2009-03-25 1 (19) Plats och tid Socialförvaltningen, onsdagen den 25 mars kl. 9.00 12.15 Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Socialförvaltningen den 25 mars 2009 Underskrifter Paragrafer 33 51 Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2009-03-25 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2009-03-25 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker 2009-04-16
2009-03-25 2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (m), ordförande Pia Ingvarsson (s) Ingela Nilsson (c) tjänstgörande ersättare för Anita Svensson (c) Ulla Nilsson (m) Gert-Åke Mårtensson (s) Anne-Li Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Gertrud Rosenqvist (fp) Ingela Bröndel (kd) Anders Arenhag (v) Christer Persson (öp) Mats Petri (m) Jan Vokoun (s) Ingrid Popovics (m) Ethel Sjölin (s) Anders Larsson (s) Jan-Evert Nilsson (c) Roland Persson, socialchef Inger Bosson, IFO-chef, Per Lövgren, administrativ chef Ann-Christine Bingåker, sekreterare Karin Persson, arbetsterapeut, 34.
2009-03-25 3 36. Dnr. 2009/48 750 Individ/familjeomsorg Angående samverkan mellan Socialförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen kring barn/elever i behov av stöd i sin utveckling. Skola/barnomsorg och socialtjänst har ett gemensamt ansvar att tidigt identifiera barn och ungdomar som av fysiska, psykiska eller sociala skäl har behov av insatser och stöd i sin utveckling. En bra samverkan mellan skola och socialtjänsten förutsätter att personalen har kännedom om den lagstiftning och övriga måldokument, som ligger till grund för respektive myndighets uppdrag och beslutsfattande. Skola/barnomsorg och socialtjänst har ett gemensamt ansvar för att barn och ungdomar i kommunen mår bra och utvecklas positivt. Socialförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen har i samarbete tagit fram ett förslag till vision, mål och arbetssätt vid samverkan mellan socialtjänsten och skola/barnomsorg i Simrishamns kommun. Utredning 2009-02-23 med bilagda rutiner. Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till vision, mål och arbetssätt vid samverkan mellan socialtjänsten och skola/barnomsorg enligt förslag med bilagda rutiner. Kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden för information.
2009-03-25 4 37. Dnr. 2008/34 751 Individ/familjeomsorg Slutrapport rörande utvecklingsmedel till tidiga insatser 2008 Socialnämnden beslutade i februari 2008 att gemensamt med barn- och utbildningsnämnden ansöka hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel till ingångsättande av projekt Barngrupper - initialt utbilda barngruppsledare för att starta barngruppsverksamhet för barn som lever i dysfunktionella familjer. Länsstyrelsen beviljade i maj 2008 högst 150.000 kr till projektet. I en slutrapport redovisas projektet som startade den 1 mars 2008 och avslutades den 28 februari 2009 för att därefter ingå i ordinarie verksamhet. Av rapporten framgår hur man arbetat med utbildning, information, kartläggning, rekrytering mm samt ekonomisk redovisning. Slutrapport daterad 2009-02-19. Slutrapporten gällande projektet Barngrupper initialt utbilda barngruppledare för att starta gruppverksamhet för barn som lever i dysfunktionella familjer överlämnas till länsstyrelsen i Skåne län med hemställan om utbetalning av beviljade utvecklingsmedel, 150.000 kronor. Länsstyrelsen i Skåne län Barn- och utbildningsnämnden för kännedom
2009-03-25 5 38. Dnr. 2009/60 133 Individ/familjeomsorg Ungdoms boende för ensam kommande flyktingbarn, verksamhetsberättelse 2008 Verksamhetsansvarige för Ungdoms boendet för ensam kommande flyktingbarn i kommunen har i verksamhetsberättelse redogjort för verksamheten år 2008. Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelsen för Ungdoms boendet för ensam kommande flyktingbarn, läggs till handlingarna. Ungdomsboendet, Borrby
2009-03-25 6 39. Dnr. 2009/44 752 Individ/familjeomsorg Oasen, verksamhetsberättelse 2008 Rådgivningsbyrån OASEN inom individ- och familjeomsorgen har inkommit med verksamhetsberättelse för år 2008. Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelsen för OASEN, läggs till handlingarna. Rådgivningsbyrån Oasen
