Miljö- och byggnämnden

1 (31) MILJÖ- OCH BYGGNÄMND KALLELSE 2016-12-02 Miljö- och byggnämnden Tid 2016-12-12, kl. 10:30 Plats Sessionssalen Är Du förhindrad att närvara meddelar Du samhällsbyggnadskontoret så snart som möjligt, telefon 0278-252 34, e-post samh.bygg@bollnas.se. Fredrik Skoglund ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Val av justerande Justering äger rum på samhällsbyggnadskontoret, tisdagen den 13 december, klockan 15.00 Upprop

2 (31) Innehållsförteckning Miljö- och byggnämnden... 1 Innehållsförteckning... 2 1 Delgivningar till miljö- och byggnämnden under år 2015-2016... 6... 6... 6... 6 2 Delegeringsbeslut anmälda till miljö- och byggnämnden under år 2016... 7... 7... 7... 7 3 Information till miljö- och byggnämnden under år 2016... 8... 8... 8... 8 4 Samhällsbyggnadskontorets ekonomi under år 2016 - månadsrapport november... 9... 9... 9... 9 5 Kommunens naturfond... 10... 10... 10 6 Motion; rastladdplats för elbil i Bollnäs tätort... 12... 12... 12... 12 7 Bevakning av Samhällsbyggnadskontorets ärenden under år 2016... 13... 13... 13... 13 8 Planprioritering under år 2017... 14... 14... 14 Förslag till beslut... 14... 14 9 Utreda områden för vård/bostäder i Bollnäs tätort... 15... 15... 15 10 Detaljplan för bussterminal vid Bollnäs resecentrum... 16... 16... 16... 16 11 Detaljplan för del av fastigheten Ljungheden 3... 17... 17... 17 Förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 17 12 Detaljplan för långnäsområdet på fastigheten Bro 10:1... 18... 18 2

3 (31)... 18... 18 13 Samhällsbyggnadskontorets verksamhet under år 2017 - behovsutredning för miljögruppens verksamhet 2017-2019... 19... 19... 19... 19 14 16-16533 Tillsyn av kylanläggning på fastigheten Ren 30:113... 20... 20... 20 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 20 Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 15 16 16668 Tillsyn av Köldmedieanvändning 2015 på fastigheten Röste 7:12 21... 21... Fel! Bokmärket är inte definierat. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 21 Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 16 2016 16532 Tillsyn av kylanläggning på fastigheten Orbaden 5:1... 22... 22 smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 22 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 22 Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. Upplysningar... Fel! Bokmärket är inte definierat. Kammarkollegiet... Fel! Bokmärket är inte definierat. 17 Strandskyddsdispens för byggnad på fastigheterna Häggesta 5:2 och 9:12 23... 23... 23... 23 18 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Höle 43:1... 24... 24 Bedömning... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 24 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. Bedömning... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 24 Upplysningar... Fel! Bokmärket är inte definierat. Giltighetstid... Fel! Bokmärket är inte definierat. 3

4 (31) Kungörelse... Fel! Bokmärket är inte definierat. Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 19 Bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus på fastigheten Ren 30:476... 25... 25... 25 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 25 Upplysningar... Fel! Bokmärket är inte definierat. Byggstart på egenrisk... Fel! Bokmärket är inte definierat. För utfärdande av slutbesked... Fel! Bokmärket är inte definierat. Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 20 Bygglov för nybyggnad av torn och teknikbod på fastigheten Vallsta 1:2 26... 26 smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 26 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 26 Upplysningar... Fel! Bokmärket är inte definierat. Giltighetstid för lov... Fel! Bokmärket är inte definierat. Kungörelse... Fel! Bokmärket är inte definierat. Byggstart på egenrisk... Fel! Bokmärket är inte definierat. För utfärdande av slutbesked... Fel! Bokmärket är inte definierat. Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 21 Bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Ren 30:389... 27... 27... 27 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 27 Upplysningar... Fel! Bokmärket är inte definierat. Byggstart på egenrisk... Fel! Bokmärket är inte definierat. För utfärdande av slutbesked... Fel! Bokmärket är inte definierat. Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 22 Bygglov för nybyggnad av transformatorbyggnad på fastigheten Kilafors 5:1 28... 28... 28 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 28 Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 23 Bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Harren 4... 29... 29... 29 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 4

