013-08-30 132 Sn 98 Dnr 21/2013 002 Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Delegationsbeslut tagna i socialutskottet 2013-06-12 2013-08-07 Paragraf Ärende Beslut Datum Su 155 Beslut om placering enligt SoL Beviljad 2013-06-12 Su 156 Beslut om fortsatt placering enligt SoL Beviljad 2013-06-12 Su 157 Omprövning av inskränkning av umgänge Beviljad 2013-06-12 Su 158 Ordförandebeslut omhändertagande Beviljad 2013-06-12 Su 159 Omprövning fortsatt placering enligt SoL Beviljad 2013-06-12 Su 160 Omprövning fortsatt placering enligt SoL Beviljad 2013-06-12 Su 161 Omprövning fortsatt placering enligt SoL Beviljad 2013-06-12 Su 162 Begäran om fortsatt skolgång Beviljad 2013-06-12 Su 163 Kostnad för skolgång Beviljad 2013-06-12 Su 173 Beslut om placering enligt SoL Beviljad 2013-06-26 Su 174 Omprövning vid placering enligt LVU Fortsatt vård 2013-06-26 enligt LVU Su 175 Fortsatt familjehemsplacering Beviljad 2013-06-26 Su 176 Fortsatt familjehemsplacering Beviljad 2013-06-26 Su 177 Fortsatt familjehemsplacering Beviljad 2013-06-26 Su 178 Omprövning av vårdbehov Fortsatt vård 2013-06-26 Su 179 Begäran om yttrande tillsynsärende IVO Antar förslag 2013-06-26 till yttrande och överlämnar till IVO Su 187 Investeringsmedel 2013 Begäran om 2013-06-26 200 tkr i investeringsmedel Su 188 Nedläggning av faderskapsutredning Beviljad 2013-07-17 Su 189 Ansökan om familjehemsplacering Beviljad 2013-07-17 Familjehemsplacering Su 190 Begäran om överflyttning av ärende Beviljad 2013-07-17 Su 191 Kostnader för psykologtjänst Fortsatt för- 2013-08-07 handling

Socialnämnden 2013-08-30 133 Su 193 Tillfällig servering enligt alkohollagen Beviljad 2013-08-07 Su 194 Tillfällig servering enligt alkohollagen Beviljad 2013-08-07 Su 195 Remiss förslag till allmänna råd från Antar förslag 2013-08-07 Socialstyrelsen till yttrande och överlämnar till Socialstyrelsen Delegationsbeslut tagna i socialutskottet 2013-06-12 2013-08-07

Socialnämnden 2013-08-30 134 Sn 99 Dnr 115/2013 701 Dnr 38/2013 041 Dnr 182/2013 708 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delgivningar Överenskommelse avseende tidig rehabilitering i samverkan (Tris) Ekonomiska ramar 2014-2016 Årsrapport, Gemensamma patientnämnden i Sörmland 2012 Förtroenderedovisning 2013 Frösunda-omsorg om varje individ Åhlénsbranden kommuners ansvar vid LVU-placeringar Barn med uppgivenhetssyndrom en vägledning för personal inom socialtjänst och hälso- och sjukvård Information från Socialstyrelsen Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och ungdomar Delrapport projekt ISAK juni 2013