2009-03-25 7 40. Dnr. 2009/18 730 Vård och omsorg Remissvar på betänkandet I den äldres tjänst (SOU 2008:126) - utredning om yrkeskrav i äldreomsorg. Socialdepartementet har översänt remiss I den äldres tjänst (SOU 2008:126) Betänkande av utredningen Yrkeskrav i äldreomsorg (S2007:12), till Simrishamns kommun för yttrande. Kommunstyrelsen har begärt socialnämndens yttrande över betänkandet. Förvaltningen har genom verksamhetsutvecklaren upprättat ett förslag till svar vari lämnas synpunkter på förslaget vad gäller kompetens, yrkestitel, utbildningsväg mm. Sammanfattning av betänkandet Tjänsteskrivelse förslag till yttrande. Socialnämnden uppdrar åt socialchefen att revidera yttrandet utifrån nämndens diskussion. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
2009-03-25 8 41. Dnr. 2009/41 730 Vård och omsorg Verksamhetsberättelser - vård och omsorg samt LSS år 2008. Verksamhetsutvecklaren samt ansvarsenheter inom socialförvaltningens vård och omsorg samt LSS har inkommit med verksamhetsberättelser för år 2008. Verksamhetsberättelser 2008. Verksamhetsberättelserna för år 2008 inom vård och omsorg samt LSS, läggs till handlingarna. Ansvarsenheterna inom vård och omsorg samt LSS Verksamhetsutvecklaren Aleris Äldreomsorg, Lilllevångshemmet Förenade Care, Kiviks hemtjänstdistrikt
2009-03-25 9 42. Dnr. 2009/38 735 Vård och omsorg Aleris Äldreomsorg, verksamhetsberättelse för Lillevångshemmet 2008 Aleris Äldreomsorg har inkommit med en verksamhetsberättelse avseende särskilda boendet Lillevångshemmet i Simrishamn. Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelsen från Aleris gällande Lillevångshemmet läggs till handlingarna. Aleris Äldreomsorg, Lillevångshemmet Ansvarsenheterna inom vård och omsorg Förenade Care, Kiviks hemtjänstdistrikt
2009-03-25 10 43. Dnr. 2009/75 026 Vård och omsorg Angående inventering från 2007 gällande intresse för heltidsanställningar inom vård och omsorg, information. I ett beslut i socialnämnden december 2008 efterlystes en inventering som gjorts i kommunen beträffande intresset för heltidsanställningar. Bakgrunden var ett av fullmäktige beslutat projekt med inriktning att ge möjlighet till ökade sysselsättningsgrader. Socialchefen har i skrivelse konstaterat att den inventering som är gjord inte längre är relevant, det har gått för lång tid. Socialförvaltningen har nyligen påbörjat samarbete med kommunledningskontoret med att ta fram en personalförsörjningsplan, det är bättre att arbeta med frågan i detta sammanhang. Tjänsteskrivelse 2009-03-12 Socialnämnden lägger informationen i ärendet till handlingarna. Kommunledningskontoret
2009-03-25 11 44. Dnr. 2009/27 739 Vård och omsorg Statistik hemtjänst februari 2009. Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende, trygghetslarm mm februari 2009. Statistik februari 2009. Statistiken för februari 2009, läggs till handlingarna.
2009-03-25 12 45. Dnr. 2009/56 776 Allmänna ärenden Personligt ombud, verksamhetsberättelse 2008 Personliga ombudet i Simrishamns kommun har inkommit med verksamhetsberättelse för år 2008. Verksamhetsberättelse 2008 Personliga ombudets verksamhetsberättelse för år 2008, läggs till handlingarna. Personliga ombudet Kommunala stödet för psykiskt funktionshindrade
2009-03-25 13 46. Dnr. 2009/64 761 Allmänna ärenden Utvärdering av projekt Alkohol och drogsamordnare i Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla kommuner, information Ekonomiskhögskolan vid Lunds Universitet har genomfört en utvärdering av projektet Alkohol- och drogsamordnare i Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla kommuner ett samverkansprojekt över gränserna. Projektet startade i mars 2004 och har pågått i fem år. Projektet kan sägas ha haft två ambitioner, dels ett försök till interkommunal samverkan, dels förbättra det drogförebyggande arbetet inom kommunerna. Vad gäller den första ambitionen, dvs. interkommunal samverkan, kan projektet sägas vara till stora delar framgångsrikt. Beträffande den andra ambitionen, dvs att förbättra det drogförebyggande arbetet, har projektet medfört att frågan fått mycket uppmärksamhet och att engagemanget har manifesterats i en gemensam policy och kommunövergripande handlingsprogram. Det har också skett en hel del förbättringar inom vissa verksamhetsgrenar. Det övergripande intrycket är dock att mycket av arbetet återstår, dvs. stora delar av själva implementeringen av planerna och uppföljning av det faktiska arbetet återstår. Utvärdering Utvärdering av projekt Alkohol- och drogsamordnare i Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla kommuner, läggs med beaktande till handlingarna.
