Bilaga 1 Projekts historik I följande bilaga presenteras viktiga projekthändelser. 2005 En första intern förstudie genomförs av bolaget och beslut fattas att starta upp projektet. 2006 Projektet beställer två externa förstudier, en svensk och en holländsk, i syfte att jämföra teknik och ekonomi för olika förgasningstekniker. Projektet påbörjar arbetet med att identifiera potentiella leverantörer och använder sig av upphandlingsmetoden konkurrenspräglad dialog. Projektets ambition var att köpa designpaket 1 av 3-4 leverantörer innan sommaren 2007. 2007 Inköpta designpaket utvärderas och projektet väljer att gå vidare med leverantören M+W Zander där underleverantörerna Repotec och CTU tillhandahåller teknisk kompetens kring indirekt förgasning och metanisering. Projektet börjar undersöka möjligheten att få bidrag för projektets genomförande både från olika myndigheter alternativt genom att knyta samarbetspartners till projektet. Olika alternativa samarbetspartners identifieras och dialog påbörjas. Övergripande riskanalys för projektet genomförs. De största riskerna som identifieras är marknadsrisken, möjligheten till bidragsfinansiering samt problem med den tekniska lösningen under uppstartsfasen. För att minska risken i projektet samt skapa större möjligheter för teknikutveckling söker projektet efter samarbetspartners. Arbetat att identifiera potentiella samarbetspartners resulterar i att ett förenklat samarbetsavtal tecknas med E.ON i syfte att påbörja samverkan kring teknikfrågor samt samverkan mot leverantörer. Tillståndsprocesser för detaljplan och miljöprövning påbörjas. 2008 Beslut fattas att projektet ska delas upp i två etapper med en första forsknings- och utvecklingsanläggning läggning om 20 MW och en andra etapp om 80 MW. För etapp 2 behövs en förändring av detaljplanen för att planerad tomt vid Rya ska kunna användas medan etapp 1 ryms inom befintlig plan och därmed endast behöver mark- och bygglov. Upphandlingen av Basic Design Package 2 av M+W Zander påbörjas, anbudet delas upp i två delar, del A bestående av teknisk lösning samt del B som består av en noggrannare kostnadsberäkning. När del A levereras meddelar M+W Zander att de inte längre är intresserade av att bära den risk som planerat genomförande skulle innebära. Styrgruppen beslutade i december att optionen att avropa del B av upphandlingen inte ska utnyttjas, istället beslutas att samarbetet med M+W Zander ska avbrytas. Detta innebär att projektet står med två små teknikleverantörer som inte har möjlighet att bära den finansiella la risken att själva genomföra projektet tillsammans med bolaget. Ansökan om bidrag skickas in till Energimyndigheten. Utökat samarbete med E.ON utformas och samarbetsavtal signeras i september 2008. Bakgrunden till samarbetet var bland annat delfinansiering, kompetensförsörjning samt att Energimyndigheten meddelat att de inte har för avsikt att ge bidrag till både bolagets och E.ON s projekt som är av likande karaktär. 1 Designpaket innebär leverantörens föreslagna tekniklösning för att möta anläggningsspecifikationerna 2 Basic Design Package är en utökning i detaljgrad av design paket som leverantörerna lämnat in i första steget av upphandlingen 48
Kommunfullmäktige fattar beslut om bildandet av GoBiGas AB, ett bolag dit projektet på sikt ska flyttas över. Genom att lägga projektet i ett nytt dotterbolag möjliggörs delfinansiering av anläggningen genom delägande i bolaget. Projektet utreder möjligheten att minska risken genom att bygga anläggningen i två steg, först färdigställa förgasningstekniken som skulle leverera syntesgas och därmed ge metaniseringstekniken möjlighet att utvecklas mer innan den delen av anläggningen byggs. 