DETALJPLAN MATTILA 21:2 SAMT MATTILA 21:1 M.FL. STADSVIKSSTRAND Haparanda kommun Norrbottens län SAMRÅDSREDOGÖRELSE, PBL 5:20 SAMT SAMMANSTÄLLNING AV SAMRÅD ENLIGT 6 FÖRORDNINGEN OM MKB PLANEN I KORTHET Planområdet omfattar del av fastigheten Mattila 21:2 samt Mattila 21:1 m.fl. i Haparanda. Området begränsas i öster av strandlinjen mot Stadsviken samt i norr och söder av intilliggande fyra fastigheter. I väster begränsas området av Curtelius väg. Området är på ca 8 hektar. Syftet med planprogrammet är att belysa lämplig markanvändning i form av bostadsbebyggelse inom berörda delar av fastigheterna. Haparanda står inför en stor expansion inom de närmaste åren. Ett planerat utökat antal arbetstillfällen innebär behov av nya bostäder inom kommunen. Det aktuella planområdet beräknas kunna ge ett stort och nödvändigt tillskott av bostäder. För bebyggandet av Stadsviksstrand behöver en ny detaljplan upprättas. Kommunen har haft tidigt samråd enligt 6 förordningen om Miljökonsekvensbeskrivningar (MKB) med länsstyrelsen. HUR PLANARBETET OCH SAMRÅDET BEDRIVITS Planarbetet har utförts av Planarkitekt Pelle Loten i samråd med tjänstemän vid Samhällsbyggnadskontoret på Haparanda kommun. Planen handläggs med normalt planförfarande och har inletts med ett planprogram. Kommunen har gjort en behovsbedömning där detaljplanen antas medföra betydande miljöpåverkan varför planen kommer att åtföljas av en Miljökonsekvensbeskrivning. Samrådet avser upprättat planprogram med tillhörande grundkarta och fastighetsförteckning vid Lantmäteriet enligt 5:19 PBL och 5:21 PBL. Nu aktuellt samråd har utförts 2008-07-04 2008-08-15 med ett fördjupat samråd med Länsstyrelsen och Vägverket under november månad. Programsamrådet utfördes 2007-05-10 till 2007-06-07. Samråd har hållits skriftligen med fastighets- och sakägare, berörda myndigheter, berörda kommunala förvaltningar och nämnder samt närboende. Samrådet har kungjorts i ortstidningarna NSD, NK och HB. Planen har funnits utställd på Stadshuset och på kommunens hemsida på Internet, www.haparanda.se VATTENDOM OCH NATURA 2000 Ingen vattendom behövs för detaljplanens genomförande. STRANDSKYDD, MILJÖBALKEN 7:13, 15 Strandskydd berörs varför en motiverad begäran om strandskyddets upphävande skall insändas till Länsstyrelsen inför planens antagande. 1(9)
LANDSKAPSBILDSSKYDD, NATURVÅRDSLAGEN 19 Landskapsbildsskydd berörs varför en motiverad begäran om skyddets upphävande skall insändas till Länsstyrelsen inför planens antagande. TIDIGARE INKOMNA PROGRAM-SAMRÅDSYTTRANDEN ENLIGT PBL Under programsamrådstiden inkom 7 yttranden: Länsstyrelsen, Bep Weijand, Vägverket, Svenska Kyrkan, Haparanda kommuns kommunstyrelse (AU), Svenska Kraftnät och Räddningstjänstförbundet östra norrbotten. Inlämnade synpunkter från sakägare under programsamrådet har blivit bemötta och till största del tillgodosedda. Bep Weijands synpunkter om att ej bebygga området har ej tillgodosetts. INKOMNA SAMRÅDSYTTRANDEN ENLIGT PBL Under samrådet har inkommit 5 yttranden enligt PBL samt att Länsstyrelsen även yttrat sig enligt förordningen om Miljökonsekvensbeskrivningar. Y1. Länsstyrelsen (yttrande enligt PBL och förordningen om MKB) Bakgrund: Haparanda kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för Stadsviksstrand. