DALS-EDS KOMMUN Kommunfullmäktige 2010-11-24 Plats och tid Utsiktens Aula, Ed onsdagen den 24 november, 2010 klockan 19.00 21.50 Beslutande Närvarande 25 ordinarie ledamöter och 4 tjänstgörande ersättare, summa 29 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Allmänheten bestod av 8 personer. Övriga närvarande Peder Koldeus, kommunchef Jonas Olsson, kommunsekr Justerande Martin Carling (C) och Per-Erik Norlin (S) Plats och tid Kommunkontoret tisdagen den 30 november 2010, klockan 8.00 för justering Paragrafer 70 90 Underskrifter Sekreterare Jonas Olsson Ordförande Mats Hansson ( 70-72) Rune Forsdahl ( 73-90) Justerande Martin Carling Per-Erik Norlin ANSLAGSBEVIS Kommunfullmäktiges prot är justerat Sammanträde: 2010-11-24 Anslaget sätts upp: 2010-11-30 Anslaget tas ned: 2010-12-27 Underskrift Tillkännages genom anslag.
Närvaro kommunfullmäktige 2010-11-24 Namn Parti Namn Parti Votering Votering 85 85 Ja Nej Ja Nej Martin Carling C J Martin Andreasson M J Per-Erik Norlin S N S Eva A Johansson C J Carin Remneland C J Mats Hansson M J Maria Mell SPVG N Yvonne Simonsson S N Annika Andersson KD J Kenneth Gustavsson C J Tim Karlsson S N Lars-Inge Fahlén S N Åke Jansson C J Claes Alexandersson C J Annelie Brekke M J Britt-Marie Johansson M J Britta Carlén C J Tommy Olsson KD J Therese Olsson S N Gösta Schagerholm C J Kerstin Sandqvist FP J Monica Sandström S N SD Sofia Benjaminsson C J Zalim Dilovan C J Roger Johansson S N Jan-Gunnar Eliasson S N Michael Horn MP N Ingvar Johannesson C J Rune Forsdahl C J 2(31)
Ajourneringar 20.10 20.25 Ombudsval till Sveriges Kommuner och Landstings kongress genomförs. Därefter sker fotografering av det nyvalda kommunfullmäktige i Dals-Ed, 2010-2014. 3(31)
70 Mötets öppnande, Dnr 13883 Kommunfullmäktiges ålderspresident Mats Hansson, öppnar sammanträdet och hälsar det nyvalda kommunfullmäktige välkommen. Kuturskolans elever Alexander Andersson och Marion Wikhede underhåller med musik. 4(31)
71 Länsstyrelsens sammanräkning för val av ledamöter och ersättare 2010-2014, Dnr 2010-000210 Kommunfullmäktige tar del av Länsstyrelsens protokoll från sammanräkning för val av ledamöter och ersättare. Ledamöterna presenterar sig och sitt politiska engagemang. 5(31)
72 Val av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunfullmäktige mandatperioden 2010-2014, Dnr 2010-000247.110 Kommunfullmäktige har att välja ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunfullmäktige. Yrkanden Martin Carling (C) yrkar att Rune Forsdahl (C) väljs till ordförande. Per-Erik Norlin (S) yrkar att Yvonne Simonsson (S) väljs till förste vice ordförande. Annelie Brekke (M) yrkar att Mats Hansson (M) väljs till andre vice ordförande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Martin Carlings yrkande att välja Rune Forsdahl till ordförande i kommunfullmäktige och finner att kommunfullmäktige beslutat bifalla yrkandet. Ordföranden ställer därefter proposition på Per-Erik Norlins yrkande att välja Yvonne Simonsson till förste vice ordförande i kommunfullmäktige och finner att kommunfullmäktige beslutat bifalla yrkandet. Ordföranden ställer slutligen proposition på Annelie Brekkes yrkande att välja Mats Hansson till andre vice ordförande i kommunfullmäktige och finner att kommunfullmäktige beslutat bifalla yrkandet. 6(31)
forts 72 - Kommunfullmäktige beslutar att under mandatperioden 2010-2014 utse följande ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunfullmäktige mandatperioden 2010-2014: Kommunfullmäktiges ordförande: Rune Forsdahl, Näsbön 130, 668 93 ED Kommunfullmäktiges 1:e vice ordf.: Yvonne Simonsson, Lavendelvägen 14, 668 31 ED Kommunfullmäktiges 2:e vice ordf.: Mats Hansson, Skolbacken 4, 668 30 ED Valda Förtroendemannaregister Lönekontoret Partierna 7(31)
