INFORMATION OM Organisations- och etableringsbidrag för kvinnors organisering
Organisations- och etableringsbidrag Statsbidraget regleras av förordningen om statsbidrag för kvinnors organisering (SFS 2005:1089) Statsbidragets syfte Syftet med statsbidraget är att stödja kvinnors organisering i egna sammanslutningar. Bidraget ska främja kvinnors deltagande i den demokratiska processen och i samhällslivet. Bidraget ska också möjliggöra för kvinnor att bevaka sina rättigheter och driva sina krav. Vilka kan söka? Organisations- och etableringsbidrag kan bara sökas av en kvinnoorganisation. Med en kvinnoorganisation menas någon av följande tre organisationsformer: Ideella föreningar med ändamål att stärka kvinnors ställning i samhället där minst tre fjärdedelar (75 procent) av medlemmarna är kvinnor. Paraplyorganisationer som är ideella föreningar med ändamål att stärka kvinnors ställning i samhället och som huvudsakligen har ideella föreningar som medlemmar. Minst tre fjärdedelar (75 procent) av medlemmarna i medlemsföreningarna ska vara kvinnor. Sammanslutningar av kvinnor inom en ideell förening En sammanslutning kan till exempel vara en kvinnoavdelning eller ett kvinnoutskott inom en ideell förening, som inte är en kvinnoorganisation. Den ideella föreningen ska stå som sökande av bidraget. Det är ett ovillkorligt krav att sammanslutningen arbetar för att stärka kvinnors ställning i samhället. En ideell förening som söker och får bidrag till en sammanslutnings verksamhet ska hålla bidraget skilt från föreningens övriga ekonomi på ett särskilt plus- eller bankgirokonto för sammanslutningens räkning. De som ansöker om bidrag får inte bedriva en verksamhet som strider mot demokratins idéer, det vill säga verksamheten får bland annat inte strida mot tanken om alla människors lika värde och organisationen måste ha tydliga stadgar som på ett demokratiskt sätt reglerar dess arbete 1. Bidrag får inte heller lämnas till politiska partier eller deras kvinnoorganisationer. 1 För att organisationens stadgar ska anses demokratiska ska de till exempel reglera vilka som kan bli medlemmar, när medlemmar ska kallas till årsmöte, vem som har rösträtt, hur styrelsen väljs, hur föreningen upplöses, hur stadgeändringar genomförs och hur medlemmarna kan utkräva ansvar.
Vilka bidrag kan sökas? Organisationsbidrag Organisationsbidrag får lämnas till en kvinnoorganisation som har en riksomfattande organisation med ordinarie verksamhet i minst fem län eller som har ett riksintresse. Organisationen ska ha bedrivit verksamhet i Sverige under minst tre år före ansökan om bidrag. Organisationens verksamhet ska stämma överens med statbidragets syften. Med ett riksintresse menas att kvinnoorganisationen bedriver en verksamhet som är av allmänt intresse för hela samhället och inte endast lokalt. Vid bedömning av om en organisation har riksintresse kommer behovet av förnyelsearbete inom det område där organisationen är verksam att särskilt beaktas. Riksintresset prövas vid varje ansökan. Exempel på verksamhet med riksintresse: - organisationer som representerar en av Sveriges nationella minoriteter eller är bildade på etnisk grund och av geografiska skäl endast finns på ett fåtal orter. - organisationer som har en speciell kompetens inom ett område som är angeläget för att stärka kvinnors ställning i samhället. Etableringsbidrag Etableringsbidrag har samma villkor som organisationsbidrag, men organisationen som söker bidraget behöver inte ha funnits i tre år. Etableringsbidrag får lämnas under högst tre år och får inte lämnas om organisationsbidrag beviljas för samma verksamhet. Vad kan bidraget användas till? Organisations- och etableringsbidrag är ett stöd till organisationers centrala verksamhet för att bekosta kansli, medlemskontakter, löpande organisationsutveckling och utåtriktad central verksamhet (till exempel aktiviteter i samband med 8 mars eller någon annan opinionsbildande verksamhet). Organisationen bestämmer själv i vilken utsträckning bidraget ska användas till kansliresurser eller annan central verksamhet. Bidraget får inte användas till lokala aktiviteter som inte drivs av organisationen centralt.
