Kommunstyrelsen

SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2009-03-23 1 Plats och tid Kommunhuset Svenljunga kl 14.00 17.30 Beslutande Eva Johansson (c) Stefan Carlsson (s) Jan-Olof Nilsson (m) tjänstgörande ersättare Gunnar Lagberg (m) Tommy Stensson (m) tjänstgörande ersättare Monica Björsell (c) tjänstgörande ersättare Rune Peterson (c) Owe Lundin (fp) John Edström (s) tjänstgörande ersättare Gunnel Johansson (s) Berit Haraldsson (s) Övriga deltagare Carina Jacobsson Ej tjänstgörande ersättare Torkel Andersson Annika Bergqvist (s) Magnus Nilsson 19-21, 29-31 Christer Hansén (s) Stefan Eriksson 19-21, 24-31 Margaretha Bjälkemo (-) Madeleine Stenbäcken 19-20, 29 Sonja Mozer Rosell 21 Susanne Norberg 30 Christina Nilsson 22 Åse-Marie Hage 22 Utses att justera Stefan Carlsson Justeringens plats och tid Kommunhuset Svenljunga onsdag 25 mars Underskrifter Sekreterare Paragrafer Carina Jacobsson 19-33 Organ Ordförande Justerande Eva Johansson Stefan Carlsson ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2009-03-23 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2009-03-26 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Svenljunga 2009-04-16 Underskrift Carina Jacobsson

SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2009-03-23 2 19 2009.031 307 Regler/anvisningar för schakt Exploaterings och driftsenheten har sett över Riktlinjer för grävning i allmän mark (gator- vägar- park- och grönområden), utförd av extern ledningsägare som senast gjordes en översyn av under 1996. En översyn av Riktlinjer för grävning i allmän mark har gjorts där regler och anvisningar tagits fram som stämmer överens med dagens lagar och krav. En jämförelse med flertalet grannkommuner har gjorts för att få ett så bra underlag som möjligt. Se exploaterings- och driftsenhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-02-12 Se Bilaga Riktlinjer för grävning daterade 1994-04-06 Se Bilaga Regler och anvisningar för grävning i allmän mark daterat 2009-02-12 Se Bilaga Tillstånd för öppning av schakt på offentlig plats Se arbetsutskottets protokoll 31/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Fastställer Regler och anvisningar för grävning i allmän mark enligt bifogat förslag.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 3 20 2009.032 316 Taxa återställning efter schakt Exploaterings och driftsenheten har sett över prislistan för återställningsarbeten efter schakt som senast gjordes en översyn av under 1996, därefter är den indexuppräknad. En översyn av prislistan för återställningsarbeten efter schakt i kommunens mark har gjorts. Regler och anvisningar har tagits fram som stämmer överens med dagens lagar och krav. En jämförelse med flertalet grannkommuner har gjorts för att få ett så bra underlag som möjligt. Se exploaterings- och driftsenhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-02-12 Se Bilaga Prislista 1996 Se Bilaga Prislista 2008 återställning efter schakt Se Bilaga Förklaring av prislista för återställning efter schakt Se arbetsutskottets protokoll 32/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Fastställer Prislista 2008 återställning efter schakt, och att en indexuppräkning görs för 2009 samt föreslår en ny översyn vid nästa upphandling av asfalteringsföretag.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 4 21 2006.228 003 Styrdokument - Riktlinjer för arbetskläder Personalenheten har fått i uppdrag att ta fram förslag på ett styrdokument för användandet av arbets- och skyddskläder i Svenljunga kommun. Det är viktigt att det finns en likvärdig bedömning om arbetskläder oavsett var personalen arbetar i Svenljunga kommun. En viss enhet eller förvaltning får inte gynnas eller missgynnas. Styrdokumentet gäller arbetskläder eftersom användandet av skyddskläder/utrustning finns reglerat i lag. Arbetskläder betraktas som en personalförmån av Skatteverket. För att förmånen inte ska beläggas med sociala avgifter för arbetsgivaren och vara skattepliktig för arbetstagaren ska arbetsgivarens logotyp finnas på kläderna och kläderna ska användas i tjänsten och inte för privat bruk. Arbetskläderna tillhör arbetsgivaren. Den enhet som arbetskläderna tillhör beslutar själv hur tvätt och skötsel skall ske samt när arbetskläderna skall bytas. Riktlinjer är framtagna för att underlätta bedömningen när arbetskläder skall köpas in. Se personalenhetens tjänsteskrivelse, daterad 2008-11-26 Se förslag till styrdokument - Riktlinjer för arbetskläder Se arbetsutskottets protokoll 290/08 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Antar styrdokumentet Riktlinjer för arbetskläder med kompletteringen av arbetskläder för personal inom LSS-verksamheten.