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggandet av flera typer av bostäder, 90-100 lägenheter, 65 st radhus och 6 stycken friliggande villor samt redovisa utformning av vägar, gång- och cykelvägar, grönytor och en vandringsled. Kommunen har bedömt att planen kan innebära en betydande miljöpåverkan och att en miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas. Länsstyrelsen har den 15 juni 2007 yttrat sig över ett program för planområdet och avgränsningen av miljökonsekvensbeskrivningen. Efter programsamrådet har planområdet utökats och exploateringen höjts. Ett muntligt samråd mellan kommunen, exploatören, Vägverket och länsstyrelsen har skett den 9 september 2008. Den 20 oktober inkom en reviderad planhandling. Ytterligare ett muntligt samråd har hållits mellan Vägverket, Haparanda kommun och länsstyrelsen den 28 oktober 2008. Länsstyrelsens yttrande Råd om tillämpningen av 2 och 3 kap. PBL Riksväg 99 är en viktig regional väg i Norrbotten och är även en väg av riksintresse. Vägen delar planområdet i en östlig och västlig del, där vägen är en barriär för den östra delen för bland annat tillgänglighet till skola, andra bostäder och service. Det aktuella planförslaget förutsätter att vägens hastighet är 50 km/h. Vägverket Region Norr har i ett samrådsyttrande framfört att de inte kan acceptera en hastighetssänkning från 70 till 50 km/h med utgångspunkt från vägens regionala funktion. Länsstyrelsen anser därmed att planförslaget inte kan anses var förenligt med riksintresset för rv 99. Ett genomförande av planen kan även innebära stora säkerhetsrisker. Kommunen bör se över planförslaget ur flera aspekter avseende rv 99. Sjuttio km/h på rv 99 ställer högre krav på den trafiksäkerhetslösning som redovisas i planförslaget. Länsstyrelsen delar Vägverkets uppfattning om att den övre gångpassagen måste utföras som planskild. Nya bullerutredningar måste även genomföras med utgångspunkt från 70 km/h med en ny konsekvensbedömning för hälsa. Se Vägverket Region Norrs yttrande som bifogas. Den östra delen av planområdet är förenat med flera med ett flertal problemställningar avseende markens lämplighet för bebyggelse, skredrisk, översvämningsrisker och strandskydd m.m. vilket skapar ytterligare frågetecken kring planförslaget. Länsstyrelsen har i samband med framtagandet av kommunens översiktsplan (yttrande 2005-01-12) och i programsamrådet för denna plan (yttrande 2007-06-15) framfört tveksamheter till att etablera bebyggelse öster om rv 99 vid Stadsviksstrand. 2(9)
I den geotekniska beskrivningen i MKB:n beskrivs markförhållanden som dåliga för bebyggelse. Marken inom planområdet har låg till mycket låg fasthet och risken för sättningar är stor. Det finns även risk för att schakt av sulfidlera kan komma att bli nödvändig. Det framgår även att marken längs Stadsviken kan vara skredbenägen. Med utgångspunkt från de dåliga markförhållandena bör kommunen redovisa hur stor risken är för skred är och vilka konsekvenser som kan uppstå. Nödvändiga åtgärder för att motverka risken för skador p.g.a. skred bör dessutom säkerställas i detaljplanen. Det kan med hänvisning till vad som anges i MKB:n ifrågasättas om marken i området är lämplig för bebyggelse i den omfattning som planförslaget innebär. Med utgångspunkt från risken för översvämningar så skall all byggelse enligt planbeskrivningen placeras med en lägsta bjälklagsnivå om + 4,3 meter samtidigt som det framgår att höjdsättningen av marken skall anpassas för att undvika sättningar. Det kan tolkas som om att området inte kan fyllas upp vilket innebär att det finns en risk för översvämning inom planområdet. Denna problemställning bör förtydligas och analyseras om det kan komma att påverka planutformningen. Det i planbeskrivningen och MKB:n redovisade kravet på lägsta bjälklagsnivå bör säkerställas i detaljplanen. Till detta skall även läggas aspekter som ny kunskap om högre vattenflöden i älven och högre vattenstånd i havet. Klimat- och sårbarhetskommittén har i sitt betänkande SOU 2007:60 konstaterat att 100-års flödet kommer att öka i fjälltrakterna med risk att detta kan fortplanta sig