Bedömning av bidragets storlek Ungdomsstyrelsens bedömning av bidragets storlek ska utgå från antal medlemmar och verksamhetens omfattning. Stor vikt läggs vid verksamhetens omfattning på central nivå. Antal medlemmar Då det gäller den sökande organisationens medlemsantal begär Ungdomsstyrelsen in medlemsuppgifter dels för att styrka antalet medlemmar, dels för att styrka att organisationen är en kvinnoorganisation. Enligt förordningens definition måste en kvinnoorganisation ha minst 75 procent kvinnliga medlemmar. Kvinnoorganisationer som söker bidrag har ansvar för att samla in och granska uppgifter om medlemsantal som redovisas i organisationens ansökan. Organisationen bör dokumentera hur kontrollen av medlemsuppgifter sker. Medlem i en ideell förening är enligt förordningen den som: - enligt föreningens stadgar har möjligheter att påverka beslut om organisationens verksamhet och inriktning, - året närmast före bidragsåret aktivt har tagit ställning för ett medlemskap genom att ha betalt medlemsavgift eller skriftligen ansökt om medlemskap och - har fyllt 15 år. Medlemmarna i en paraplyorganisation ska enligt förordningen: - huvudsakligen vara ideella föreningar som har som ändamål att stärka kvinnors ställning i samhället och där minst 75 procent av föreningens medlemmar är kvinnor, - ha möjligheter att enligt föreningens stadgar påverka beslut om organisationens verksamhet och inriktning samt - året närmast före bidragsåret aktivt ha tagit ställning för ett medlemskap i paraplyorganisationen genom att ha betalt medlemsavgift eller skriftligen ansökt om medlemskap. En paraplyorganisation kan också ha enskilt anslutna medlemmar. För dem gäller samma som för medlemmar i en ideell förening. För medlem i en sammanslutning gäller att: - den förening som sammanslutningen ingår i upprättar en förteckning över vilka kvinnor som aktivt valt att ingå i sammanslutningen. Samtliga måste vara fullständiga medlemmar i den ideella föreningen. Kravet på att kvinnorna aktivt ska ha valt att ingå i sammanslutningen innebär att de ska kunna välja att vara medlemmar i den sökande organisationen utan att automatiskt blir medlem i till exempel en kvinnosektion.
Verksamhetens omfattning - styrelsearbetets omfattning och det interna arbetet för att utveckla organisationen, - organisationens utåtriktade verksamheter för att driva sina frågor samt - till omfattningen av den löpande internationella verksamheten. Vad ska en ansökan innehålla? Ansökan görs genom Ungdomsstyrelsens webbaserade ansökningssystem som kan nås via www.ungdomsstyrelsen.se. Där ska den sökande organisationen svara på frågor och beskriva sin verksamhet. Dessutom ska ytterligare upplysningar lämnas i handlingar som ska bifogas ansökan. Till ansökan om bidrag ska alltid nedanstående bifogas: Den sökande organisationens aktuella stadgar. Verksamhetsberättelse över organisationens senaste verksamhetsår. (En nybildad kvinnoorganisation som söker etableringsbidrag och som ännu inte har någon fastställd verksamhetsberättelse ska lämna en redovisning över sin verksamhet i annan form). Organisationens senaste årsbokslut/årsredovisning. Undertecknat protokoll som visar vem/vilka som är föreningens firmatecknare. Undertecknat protokoll från det senaste årsmötet. Intyg från revisor 2 som intygar att medlemsuppgifterna stämmer. För information till revisorer se Ungdomsstyrelsens webbplats. protokollsutdrag som styrker vem som är vald till den ansökande föreningens ideella revisor (gäller inte för förening som har anlitat godkänd eller auktoriserad revisor). En sammanslutning inom en ideell förening ska dessutom lämna: en särskild redovisning av sammanslutningens verksamhet. För ansökan om etableringsbidrag ska dessutom bifogas: en utvecklingsplan för den kvinnoorganisations verksamhet som ansökan avser. Underskrift och bestyrkande En ansökan ska alltid undertecknas av organisationens firmatecknare. Om ansökan görs av en ideell förening för en sammanslutnings räkning ska ansökan styrkas genom underskrift av två kvinnor inom sammanslutningen. 2 Avser ansökan ett sammanlagt bidragsbelopp som uppgår till minst fem prisbasbelopp (214 000 kronor 2009) enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, ska revisorn vara auktoriserad eller godkänd.
Redovisning En kvinnoorganisation som har tagit emot organisations- eller etableringsbidrag är skyldig att senast 1 april året efter det år då beviljat bidrag betalats ut lämna Ungdomsstyrelsen en ekonomisk redovisning av de utbetalda medlen och en redovisning av vad medlen har använts till. Det ska även finnas en bedömning av vilka effekter bidraget haft i relation till statsbidragets syfte. En förening som har tagit emot etableringsbidrag ska dessutom lämna en redogörelse för organisationens/sammanslutningens resultat i förhållande till de mål som organisationen/ sammanslutningen angav vid ansökan om bidrag. Den ansökande organisationens revisor ska för samtliga bidragsformer intyga att redovisningen är tillförlitlig och räkenskaperna rättvisande samt att tillämpliga föreskrifter och villkor med mera har följts. Om det bidrag som har tagits emot uppgått till minst fem prisbasbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring ska detta göras av en auktoriserad eller godkänd revisor. Förordning 2007:1138. Redovisning ska lämnas på en särskild blankett Särskild redovisningsblankett finns på Ungdomsstyrelsens webbplats. Redovisningen som ska skickas till Ungdomsstyrelsen senast 1 april ska ha tydlig koppling till det bidrag som föreningen har fått. Det är viktigt att Ungdomsstyrelsen kan ta del av redovisningen innan myndigheten ska ta ställning till om organisationen ifråga ska få nytt bidrag. Redovisa i tid En organisation som inte i tid redovisat hur man använt det organisations- eller etableringsbidrag som man har fått kan inte komma ifråga för ett nytt bidrag nästkommande år. Dispens ges endast i undantagsfall. Ungdomsstyrelsen Box 17801, SE-118 94 Stockholm, Magnus Ladulåsgatan 63A tfn: 08-566 219 00, fax 08-566 219 98 e-post: info@ungdomsstyrelsen.se webbplats: www.ungdomsstyrelsen.se