73 Val av valberedningsutskott inför val av nämnder och styrelser mandatperioden 2007-01-01-2010-12-31, Dnr 2006-000231. 110 Kommunfullmäktige har att fastställa antalet ledamöter och ersättare i valberedningsutskottet samt att utse dessa och välja ordförande och vice ordförande i utskottet. Antalet ledamöter och ersättare i valberedningsutskottet skall enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, 34, vara 9 + 9 st. Yrkanden vad gäller antalet ledamöter och ersättare i utskottet Martin Carling (C) yrkar vid dagens sammanträde att valberedningsutskottet under mandatperioden 2011-2014 ska bestå av 11 ledamöter och 11 ersättare med fördelningen att de tre till mandatantalet största partierna i kommunfullmäktige, centern, socialdemokraterna och moderaterna, erhåller två mandat i utskottet och övriga partier erhåller ett mandat i utskottet. Yrkanden vad gäller ledamöter och ersättare i utskottet Förslagställare Ledamot Ersättare Kenneth Gustavsson (C) Martin Carling (C) Ture Olsson (C) Kenneth Gustavsson (C) Eva A Johansson (C) Gösta Schagerholm (C) Per-Erik Norlin (S) Yvonne Simonsson (S) Rune Karlsson (S) Per-Erik Norlin (S) Olle Eriksson (S) Carina Halmberg (S) Britt-Marie Johansson (M) Jan Johansson (M) Martin Andreasson (M) Britt-Marie Johansson (M) Mats Hansson (M) Kenneth Bergslätt (M) Kerstin Sandqvist (FP) Patrik Högfelt (FP) Kerstin Sandqvist (FP) Tommy Olsson (KD) Ingemar Bäckman (KD) Tommy Olsson (KD) Michael Horn (MP Hans Åkerlundh (MP) Veronica Horn (MP) Maria Mell (SPVG) Mirjam Lernstål (SPVG) Cecilia Hedbor (SPVG) Yrkanden vad gäller ordförande och vice ordförande i utskottet Förslagställare Ordförande Vice ordförande Kenneth Gustavsson (C) Per-Erik Norlin (S) Martin Carling (C) Yvonne Simonsson (S) 8(31)
forts 73 Proposition Ordföranden ställer först proposition på Martin Carlings yrkande vad gäller antalet ledamöter och ersättare i valberedningsutskottet under mandatperioden 2010-2014 och finner att detta bifallits. Ordföranden ställer därefter proposition på förslagen till ordinarie ledamöter i utskottet och finner att dessa bifallits. Ordföranden ställer vidare proposition på förslagen till ersättare i utskottet och finner att dessa bifallits. Ordföranden ställer slutligen proposition på förslagen till ordförande och vice ordförande och finner att kommunfullmäktige beslutat bifalla också dessa. - Kommunfullmäktige beslutar att fastställa antalet ledamöter till elva och antalet ersättare till elva i valberedningsutskottet med fördelningen att de tre till mandatantalet största partierna i kommunfullmäktige, centern, socialdemokraterna och moderaterna, erhåller två mandat i utskottet och övriga partier erhåller ett mandat i utskottet. Till valberedningsutskottet utses följande personer till ordinarie ledamöter och personliga ersättare samt ordförande och vice ordförande: Ledamöter (11 st) Ersättare (11 st) Martin Carling (C) Ture Olsson (C) Brunnberg 160 Stora Säm 210 668 93 ED 668 91 ED Eva A Johansson (C) Gösta Schagerholm (C) Gäserud Gäsnäs Faktorsgatan 18 668 91 ED 668 30 ED Yvonne Simonsson (S) Rune Karlsson (S) Lavendelvägen 14 Lavendelvägen 9 668 31 ED 668 31 ED Olle Eriksson (S) Carina Halmberg (S) Trolldalsvägen 4 B Konvaljstigen 7 668 30 ED 668 31 ED 9(31)
forts 73 Jan Johansson (M) Martin Andreasson (M) Eds-Högen 350 Bomarken 280 668 92 ED 668 91 ED Mats Hansson (M) Kenneth Bergslätt (M) Skolbacken 4 Bergslätt Gård 668 30 ED 668 92 ED Ingemar Bäckman (KD) Tommy Olsson (KD) Granmovägen 7 Marsvägen 6 668 32 ED 668 32 ED Hans Åkerlundh (MP) Veronica Horn (MP) Lundby 220 Udden Rävmarken 668 93 ED 668 91 ED Mirjam Lernstål (SPVG) Cecilia Hedbor (SPVG) Ängsvallevägen 14 Håbols-Hult Rönningen 668 32 ED 668 91 ED Patrik Högfelt (FP) Kerstin Sandqvist (FP) Ulleröns Gård 1 Håbols-Näs 110 668 92 ED 668 91 ED Ordförande: Vice ordförande: Martin Carling (C) Yvonne Simonsson (S) Valda Förtroendemannaregister Partierna Lönekontoret 10(31)