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 5 22 2007.648 600 Långsiktig plan för barnomsorg och skola i Svenljunga kommun Barn- och utbildningsnämnden fattade 2008-09-01 84 beslut om den långsiktiga planen för barnomsorg och skola i Svenljunga kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2008-10-27 147 att återremittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden för komplettering med utredning kring införande av vårdnadsbidrag samt beskrivning av alternativa driftsformer som finns i kommunen. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutade 2008-11-27 117 att komplettera den långsiktiga planen med en utredning kring införande av vårdnadsbidrag samt beskrivning av alternativa driftsformer som finns i kommunen samt uppdra åt förvaltningen att även komplettera den långsiktiga planen med en aktuell kostnadsberäkning för de mindre förskole- och skolenheterna. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2009-02-10 2 att godta kompletteringen av den långsiktiga planen. Se barn- och utbildningsnämndens protokoll 2/09 Se Långsiktig plan för barnomsorg och skola i Svenljunga kommun. Se arbetsutskottets protokoll 33/09 Yrkanden Stefan Carlsson (s): Skolorna i Mjöbäck och Håcksvik ska avvecklas. Eva Johansson (c): Avslag innebärande att skolorna i Mjöbäck och Håcksvik ska vara kvar. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på eget förslag och Stefan Carlssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Yrkanden Stefan Carlsson (s): En utredning ska göras angående samordning av skolverksamhet i Mogaskolans lokaler och samordning av barnomsorg i Landboskolans lokaler. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Stefan Carlssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 6 forts 22 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Fastställer Långsiktig plan för barnomsorg och skola i Svenljunga kommun med genomförda kompletteringar. En utredning ska göras angående samordning av skolverksamhet i Mogaskolans lokaler och samordning av barnomsorg i Landboskolans lokaler. Reservation S-gruppen: Stefan Carlsson, Gunnel Johansson, Berit Haraldsson och John Edström reserverar sig till förmån för eget förslag.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 7 23 2008.498 039 Svar på medborgarförslag Tillgång till Arbetsförmedlingen i Svenljunga Ett medborgarförslag har inkommit från Lise-Lotte Isaksson som önskar att Arbetsförmedlingen i Svenljunga skall ha öppet alla veckodagar. Detta är en fråga som Svenljunga kommun har tagit ställning till och översänt en skrivelse till Arbetsförmedlingen i Borås där kommunen kräver att arbetsförmedlingen i Svenljunga, med omedelbar verkan, håller öppet fem dagar i veckan. Se kanslienhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-01-07 Se medborgarförslag, inkommit 2008-12-12 Se Svenljunga kommuns skrivelse till Arbetsförmedlingen, daterad 2008-12-19 Se arbetsutskottets protokoll 34/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Då Svenljunga kommun översänt en skrivelse till Arbetsförmedlingen samt för en löpande dialog anses härmed medborgarförslaget besvarat.