2009 Under 2009 förhandlar projektet med M+W Zander om rättigheterna till resultatet av teknikdelen av Basic Design Package. Resultatet blir att projektet köper rättigheterna och M+W Zander går därmed helt ur projektet. Processen med att söka bidrag från Energimyndigheten fortsätter. Projektet får i ett första skede beskedet från Energiutvecklingsnämnden nden att de inte rekommenderar projektet att komma in med en fullständig ansökan till följd av att projektet inte kunnat påvisa kopplingen till svenskt näringsliv. Projektet beslutar sig för att trots detta skicka in en fullständig ansökan. Projektet stödjer Repotec i arbetet att hitta en ny samarbetspartner som kan dela risken och stå som ansvarig för leveransen av förgasningsdelen. En dialog inleds med svenska Metso Power som Repotec ser som en möjlig kandidat. När båda parter besluta sig för att de tillsammans kan leverera förgasningsdelen av anläggningen kompletteras ansökan till Energimyndigheten med att det nu finns en potentiell svensk leverantör i anknytning till projektet. I juni får projektet et besked från Energiutvecklingsnämnden att GoBiGas var ett av fem projekt som ombeds inkomma med kompletterande material och i augusti kan projektet komplettera med ett samarbetsavtal mellan Metso Power och Repotec. Under 2009 växer samarbetsformerna mellan Metso Power, Repotec och Göteborg Energi fram och nödvändliga avtal skrivs. Tekniken för metanisering utvärderas och testas utförligare genom provdrift i leverantören CTU s forskningsanläggning i Güssing. Projektet beslutar sig dessutom för att parallellt genomföra en studie av alternativ metaniseringsteknik med Haldor Topsoe. Projektering av anslutande system, dvs. uppkopplingen av anläggningen till exempelvis gas-, el- och fjärrvärmenätet pågår. En funktions- och riskanalys för dessa system har genomförts och föranlett en del justeringar i projekteringen. I november ger Energimyndigheten positivt besked om bidrag med villkoret att bidraget måste statsstödsgranskas och godkännas av EU kommissionen. Projektet påbörjar processen att sammanställa dokumentation för statsstödsgodkännande tillsammans med Näringsdepartementet och Energimyndigheten. 2010 Baserat på utvärderingen av metaniseringstekniken från CTU och Haldor Topsoe beslutas det i styrgruppen att projektet arbetar vidare med Haldor Topsoes teknik och att samarbetet med CTU avbryts. Projektet påbörjar upphandlingen av en EPCM- leverantör som kan leverera hela anläggningen exklusive förgasningsdelen som levereras av Metso Power. EPCM står för Engineering, Procurement, Construction Management. Detta är en vanlig typ av kontrakt inom kemi- och processindustrin som innebär att EPCM- leverantören tillhandahåller tjänster för att genomföra teknikutveckling, inköp och upphandling samt montering och uppförande av anläggningen. Andra bolag binds till beställaren via avtal som upphandlas tillsammans med EPCM- leverantören. Detta innebär att projektet kommer stå som beställare mot alla leverantörer och därmed står med risken. Upphandlingen avbryts under sommaren till följd av otydligheter i förfrågningsunderlaget. En ny pre-kvalificering 49
skickas ut och fyra leverantörer går vidare i processen. För att säkerställa kvalitet i det framtida kontraktet, en kontraktsutformning som varken bolaget eller E.ON har vana av, tar projektet externt stöd. Projektet får signaler från styrelsen att gestaltningen av etapp 2 anses som viktig varför styrgruppen beslutar att tillsammans med Stadsbyggnadskontoret utföra en utredning av framtida gestaltning. Planeringen av hamnanläggningen för etapp 2 fick göras om då den föreslagna lösningen medförde att det blev för komplicerat att angöra kajen. Projektet arbetar tillsammans med Göteborgs Hamn för att hitta en lösning och Göteborgs Hamn tar fram utkast på utformning av hamnen med bättre förutsättningar än vad som först planerats. Länsstyrelsen arbetar för att slutföra miljöprovningen n som kompletterats med förutsättningarna för den nya metaniseringstekniken. Miljötillståndet för etapp 1 vinner laga kraft. Beslutsunderlag för investeringsbeslut till Styrelsen samt till E.ON utarbetas där den