74 Taxor och avgifter 2011 - socialnämndens ansvarsområde, Dnr 2010-000229.043 Socialnämnden har i samband med budgetarbetet 2011 behandlat de taxor som hör till nämndens verksamhetsområde. Förslagen föreligger Beslutsunderlag Taxor och avgifter för år 2011, kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens protokoll 2010-10-27 145 - Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nedanstående taxor och avgifter för 2011 inom socialnämndens ansvarsområde: Avgifter för äldreomsorg maxtaxa Bostadsavgift i Hagalid och Edsgärdet Avgift för trygghetslarm Hemtjänsttaxan Försäljning mat, brickluncher Taxa för hemsjukvård Korttidsboende särskilt boende. Avgift inom individ och familjeomsorgen/egenavgift vid boende på Institution/vuxen. Ansöknings- och tillståndsavgifter enligt alkohollagen Avgift för tillsyn av tobaksförsäljning Färdtjänsttaxan Familjehemsplacering Avgift för studerande på särgymnasium Ek.chef Författningssamlingen + taxorna Socialnämnden + taxorna 11(31)
75 Taxor och avgifter 2011 - servicenämndens ansvarsområde, Dnr 2010-000230.043 Servicenämnden har i samband med budgetarbetet för 2011 behandlat de taxor och avgifter som hör till nämndens ansvarsområde. Förslagen föreligger Beslutsunderlag Taxor och avgifter för år 2011, kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens protokoll 2010-10-27 146 - Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande taxor och avgifter för 2011 inom servicenämndens ansvarsområde: Marknad - och torgavgifter Taxa för Dals-Eds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Slamtömningavgifter Renhållningsavgifter (Hushållssopor) Avgifter vid Onsöns Återvinningsstation Avgifter för snöröjning för pensionärer Priser vid matförsäljning Avgifter kommunförråd (GS), vaktmästare, städ Bostadstomt priser Ek.chef Författningssamlingen + taxorna Servicenämnden + taxorna 12(31)
76 Taxor och avgifter 2011 - FOKUS-nämndens ansvarsområde, Dnr 2010-000231.043 FOKUS-nämnden har i samband med budgetarbetet för 2011 behandlat de taxor och avgifter som hör till nämndens ansvarsområde. Förslagen föreligger Beslutsunderlag Taxor och avgifter för år 2011, kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens protokoll 2010-10-27 147 Kommunstyrelsens protokoll 2010-11-10 165 - Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande taxor/avgifter för 2011 inom FOKUSnämndens ansvarsområde: Regler och avgifter för förskoleverksamhet samt skolbarnomsorg Taxa och avgifter vid den kommunala kulturskolan Priser vid Sveabiografen Avgift för lotteritillstånd Simskoleavgifter Terminsavgift ungdomsgården Taxa för uthyrning av lokaler m.m. vid Hagaskolan och Snörrum Taxor och avgifter vid uthyrning av Stallbacken Avgifter för uthyrning av lokaler vid Utsikten/Hagtjärn som Internat. Ersättning media Måltidsavgift för gymnasieelever Ek.chef Författningssamlingen + taxorna FOKUS-nämnden + taxorna 13(31)
77 Taxor och avgifter 2011 - kommunstyrelsens ansvarsområde, Dnr 2010-000232.043 Kommunstyrelsen har i samband med budgetarbetet 2011 behandlat de taxor och avgifter som hör till styrelsens ansvarsområde. Förslagen föreligger Beslutsunderlag Taxor och avgifter för år 2011, kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens protokoll 2010-10-27 148 - Kommunfullmäktige beslutar godkänna följande taxor och avgifter för 2011 inom kommunstyrelsens ansvarsområde: P-plats med motorvärmare bakom kommunhuset Uthyrning av Gamla Realskolan Avgifter för räddningstjänst Markpriser (ej bostadsmark) Avgifter inom verksamhetsområde Turism Avgifter för tvätthall vid brandstationen Avgifter för utvecklingscenter/komvux Avgifter för AME/Returen (vedförsäljning, nedtagning av träd) Sotningstaxa Ek.chef Författningssamlingen + taxorna Kommunstyrelsen + taxorna 14(31)
