Plats och tid Inredia, måndagen den 31 oktober 2016 kl 18:00-18:45 ande Se närvarolista på sida 2 Övriga deltagande Karl-Gustav Björklund, förslagsställare, 102 Kristina Lundgren, kommunchef Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Anne-Marie Wahlström (S) Per-Olof Qvick (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2016-11-03 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 99-115 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Laila Neck (S) Anne-Marie Wahlström (S) Per-Olof Qvick (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2016-10-31 Anslagsdatum 2016-11-04 Anslag tas ner 2016-11-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson
Sida 2 (26) Närvarolista ande Ledamöter Rolf Eriksson (S) Anne-Marie Wahlström (S) Claes Jägevall (L) PeO Andersson (M) Per Gren (S) Maria Marić (KD) Jan Holm (S) Alda Danial (L) Torbjörn Andersson (L) Gunnel Johansson (S) Hans Dahm (S) Kenth Wengholm (M) Susanne Johansson (S) Cecilia Welleman (V) Åse Nicklasson (SD) Ann Ohlsson (L) Thomas Carlsson (S) Jan Hanna (S) Stefan Grad (C) Orvar Andersson (KD) Per-Olof Qvick (M) Inge Fransson (L) Laila Neck (S), Ordförande Tjänstgörande ersättare Kristoffer By (SD), ersätter Ulrika Josefsson (PO) Jan Henningsson (C), ersätter Anna-Karin Johansson (C) Bengt Ferm (S), ersätter Améle Jaiem (S) Bodil Olsson (M), ersätter Ove Emanuelsson (M) Maria Sundqvist (S), ersätter Daniel Blomqvist (S)
Sida 3 (26) Innehållsförteckning KF 99 Upprop på kommunfullmäktige... 5 KF 100 Val av protokolljusterare... 6 KF 101 Fastställande av dagordning... 7 KF 102 Svar på medborgarförslag om konstsnöspår i Rankås... 8 KF 103 Svar på motion om simkunnighetsnivån hos unga i Tibro... 9 KF 104 Svar på motion angående centrala Tibros järnvägsområde... 11 KF 105 Svar på motion om lekredskap för barn med funktionshinder på kommunens lekplatser... 13 KF 106 Svar på motion om förbud mot maskering på kommunala inrättningar... 15 KF 107 Redovisning av inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte har besvarats, oktober 2016... 17 KF 108 Sammanträdesdagar 2017 för KSau, KS och KF... 18 KF 109 KF 110 KF 111 KF 112 Anmälan av motion - Ansökan om kameraövervakning vid skolor och stökiga platser i Tibro kommun... 20 Anmälan av motion - Rök- och alkoholförbud på HVB-hem i Tibro kommun... 21 Anmälan av motion - Demokratiförankring genom skolresa till Auschwitz... 22 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående arbetslösheten i Tibro kommun... 23 KF 113 Begäran om entledigande från politiska uppdrag i Tibro kommun 2016.. 24 KF 114 Val till politiska uppdrag i Tibro kommun 2016... 25
Sida 4 (26) KF 115 Skrivelser och meddelanden 2016... 26
Sida 5 (26) Dnr 2016-000028 000 KF 99 Upprop på kommunfullmäktige På dagens sammanträde genomförs upprop av närvarande ledamöter och ersättare enligt bilaga.
Sida 6 (26) Dnr 2016-000011 000 KF 100 Val av protokolljusterare Anne-Marie Wahlström (S) Per-Olof Qvick (M) väljs att justera dagens protokoll. Ärendet Justeringen äger rum torsdagen 3 november kl. 16.00 på kommunledningskontoret.
Sida 7 (26) Dnr 2016-000029 000 KF 101 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs.
