Statsbidrag till föräldraorganisationer bidragsåret 2016

Transkript

1 Statsbidragsenheten (5) Statsbidrag till föräldraorganisationer bidragsåret 2016 Det här dokumentet innehåller information om statsbidrag till föräldraorganisationer för bidragsåret Statsbidraget till elev- och föräldraorganisationer regleras i förordningen (1998:1636) om vissa statsbidrag för utveckling av skolväsendet 1. Bidraget syftar till att öka elev- och föräldrainflytandet inom skolväsendet. Ansökan ska vara Skolverket tillhanda senast den 1 november 2015 Definition av föräldraorganisation Enligt förordningen får statsbidrag lämnas till elev- och föräldraorganisationer. Föräldraorganisation Organisation vars medlemmar är föräldrar till barn i skolväsendet. Minst 60 % av medlemmarna ska vara föräldrar till barn inom skolväsendet. Organisation som arbetar med frågor av föräldrars gemensamma intresse inom skolväsendet. Detta ska framgå av organisationens stadgar, hur organisationen profilerar sig samt verksamheten. Grundläggande krav för bidrag Föräldraorganisationen ska ha en rikstäckande verksamhet Organisationen ska ha en riksomfattande verksamhet med flera lokala eller regionala föreningar alternativt vara öppen för medlemmar i hela landet. vara ideell Organisationen ska vara registrerad som en ideell förening och bedriva allmännyttig verksamhet. Skatteverket tilldelar ideella föreningar ett organisationsnummer efter ansökan. Det innebär att bidrag inte ges till enskild person, lokal förening, fackförbund, kommun, företag eller statlig organisation. 1 Enligt skollagen (2010:800) omfattar skolväsendet skolformerna förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, specialskola, sameskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare. I skolväsendet ingår också fritidshem som kompletterar utbildningen i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan och vissa särskilda utbildningsformer.

2 (5) Skolverket vara självständig Med en självständig organisation avses att medlemmarna ska ha inflytande över och besluta om verksamhet och ekonomi. vara öppen och ha frivilligt medlemskap Organisationen ska vara öppen, dvs. den som vill bli medlem och uppfyller de krav som ställs i stadgar kan bli medlem. Med frivilligt medlemskap menas att tillträde och utträde ur organisationen ska vara frivilligt. Detta innebär att om medlemmar i en annan organisation automatiskt ansluts, s.k. kollektivanslutning, så kan de inte räknas som medlemmar. vara demokratiskt uppbyggd och ha en verksamhet som inte strider mot demokratiska grundidéer Organisationen måste ha en demokratisk struktur. Stadgarna och annat regelverk ska vara formulerade så att medlemmarna har formell beslutanderätt över verksamheten enligt vedertagna demokratiska procedurer. Verksamhetens syfte, innehåll och idémässiga grund får inte strida mot grundläggande demokratiska principer. Ansökan om statsbidrag för 2016 Avgörande för om organisationen har rätt till bidrag är om organisationen är en föräldraorganisation och uppfyller grundläggande krav för bidraget. I ansökan ska organisationen lämna uppgifter om organisationen (t.ex. antal medlemmar, antal lokalföreningar) samt kontaktperson för ansökan. Uppgifterna ska intygas av organisationens ordförande och firmatecknare. Till ansökan ska också bilagor bifogas. Ansökan ska vara Skolverket tillhanda senast den 1 november Ansökningsår, underlagsår och bidragsår Ansökningsåret är det kalenderår som organisationen lämnar in sin ansökan till Skolverket (2015). Underlagsåret är det verksamhetsår som uppgifterna till ansökan hämtas från. För organisationer som har kalenderår som verksamhetsår är det senaste avslutade verksamhetsåret En organisation som har så kallat brutet verksamhetsår lämnar uppgifter gällande sista dagen på sitt verksamhetsår. Bidragsåret är det år för vilket bidrag söks och betalas ut (2016). Medlemmar I ansökan ska organisationen ange både antalet bidragsgrundande medlemmar och antalet medlemmar totalt. För att komma ifråga för bidrag ska organisationen bestå av minst 60 procent medlemmar som är föräldrar/vårdnadshavare till barn i skolväsendet. De medlemmar som kan räknas med i ansökan är sådana medlemmar som har stadgemässiga möjligheter att påverka organisationens verksamhet,

3 Skolverket Information 2015-XX-XX 3 (5) har betalat medlemsavgift under senaste avslutade verksamhetsår eller aktivt har tagit ställning för medlemskap genom en skriftlig eller elektronisk handling under senaste avslutade verksamhetsår. Bidragsgrundande medlemmar är enskilda personer som är föräldrar/vårdnadshavare till barn i skolväsendet, har stadgemässiga möjligheter att påverka organisationens verksamhet samt har betalat medlemsavgift under senaste avslutade verksamhetsår eller aktivt har tagit ställning för medlemskap genom en skriftlig eller elektronisk handling under senaste avslutade verksamhetsår. Stödmedlemmar, hedersmedlemmar eller andra medlemmar som inte gjort ett årligt ställningstagande för medlemskap eller saknar stadgemässiga möjligheter att påverka organisationen ska inte räknas som medlem i ansökan. Medlemmar kan räknas, oavsett om de är anslutna till en lokalförening eller direkt till riksorganisationen utan att tillhöra en lokalförening. En medlem kan bara räknas en gång. Medlemsantalet ska räknas den 31 december 2014 eller sista dagen på verksamhetsåret. Lokalföreningar I ansökan ska organisationen ange antalet bidragsgrundande föreningar. Bidragsgrundande föreningar är sådana lokal- eller medlemsföreningar som har antagit egna stadgar eller lyder under riksorganisationens stadgar, är införda i organisationens register över anslutna föreningar, har minst tre medlemmar, bedriver verksamhet lokalt eller regionalt, har haft årsmöte, valt en styrelse och redovisat sin verksamhet i en verksamhetsberättelse samt i vilka medlemmar och demokratiska organ utsedda av medlemmarna beslutar om verksamhet och ekonomi. Föreningar som varit vilande eller inte haft årsmöte ska inte räknas som bidragsgrundande. Föreningar som inte har antagits som medlemsförening eller inte fullgjort sina åtaganden (t.ex. betalat medlemsavgift för året) enligt organisationens stadgar ska inte heller räknas som bidragsgrundande. En förening kan bara räknas en gång. Uppgifter om antalet föreningar ska avse den 31 december 2014 eller sista dagen på verksamhetsåret. Till ansökan ska organisationen bifoga en lista över organisationens föreningar. I listan ska tydligt framgå vilka föreningar som är bidragsgrundande föreningar. Det ska tydligt framgå 1. föreningens namn,