i hela vattendragen ner till mynningen. Länsstyrelsen anser att kommunen bör ytterligare belysa framtida ökade risker för och konsekvenserna av översvämning i området innan man går vidare med planarbetet. Länsstyrelsen anser som tidigare påpekats i programskedet att en risk och sårbarhetsanalys bör tas fram som inte bara omfattar transporter med farligt gods utan även risker kopplat till områdets hydrologiska och geotekniska förutsättningar. Analysen bör även behandla risker under byggskedet. De åtgärder som föreslås i MKB:n avseende att motverka konsekvenser av en olycka med farligt gods måste säkerställas i detaljplanen. I den östra delen i planområdet kan det ifrågasättas varför ytor för lek och rekreation skall placeras mellan lokalgatan och riksväg 99 och dessutom kring infarten till bostadsområdet. Länsstyrelsen anser att denna lokalisering av lekytor är mycket olämplig. Råd om tillämpningen av 5 kap. PBL I samrådsunderlaget stämmer inte planförslaget och illustrationsplanen överens avseende redovisade byggrätter. Illustrationsplanen bör redovisa den utbyggnad som detaljplanen medger. På plankartan saknas redovisning av befintliga byggnader och höjdkurvor samt andra beteckningar inom planområdet vilka bör redovisas. Det saknas fastighetsbeteckningar på plankartan vilket gör att det är olämpligt att hänvisa till dessa i planbestämmelserna. Det är inte nödvändigt att både skriva bestämmelser om antal våningar och dessutom ange högsta byggnadshöjd för bostadshus, däremot är det lämpligt att ange detta för uthus och garage Miljökonsekvensbeskrivningen Länsstyrelsen anser att beskrivningen av detaljplaneförslagets konsekvenser för områdets naturvärden inte är tillfredställande belysta. Konsekvensbeskrivningen bör även beakta den ökade användningen av området både för rekreation och friluftsliv samt de aktiviteter som kommer av området blir ett bostadsområde och den användning som kommer därav. Skalan på kartredovisningen av riksintressen på sid. 10 i är inte relevant i förhållande till den aktuella detaljplanen. Det framgår inte i vilken omfattning riksintressena berörs av planförslaget. Påverkan på riksintressen som berörs är även för summariskt redovisade. 3(9)
Det generella strandskyddet och landskapsbildsskydd enligt 19 naturvårdslagen Stora delar av planområdet på östra sidan om rv 99 berörs av landskapsbildsskyddet enligt 19 naturvårdslagen. Länsstyrelsen delar inte kommunens uppfattning om att landskapsbildskyddet inte berörs. När det gäller strandskyddet så presenterar kommunen inga sådana särskilda skäl som krävs för att länsstyrelsen skall kunna upphäva strandskyddet. Prövningsgrunderna i 12 kap. 1 PBL. Länsstyrelsen ska, enligt 12 kap. 1 plan- och bygglagen, pröva kommunens beslut att anta en detaljplan bl. a. om det kan befaras att ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses eller om genomförandet kan innebära risker för hälsa och säkerhet. Om kommunen väljer att gå vidare med det i samrådshandlingen redovisade detaljplaneförslaget så kan länsstyrelsen komma att pröva ett beslut att anta planen med avseende påverkan på riksintresset för riksväg 99 och risker för hälsa och säkerhet. Samråd, Samråd i ärendet har skett med länsstyrelsens enheter för naturvård, kris och beredskap, miljöskydd och kulturmiljö. Kommentar: Haparanda stad ligger mycket naturskönt intill Bottenvikens havskust och Torneälvens strand. Detta ställer särskilda krav liksom det ger särskilda möjligheter till attraktiva områden att ta tillvara vid stadens planering när Haparanda växer. Vidare ingår väg E4 och väg 99 liksom Haparandabanans järnvägskorridor som riksintressen och viktiga faktorer att beakta. Staden anser att samtliga