2009-03-25 14 47. Dnr. 2009/63 007 Allmänna ärenden Angående kommunrevisionens granskning av Kommunfullmäktiges styrning socialnämndens område. Kommunrevisionen har översänt en granskningsrapport gällande Kommunfullmäktiges styrning genom planer, policys och riktlinjer. Kommunrevisionen önskar få socialnämndens uppfattning om de iakttagelser som gjorts i granskningsrapporten, specifikt det som rör budget och planer för nämndens ansvarsområde. Socialchefen har upprättat ett förslag till svar. Av detta framgår att ambitionsnivån på socialnämndens område är att hålla antalet planer på en rimlig och hanterbar nivå. Mycket av socialnämndens ansvarsområden styrs också via olika typer av tvingande lagstiftning. Rent allmänt är det bra att inte ha för många planer. Omvärlden förändras så snabbt att det är svårt att planera för detaljerat och långsiktigt. Det tar också tid att göra planer och följa upp dem. Ibland är tyvärr värdet begränsat. I svaret tas också upp de policys som nämnden fastställt. Vidare att det är viktigt att de mål som finns är tydliga uppföljningsbara. Socialförvaltningen kommer att revidera dessa med målsättningen att de skall bli färre, samt så långt som möjligt uppföljningsbara. I övrigt framhålls vikten av att de styrdokument som finns i kommunen är uppdaterade, ordnade, kända och tillgängliga för personalen. Här finns vissa brister idag. Granskningsrapport Tjänsteskrivelse 2009-03-12 Förvaltningens förslag överlämnas till Kommunrevisionen som svar på granskningen gällande Kommunfullmäktiges styrning. Kommunrevisionen
2009-03-25 15 48. Dnr. 2009/35 042 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning februari 2009 En ekonomisk uppföljning samt en särskild redovisning av individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde har tagits fram för februari 2009. Ekonomisk uppföljning februari 2009. Den ekonomiska uppföljningen för februari 2009, läggs till handlingarna.
2009-03-25 16 49. Allmänna ärenden Kurser/konferenser Region Skåne, inbjudan till seminarium 13 maj och 27 maj för beslutsfattare inom vård och omsorg angående villkoren för småföretagande, hur man styra enligt LOU och LOV och hur man som kommun och region kan påverka. Seminariet är förlagt till Eslöv den 13 maj och 27 maj. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till Äldreboendedelegationens förslag och överväganden den 23 april i Sturup. Anhörigas Riksförbund, inbjudan Anhörigriksdag 2009 den 12 13 maj 2009 i Varberg. Region Skåne, revisionskontoret, inbjudan till träff för presentation av resultatet av de gemensamma granskningarna gällande samverkan kring barn och ungdomars psykiska hälsa torsdagen den 23 april i Lund. Kommunförbundet Skåne och Region Skåne, inbjudan till samverkan angående Skånes implementering av nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård, den 26 maj 2009 i Lund. Skånesamverkan mot droger inbjudan till seminarium om samverkan kring ungdomar i samband med risktillfällen den 6 maj i Malmö. Kommun Akuten, inbjudan till kursen LOV kundval/valfrihet i teori och praktik i Stockholm den 27 maj 2009. Kommun Akuten, inbjudan till konferens om ny sekretesslag den 27 maj i Stockholm. Ulla Nilsson (m) och Kerstin Thorén (s) deltar i Kommunförbundet Skånes seminarium angående Äldreboendelegationens förslag och överväganden den 23 april i Sturup. Anne-Li Roshagen (sjvp) deltar i Region Skånes presentation av resultatet av gemensamma granskningarna gällande samverkan kring barn och ungdomars psykiska hälsa, den 23 april i Lund. Övriga kurs och konferensinbjudningar läggs till handlingarna.