Sida 8 (26) Dnr 2016-000005 08 KF 102 Svar på medborgarförslag om konstsnöspår i Rankås beslutar att anse medborgarförslag besvarat, med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens yttrande. Ärendet Karl-Gustav Björklund har lämnat in ett medborgarförslag om ett konstsnöspår i Rankås och föreslår att kommunen, i samband med byggnationen av det nya elljusspåret, tillskapar de faciliteter som fordras för att tillverka konstsnö för hela spåret. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-03-22 att överlämna ärendet till kulturoch fritidsnämnden för beredning. Kultur- och fritidsnämnden skriver att frågan om konstsnöspår måste utredas särskilt och ekonomiska kalkyler för såväl investering som drift tas fram. Kultur- och fritidsförvaltningen har under försommaren tagit kontakt med några kommuner som har en konstsnöanläggning för att få kunskap om både anläggandet av konstsnöspår och driften av detsamma. För att komma vidare i frågan kommer ett informations- och diskussionsmöte att ordnas under hösten där en representant från en kommun bjuds in för att informera och ge mer kunskap om tillvägagångssätt både vad gäller anläggandet och driften av ett konstsnöspår. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att medborgarförslaget ska anses besvarat, då nämnden har godkänt den fortsatta handläggningen av ärendet. Karl-Gustav Björklund närvarar på dagens sammanträde och yttrar sig om sitt förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-09-21 Kultur- och fritidsnämndens protokoll, 2016-09-05 82 Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, 2016-08-19 Medborgarförslag om konstsnöspår i Rankås, 2016-01-11 delges Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden
Sida 9 (26) Dnr 2015-000489 08 KF 103 Svar på motion om simkunnighetsnivån hos unga i Tibro beslutar att motionen om simkunnighetsnivån hos unga i Tibro anses besvarad med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande. Yrkande Anne-Marie Wahlström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ärendet En motion angående simkunnighetsnivån hos unga i Tibro har inkommit från Liberalerna genom Torbjörn Andersson och Ann Ohlsson. Motionärerna skriver att simkunnighetsnivån hos unga i Tibro är alarmerande och vikande och föreslår att en grundlig kartläggning över simkunnigheten genomförs inom skolan och redovisas för barn- och utbildningsnämnden med start våren 2016. Motionärerna föreslår även att simundervisningen ska utökas så att samtliga elever får möjlighet att nå upp till Skolverkets simkunnighetsnivå. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-01-19 att överlämna motionen till barnoch utbildningsnämnden för beredning. Barn- och utbildningsnämnden konstaterar att skolans uppdrag ansvar för undervisning i simning, badvett och säkerhet utförs på ett bra sätt: Kartläggning av elevers simkunnighet sker kontinuerligt Det görs kontinuerliga avstämningar av varje elevs utveckling Det finns en tydlig progression när det gäller elevens utveckling gentemot kunskapskraven för respektive årskurs Åtgärder sätts in när behov finns Nämnden konstaterar att simkunnigheten bland Tibros elever är god, att eleverna i stor utsträckning når kunskapskraven för årskurs 6 redan i årskurs 5 och att särskilda insatser görs för de elever som inte når kunskapskraven. Nämnden beslutade också att en årlig redovisning av elevers simkunnighet ska ingå i den ordinarie verksamhetsuppföljningen.
Sida 10 (26) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-09-09 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2016-08-30 93 Yttrande över motion om simkunnighetsnivån hos unga i Tibro, barn- och utbildningsförvaltningen, 2016-08-31 Utredning om motion om simkunnighetsnivån hos unga i Tibro, barn- och utbildningsförvaltningen, 2016-07-04 Motion om simkunnighetsnivån hos unga i Tibro, Folkpartiet liberalerna Tibro, 2015-11-13 delges Motionärerna Barn- och utbildningsnämnden
Sida 11 (26) Dnr 2015-000123 08 KF 104 Svar på motion angående centrala Tibros järnvägsområde beslutar att anse motionen besvarad, med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens yttrande. Yrkande Rolf Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ärendet En motion om centrala Tibros järnvägsområde har inkommit från Moderaterna genom Per-Olof Andersson. Motionären föreslår att området vid Tibros järnvägsområde ska snyggas upp och att järnvägsparken ska förstoras för att få ett trivsammare och vackrare centrum samt skapa ett trevligt promenadstråk. Motionären yrkar därför på att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheter och kostnader för att försköna Tibro centrum till en nivå som sticker ut och ger Tibroborna ännu mer att vara stolta över. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-06-10 att överlämna motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Samhällsbyggnadsnämnden svarade då att de är positiva till en uppsnyggning av järnvägsområdet, men att detta bör ske med enkla medel och i samråd med Trafikverket. Exempel på åtgärder kan vara utfyllnad av spårområdet och sådd av gräs, ängsblommor i liten skala, någon form av sittgrupp eller ett nytt enkelt gångstråk. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-04-19 att återremittera motionen till samhällsbyggnadsnämnden och ge nämnden i uppdrag att förtydliga sitt yttrande samt ta fram en kostnadskalkyl. Samhällsbyggnadsnämnden har nu förtydligat sitt yttrande och skriver att järnvägsområdet ägs och förvaltas av Trafikverket och om något ska göras inom området måste det ske i samråd med Trafikverket. Nämnden och förvaltningen har sedan tidigare tagit fram en skiss på hur järnvägsområdet skulle kunna se ut om och när järnvägstrafiken är borta, men den skissen är inte användbar när det gäller en försköning med nuvarande ägarförhållanden. Nämnden föreslår därför en fortsatt försköning med enkla medel enligt sitt tidigare yttrande till dess att markförhandlingarna med Trafikverket är klara. Kostnaderna för försköningen belastar kontot för underhåll gata-park.