myndigheter och samhällsintressen gemensamt skall verka för att Haparanda utvecklas och expanderar, i det ligger att gemensamt söka dessa möjligheter till önskad expansion och utveckling. Infrastrukturen måste därför planeras tillsammans med samhället i övrigt så att de olika samhällssektorerna samverkar och inte motverkar varandra. Staden anser att Vägverkets krav på 70 km/h mitt i Haparanda måste kunna revideras. Staden välkomnar därför den översyn som Vägverket står i begrepp att göra för hela väg 99 genom den vackra Tornedalen. Haparanda stad önskar då att Vägverket skall kunna tillmötesgå staden och acceptera en hastighet av 50 km/h inom staden. Detta blir särskilt viktigt för Stadsviksstrand då staden önskar bygga samman Marielund med övriga Haparanda. Den aktuella sträckan är 1800 meter och en sänkning av högsta tillåtna hastighet från 70 km/h till 50km/h medför en ökad restid på maximalt 37 sekunder. Här kan också nämnas att det i flera fall förekommer hastighetsbegränsningar om 30 km/h i byar längs sträckan för väg 99 varför stadens krav om 50 km/h i Haparanda bör kunna tillmötesgås. Vägverkets krav på 70 km/h har heller inte närmare motiverats och staden kan inte se att man gjort någon aktuell analys eller studie av väg 99:s regionala roll och ej heller jämfört med förhållandena längs den övriga sträckan för väg 99 utan endast svarat nekande utan vidare analys av en förändring/anpassning av vägen vilket i förlängningen kan medföra att bristen på en sådan analys kan äventyra en önskad utveckling av Haparanda. Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med konsekvenserna av en bibehållen hastighet av 70 km/h på sträckan avseende buller, trafiksäkerhet och livsmiljö. Resultatet av dessa utredningar kommer sedan att ligga till grund för föreslagen samhällsplanering i området vid utställningsskedet. Planhandlingarna kompletteras med fördjupade utredningar och analyser av skredrisker och beskrivning av områdets geoteknik. 4(9)
Avseende risken för översvämningar så finns i Haparanda/Tornio en regional (gränsöverskridande) myndighet i Finsk-Svenska Gränsälvskommissionen som har god lokal kännedom om Torneälven och dess biflöden. Kommissionen har tidigare utrett och behandlat frågan om bebyggelse invid den reglerade Stadsviken och då kommit fram till en lägsta nivå vid vilken byggnader skall grundläggas. Stadsviksstrand ligger invid Stadsviken. Länsstyrelsen har i sitt yttrande 2005-06-03 rörande Mjärden 2005, LS Dnr 402-7397-05 angivit att: Samtidigt måste konstateras att Stadsviken redan är avsevärt påverkad av omgivande bebyggelse och anläggningar (främst bebyggelsen på finska sidan) och av vattenreglering. Stadsviken är invallad för att reglera vattenståndet. För att tillföra Stadsviken friskt vatten sker inpumpning av älvvatten. Samt vidare att Länsstyrelsen delar till viss del kommunens uppfattning att Stadsvikens roll som en del av Torneälven är överspelad då den numera är avskuren från huvudälven. Dessa förhållanden har inte ändrats och staden anser därför att man beaktat översvämningsriskerna i upprättade samrådshandlingar. De åtgärder som föreslås i MKB:n säkerställs i detaljplanens plankarta och planbeskrivning. Placeringen av ytor för lek och rekreation ses över. Plankartan kompletteras med största byggnadsarea i kvadratmeter för vart och ett av flerbostadshusen och Illustrationsplanen justeras så att den redovisar byggnad vilken motsvarar plankartans bestämmelse om maximal utbyggnad (byggnadsarea). Plankartan förtydligas med redovisning av befintliga byggnader och fastighetsbeteckningar. Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med en karta med höjdkurvor över markförhållandena i förhållande till planerad bebyggelse. Bestämmelse om antal våningar tas bort och bostadsbyggnaderna regleras istället i höjd med angivande av högsta byggnadshöjd för bostadshus. Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med konsekvenser av den ökade användningen av området för rekreation och friluftsliv samt de aktiviteter som kommer av området blir ett bostadsområde. Staden önskar påpeka att insatserna för friluftslivet också varit ett starkt önskemål från Länsstyrelsen sida, Granskningsyttrande Mjärden 2005-06-03, LS Dnr 402-7397-05 Vi förutsätter vidare att kommunen fullföljer planerna på att anlägga ett sammanhängande gångstråk runt Stadsviken samt att kompensationsåtgärder för de ornitologiska värdena kommer till stånd. Städerna Haparanda/Tornio har en fortlöpande dialog med områdets ornitologiska föreningar där lämpliga åtgärder diskuteras. Planförslagets påverkan på riksintressen förtydligas. Avseende Landskapsbildsskyddet i tätorten så hänvisar staden till sin (och länsstyrelsens tidigare inställning) att det förlorat sin aktualitet. Ur Länsstyrelsens Granskningsyttrande Mjärden 2005-06-03, LS Dnr 402-7397-05 Det gamla förordnandet till skydd för landskapsbilden saknar, enligt länsstyrelsen uppfattning, aktualitet i dagens situation, dvs. i tätortsmiljö. Förordnandet bör därför upphävas inom planområdet. Staden anser också att man bör ta hänsyn till att de gamla kartor och beslut som ligger till grund för bestämmelserna har en skala som är mycket grov samt att de antagits 1969 och att Länsstyrelsen inte gjort någon översyn på 40 år. Materialet blir därför mycket svårtillgängligt och en anpassning till dagens förhållanden och dagens teknik borde därför genomföras snarast. Staden anser att Landskapsbildsskyddet inom området kan upphävas då området ligger mitt i Haparanda och Torneås tätorter samt att skyddet från 1969 förlorat sin aktualitet. 5(9)
Planbeskrivningen kompletteras med motiven för att upphäva strandskyddet vilka är: - Områdets förverkligande är en naturlig utveckling av en befintlig tätort - Utbyggnad av kvarteret utgör en viktig del av utbyggandet och integrationen av Haparanda centrum och Marielund samt mellan Haparanda och Torneå med samverkande bostadsområden på vardera sidan om Stadsviken samt gemensamt nyttjade av området för rekreation och friluftsliv. - Utbyggnad av området kan inte genomföras utan att strandskyddet berörs - Utbyggnad av kvarteret kan göras så att det rörliga friluftslivet stärks - Exploateringen av området har liten inverkan på växt och djurliv - Antagen Översiktsplan Fördjupning Haparanda centralortanger området för bostadsändamål. - Angränsande detaljplaner: Storgatans förlängning, Mjärden, Patan-Fällan-väg E4 har vunnit Laga kraft i överensstämmelse med Fördjupning På Gränsen. Y2. Vägverket region Norr Haparanda stad har efter synpunkter reviderat detaljplanehandlingarna och genomfört ett fördjupat samråd den 28 oktober 2008 med Länsstyrelsen och Vägverket. Fortfarande ingår det som en förutsättning i planen att hastigheten på väg 99 sänks från 70 km/h till 50 km/h. Vi hävdar som i vårt tidigare yttrande att bibehållen hastighet på sträckan är en viktig del i vägens regionala funktion och vi kan därför inte acceptera denna försämring. Buller från väg 99 har i planen analyserats utifrån en hastighet av 50km/h. Utifrån resonemanget ovan vill vi att buller från vägen analyseras utifrån den nu gällande hastigheten. Planen ger utrymme för ytterligare en planskild korsning för GC-trafiken förutom den befintliga i söder, vi anser dock att planskildheten ska redovisas på plankartan. Under det fördjupade samrådet diskuterades möjligheten att flytta anslutningen till flerbostadsområdet