5 (31) smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 29 Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 24 Bostadsanpassning - ombyggnad... 30... 30... 30 Förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 30 25 Bostadsanpassning - yttrande till förvaltningsrätten... 31... 31... 31 Förslag till beslut... 31... 31 5

6 (31) Dnr 14-6521 Dpl 1 Delgivningar till miljö- och byggnämnden under år 2015-2016 att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna. Dnr 2011-16499 (14) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om efterbehandling av moräntäkt på fastigheten Herte 16-5 Dnr 15-16558 (41) från länsstyrelse(naturvård) till länsstyrelsen(miljö) om kalkning inom Gällsån och Rötjärnsbäcken Dnr 2009-16432 (90) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om incident oljeutsläpp, Järvsö Sörby Vindkraft AB Dnr 2015-16558 (42) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om statsbidrag för kalkning under 2016, Samhällsbyggnadskontoret Bollnäs Dnr 2015-16743 (13) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om att avvisa överklagande av miljö- och byggnämndens-beslut 2015-16743-2 för fastigheten Oden 9, GHG bostäder Dnr 2015-16774 (9) från länsstyrelsen i Gävleborgs län yttrande om täktverksamhet Nianfors bergtäkt till länsstyrelsen i Dalarna Dnr 2016-16655 (1) om föreläggande, från länsstyrelsen i Gävleborgs län om Holmodammen 2002, Stig Olovsson Dnr 2016-16655 (1) (föreläggande) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om Holmodammen, Stig Olovsson Dnr 2016-16655 (1) Tjänsteanteckning från länsstyrelsen i Gävleborgs län om Holmodammen, Stig Olovsson Dnr 2016-16678 (1) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om förprövning enligt djurstallkungörelsen på fastigheten Böle 1:11, Tomas Eriksson Dnr 2009-16432 (89) från länsstyrelsen i Gävleborgs län kontrollprogram för fiskgjuse, smålom och fladdermöss, Järvsö Sörby Vindkraft AB Lika ovan Protokollsutdrag: Akt 6

7 (31) Dnr 16-6005 Dpl 2 Delegeringsbeslut anmälda till miljö- och byggnämnden under år 2016 att godkänna anmälan och lägga den till handlingarna Förteckning över ärenden beslutade på delegering av, bygghandläggare Sigbritt Bengtsson bygghandläggare Inge Cedergren bygghandläggare Ellinor Karlsson bygghandläggare Jerker Larsson förvaltningschef Kjell Petersson miljö- och hälsoskyddsinspektör Ulrica Brorén miljö- och hälsoskyddsinspektör Alexandra Helmersson miljö- och hälsoskyddsinspektör Nicole Johansson miljö- och hälsoskyddsinspektör Peter Strömbäck miljö- och hälsoskyddsinspektör Björn Walldén miljö- och hälsoskyddsinspektör Elisabet Walldén miljö- och hälsoskyddsinspektör Gunnar Wikström Förteckning av beslut Protokollsutdrag: Akt 7

8 (31) Dnr 16-6006 Dpl 3 Information till miljö- och byggnämnden under år 2016 att förklara sig informerad. På sammanträdet informerades om följande. Byggruppens verksamhet utom strandskydd. Protokollsutdrag: Akt 8

9 (31) Dnr 15-6026 Dpl 4 Samhällsbyggnadskontorets ekonomi under år 2016 - månadsrapport november att godkänna Månadsrapport november 2016. Det ekonomiska resultatet för perioden januari-november 2016 visar ett överskott på 3 651 tkr (82 %). Intäkterna har ett överskott på 3 075 tkr (159 %) och kostnaderna ett överskott på 589 tkr (98 %). Avvikelsen mot budget beror bland annat på att statsbidraget för sjökalkning, 984 tkr, kommit in i november och intäktsbudget ligger i december. Antalet inkomna ansökningar om bostadsanpassningsbidrag är också färre än tidigare år. Det har dessutom inte utbetalats något bidrag som innebär en omfattande ombyggnation för bostadsanpassning. Intäkterna på hälsoskyddssidan har blivit större än budgeterat. Inom kart- och mätverksamheten har kommit in mer beställningar av nybyggnadskartor än budgeterat och en omfördelning av kartavgifter utgör en ökad engångsintäkt med 145 tkr i år. Prognosen för 2016 uppskattas till ett överskott på ungefär 1 500 tkr. Månadsrapport november 2016 Protokollsutdrag: Akt, ekonomikontoret 9