uppdaterade kalkylen visar på en investeringskostnad skostnad om 1065 miljoner kronor och en sänkt driftskostnad om 17,5 miljoner kronor per år. I juni fattar E.ON ett positivt beslut om fortsatt deltagande i projektet och slutligt investeringsbeslut förväntas i november men blir senare förskjutet till 2011. Aktieägaravtal för GoBiGas AB håller på att förhandlas mellan bolaget och E.ON. Projektet ansöker efter godkännande från styrgrupp och styrelse om EU bidrag från NER 300 3 för etapp 2. E.ON har valt att inte delta i ansökan tillsammans med Göteborg Energi utan söker själva medel till sitt pågående biogasprojekt. Statsstödsgranskningen fortgår, dock långsammare än vad projektets jurister bedömt, och projektet kompletterar vid flera tillfällen med mer material. Den 14 december kommer det officiella godkännandet från EU vilket medför att projektet får ett bidrag om 222 miljoner kronor. Den 16 december fattar styrelsen ett positivt investeringsbeslut på 741 MSEK, utöver de 179 MSEK som redan godkänts, för genomförande av etapp 1. Den totala investeringskostnaden naden för etapp 1 uppskattas till 1075 MSEK och Energimyndigheten bidrar med 2222 MSEK. I beslutet framgår att projektet kommer att genomföras även om E.ON väljer att inte fortsätta samarbetet. 2011 E.ON meddelar att samarbetet ej längre kommer att innefatta ta etapp 2 utan endast etapp 1. Upphandlingen av EPCM- leverantör fortgår med utvärdering av inkomna anbud. Samtliga anbud ligger över den estimerade kostnaden och befintlig tidplan anses för snäv. Kontrakt skrivs med Jacobs Process BV (fd Aker Solutions Netherlands BV). Parallellt med upphandlingen av EPCM- leverantören genomfördes en utredning för hur kommande upphandlingar under genomförandet ska utföras. Utredningen visar att alla upphandlingar ska utföras enligt LUF regelverket vilket resulterar i att projektet behöver ökad upphandlingskompetens. Projektet erhåller denna kompetens genom att bolagets inköpschef går in i projektet. 3 NER 300 är ett bidragsprogram ägt av EU Kommissionen, Europeiska Investeringsbanken och Medlemsstarterna I EU som är dedikerat till satsningen på förnyelsebar energi. 50
Genomförandet av projektet påbörjas genom att leverantörerna Metso Power och Jacobs Process BV påbörjar upphandlingar av material. I maj meddelar E.ON styrgruppen att de inte avser fortsätta sitt deltagande i projektet. Bakgrunden till beslutet är strategiska vägval från högsta ledningen. Projektet förbereder i nuläget ett beslutsunderlag för att kommunfullmäktige ska få möjlighet att ta ställning till genomförande och målsättningar för etapp 1 av projektet. 51
Bilaga 2 Utdrag ur beslutsunderlag/dokumentation Utdragen är kopplade till projektets genomförande samt information som utbytts mellan bolaget och ägarens representanter. Kursiv text nedan är direkt hämtad från beslutsdokumentation eller annan dokumentation. 2005-12-06 Styrgruppsprotokoll 1 Beslut att starta projektet Styrgruppen godkänner projektets projektdirektiv och projektet startas 2005-12-20 Styrelsen informeras om projektet Styrelsen får en första dragning om projektet 2006-09-25 Investeringsbeslut i styrelsen Beslut om 8,0 Mkr till I0634665 (GoBiGas-projektet) 2007-02-14 Investeringsbeslut i styrelsen Beslut om 40,0 Mkr till I0735186 inkl de 8,0 Mkr som beslutades för I0634665. Styrelsen meddelar att de vill ha uppföljning av projektet var sjätte månad. 2008-02-20 Styrelsen informeras om projektet Styrelsen informerades under detta möte om att eventuell bolagsbildning och finansiering undersöks och att samägande med E.ON diskuteras där tanken är att E.ON ska äga 20-30%. 