2009-03-25 17 50 Allmänna ärenden Aktuell information Förvaltningen lämnar muntligt följande information: 1. Budget 2010. Förvaltningscheferna har fått i uppdrag att ta fram en budget i balans för 2010. Förslaget skall redovisas vid budgetberedning i Åhus den 20 21 april där samtliga nämnders presidier och förvaltningscheferna deltar. Förvaltningen har diskuterat frågan vid planeringsdagar. Utgångspunkten har då varit ett förslag där kommuninvånarna drabbas så lite som möjligt. 2. Jämförelseprojekt äldreomsorg inom SÖSK ett projekt där kvalitet, resurser, kostnader mm jämförts inom SÖSK-kommunerna. Rapporten visar att det är en god kvalitet på den vård som lämnas. Kostnaden per brukare är dock missvisande. 3. Organisationsöversyn inom LSS-verksamheten ett omfattande förändringsarbete pågår inom LSS-verksamheten. Resursfördelningssystem har införts i vissa delar. Gruppboendet på Srandbadsvägen 4 är under avveckling och planering för de boende pågår. Samarbete skall inledas med Kultur och fritidsförvaltningen genom att starta upp caféverksamhet på Valfisken. Planering kvarstår för de brukare som har ett mycket omfattande behov som finns kvar på dagcenter. Planering för trapphusboende pågår. En bättre hantering av kontaktpersoner har införts. Förslag till ny organisation samt fördelning av chefsuppgifterna håller på att tas fram, de fackliga organisationerna har fått information om förslaget vid samverkan den 23 mars. 4. Migrationsminister Tobias Billström kommer eventuellt att göra besök på Ungdoms boendet i Borrby den 12 maj 2009. 5. Simrishamns kommun har tillsammans med Ystad och Helsingborgs kommuner samt Region Skåne utsetts att fungera som modellområde när det gäller barns och ungdomars psykiska hälsa. Vissa bidrag kommer att utgå. Den muntliga informationen läggs till handlingarna.
2009-03-25 18 51. Allmänna ärenden Meddelanden Följande meddelanden anmäles som information: 1. Länsstyrelsens beslut 2009-03-09 angående anmälan av kommunala HVB. 2. Länsstyrelsen, missiv angående genomförd kartläggning hr situationen ser ut i dag för personer med psykisk funktionsnedsättning som vistas hos privata vårdgivare i Skåne. 3. Migrationsverket, beslut om ersättning för boendeplatser och boendedygn asylsökande barn. 4. Migrationsverket. Information om ersättning för individbaserade insatser. 5. Migrationsverket, 2009 års första informations och prognosbrev om asyl- och flyktingmottagande. 6. Kommunförbundet Skåne, orsaksmätning tertial 3 gällande försörjningsstöd i Skåne. 7. Sveriges kommuner och landsting, cirkulär 9:14 angående försäkringsskyddet i arbetsmarknadspolitiska insatser. 8. Sveriges kommuner och landsting, cirkulär 9:16 angående bestämmelser om nystartsjobb med ändringar från och med 1mars 2009. 9. Socialstyrelsen, rapporten personer med funktionsnedsättning/funktionshinder vård och omsorg per den 30 juni 2008. 10. Socialstyrelsen, rapport ekonomiskt bistånd kvartal 1 4 år 2008. 11. Socialstyrelsen, angående statsbidrag till kommunerna för att förbereda sociala insatser i samband med nya vårdformen öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk vård. 12. Socialstyrelsen, rapport om äldre personer med funktionsnedsättning regiform mm för vissa insatser 2008. 13. Nationellt kompetenscentrum Anhöriga, nyhetsbrev 1/2009. 14. Kommunstyrelsen, beslut 2009-02-04 angående översyn av investeringsbudget 2009.
2009-03-25 19 Forts. 51. Forts. 15. Kommunstyrelsen, beslut 2009-02-04 gällande tidplan för budet 2010 och plan för ekonomin för åren 2010-2012. 16. Kommunstyrelsen, beslut 2009-02-04 om ekonomisk och verksamhetsmässig uppföljning under 2009. 17. Kommunstyrelsen, beslut 2009-02-04 om förslagsverksamheten. 18. Kommunfullmäktige, beslut 2009-02-23 om utvärdering av jämställdhetsplan 2007-2008. 19. Kommunstyrelsens utskott beslut 2009-02-24 om samverkan för ökad trygghet och säkerhet i Simrishamns kommun 2009. 20. Kommunledningskontoret, inbjudan till temahalvdag om bokslut 2008. 21. Förvaltningens yttrande till Arbetsmiljöverket gällande arbetsmiljöansvaret.