10 (31) 5 Kommunens naturfond Dnr 12-6068 Dpl Presidiet föreslår miljö- och Byggnämnden beslutar att förklara sig informerad. Miljö- och byggnämnden beslutade 2015-05-06, 56 att bevilja ansökan ur Naturfonden med 300 000 kronor för år 2016 och 2017, med reservation att om det finns en aktör som har behov av en tipp ska kostnaden hänskjutas till den, samt att återrapportering av undersökningen ska ske i takt med att projekten avslutas. Bakgrund Teknik-, service- och fritidsförvaltningen ansöker om totalt 600 000 kronor, 300 000 kronor för vardera åren 2016 och 2017, ur miljöfonden för att genomföra de, i antagen avfallsplan för Bollnäs kommun 2015-2020, Mifo 2- undersökningar som berör Bollnäs miljö- och byggnämnden. I Bollnäs kommun finns 4 deponier med stor risk (riskklass 2). Dessa kommer att undersökas och riskbedömas enligt MIFO fas 2. MIFO fas 2 innebär fördjupad undersökning av föroreningssituationen på platsen. Syftet är bestämma lakvattnets sammansättning och potentiella belastning på utströmmande grundvatten. Undersökningen syftar därför till att göra en karaktärisering av föroreningskällan. Ytterligare ett syfte är att kunna bedöma förekomst och spridning av föroreningar till ytvattenrecipient. Resultaten ligger till grund för att bedöma behovet av riskreducerande åtgärder. Nuläge Hittills har undersökningarna enligt nedan (Etapp 1) kostat 280 000 kronor. Till detta tillkommer kostnad för konsulter om cirka 45 000 kronor och grävmaskinskostnader cirka 8000 kronor vilket ger cirka 335 000 kronor. De ökade kostnaderna hänförs till stor del till det förorenade området vid Bollnäs sjukhus. Etapp 1: omfattar områdena Nyhamre, Rudtjärn, Sibo. Riskbedömningen är ej helt färdigställd varför kompletterande arbeten utförs under våren 2017. Etapp 2: omfattar områdena Vallsta, Norrborn. Riskbedömning utförs under våren/försommaren 2017. Åtgärdsplan för både etapp 1 och 2 utförs under sommaren 2017 under förutsättning att Bollnäs kommun beställer detta. 10

11 (31) Arbeten och utredning under år 2017 startas med ett möte i Bollnäs i början i mars där beslut bör tas angående omfattning och slutförande av riskbedömning och eventuell åtgärdsplan. Protokollsutdrag: Akt, teknik- och fritidsnämnden 11

12 (31) Dnr 14-6201 Dpl 6 Motion; rastladdplats för elbil i Bollnäs tätort att föreslå kommunfullmäktige besluta om vidare handläggning av redovisat uppdrag. Kommunfullmäktige beslutade 2014-11-24 320 att i enlighet med kommunens miljömål uppdra till miljö- och byggnämnden och teknik- och fritidsnämnden att utreda lämpliga och strategiska ställen för att installera laddstolpar för elbilar och laddhybrider i Bollnäs kommun samt att återkomma med en kostnadsberäkning för detta. Teknik-, service- och fritidsförvaltningen har i samråd med samhällsbyggnadskontoret kommit fram till ett förslag på lämpliga platser där laddstolpar av olika prestanda kan monteras i ett första steg mot att uppfylla antagna miljömål. Platserna är följande: 1. Stadshusviadukten 2. Resecentrum 3. Vid Max (på egen mark) 4. Bollnäs Sporthall Samtliga laddningsplatser ska ha möjligheten att styras via mobiltelefon och därigenom belasta kunden för använt elbehov (betallösning). Samhällsbyggnadskontoret och Teknik-, service- och fritidsförvaltningen har härmed utfört uppdraget. Avser komunfullmäktige fullfölja utbyggnaden av laddplatser för elbilar enligt tjänsteutlåtandet förutsätter detta att teknik- och fritidsnämnden tilldelas 2 miljoner kronor i investeringsmedel för laddstolpar med tillhörande kapitalkostnadstäckning om 235 000 kronor per år. Tjänsteutlåtande från Teknik- service- och fritidskontoret Karta över föreslagna laddplatser Protokollsutdrag: Akt, kommunstyrelsen 12