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 8 24 2009.049 042 Svenljunga kommuns årsredovisning 2008 I årsredovisningen sammanfattas verksamhetsåret 2008 av nämnder och styrelse. I koncernen Svenljunga kommun ingår förutom kommunen även AB Svenljunga Bostäder och Stiftelsen Klevs Gästgiveri. Se ekonomichefens tjänsteskrivelse, daterad 2009-03-02 Se Årsredovisning 2008 Se arbetsutskottets protokoll 44/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Kommunallagens balanskrav Enligt reglerna för kommunallagens balanskrav skall kommunen återföra 29,6 mkr till eget kapital inom en treårsperiod om inte synnerliga skäl kan åberopas. Kommunen åberopar synnerliga skäl och menar att mot bakgrund av att en förstärkning av kommunens finansiella ställning inte är akut och att det finansiella målet höjs fr.o.m. 2012 i syfte att under en längre tidsperiod återställa det egna kapitalet uppfyller kommunen rimligen balanskravets regler. Åtgärdsplanen för att nå ekonomisk balans och återställa eget kapital är Verksamhetsinriktning 2010-2012 som fastställs av kommunstyrelsen 23 mars och efterföljande Verksamhetsplan 2010-2012 som fastställs av kommunfullmäktige 22 juni. Över- och underskottshantering Lokalförsörjning 20 tkr av årets underskott förs över till kommande år. Resterande del beror på kostnader som det inte finns täckning för i internhyror. Kostförsörjning 684 tkr av årets underskott förs över till kommande år. Resterande del av underskottet hänförs till ej förväntade igångsättningskostnader för Mogaskolans kök som kostförsörjningen inte behöver återbetala. Tilläggsanslag 2009 Kommunstyrelsen, (Folkhälsorådet), beviljas 57 tkr för att digitalisera uppgifter från skolhälsovårdens hälsosamtal.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 9 forts. 24 Kommunstyrelsen, (Folkhälsorådet), beviljas 427 tkr till tjänsten som socialpedagog på socialförvaltningen. Kommunstyrelsen beviljas 21 tkr för att översynen av kostförsörjningen skall kunna slutföras. Godkänner i övrigt Svenljunga kommuns årsredovisning 2008.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 10 25 2009.049 042 Svenljunga kommuns personalbokslut år 2008 Syftet med personalredovisningen är att beskriva kommunens personalsituation och visa på förändringar i tiden. Förhoppningen är att beskrivningen ska kunna tjäna som underlag för de förtroendevalda och förvaltningarna vid personalstrategiska bedömningar. Se Personalbokslut 2008 Se arbetsutskottets protokoll 45/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Godkänner Svenljunga kommuns personalbokslut år 2008.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 11 26 2009.067 042 Budgetuppföljning 2009 - Behov av förändringar i Verksamhetsplan 2009-2011 Skatteintäktsprognoserna för landets kommuner har sänkts drastiskt under de senaste månaderna för innevarande verksamhetsår varför det finns ett behov av att se över och revidera befintlig budget. Styrning och uppföljning av de resultatmål som är gemensamma för alla nämnder upplevs inom förvaltningen och av nämnder som en kommunstyrelsefråga. Handläggning och beredning av de gemensamma resultatmålen upplevs som byråkratisk och svår att förstå varför alternativa upplägg bör övervägas. Se ekonomichefens tjänsteskrivelse, daterad 2009-03-02 Se bilaga Förändrad budget 2009, daterad 2009-03-09 Se arbetsutskottets protokoll 46/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Respektive nämnd och styrelsens budget avseende 2009 revideras i enlighet med bilagan Förändrad budget 2009. Alla gemensamma resultatmål 2009 övergår till att bli kommunstyrelsens resultatmål.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 12 27 2009.069 042 Investeringsbudget 2009 inkl. kvarstående medel Kommunfullmäktige har att ta ställning till kvarstående investeringsmedel 2009. Se ekonomienhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-03-02 Se tablå Investeringsbudget 2009 inkl. kvarstående medel Se socialnämndens protokoll 2/09 Se Gata/Park angående investeringar Se VA angående investeringar Se barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll 7/09 Se Investeringar Barn- och utbildningsnämnden Se arbetsutskottets protokoll 43/09 Yrkanden Rune Peterson (c): Investeringsmedel om 500 tkr för Rehabilitering/Sinnenas trädgård utgår. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Godkänner investeringsbudget 2009 inkl. kvarstående medel enligt bilaga Förslag till förändringar av kvarstående medel 2009, daterad 2009-03-09 med förändringen att Investeringsmedel om 500 tkr för Rehabilitering/ Sinnenas trädgård utgår.