Sida 12 (26) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-09-20 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2016-09-05 71 Tjänsteskrivelse samhällsbyggnad, 2016-08-30 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2016-03-07 21 Motion om centrala Tibros järnvägsområde, Moderaterna, 2015-03-24 delges Motionären Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 13 (26) Dnr 2016-000207 08 KF 105 Svar på motion om lekredskap för barn med funktionshinder på kommunens lekplatser beslutar att anse motionen besvarad, med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens yttrande. Yrkande Rolf Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ärendet En motion om lekredskap för barn med funktionshinder på kommunens lekplatser har inkommit från Liberalerna genom Alda Danial. Motionären föreslår att en granskning sker av innehavet av lekredskap, inklusive gungredskap, så att alla barn kan delta och leka, utan att behöva känna sig utanför på de kommunala lekplatserna. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-05-24 att överlämna motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Samhällsbyggnadsnämnden skriver i sitt svar att de inte har gjort någon granskning, men att det är viktigt att det skapas förutsättningar för fler att nyttja kommunens lekplatser. Gata-parkavdelningen har detta med sig när de planerar nya eller bygger om lekplatser. Bland annat har en kompisgunga satts upp med hårdgjord mark fram till gungan och gummiasfalt under, i Stadsparken finns det en gunga där även en rullstol får plats och Näridrottsplatsen som planeras vid Skattegården kommer att få anpassade bord, så att rullstolsburna personer lätt kommer fram till bordet. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår dock avslag på motionen, med motiveringen att en granskning av dagens lekredskap inte leder till bättre lekplatser. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade dock 2016-10-04 att samhällsbyggnadsnämndens yttrande över motionen går att se som ett besvarande av motionen istället för ett avslag och förslag till beslut blev därför att motionen ska anses besvarad sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-09-20 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll, 2016-09-05 70 Tjänsteskrivelse samhällsbyggnad, 2016-08-31 Motion om lekredskap för barn med funktionshinder på kommunens lekplatser, Liberalerna, 2016-04-21
Sida 14 (26) delges Motionären Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 15 (26) Dnr 2016-000231 08 KF 106 Svar på motion om förbud mot maskering på kommunala inrättningar beslutar att avslå motionen. Ett förbud mot all maskering, inklusive burka och niqab, i kommunens inrättningar strider mot flera grundläggande regler i samhället. Det finns inte heller grund för en policy om att heltäckande ansiktsklädsel inte ska användas inom kommunens inrättningar. Yrkanden Åse Nicklasson (SD) yrkar bifall till motionen. Rolf Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, att avslå motionen. Reservation Åse Nicklasson (SD), Kristoffer By (SD) och Orvar Andersson (KD) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation biläggs protokollet. Ärendet En motion om förbud mot maskering i kommunala inrättningar har inkommit från Sverigedemokraterna genom Åse Nicklasson. I motionen föreslås att all maskering, inklusive niqab och burka, ska förbjudas i Tibro kommuns inrättningar. I det fall ett förbud inte är möjligt ska en strikt policy gälla angående heltäckande ansiktsklädsel, innebärande att denna typ av klädsel inte ska förekomma inom kommunens inrättningar. Utgångspunkten i det svenska samhället är att klädsel ska bestämmas av den enskilde individen. Kommunledningskontorets utredning påvisar att ett förbud mot maskering, inklusive burka och niqab, skulle strida mot regeringsformen samt Europakonventionen om mänskliga rättigheter. Detta förhållande anses också gälla för en policy innebärande att heltäckande ansiktsklädsel inte ska förekomma inom kommunens inrättningar. Därtill saknas dessutom motiv för en sådan kommunal policy, liksom för ett förbud. Motionen bör därför avslås.
