LSS-utredningen (S 2016:03) Direktivet beslutades 26 maj i år. Slutbetänkande senast 1 oktober 2018 Trots utredningens namn är det inte bara LSS som ska utredas. Även assistansersättning enligt Socialförsäkringsbalken ingår i uppdraget. Désirée Pethrus, Särskild utredare
LSS är en viktig rättighetslagstiftning för delaktighet i samhället FN konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning LSS lagstiftningen blev ett viktigt skifte i socialpolitiken (från patient till rättighetsbärare) Delaktighet och ökat självbestämmande. Lagen syftar till att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva som andra och leva ett självständigt liv.
Kostnad för assistansersättning enligt Socialförsäkringsbalken och LSS-insatser 2008 2010 2012 2014 2015 Förändring perioden Assistansersättning enligt SFB (FK) 19,9 23,2 25,9 28,6 29,8 +50 % LSS-insatser (kommunerna) 28,6 30,9 34,4 37,8 39,9 +40 % Totalt (löpande priser, mdkr) 48,5 54,1 60,3 66,4 69,7 +44 %
LSS - Ökningen beror till väsentlig del på daglig verksamhet och boende med särskild service. - LSS-insatsen Rådgivning och annat personligt stöd, som landstingen ansvarar för, ingår inte i siffrorna. 2008 2010 2012 2014 2015 Förändring 2008-2015 Antal personer 58.700 62.100 64.200 67.400 69.500 +18 % Antal insatser 102.100 106.000 107.700 110.500 117.000 +15 %
Antal personer med assistansersättning (1994-2015) - Ökningen från 2008 till 2015 motsvarar 5 % - Ytterligare 4.300 personer har personlig assistent till följd av beslut av kommunen med stöd i LSS. - Totalt får alltså 20.400 personer personlig assistans 18 000 13 500 9 000 4 500 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Genomsnittligt antal timmar assistansersättning per vecka och brukare (1994-2015) - Ökningen från 2008 till 2015 motsvarar 18 % - 2015 var snittkostnaden nästan 1,9 mnkr per brukare och år (127 timmar x 284 kr x 52 v.) 130,0 97,5 65,0 32,5 0,0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Inte första gången LSS och assistansersättningen utreds och analyseras LSS-kommittén 2008 och Assistansersättningsutredningen 2014 Rapporter från bland andra Inspektionen för Socialförsäkring, Socialstyrelsen, Försäkringskassan, SKL, Riksrevisionen
Utmaningar och frågor som LSSutredningen ska genomlysa Brister vad gäller insatsernas utformning och förmåga att ge rätt insats till rätt person Förtydliga definitioner och begrepp i lagstiftningen Domstolar fattar olika beslut i likvärdiga fall Kommuner fattar olika beslut i likvärdiga fall
Kostnadsutvecklingen inom assistansersättningen är inte ekonomiskt hållbar vad styr utvecklingen? Huvudmannaskapsfrågan dubbelarbete, otydlighet, övervältring Är personkretsindelningen ändamålsenlig?
Vad kan Sverige lära av andra länder? Kan (förbättrade) LSS-insatser vara ett alternativ till assistansersättning i vissa fall? Bör LSS-utjämningssystemet mellan kommuner förändras?
Behöver den enskilde bättre stöd vid ansökan av LSS-insatser och assistansersättning? De privata bolagens ekonomiska drivkrafter att öka antalet timmar med personlig assistans Hur kan bedrägerier förhindras? Kontroll, insyn och tillsyn
Bör systemet med schablonersättning ändras eller ersättas? Hur kan fler personer gå från daglig verksamhet ut på den reguljära arbetsmarknaden? Hur kan vi stärka kvaliteten i insatserna med hjälp av teknik och hjälpmedel?
Hur organiserar vi arbetet? Sekretariat med Anders Viklund huvudsekreterare (ekonom) Helena Höög sekreterare (statsvetare) Cecilia Ljung sekreterare (jurist) Sakkunniga (departement) Experter (myndigheter, SKL och brukarföreträdare) Referensgrupper (brukare, utförare, arbetsmarknadens parter, forskare, politiska partier m.fl.)
Andra utredningar vi samråder med Utredningen om hjälpmedel, teknik och metoder för delaktighet och självbestämmande (S2015:08) Delegationen mot överutnyttjande av och felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen (Fi2016:07) Välfärdsutredningen (Fi2015:01) Utredningen om organiserad och systematisk ekonomisk brottslighet mot välfärden (Ju2015:10)
Tack för ordet! Mejladress: S.LSS@regeringskansliet.se