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 13 28 2009.068 041 Verksamhetsinriktning 2010-2012 Verksamhetsinriktning utgör steg ett i planeringsprocessen för nästa budgetperiod. Beslutet avgränsar nämnders och styrelses planeringsförutsättningar avseende ekonomiska ramar och inriktningar. Se ekonomichefens tjänsteskrivelse, daterad 2009-03-02 Se Verksamhetsinriktning 2010-2012 Se Socialdemokraternas budgetinriktning 2010-2012 Se Färdplan 2012 Se arbetsutskottets protokoll 48/09 Se skrivelse från Lärarförbundet, daterad 2009-03-19 Se skrivelse från SKTF Se skrivelse från SKTF och Kommunal, daterad 2009-03-18 Se skrivelse från Skolledarna, daterad 2009-03-18 Yrkanden Eva Johansson (c): Enligt bilaga Ytterligare besparing 2010-2012, innebärande en justering pga räknefel år 2007 samt ytterligare besparing om 2 mkr. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Yrkanden Stefan Carlsson (s): Enligt bilaga Socialdemokraternas budgetinriktning 2010-2012. Eva Johansson (c): Enligt arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Yrkanden Gunnar Lagberg (m): Inriktningen att stödja Folkets husföreningens planer på ett allaktivitetshus utgår.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 14 forts. 28 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Yrkanden Stefan Carlsson (s): Inriktningen att verka för alternativa driftsformer utgår. Eva Johansson (c): Inriktningen att verka för alternativa driftsformer ska vara kvar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Kommunstyrelsen beslutar Verksamhetsinriktning 2010-2012 och efterföljande Verksamhetsplan 2010-2012 utgör, förutom att det är styrande för verksamheten de kommande tre åren, även åtgärdsplanen för att återställa underskottet om 29,6 mkr enligt kommunallagens balanskrav. Balanskravet uppnås under hela budgetperioden och från och med år 2012 höjs kommunens resultatmål från befintlig nivå till att under en tioårsperiod vara tre mkr förutom inflationsskydd av eget kapital. I övrigt antas Verksamhetsinriktning 2010-2012 enligt bilaga. Reservation S-gruppen: Stefan Carlsson, Gunnel Johansson, Berit Haraldsson och John Edström reserverar sig till förmån för eget förslag.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 15 29 2008.450 511 Ändring av tättbebyggt område inom hela kommunen Exploaterings- och driftsenheten arbetar med att skriva om alla lokala trafikföreskrifter och ser samtidigt över gränserna för tättbebyggt område. Vid översyn av gränser för tättbebyggt område har ett antal små fel uppdagats. Felen består av skillnader mellan faktisk skyltning av tättbebyggt område och fastställd gräns samt att gränsen ändras på några platser för att göras mer logisk. Exploaterings- och driftsenheten har vägt in yttranden från Polisen och Vägverket i förslaget till gränsdragningen. Se exploaterings- och driftsenhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-02-11 Hämta kartmaterial på http://www.svenljunga.se/byggabo/handlingar Se Yttrande från Vägverket Se Yttrande från Polisen Se arbetsutskottets protokoll 35/09 Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottets förslag Fastställer gränsen för tättbebyggt område enligt bifogat förslag.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 16 30 2009.060 257 Förköp av fastighet - Svenljunga Hallingsnäs 1-51 (Växthuset i Överlida) En fråga om Svenljunga kommun avser att använda förköpsrätt för fastigheten Hallingsnäs 1:51 i Överlida tätort har den 2009-02-20 kommit in till kommunen. Fastigheten bedöms vara så viktig för utveckling av Överlida tätort att kommunen bör använda förköpsrätten. Angiven köpeskilling är trehundratjugotusen kronor. Miljö- och byggnämnden har 2008 utpekat platsen som en av kommunens strategiska platser för ny vattennära byggnation. Arbetsutskottet beslutade 2009-03-09 50 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Se miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-02-27 Se förfrågan om förköpsyttrande, daterad 2009-02-06 med bilagor Se arbetsutskottets protokoll 50/09 Yrkanden Rune Peterson (c) med instämmande av Jan-Olof Nilsson (m), Owe Lundin (fp) och John Edström (s): Svenljunga kommun avstår från att utnyttja sin förköpsrätt. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Kommunstyrelsens beslut Svenljunga kommun avstår från att utnyttja sin förköpsrätt avseende fastigheten Svenljunga Hallingsnäs 1-51 (Växthuset i Överlida).