och samordna den till den befintliga korsningen till Marielundsvägen i syfte att få en trafiksäkrare korsning. Även GC-vägens placering invid väg 99 togs upp för diskussion, en möjlig lösning är att låta GC-trafiken nyttja en framtida port för att ta sig under vägen till östra sidan för att där nyttja den GC-väg som ingår planen. Vi hävdar att finansieringen av investeringar som krävs på grund av planens genomförande för att bibehålla vägens funktion åligger kommunen. Dessa investeringar måste göras i samband med att området öster om väg 99 exploateras. Kommentar: Haparanda stad ligger mycket naturskönt intill Bottenvikens havskust och Torneälvens strand. Detta ställer särskilda krav liksom det ger särskilda möjligheter till attraktiva områden att ta tillvara vid stadens planering när Haparanda växer. Vidare ingår väg E4 och väg 99 liksom Haparandabanans järnvägskorridor som faktorer att beakta. Staden anser att samtliga myndigheter och samhällsintressen gemensamt skall verka för att Haparanda utvecklas och expanderar, i det ligger att gemensamt söka möjligheter till önskad expansion och möjligheter till utveckling. Infrastrukturen måste därför planeras tillsammans med samhället i övrigt så att de olika samhällssektorerna samverkar och inte motverkar varandra. Staden anser att Vägverkets krav på 70 km/h mitt i Haparanda måste kunna revideras. Staden välkomnar därför den översyn som Vägverket står i begrepp att göra för hela väg 99 genom den vackra Tornedalen. Haparanda stad önskar då att Vägverket skall kunna tillmötesgå staden och acceptera en hastighet av 50 km/h inom staden. Detta blir särskilt viktigt för Stadsviksstrand då staden önskar bygga samman Marielund med övriga Haparanda. Den aktuella sträckan är 6(9)
1800 meter och en sänkning från 70 till 50 medför en ökad restid på maximalt 37 sekunder. Här kan också nämnas att det i flera fall förekommer hastighetsbegränsningar om 30 km/h i byar längs sträckan för väg 99 varför stadens krav om 50 km/h i Haparanda bör kunna tillmötesgås. Vägverkets krav på 70 km/h har heller inte närmare motiverats och staden kan inte se att man gjort någon analys eller studie av väg 99:s regionala roll och ej heller jämfört med förhållandena längs den övriga sträckan för väg 99 utan endast svarat nekande utan vidare analys av förändring/anpassning av vägen vilket i förlängningen kan medföra att bristen på en sådan analys kan äventyra en önskad utveckling av Haparanda. Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med konsekvenserna av en bibehållen hastighet av 70 km/h på sträckan avseende buller, trafiksäkerhet och livsmiljö. Resultatet av dessa utredningar kommer sedan att ligga till grund för föreslagen samhällsplanering i området vid utställningsskedet. Y3. Kommunstyrelsen Haparanda kommun Kommunstyrelsen beslutar meddela samhällsbyggnadsnämnden att man inget har att erinra. Kommentar: Yttrandet föranleder inga ändringar av detaljplanen. Y4. Svenska Kraftnät Svenska kraftnät har inga erinringar avseende rubricerade detaljplan. Kommentar: Yttrandet föranleder inga ändringar av detaljplanen. Y5. Banverket Banverket har inga invändningar mot detaljplanen. Kommentar: Yttrandet föranleder inga ändringar av detaljplanen SAMRÅDETS STÄLLNINGSTAGANDE ENLIGT PBL Inlämnade synpunkter från sakägare har blivit bemötta och till största del tillgodosedda. Synpunkter enligt PBL som inte blivit tillgodosedda under samrådet Inlämnade synpunkter från sakägare har blivit bemötta och till största del tillgodosedda. Vägverkets och Länsstyrelsens krav att väg 99 skall ha 70 km/h genom området har ej tillgodosetts. SAMRÅDETS STÄLLNINGSTAGANDE ENLIGT FÖRORDNINGEN OM MKB Inlämnade synpunkter från sakägare har blivit bemötta och till största del tillgodosedda. Synpunkter enligt MKB som inte blivit tillgodosedda under samrådet Inlämnade synpunkter från sakägare har blivit bemötta och till största del tillgodosedda. Vägverkets och Länsstyrelsens krav att väg 99 skall ha 70 km/h genom området har ej tillgodosetts. 7(9)