13 (31) Dnr 16-6116 Dpl 7 Bevakning av Samhällsbyggnadskontorets ärenden under år 2016 Bevakningslista för Samhällsbyggnadskontorets ärenden, (som ska bevakas och behandlas i kommunstyrelsen) har upprättats 25 november 2016. Bevakningslista Samhällsbyggnadskontorets ärenden 25 november 2016 Protokollsutdrag: Akt, kommunstyrelsen 13

14 (31) 8 Planprioritering under år 2017 Dnr 16-6631 Dpl att godkänna prioriteringslistan, att översända planprioriteringen till kommunstyrelsen med förslag samt, att kommunstyrelsen fastställer planprioriteringen. Prioriteringslistan har uppdaterats. Slutförda ärenden har tagits bort samt nya lagts till, som detaljplan för; del av Ren 30:1 flerbostadshus, Ängen 1 och 3 - bostäder och centrum, Domaren 8 - bostäder, handel/centrum, Höle 7:47 - bostäder samt Städet - utökning verksamhet. Förslag till beslut Samhällsbyggnadkontoret föreslår Miljö- och byggnämnden godkänna prioriteringslistan samt översända den till kommunala nämnder och bolag för information och eventuella synpunkter. Planprioriteringslista 2017 Protokollsutdrag: Akt, övriga nämnder, kommunstyrelsen, kommunala bolag 14

15 (31) Dnr 16-6632 Dpl 9 Utreda områden för vård/bostäder i Bollnäs tätort att plangruppen får i uppdrag att inventera och utreda lämpliga områden för vård/bostäder i kommun samt att kommunstyrelsen finansierar framtida detaljplanearbete. Ett intresse finns för nyetablering av boenden med särskilda behov i kommunen. Lämpliga lägen får inventeras och utredas. Områdena bör ligga centralt, men med ett lugnt läge samt ha tillgång till samhällsservice på nära avstånd. Finansieringen av framtida detaljplanearbete sker genom kommunstyrelsens försorg. Protokollsutdrag: Akt, kommunstyrelsen 15

16 (31) Dnr 15-6257 Dpl 10 Detaljplan för bussterminal vid Bollnäs resecentrum Plankarta Planbeskrivning Illustrationer Bollnäs resecentrum Protokollsutdrag: Akt 16

17 (31) Dnr 15-6542 Dpl 11 Detaljplan för del av fastigheten Ljungheden 3 att Planbeskrivning reviderad nov 2016 Plankarta reviderad nov 2016 Solstudier september 2016 Samrådsredogörelse nov 2016 Inkomna synpunkter Protokollsutdrag: Akt, AB Bollnäs Bostäder 17

18 (31) Dnr 16-6265 Dpl 12 Detaljplan för långnäsområdet på fastigheten Bro 10:1 att förklara sig informerad och Plankarta med bestämmelser, december 2016 Planbeskrivning, december 2016 Inkomna yttranden Samrådsredogörelse, december 2016 Protokollsutdrag: Akt, kommunstyrelsen, teknik- service- och fritidsförvaltningen 18

19 (31) Dnr 16-6565 Dpl 13 Samhällsbyggnadskontorets verksamhet under år 2017 - behovsutredning för miljögruppens verksamhet 2017-2019 att Ärendetext läggs till senare. Protokollsutdrag: Akt 19

20 (31) Dnr 16-16533 Dpl 14 Tillsyn av kylanläggning på fastigheten Ren 30:113 att Förfrågan till verksamhetsutövaren 2016-10-04 E-post skrivelse från Joakim Olsson 2016-10-07 E-post skrivelse från Joakim Olsson 2016-10-10 E-post skrivelse från Joakim Olsson 2016-11-02 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift 2016-11-08 om avgift 2016-11-08 Delgivningskvitto 2016-11-15 Protokollsutdrag: Akt, verksamhetsutövaren, 20

21 (31) Dnr 16-16668 Dpl 15 Tillsyn av Köldmedieanvändning 2015 på fastigheten Röste 7:12 att Årsrapport inkom 2016-05-16 Förslag till beslut om MSA 2016-11-11 om tillsynsavgift 2016-11-11 Delgivningskvitto 2016-11-21 Protokollsutdrag: Akt, verksamhetsutövaren, 21