Kommunstyrelsen 2009-03-23 17 31 2008.068 042 Externt stöd i samband med skiljedomsförfarande avseende Elmo Leather AB Efter Elmo Leathers konkurs kvarstår att avsluta pågående skiljenämndsförfarande och bevaka kommunens rättigheter i konkursboet. För januari uppgår arvodet till 68 tkr. För att avsluta hela processen krävs sannolikt c:a 200 tkr. Se ekonomichefens tjänsteskrivelse, daterad 2009-02-13 Se arbetsutskottets protokoll 36/09 Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottets förslag 200 tkr från kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader reserveras för juridiska kostnader hänförliga till tvisten med Elmo Leather AB.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 18 32 2009.089 379 Medverkan i manifestationen Earth Hour lördagen den 28 mars 20.30-21.30 Manifestationen Earth Hour kommer att genomföras över hela världen lördagen 28 mars kl 20.30 21.30. Miljontals människor över hela världen släcker under en timme ljuset, som manifestation för klimatet och för att sända en signal till världens regeringar inför FN:s klimatmöte i Köpenhamn i december. Världsnaturfonden samordnar aktionen i Sverige under denna kväll med evenemang i 79 olika städer och kommuner och en stor gala på Skansen i Stockholm. Se Earth Hour 2009 en global klimatmanifestation Yrkanden Rune Peterson (c): Svenljunga kommun ska delta i manifestationen Earth Hour. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Kommunstyrelsens beslut Svenljunga kommun ska deltaga i manifestationen Earth Hour lördagen den 28 mars 20.30-21.30. Kommunchefen får i uppdrag att verkställa deltagandet.

Kommunstyrelsen 2009-03-23 19 33 2009.002 002 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar lägga nedanstående delegationsbeslut till handlingarna Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-02-09 Kommunstyrelsens miljöutskott 2009-02-03 Planarkitektens delegationsbeslut - yttrande kommunal förköpsrätt - förköpsrätten utnyttjas ej för nedanstående fastigheter 0008/09 Svenljunga Svenljunga 5:489, Svenljungabygdens församling 0009/09 Svenljunga Åsen 1:14, Sexdrega församling 0010/09 Svenljunga Holkeshult 1:1, Kindaholms församling 0011/09 Makulerat 0012/09 Svenljunga Öja 2:7, Svenljungabygdens församling 0013/09 Svenljunga Mårdaklevs-Vallen 5:1, Kindaholms församling 0014/09 Svenljunga Bosgården 1:224, 1:225, 1:226 samt del av G:a 1 0015/09 Svenljunga Gåsekila 1:16, Kindaholms församling 0016/09 Svenljunga Mossabo 1:5, Svenljungabygdens församling Kommunchefens delegationsbeslut 2003/09 Omorganisation kommunledningsförvaltningen Arbetsmarknad och integrationsenheten (AMI) Personalchefens delegationsbeslut 1006/09 Timlön feriearbetare 2009 Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut 2002/09 Fullmakt att teckna avtal vid upphandling av personbilar, miljöbilar 2004/09 Upphandling av ramavtal avseende gratifikationsur för Borås Stad och Svenljunga kommun Samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut Samhällsbyggnadschefens delegationsbeslut 4013/09 Grannmedgivande 4014/09 Upphandling Bil 1007/09 Utökning av sysselsättningsgrad Kock/kokerska/städare 1008/09 Utökning av sysselsättningsgrad Ekonomibiträde/städare Gata/parkansvarigs delegationsbeslut 4009/09 Avslag på ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad, Gösta Tobiasson 4010/09 Avslag på ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad, Arvid Johansson

Kommunstyrelsen 2009-03-23 20 forts. 33 4011/09 Vägbidrag 2008 4012/09 Vägbidrag 2008 4015/09 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4016/09 Medgivande av grävningstillstånd 4017/09 Belägenhetsadress, Brogatan 9A, 9B och 9C Fastighetsteknikerns delegationsbeslut 4008/09 Nyttjanderättsavtal Anlägga brunn på fastigheten Svenljunga 5:399