Förändringar i planhandlingarna inför utställningen p.g.a. inkomna yttranden Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med konsekvenserna av en bibehållen hastighet av 70 km/h på sträckan avseende buller, trafiksäkerhet och livsmiljö. Resultatet av dessa utredningar kommer sedan att ligga till grund för föreslagen samhällsplanering i området vid utställningsskedet. Planhandlingarna kompletteras med fördjupade utredningar och analyser av skredrisker och beskrivning av områdets geoteknik. De åtgärder som föreslås i MKB:n säkerställs i detaljplanens plankarta och planbeskrivning. Placeringen av ytor för lek och rekreation ses över. Illustrationsplanen förtydligas och justeras så att den redovisar den maximala utbyggnad som detaljplanen medger. Plankartan förtydligas med redovisning av befintliga byggnader och fastighetsbeteckningar. Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med en karta med höjdkurvor över markförhållandena kontra planerad bebyggelse. Bestämmelse om antal våningar tas bort och bostadsbyggnaderna regleras istället i höjd med angivande av högsta byggnadshöjd för bostadshus. Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med konsekvenser av den ökade användningen av området för rekreation och friluftsliv samt de aktiviteter som kommer av området blir ett bostadsområde. Planförslagets påverkan på riksintressen förtydligas. Planbeskrivningen kompletteras med motiven för att upphäva strandskyddet vilka är: - Områdets förverkligande är en naturlig utveckling av en befintlig tätort - Utbyggnad av kvarteret utgör en viktig del av utbyggandet och integrationen av Haparanda centrum och Marielund samt mellan Haparanda och Torneå med samverkande bostadsområden på vardera sidan om Stadsviken samt gemensamt nyttjade av området för rekreation och friluftsliv. - Utbyggnad av området kan inte genomföras utan att strandskyddet berörs - Utbyggnad av kvarteret kan göras så att det rörliga friluftslivet stärks - Exploateringen av området har liten inverkan på växt och djurliv - Antagen Översiktsplan Fördjupning Haparanda centralortanger området för bostadsändamål. - Angränsande detaljplaner: Storgatans förlängning, Mjärden, Patan-Fällan-väg E4 har vunnit Laga kraft i överensstämmelse med Fördjupning På Gränsen. 8(9)
FORTSATT HANDLÄGGNING ENLIGT PBL OCH FÖRORDNINGEN OM MKB MKB Miljökonsekvensbeskrivningen kommer att ställas ut tillsammans med planförslaget och därigenom följa hela processen. Inför antagandet av detaljplanen kommer en särskild sammanställning att upprättas och redovisas tillsammans med utställningsutlåtandet. I den särskilda sammanställnigen redovisas även hur detaljplanens miljöpåverkan kommer att följas upp under byggtiden och sedan området färdigställts. UTSTÄLLNING, PBL 5:23 Utställning av planförslaget beräknas ske under vintern 2008/2009. Utställningen kommer då att kungöras i ortstidningarna NK, NSD, HB. Handlingarna kommer att ställas ut på Stadshuset och på kommunens hemsida på Internet, www.haparanda.se ANTAGANDE AV DETALJPLANEN, PBL 5:29 Planen beräknas klar för antagande av Samhällsbyggnadsnämnden under vintern 2008/2009. LAGA KRAFT, PBL 5:31 När beslutet om att anta planen vunnit laga kraft sänds planhandlingarna med laga kraft datum till Länsstyrelsen och Lantmäteriet. Upprättad 2008-12-05, Samhällsbyggnadsnämnden Haparanda kommun Göran Wigren / Planeringschef 9(9)