78 Taxor och avgifter 2011 - plan- och byggnadsnämndens ansvarsområd, Dnr 2010-000233.043 Plan och byggnadsnämnden har i samband med budgetarbetet för 2011 behandlat de taxor och avgifter som hör till nämndens ansvarsområde. Förslagen föreligger Beslutsunderlag Taxor och avgifter för år 2011, kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens protokoll 2010-10-27 149 - Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande taxor/avgifter för 2011 inom plan- och byggnadsnämndens ansvarsområde: Avgifter för PBL (bygglov) Ek.chef Författningssamlingen + taxorna Plan- och byggnadsnämnden + taxorna 15(31)
79 Taxor och avgifter 2011 - samtliga nämnders ansvarsområde, Dnr 2010-000234.043 Några tjänster tillhandahålls av flera nämnder. Taxor/avgifter för dessa tjänster skall vara desamma oavsett av vem de tillhandahålls. Förslagen föreligger Beslutsunderlag Taxor och avgifter för år 2011, kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens protokoll 2010-10-27 150 - Kommunfullmäktige beslutar att för samtliga nämnders ansvarsområden godkänna nedanstående taxor att gälla för 2011: Taxa för kopiering Taxa för telefax Taxa för laminering Ek.chef Författningssamlingen + taxorna Samtliga förvaltningar + taxorna 16(31)
80 Interna taxor och avgifter 2011, Dnr 2010-000235.043 Nämnderna tillhandahåller i vissa fall varor och tjänster till varandra. GS-personal och städning är exempel på sådana tjänster. För att kunna få en rättvis bild av verksamheternas totalkostnader och för att kunna få ett riktigt underlag för beräkning av taxor och avgifter, interndebiteras dessa utifrån respektive nämnds självkostnader. Beslutsunderlag Taxor och avgifter för år 2011, kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens protokoll 2010-10-27 151 - Kommunfullmäktige beslutar delegera beslut om fastställande av priser för interndebitering under 2011 till respektive nämnd. Ek.chef Samtliga förvaltningar 17(31)
81 Budgetförslag till kommunfullmäktige - Budget 2011 - Plan 2012-2013, Dnr 2010-000214.041 Sammanfattning Med utgångspunkt från vårens rambeslut i kommunfullmäktige 2010-05-26 26, nämndernas äskande, förändringar av statsbidrag, budgetproposition och övriga påverkansfaktorer har kommunstyrelsens budgetberedning lämnat förslag till budget 2011 samt planer 2012-2013. Budgetberedningen har arbetat med utgångspunkt att leva upp till fastställda ramar och kommunens långsiktiga ekonomiska målsättning. I kommunens styrsystem ingår kostnadsjämförelser med andra kommuner. I styrsystemet ingår även ett resursfördelningssystem baserat på demografisk utveckling enligt befolkningsprognos. I detta system tydliggörs behovet av anpassning av resurserna/anslag till ett förändrat verksamhetsbehov över tiden. Kommunens styrprinciper, sättet att fördela ramar med hänsyn till ändrad befolkningsstruktur, kostnadsnivå med mera tydliggör nämndernas budgetuppdrag. En tydlig nettobudget med tydligt budgetansvar på nämnd skapar förutsättningar för Dals-Eds kommun att leva upp till lagen om god ekonomisk hushållning. Nämndernas äskanden har granskats av budgetberedningen och samtliga har beretts tillfälle att muntligen presentera sina budgetförslag för budgetberedningen som därefter behandlats av kommunstyrelsen 2010-10-27 152. Kommunstyrelsens förslag till budget 2011 och flerårsplanen för perioden 2012-2013 föreligger, med beaktande av förhandling enligt 11 Medbestämmandelagen, nämndernas och förvaltningarnas yttranden över budgetberedningens förslag inklusive kompletteringar i förslag till taxor/avgifter. Kommunstyrelsens ordförande informerar om budgetberedningens och nämndernas arbete med budgeten för år 2011 