2008-04-23 Preliminärt investeringsbeslut i styrelsen att Projekt GoBiGas fortsätter i den omfattning som ovan beskrivits, att innan upphandlig av de olika etapperna erna genomförs skall slutgiltiga investeringsbeslut godkännas av GE s styrelse och att före slutgiltigt investeringsbeslut tas skall projektet i sin helhet godkännas av kommunfullmäktige 2008-08-26 Beslutsärende styrelsen att inhämta godkännande av bildandet av ett nytt aktiebolag från kommunstyrelsens presidiedelegation att ge Vd i uppdrag att bilda ett t aktiebolag med ett aktiekapital om maximalt 800 Mkr. Startkapitalet begränsas till 200 000 kr och hela investeringsärendet föreläggs bolagets styrelse för beslut innan ytterligare kapital tillskjutes att fullmäktige beslutar om styrelsens sammansättning enligt förslaget att Bolagets uppdrag är att utveckla och utnyttja teknik och att anlägga äga och förvalta anläggningar för produktion av SNG (Substitute Natural Gas) och övriga anläggningar i anslutning till sådan produktion såsom transportanordningar m.m. för bränsle samt äga och förvalta aktier i bolag som bedriver liknande verksamhet, äga och förvalta fast egendom samt driva därmed förenlig verksamhet att förklara denna paragraf omedelbart justerad 2008-11-13 Beslut i kommunfullmäktige Protokoll (nr 11) & 2008 Handling 145 Ärendet som lades fram för kommunfullmäktige gällde Hemställan från Göteborg Energi AB om bildandet av ett dotterbolag GoBiGas AB, dvs enbart bildande av dotterbolaget. I TUt (beslutsunderlaget) informerades kommunfullmäktige om den planerade investeringens beräknade storlek och 52
att avsikten var att ingå partnerskap med EON och sälja 20 % av aktierna till dem. Hemställan från Göteborg Energi AB om bildandet av ett dotterbolag GoBiGas AB. Kommunfullmäktige bifaller därefter kommunstyrelsens förslag. Beslut enligt kommunstyrelsens förslag: 1. Anteckna att Göteborg Energi AB:s planer på att bilda ett nytt bolag GoBiGas AB varit föremål för ställningstagande enligt 3 kap 17 3p kommunallagen samt att framställan tillstyrkes. 2. Ändamålet med verksamheten fastställes i enlighet med vad som anges i bolagsordningen 3. I handling 145 framgår att Initialt skall bolaget vara ett helägt bolag. Avsikten är dock att tillsammans med E.ON ingå partnerskap där E.ON äger 20 % av aktierna. Vänsterpartiet yrkade på att ärendet skulle återremitteras enligt följande Vi välkomnar förgasningsanläggningen men menar att den skall drivas helt i kommunal regi. Om en utomstående part skall in i bolaget bör det vara ett offentligt ägt bolag och ett bolag som inte sysslar med kolkraft och kärnkraft. Därför är det transnationella E.ON direkt olämpligt som samarbetspartner 2009-05-29 Investeringsbeslut i styrelsen Styrelsen beslutar att utöka investeringen till 45 Mkr 2009-10-28 Investeringsbeslut i styrelsen att projektet GoBiGas fortsätter i den omfattning som beskrivs ovan till en maximal kostnad för Göteborg Energi om 44 Mkr (detta utöver redan beslutade 45 Mkr) att beslut om investering för etapp 1 föreläggs styrelsen i maj år 2010 2010-06-02 Stadsledningskontoret informerar bolaget Representant från stadsledningskontoret dningskontoret tar kontakt med bolaget och bjöd in projektet att informera kommunstyrelsens presidium om investeringen, bolagsbildningen samt aktieförsäljningen detta då KS PD ville ta ställning till om projektet i sin helhet ska till Kommunfullmäktige för ställningstagande. 2010-06-03 Investeringsbeslut i styrelsen att Göteborg Energi AB avser genomföra Projektet GoBiGas etapp 1 och bygga en förgasningsanläggning för produktion av biogas från skogsråvara, att projektgenomförandet avbryts om EU inte godkänner erhållet statsstöd eller om miljötillstånd för verksamheten som är under handläggning inte erhålls, och att Projektet beviljas 90 Mkr för fortsatt projektarbetet till slutet av november innevarande år i avvaktan på besked om statsstöd, miljötillstånd och samverkansform med E.ON. 2010-08-25 Presentation av projektet för kommunstyrelsens presidium KS PD beslutade 1. Informationen antecknas. 53