4 (5) Skolverket 2. var föreningen har sitt säte (län/stad/region) samt 3. antalet medlemmar i föreningen. Uppgifterna i ansökan ska intygas Organisationens ordförande och firmatecknare ska intyga att uppgifterna som lämnas i ansökan är riktiga. Det är organisationens styrelse som har ansvaret för att uppgifterna och handlingarna som lämnas är korrekta. Skolverket kan i samband med handläggning också kontrollera uppgifter som lämnas vid ansökan och även begära in underlag från lokalföreningar (t.ex. stadgar, verksamhetsberättelser, årsmötesprotokoll). Bilagor Till ansökan ska följande bilagor bifogas: 1. Aktuella stadgar (från senaste avslutade verksamhetsår) 2. Verksamhetsberättelse (från senaste avslutade verksamhetsår) 3. Årsbokslut/årsredovisning samt revisionsberättelse (från senaste avslutade verksamhetsår) 4. Protokoll som visar vem som är organisationens ordförande resp. firmatecknare 5. Lista över lokalföreningar (från senaste avslutande verksamhetsår) 6. Revisorsintyg enligt Skolverkets mall Revisorsintyg Till ansökan ska ett särskilt revisorsintyg bifogas. Revisorn ska enligt särskild överenskommelse mellan organisationen och revisorn granska uppgifter och redovisa för sin granskning i ett revisorsintyg som bifogas ansökan till Skolverket. Revisorsgranskningen har en central roll eftersom Skolverkets bedömning av ansökan bygger på att uppgifterna är granskade och intygade av en revisor. Revisorn ska intyga uppgifterna om antalet medlemmar, bidragsgrundande medlemmar och bidragsgrundande föreningar. Granskningen kan utföras av den revisor som av årsmötet utsetts att granska organisationens förvaltning och räkenskaper alternativt av en extern auktoriserad eller godkänd revisor som särskilt anlitas för uppdraget. Organisationen svarar för att revisorn får tillgång till medlemsförteckningar och andra handlingar som krävs för att granska uppgifterna i ansökan. Revisorn ska använda Skolverkets revisorsintyg. Beslut om statsbidrag 2016 Skolverket gör en prövning av organisationernas ansökningar i förhållande till grundläggande krav och syftet med statsbidraget. Statsbidraget är ett bidrag till de

5 Skolverket Information 2015-XX-XX 5 (5) organisationer som bedöms uppfylla kraven för att få bidrag. I det så kallade regleringsbrevet som Skolverket får från regeringen i slutet av december ges besked om hur mycket statsbidrag som finns att fördela under bidragsåret. I januari 2015 kommer Skolverket att besluta om fördelningen av bidraget. Hur stort bidrag respektive organisation beviljas beror på hur mycket pengar som Skolverket har att fördela, hur många organisationer som ska dela på bidraget och hur stora de olika organisationerna är. Storleken på statsbidraget påverkas delvis av antalet bidragsgrundande medlemmar och lokala föreningar. Under 2015 delade fem föräldraorganisationer på kronor. Organisationen bestämmer hur bidraget ska användas Organisationen, dvs. ytterst årsmötet, avgör hur bidraget ska användas. Detta under förutsättning att medlen används till verksamhet som bidrar till att uppnå syftet med bidraget och överensstämmer med beslutet om statsbidrag. Enligt förordningen är syftet med bidraget att stärka organisationernas verksamhet för att öka föräldrainflytandet inom skolväsendet. Redovisning av bidrag Alla organisationer som beviljas statsbidrag av Skolverket ska redovisa hur bidraget har använts. Redovisning av hur bidraget använts görs genom att årsredovisning, verksamhetsberättelse samt revisionsberättelse för senaste avslutade verksamhetsår bifogas ansökan till Skolverket. Av underlaget ska det framgå hur det beviljade statsbidraget har använts. Detta är viktigt för att Skolverket ska kunna ta ställning till om bidraget har använts enligt syftet. Skolverket kan även begära ytterligare redovisning av hur bidraget har använts. Ev. återbetalning av bidrag Det är viktigt att organisationen sparar dokumentation som kan styrka de uppgifter som lämnats i ansökan. Skolverket rekommenderar att dokumentationen sparas i fem år. Skolverket kan komma att besluta om återbetalning av bidrag om det framkommer att organisationen beviljats bidrag på felaktiga grunder. Sista ansökningsdag 1 november Ansökan ska vara Skolverket tillhanda senast den 1 november Ansökan skickas som excel-fil till statsbidrag.org@skolverket.se. Ange som ärendemening Statsbidrag till föräldraorganisationer. Bilagorna kan skickas inscannade med e-post eller post. Har du några frågor om ansökan? Kontakta: Sara Jonsson tel: e-post: sara.jonsson@skolverket.se