samt om flerårsplanerna för perioden 2012-2013. Ram för budget 2011 och plan för 2012-2013 har präglats av arbetet med anpassning till lägre skatte/bidragsintäkter då det särskilda konjunkturstödet reduceras efter 2010. I samband med vårens antagande av budgetram i kommunfullmäktige beslutades att under år 2011 uppnå ett resultat om 2 miljoner kronor vilket kräver ett totalt sparbeting om 2,5 miljoner kronor under kommunfullmäktige. Vid vårens rambeslut har även kommunens övergripande mål för 2011 antagits 2010-05-26 27 som utgjort utgångspunkt för nämndernas respektive mål och verksamhetsplaner under hösten. Skattesatsen föreslås oförändrad till 23:64 kr per skattekrona. 18(31)
forts. 81 Beslutsunderlag Budget 2011, planer 2012-2013, kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige den 24 november 2010 Kommunstyrelsens protokoll 2010-10-27 152 Yrkanden Martin Carling (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkande om bifall till beslutsförslag från kommunstyrelsen och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens beslutsförslag. - Kommunfullmäktige antar nämndernas mål och verksamhetsplaner för 2011. - Kommunfullmäktige beslutar att skattesatsen ska vara oförändrat 23:64 kronor/skattekrona. - Kommunfullmäktige beslutar att fastställa och godkänna följande: Driftbudgeten för 2011 Driftplan för åren 2012-2013 Resultatbudget/plan för åren 2011-2013 Finansieringsbudget/plan för åren 2011-2013 Investeringsbudget/plan för åren 2011-2013 Balansbudget/plan för åren 2011-2013 Ek.chef Samtliga nämnder 19(31)
82 Budgetuppföljning 2010, Dnr 2010-000078.042 Sammanfattning Driftbudget Nämnder och styrelser har lämnat prognos för utfall avseende budget 2010 enligt nedan. Kommunstyrelsens ordförande informerar. Beräknat resultat enligt prognos 3. Kostnad (+) Intäkt (-) Belopp i 1000- tal kr Nämnd/styrelse Bok 09 Bud 1001 Red 1009 Bud1009 Prg 1006 Prg 1009 Diff KF 427 4743 50 3 943 4443 3 943 0 KS -201 426-197 623-172 597-206 210-206 044-206 406 196 PBN 1 366 1 538-473 1 538 1492 1 492 46 FOKUS 95 342 92 825 81 518 94 425 94 425 94 931-506 Service 13 963 12 136 9 507 14 636 13 949 14 069 567 Sociala 83 784 84 214 64 421 89 501 89 501 90 227-726 Valnämnd 56 155-47 155 155 155 0 Summa -6 488-2 012-16 674-2 012-2 079-1 589-423 I förhållande till prognosen vid halvårsskiftet räknas med ett försämrat resultat. I denna prognos räknas med ett positivt resultat på 1,6 mkr, vilket dock är cirka 0,4 mkr sämre än budget. I denna prognos har inte räknats med någon disposition från reserven under kommunfullmäktige. Detta måste beaktas i det fall det i kommunchefsdialogen inte kan hittas kompletterande lösningar. Målet är satt till ett resultat på 2 mkr och lösningar presenteras i samband med kommunchefsdialogen. Trycket inom barnomsorgen är fortsatt högt och FOKUS-nämnden klarar därför inte att hålla sin budget. Även inom socialnämnden signaleras ett underskott och ett behov av ökat anslags behov med ytterligare 1 mkr för institutionsplaceringar. Kommunchefsdialog har genomförts och efter avstämning med förvaltningscheferna för FOKUS-nämnden och socialnämnden kan konstateras att möjligheterna för nämnderna att under årets sista tre månader undvika underskott är mycket begränsade. Därutöver kan tillkommande behov under året att behöva lösas såsom ridhus, åtgärder personalkontor, IT-säkerhet, åtgärder vid kommunala fastigheter. Med anledning av FOKUS- och socialnämndens prognos samt de eventuellt tillkommande behoven enligt ovan bör 1 mkr överföras från kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter och kommunstyrelsens AU bemyndigas att vid behov disponera detta anslag. Vardera 0,5 mkr bör föras över till FOKUS- och socialnämnden som tilläggsanslag med disposition ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. 20(31)