2. Beslut rörande projektet GoBiGas skall behandlas av kommunfullmäktige. Protokollet från mötet skickas inte till bolaget. 2010-12-16 Investeringsbeslut i styrelsen Beslut om genomförande av etapp 1 av GoBiGas att Göteborg Energi avser genomföra Projektet GoBiGas etapp 1 och bygga en förgasningsanläggning för produktion av biogas från skogsråvara till en maximal kostnad för Göteborg Energi om 741 Mkr. Om E.ON beslutar om fortsatt deltagande i projektet minskas denna kostnad motsvarande E.ON:s andel, att hemställa att Kommunfullmäktige beslutar om försäljning av högst tjugo (20) procent av aktierna i GoBiGas till E.ON. att förklara denna paragraf omedelbart justerad I beslutsunderlaget för investeringen samt i presentationsmaterialet för styrelsen framgår följande 4 ; Enligt beslut i Kommunfullmäktige 2008-11-13 är beslut om investering för projektet hänskjutet till l styrelsen för Göteborg Energi. Försäljningen av aktier i GoBiGas AB ska däremot beslutas separat i kommunfullmäktige. 2011-04-28 Stadsledningskontoret informerar bolaget Representant från stadsledningskontoret informerade bolaget via mail att GoBiGas etapp 1 skulle föredras på KS AU, om huruvida frågan skulle lyftas till kommunfullmäktige eller ej för ställningstagande. Bolaget var behjälpliga med informationsmaterial till presentationen. 2011-05-11 Information till och beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU beslutade 1. Informationen antecknas. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott att frågeställningarna gällande GoBiGas och LNG GOT AB bör lämnas till kommunfullmäktige för ställningstagande. Presentationen av projektet görs av representant från stadsledningskontoret och innehåller en nulägesrapport av projektet. 2011-05-12 Stadsledningskontoret informerar bolaget Representant från stadsledningskontoret informerade bolaget enligt följande: Följande händelser avseende Göteborg Energi avhandlades på Kommunstyrelsens arbetsutskott (KS AU) i går onsdag 11 maj: GoBiGas etapp 1 - KS AU gör bedömningen att investeringen är av sådan principiell karaktär att ärendet skall lyftas till Göteborgs kommunfullmäktige för ställningstagande. KS AU gör bedömningen att ärendet ska upp för ställningstagande i och med att förutsättningarna för projektet förändrats i och med att samarbetet med E.ON avbryts för etapp 1 under våren 2011. Dessutom har både 4 Källa 101216 Beslutsärende.pdf 54
Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige förändrats sedan GoBiGas senast var uppe för ställningstagande i Kommunfullmäktige 2008-11-13 i samband med hemställan om bolagsbildning. 55
Bilaga 3 Sammanställning av beslutsprocessen I följande bilaga presenteras en sammanfattning av de beslut som tagits inom ramen för projektet eller påverkat projektet. Kursiv text nedan är direkt hämtad från beslutsdokumentation. 2002 - Göteborg Energis Ägardirektiv Vid större strategiska investeringar såsom nya produktionsanläggningar skall bolaget inhämta Kommunfullmäktiges yttrande 2003-05-21 Beslut i kommunstyrelsen - Handling 2003 nr 96 Kommunstyrelsen tillstyrker stadskansliets förslag i tjänsteutlåtande den 22 april 2003 med tillägg enligt förslag från mp, s och v i skrivelse den 21 maj 2003 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Anteckna Göteborg Energi AB:s redovisning av investeringsplanerna för Rya Kraftvärmeverk med det tillägg att investeringsplanerna skall innehålla villkor så att anläggningen skall kunna konverteras till eldning med förgasade biobränslen. 2003-06-05 Beslut i kommunfullmäktige Protokoll 2003 nr 6 Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka kommunstyrelsens beslut enlig handling 2003 nr 96 ovan. Under samma möte besluter kommunfullmäktige även att detaljplanen för Rya KVV ska antas enligt handling 2003 nr 95. I beslutsunderlaget för planärendet 2003 nr 95 finns en skrivning kopplat till att anläggningen framöver ska kunna eldas med biobränsle. I ett framtidscenario där stora mängder biobränsle förgasas för att utgöra gasbränsle (syntesgas) för anläggningen är området inte tillräckligt stort för att få plats med både