22 (31) Dnr 2016-16532 Dpl 16 Tillsyn av kylanläggning på fastigheten Orbaden 5:1 att Förfrågan till verksamhetsutövaren 2016-10-04 Årsrapport för 2015 2016-10-25 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift 2016-11-08 om tillsynsavgift 2016-11-08 Delgivningskvitto 2016-11-14 Protokollsutdrag: Akt, verksamhetsutövaren, 22

23 (31) Dnr 16-6418 Dpl 17 Strandskyddsdispens för byggnad på fastigheterna Häggesta 5:2 och 9:12 att Ärendet handläggs och föredras på sammanträdet av en tjänsteman från Ovanåkers kommun. Protokollsutdrag: Akt 23

24 (31) Dnr 16-6366 Dpl 18 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Höle 43:1 att Ansökan, 2016-06-22 Karta, 2016-06-22, 2016-11-02 Yttrande från Miljö- och hälsoskyddsinspektören, 2016-06-28 Underrättelse, 2016-09-28 Sakägares intyg, 2016-10-04, 2016-10-04 Protokollsutdrag: Akt, sökanden, 24

25 (31) Dnr 16-6238 Dpl 19 Bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus på fastigheten Ren 30:476 att Ansökningshandlingar 2016-04-21 Reviderade ritningar 2016-11-08 Underrättelse till berörda sakägare 2016-12-01 Protokollsutdrag: Akt, sökanden, 25

26 (31) Dnr 16-6310 Dpl 20 Bygglov för nybyggnad av torn och teknikbod på fastigheten Vallsta 1:2 att Ansökan, 2016-05-30 Ritningar, 2016-05-30 Situationsplan, 2016-05-30 Karta, 2016-05-30 Förslag till kontrollplan, 2016-05-30 Underrättelse, 2016-07-22 Kungörelse, 2016-09-05 Remiss, 2016-10-27, 2016-10-28 Sakägares intyg, 2016-08-01, 2016-08-05, 2016-08-09, 2016-08-15, 2016-08-26, 2016-09-13, 2016-10-19 Bemötande av sakägares intyg, 2016-10-27 Yttrande Länsstyrelsen, 2016-11-09 Yttrande Försvarsmakten, 2016-11-09 Protokollsutdrag: Akt, sökanden, Berörda sakägare 26

27 (31) Dnr 16-6531 Dpl 21 Bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Ren 30:389 att Ansökan Ritningar Kontrollplan Underrättelse till berörda sakägare 2016-11-18 Sakägares intyg B och L S 2016-11-24 Sakägares intyg E B 2016-11-25 Sakägares intyg L och R A 2016-11-28 Protokollsutdrag: Akt, sökanden, 27

28 (31) Dnr 16-6474 Dpl 22 Bygglov för nybyggnad av transformatorbyggnad på fastigheten Kilafors 5:1 att Ansökan Kontrollplan 2016-09-19 Situationsplan Foto Ritningar Grannes intyg 2016-09-13 Protokollsutdrag: Akt, sökanden, 28

29 (31) Dnr 16-6499 Dpl 23 Bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Harren 4 att Ansökan Ritningar (2016-09-23) Situationsplan (2016-09-23) Kontrollplan (2016-10-24) Sakägares intyg (2016-11-23) Protokollsutdrag: Akt, sökanden, 29

30 (31) 24 Bostadsanpassning - ombyggnad Dnr 2016-9125 Dpl att Ansökan Intyg Offerter Protokollsutdrag: Akt, sökande 30

31 (31) Dnr 2015-9084 Dpl 25 Bostadsanpassning - yttrande till förvaltningsrätten Presidiet föreslår att miljö- och byggnämnden beslutar att Målnummer 4612-16 Miljö- och byggnämnden beslutade vid sammanträdet i augusti i år att delvis avslå och delvis bevilja, ansökan om bostadsanpassning. et överklagades av sökande till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten har förelagt miljö- och byggnämnden att yttra sig i ärendet senast 15 december. Förslag till beslut Samhällsbyggnadskontoret föreslår att miljö- och byggnämnden beslutar att vidhålla sitt tidigare beslut. Föreläggande från förvaltningsrätten, 2016-11-04 Protokollsutdrag: Akt, förvaltningsrätten 31