forts. 82 Efter omdisponeringar och tilläggsanslag i enlighet med tjänsteskrivelse från ekonomichef och kommunchefsdialog ovan räknas med ett resultat för 2010 på cirka 2,5 mkr. Härefter återstår knappt 1,5 mkr av kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter. Investeringsbudget Inga avvikelser har signalerats. En del anslag kommer inte att förbrukas under 2010 utan kommer sedvanligt att överföras till nästa år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef 2010-10-23, Prognos kvartal 3 2010. Kommunstyrelsens protokoll 2010-10-27 144 Yrkanden Martin Carling (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkande om bifall till beslutsförslag från kommunstyrelsen och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens beslutsförslag. - Kommunfullmäktige godkänner prognosen för kvartal 3 år 2010 med följande tillägg Ek.chef Socialnämnden FOKUS-nämnden 1. att godkänna förslag till omdispositioner och tilläggsanslag i enlighet med kommunchefsdialog ovan 2. att bemyndiga kommunstyrelsens arbetsutskott rätt att disponera kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter under 2010. 3. uppdra åt socialnämnden och FOKUS-nämnden att vidta åtgärder för att minska de beräknade avvikelserna mot budget 4. Kommunstyrelsen äger genomföra åtgärder i syfte att begränsa kommunens framtida kostnader avseende pensionspuckeln. 5. Kommunstyrelsen äger även rätt att anpassa volymen åtgärder med hänsyn till resultatutvecklingen. 21(31)
83 Särskilt ägaredirektiv för Edshus AB, Dnr 2010-000175.003 Sammanfattning VD för Edshus AB har efter avstämning med kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-09-15 173 tagit fram förslag till ägardirektiv för Edshus AB. Bland annat föranleds arbetet av att ny lagstiftning föreligger på området som kräver mer av affärsmässighet i verksamheten samtidigt som kravet på samhällsnytta kvarstår. Ambitionen är att ägaredirektiven efter de har antagits ska behandlas för översyn årligen i samband med årsredovisningen. Kommunstyrelsens ordförande informerar. Beslutsunderlag Förslag till ägardirektiv för Edshus AB, 2010-10-04 Kommunstyrelsens protokoll 2010-11-10 157 - Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till ägardirektiv för Edshus AB. Edshus AB 22(31)
84 Revidering bolagsordning Edshus AB, Dnr 2010-000236.003 Sammanfattning VD för Edshus AB har efter avstämning med kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-09-15 173 tagit fram förslag till reviderad bolagsordning och VD instruktion för Edshus AB. Följande ändring av bolagsordningen för Edshus AB föreslås i text under 4 enligt nedan. 4 Ändamålet för bolagets verksamhet Gällande lydelse Ändamålet för bolagets verksamhet är att genom sin verksamhet med tillämpning av kommunal självkostnads- och likställighetsprincip gagna bostadsförsörjningen och sysselsättningen inom Dals Eds kommun. Tillämpningen av den kommunala självkostnadsprincipen utgör ej hinder för utdelning av vinst från bolaget så länge vinsten ej överstiger skälig förräntning på det av aktieägare i bolaget tillskjutna kapital. Likvideras bolaget skall dess behållna tillgångar tillfalla Dals Eds kommun till att till den del de ej motsvaras av tillskjutet kapital användas till det ändamål för vars främjande bolaget bildats. Förslag på ny lydelse av 4 Ändamålet för bolagets verksamhet är att genom sin verksamhet med tillämpning av affärsmässiga principer med ett samhällsnytteperspektiv, gagna bostadsförsörjningen och sysselsättningen inom Dals Eds kommun. Värdeöverföring från bolaget begränsas i enlighet med lag om allmännyttiga bostadsbolag. Likvideras bolaget skall dess behållna tillgångar tillfalla Dals Eds kommun till att till den del de ej motsvaras av tillskjutet kapital användas till det ändamål för vars främjande bolaget bildats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VD Edshus, 2010-10-25, Förslag på reviderad bolagsordning Kommunstyrelsens protokoll 2010-11-10 158 - Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ändring av 4 i Edshus AB:s bolagsordning i enlighet med förslag på ny lydelse ovan. - Ändringen i bolagsordningen skall gälla från och med 2011-01-01. Edshus AB 23(31)