biobränslehantering och en förgasningsanläggning. Områden i anläggningens närhet kan då behöva tas i anspråk. Syntesgas kan dock överföras till kraftvärmeanläggningen i rörsystem 2005-12-06 Styrgruppsprotokoll 1 Beslut om inriktning Styrgruppen godkänner projektdirektivet och projektet startas. Projektets syfte beskrivs i projektdirektivet som att i i stor skala demonstrera förgasningsteknikens möjligheter att producera energigas som på sikt kommer ersätta nuvarande naturgas särskiljt med tanke på GE:s eget behov men även för övriga kunder Styrgruppen fattar även inriktningsbeslutet för projektet att huvudspåret skall vara en stor, kommersiell anläggning som är fristående från Rya KVV. Det ger större flexibilitet med avseende på hur man kan använda gasen, placering samt att utnyttjningstiden blir betydligt längre. Styrgruppen fattar samtidigt beslutet att Den tekniska möjligheten att integrera en förgasningsanläggning med Rya KVV utreds parallellt med huvudspåret. 2005-12-20 Styrelsen informeras om projektet Styrelsen får en första dragning om projektet där syftet presenteras enligt följande Syftet med projektet är att i stor skala demonstrera förgasningsteknikens ikens möjligheter och att bygga en anläggning som producerar förnyelsebar energigas. Projektet ska ses som ett tydligt steg mot det långsiktiga målet att ersätta nuvarande naturgas i Göteborg Energis egna anläggningar men även för övrig marknad. Vidare presenteras att det finns två alternativ. Antingen att bygga en anläggning integrerad med Rya KVV eller att bygga en fristående kommersiell anläggning med målet att distribuera SNG gasen till det befintliga naturgasnätet. 56
2006-06-01 Styrelsen informeras om projektet Under dragningen presenteras Produktion av energirik gas genom metanisering för distribution på energigasnätet prioriteras för styrelsen. Detta innebär att projektet meddelar styrelsen att man inte väljer att prioritera en integrerad anläggning med Rya KVV. Denna formulering återkommer i lägesrapporter och styrelseinformation under 2007. 2006-09-25 Investeringsbeslut i styrelsen Beslut om 8,0 Mkr till I0634665 (GoBiGas-projektet) 2006-10-02 VD-rapport Här omnämns projektet för första gången i VD rapporten till styrelsen. Målet med projektet är att bygga en anläggning för förgasning av bio-bränslen och produktion av syntetisk naturgas (biometan). 2006-11-09 Projektet informerar styrgruppen Förfrågningsunderlaget för upphandling av leverantörer har skickats till ett antal leverantörer. Projektet har insett att målen för projektet kommer att bli svåra att uppnå varför styrgruppen beslutar att tidpunkten för driftsättning av anläggningen kan förskjutas från nuvarande målsättning, 2010. 2007-02-14 Investeringsbeslut i styrelsen Beslut om 40,0 Mkr till I0735186 inkl de 8,0 Mkr som beslutades för I0634665. Styrelsen meddelar att de vill ha uppföljning av projektet var sjätte månad. 2008-01-30 Styrgruppsprotokoll 19 Beslut om handlingsalternativ Projektet presenterar resultat av utvärdering av leverantörer. Inget av teknikpaketen leverantörerna presenterar uppfyller projektets ursprungliga krav och styrgruppen ställs inför tre handlingsalternativ: 1. Begära in nya offerter på en större anläggning 2-300 MW för att försöka utnyttja skalfördelarna vid en riktigt stor anläggning 2. Gå vidare med etapp 1 enligt Zander samt med minimala investeringar i infrastruktur initialt men med möjlighet att i nästa etapp bygga en 100 MW anläggning. 3. Lägga projektet på is d.v.s. avvakta den tekniska och kommersiella utvecklingen innan projektet realiseras. Under tiden kan möjligheten att bygga en Chalmersförgasare vid Sävenäs undersökas. Styrgruppen förordade alternativ två. 2008-02-20 Styrelsen informeras om projektet Styrelsen får information om utvärderingen av tre teknikpaket och den inriktning (handlingsalternativ 2 ovan) som projektet valt att arbeta vidare med. Styrelsen informerades även under detta möte att bolagsbildning och finansiering undersöks under våren 2008 och att samägande med E.ON diskuteras där tanken är att E.ON ska äga 20-30%. 2008-04-23 Preliminärt investeringsbeslut i styrelsen att projekt GoBiGas fortsätter i den omfattning som ovan beskrivits, att innan upphandlig av de olika etapperna genomförs skall slutgiltiga investeringsbeslut godkännas av GE s styrelse och 57