85 Översyn av nämndorganisationen - servicenämnden, Dnr 2010-000211.100 Sammanfattning Sedan 2009 har en organisationsöversyn pågått när det gäller Edshus AB och serviceförvaltningen där syftet är att finna en lämplig och effektiv organisation för hur kommunens och Edshus fastigheter ska förvaltas. Bland annat har Edshus lokaler flyttat till tredje våningen i kommunhuset i syfte att förstärka och effektivisera samarbetet ytterligare. Det framkom även i analysprocessen att en översyn av den politiska styrningen kan vara lämplig beroende på hur stora volymförändringarna blir inom nämndens ansvarsområden. Under hösten 2010 kommer Edshus VD/förvaltningschef service att presentera ett dialogförslag som ett resultat av översynen när det gäller förvaltningen och bolaget. Kommunstyrelsen beslutade 2010-10-06 140 att som en del i översynen av Edshus AB och serviceförvaltningen och som en följd av att behoven och verksamhetsvolymen inom servicenämnden förändrats, uppdra åt kommunchefen att skyndsamt utreda konsekvenserna av en upplösning av servicenämnden och att den politiska styrningen för verksamheterna istället förläggs under kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Översyn av den nuvarande politiska styrningen av serviceförvaltningen, kommunchefen 2010-11-24 Förhandlingsprotokoll MBL 11, 2010-11-18 Kommunstyrelsens protokoll 2010-11-10 160 Yrkanden Per-Erik Norlin och Yvonne Simonsson (S) yrkar att servicenämnden ska finnas kvar som egen nämnd. Martin Carling (C) och Mats Hansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på ovanstående yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Martin Carlings och Mats Hanssons yrkande. Omröstning begärs och ska genomföras. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Carlings och Hanssons yrkande. Nej-röst för bifall till Norlins och Simonssons yrkande. 24(31)
forts. 85 Omröstningsresultat Med 19 ja-röster för bifall till Carlings och Hanssons yrkande mot 10 nej-röster för Norlins och Simonssons yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Carlings och Hanssons yrkande. Rösternas fördelning framgår av bifogad närvaro- och omröstningslista. - Kommunfullmäktige beslutar att 1. från och med 2011-01-01 upplösa servicenämnden och förlägga samtliga dess verksamheter under kommunstyrelsens ansvarsområden. 2. kommunstyrelsen övertar från och med 2011-01-01 servicenämndens samtliga åtaganden omfattande bland annat budget, taxor och avgifter 3. uppdra åt kommunledningskontoret att som en konsekvens av servicenämndens upplösning revidera kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning Reservation Socialdemokraterna avser att innan justeringen inkomma med en skriftlig reservation mot beslutet. SER Ek.chef Kommunchef Lönekontoret 25(31)
Bilaga, Reservation socialdemokraterna 26(31)
86 Sammanträdestider 2011 och kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden, Dnr 2010-000218.006 Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås enligt nedan. Kommunstyrelsens arbetsutskott info, onsdag 23 februari, 30 mars, 20 april, 8 juni, 31 augusti, 28 september, 2 november, 30 november Kommunstyrelsens arbetsutskott, onsdag 19 januari, 9 februari, 9 mars, 13 april, 11 maj, 22 juni, 17 augusti, 14 september, 12 oktober, 16 november Kommunstyrelsen, onsdag 12 januari, 2 februari, 2 mars, 6 april, 4 maj (budgetram), 1 juni, 10 augusti, 7 september, 5 oktober, 26 oktober (budget), 7 december Kommunfullmäktige, onsdag 16 februari, 16 mars, 20 april, 25 maj, 15 juni, 24 augusti, 28 september, 19 oktober, 23 november, 14 december - Kommunfullmäktige beslutar godkänna ovanstående sammanträdestider 2011 samt att kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden skall ske i Dalslänningen samt sättas upp på anslagstavlan på kommunkontoret i Dals- Eds kommun Samtliga nämnder för kännedom Kommunkansliet 27(31)
87 Uppföljning överförmyndare, Dnr 2010-000189.190 Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-09-15 187 att uppdra åt kommunchefen att göra en översyn av uppdraget som överförmyndare och att återkomma till budgetberedningen i första hand för avstämning. Kommunchefen redogör i tjänsteskrivelse 2010-10-18 för ett nytt upplägg för överförmyndaren med ett reviderat arvode och möjlighet till juridiskt stöd samt nätverksbyggande. Bakgrunden till förändringen är att arbetssituationen för överförmyndarna förändrats. Ärendena har blivit mer komplicerade vilket inneburit att handläggningstiderna per ärende har ökat. Den nuvarande ersättningsmodellen utgår från antalet ärenden och tar inte hänsyn till handläggningstidens längd. Därför föreslås att antalet ärenden minskas för att grundarvodet på 6500 kr skall utbetalas och ärenden därutöver ska arvode utgå med 3000 kr per 10-tal ärenden. Ändringen föreslås gälla retroaktivt från april månad, då arbetsbördan under 2010 har varit extremt arbetsam. Behov finns också av juridisk support varför möjligheten till att köpa juridisk hjälp från någon grannkommun undersöks. Dessutom skall nätverksträffarna för överförmyndarna i Fyrbodal intensifieras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunchef, Arvode för överförmyndare Kommunstyrelsens protokoll 2010-11-10 164 - Kommunfullmäktige beslutar att: 1. att arvodet till överförmyndare ska vara 6500 kr per månad för upp till 25 stycken ärenden. För ärenden därutöver ska arvode utgå med 3000 kr per 10-tal ärenden. 2. att förändringen ska gälla från och med den 1 april 2010 3. att överförmyndaren vid behov ska erbjudas möjligheten till viss juridisk support Kommunchef Överförmyndare Lönekontoret 28(31)
88 Övriga frågor, Dnr 8876 Kommunstyrelsens ordförande informerar om - Futureworkshop som äger rum den 30/11 på Utvecklingscenter och syftar till att skapa dialog med allmänheten kring framtiden för Eds tätort. - Rapporten Svenska nav genom Västsvenska Handelskammaren där det framkommer att Dals-Ed utvecklats positivt främst gällande nyföretagandet som ökat jämfört med föregående rapport för två år sedan. Kommunchefen informerar om - tjänsten Näringslivsutvecklare som under de kommande tre åren kommer att bestå av en halvtidstjänst i grunden. Rekryteringsprocessen har inletts med annonsering. Kommunfullmäktiges ordförande informerar om - utbildning för förtroendevalda som kommer att genomföras i Ed den 11 och 12 januari 2011 på Utvecklingscenter. Anmälan ska göras till kommunkansliet senast den 5 januari. 29(31)
89 Allmänhetens frågestund, Dnr 4027 Fråga och synpunkter om det i Dalslänningen publicerade fotomontaget med husbyggnader i slänten mot Stora Lee bakom stationshuset. Ingvar Johannesson (C) svarar att alla synpunkter emottages tacksamt när det gäller den framtida utformningen av Ed där Futureworkshop som äger rum den 30/11 på Utvecklingscenter är en del i dialogen med allmänheten kring framtiden för Eds tätort. 30(31)
90 Meddelande KF 101124, Dnr 13911 Socialstyrelsen - Socialtjänst Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL inom 3 mån, äldre- och handikappomsorgen. Socialnämndens kvartalsrapport 2010-10-20. Det finns gynnande beslut som ej är verkställda inom 3 månader - SoL, ÄO, äldreomsorgen. 31(31)