att före slutgiltigt investeringsbeslut tas skall projektet i sin helhet godkännas av kommunfullmäktige 2008-08-26 Beslutsärende styrelsen att inhämta godkännande av bildandet av ett nytt aktiebolag från kommunstyrelsens presidiedelegation att ge Vd i uppdrag att bilda ett t aktiebolag med ett aktiekapital om maximalt 800 Mkr. Startkapitalet begränsas till 200 000 kr och hela investeringsärendet föreläggs bolagets styrelse för beslut innan ytterligare kapital tillskjutes att fullmäktige beslutar om styrelsens sammansättning enligt förslaget att Bolagets uppdrag är att utveckla och utnyttja teknik och att anlägga äga och förvalta anläggningar för produktion av SNG (Substitute Natural Gas) och övriga anläggningar i anslutning till sådan produktion såsom transportanordningar m.m. för bränsle samt äga och förvalta aktier i bolag som bedriver liknande verksamhet, äga och förvalta fast egendom samt driva därmed förenlig verksamhet att förklara denna paragraf omedelbart justerad 2008-10-27 VD-rapport Här framgår för första gången i VD rapporten genom utskickat att pressmeddelande att Den koldioxidneutrala gasen kommer bland annat att kunna användas till fordonsbränsle, industriprocesser samt kraftvärmeproduktion. 2008-11-13 Beslut i Kommunfullmäktige Protokoll (nr 11) & 2008 Handling 145 Hemställan från Göteborg Energi AB om bildandet av ett dotterbolag GoBiGas AB. Kommunfullmäktige bifaller därefter kommunstyrelsens förslag. Beslut enligt kommunstyrelsens förslag: 1. Anteckna att Göteborg Energi AB:s planer på att bilda ett nytt bolag GoBiGas AB varit föremål för ställningstagande enligt 3 kap 17 3p kommunallagen samt att framställan tillstyrkes. 2. Ändamålet med verksamheten fastställes i enlighet med vad som anges i bolagsordningen 3. I handling 145 framgår att Initialt skall bolaget vara ett helägt bolag. Avsikten är dock att tillsammans med E.ON ingå partnerskap där E.ON äger 20 % av aktierna. Vänsterpartiet yrkade på att ärendet skulle återremitteras enligt följande Vi välkomnar förgasningsanläggningen men menar att den skall drivas helt i kommunal regi. Om en utomstående part skall in i bolaget bör det vara ett offentligt ägt bolag och ett bolag som inte sysslar med kolkraft och kärnkraft. Därför är det transnationella E.ON direkt olämpligt som samarbetspartner 2009-05-29 Investeringsbeslut i styrelsen Styrelsen beslutar att utöka investeringen till 45 Mkr Under presentationen framgår att Distribution på energigasnätet för fordonsdrift prioriteras men även syntesgas för Rya KVV eller andra förbrukare undersöks. Här presenteras även att Åsa Burman tillträder som ny projektchef för projektet den 1 juni 2009. 58
2009-09-28 Energimyndigheten GoBiGas fick besked att Projektet var ett av fem projekt som beviljades ekonomiskt stöd av Energimyndigheten. Stödet som är på 222 miljoner kronor ges under förutsättning att EU-kommissionens statsstödsgranskning utfaller positivt. 2009-10-28 Investeringsbeslut i Styrelsen att projektet GoBiGas fortsätter i den omfattning som beskrivs ovan till en maximal kostnad för Göteborg Energi om 44 Mkr (detta utöver redan beslutade 45 Mkr) att beslut om investering för etapp 1 föreläggs styrelsen i maj år 2010 2010-06-02 Stadsledningskontoret informerar bolaget Representant från stadsledningskontoret dningskontoret tar kontakt med bolagets VD och affärsområdeschefen för stöd och bjöd in projektet att informera kommunstyrelsens presidium om investeringen, bolagsbildningen samt aktieförsäljningen detta då KS PD ville ta ställning till om projektet i sin helhet ska till Kommunfullmäktige för ställningstagande. 2010-06-03 Investeringsbeslut i Styrelsen att Göteborg Energi AB avser genomföra projektet GoBiGas etapp 1 och bygga en förgasningsanläggning för produktion av biogas från skogsråvara, att projektgenomförandet avbryts om EU inte godkänner erhållet statsstöd eller om miljötillstånd för verksamheten som är under handläggning inte erhålls, och att projektet beviljas 90 Mkr för fortsatt projektarbetet till slutet av november innevarande år i avvaktan på besked om statsstöd, miljötillstånd och samverkansform med E.ON. 2010-08-25 Presentation av projektet för kommunstyrelsens presidium KS PD beslutade 1. Informationen antecknas. 2. Beslut rörande projektet GoBiGas skall behandlas av kommunfullmäktige. I den presentationen som bolaget drar för KS PD finns tydligt fokus mot fordonsgas. Kort summering av projektet presenteras för KS PD enligt nedan: Termisk förgasning av biomassa för produktion on av biogas Kommersiell skala (ca 100 MWgas) Distribution på befintligt gasnät: Fordonsbränsle (störst efterfrågan) Grön metan till industriprocesser (raffinaderi, kemiindustri) mm Gas till kraftvärme eller andra förbrukare Lokalisering i Ryahamnen, Göteborg Etapp 1: 20 MW i drift 2012 160 GWh 16 000 bilar Etapp 2: 80 MW i drift efter utvärdering av Etapp 1 640 GWh 64 000 bilar Prestandamål Gasutbyte ca 65 % 59
Energiverkningsgrad > 90% Drifttid 8 000 tim/år Samarbete Göteborg Energi E.ON 2010-12-14 Energimyndigheten Projektet får besked om att bidraget från Energimyndigheten godkänts av EU kommissionen. 2010-12-16 Investeringsbeslut i styrelsen Beslut om genomförande av etapp 1 av GoBiGas att Göteborg Energi avser genomföra projektet GoBiGas etapp 1 och bygga en förgasningsanläggning för produktion av biogas från skogsråvara till en maximal kostnad för Göteborg Energi om 741 Mkr. Om E.ON beslutar om fortsatt deltagande i projektet minskas denna kostnad motsvarande E.ON:s andel, att hemställa att Kommunfullmäktige beslutar om försäljning av högst tjugo (20) procent av aktierna i GoBiGas till E.ON. att förklara denna paragraf omedelbart justerad I beslutsunderlaget för investeringen samt i presentationsmaterialet för styrelsen framgår följande 5 ; Enligt beslut i Kommunfullmäktige 2008-11-13 är beslut om investering för projektet hänskjutet till styrelsen för Göteborg Energi. Försäljningen av aktier i GoBiGas AB ska däremot beslutas separat i kommunfullmäktige. 2011-04-28 Stadsledningskontoret informerar Bolaget Representant från stadsledningskontoret informerade bolaget via mail att GobiGas etapp 1 skulle föredras på Kommunstyrelsens arbetsutskott, KS AU, om huruvida frågan skulle lyftas till KF eller ej för ställningstagande. Bolaget var behjälplig med informationsmaterial till presentationen. 2011-05-11 Information till och beslut i Kommunstyrelsens Arbetsutskott KS AU beslutade 1. Informationen antecknas. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott att frågeställningarna gällande GoBiGas och LNG GOT AB bör lämnas till kommunfullmäktige för ställningstagande. Presentationen av projektet görs av representant från stadsledningskontoret och innehåller en nulägesrapport av projektet (liknade presentationen från 10-08-25 för kommunstyrelsens dåvarande presidium, se ovan). Projektets syfte presenteras som: att i kommersiell skala demonstrera förgasningsteknikens möjligheter och att bygga en anläggning som producerar förnyelsebar och CO2- neutral biogas 2011-05-12 Stadsledningskontoret informerar Bolaget Representant från stadsledningskontoret informerade bolaget enligt följande: 5 Källa 101216 Beslutsärende.pdf 60
Följande händelser avseende Göteborg Energi avhandlades på kommunstyrelsens arbetsutskott (KS AU) i går onsdag 11 maj: GoBiGas etapp 1 - KS AU gör bedömningen att investeringen är av sådan principiell karaktär att ärendet skall lyftas till Göteborgs kommunfullmäktige för ställningstagande. 61