Sida 16 (26) sunderlag Motion om förbud mot maskering på kommunala inrättningar, Sverigedemokraterna, 2016-05-06. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-06-15 146 Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-09-23 delges Åse Nicklasson, Sverigedemokraterna
Sida 17 (26) Dnr 2016-000357 08 KF 107 Redovisning av inlämnade motioner och medborgarförslag som ännu inte har besvarats, oktober 2016 beslutar att notera redovisningen av inlämnade men inte besvarade motioner och medborgarförslag Ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska motioner och medborgarförslag som inte är besvarade redovisas två gånger per år. Dagens redovisning omfattar 16 motioner och två medborgarförslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-09-15
Sida 18 (26) Dnr 2016-000356 001 KF 108 Sammanträdesdagar 2017 för KSau, KS och KF fastställer sina sammanträdesdagar för 2017 enligt förslaget. Ärendet ska enligt sin arbetsordning bestämma tid och dag för sammanträdena för varje år. Följande sammanträdesdagar föreslås för år 2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott Tisdagar kl. 08.15 Kommunstyrelsen Tisdagar kl. 14.00 Måndagar kl. 18.00 17 jan, 31 jan 14 feb 27 feb 21 feb +KSpu kl. 13.00 14 mars 27 mars 7 mars 21 mars, 3 april 11 april 24 april 18 april, 9 maj 16 maj 29 maj 23 maj +KSpu kl. 13.00 30 maj 7 juni (onsdag p.g.a nationaldag) 19 juni 13 juni 22 aug, 5 sep 12 sep 25 sep 19 sep +KSpu kl. 13.00, 3 okt 17 okt 30 okt 24 okt, 7 nov 14 nov 27 nov 21 nov +KSpu kl. 13.00 5 dec 18 dec 12 dec
Sida 19 (26) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-09-15 delges Samtliga förvaltningar och nämnder
Sida 20 (26) Dnr 2016-000411 08 KF 109 Anmälan av motion - Ansökan om kameraövervakning vid skolor och stökiga platser i Tibro kommun beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet En motion om kameraövervakning vid skolor och stökiga platser i Tibro kommun har inkommit från Sverigedemokraterna genom Åse Nicklasson. sunderlag Motion om att ansöka om kameraövervakning vid skolor och stökiga platser i Tibro kommun, 2016-10-14 delges Kommunstyrelsen
Sida 21 (26) Dnr 2016-000406 08 KF 110 Anmälan av motion - Rök- och alkoholförbud på HVB-hem i Tibro kommun beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet En motion om rök- och alkoholförbud på HVB-hem i Tibro kommun har inkommit från Sverigedemokraterna genom Åse Nicklasson. sunderlag Motion om rök- och alkoholförbud på HVB-hem i Tibro kommun, 2016-10-13 delges Kommunstyrelsen
Sida 22 (26) Dnr 2016-000426 08 KF 111 Anmälan av motion - Demokratiförankring genom skolresa till Auschwitz beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet En motion om demokratiförankring genom skolresa till Auschwitz har inkommit från Liberalerna, Kristdemokraterna och Moderaterna genom Alda Danial, Maria Marić och PeO Andersson. sunderlag Motion om demokratiförankring genom skolresa till Auschwitz, 2016-10-19 delges Kommunstyrelsen
Sida 23 (26) Dnr 2016-000428 08 KF 112 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående arbetslösheten i Tibro kommun godkänner att följande fråga får ställas: Fråga till kommunstyrelsens ordförande Rolf Eriksson (S) från Alda Danial (L) angående arbetslösheten i Tibro kommun. Ärendet Alda Danial (L) har skriftligen lämnat in en fråga till kommunstyrelsens ordförande Rolf Eriksson (S) angående arbetslösheten i Tibro kommun. Rolf Eriksson (S) svarar på frågan. sunderlag Fråga till kommunstyrelsens ordförande från Alda Danial (L), 2016-10-26
Sida 24 (26) Dnr 2016-000073 11 KF 113 Begäran om entledigande från politiska uppdrag i Tibro kommun 2016 Ingen begäran om entledigande från politiska uppdrag har inkommit till dagens sammanträde.
Sida 25 (26) Dnr 2016-000101 11 KF 114 Val till politiska uppdrag i Tibro kommun 2016 Inga val till politiska uppdrag behövde göras på dagens sammanträde.
Sida 26 (26) Dnr 2016-000008 000 KF 115 Skrivelser och meddelanden 2016 noterar delgivna skrivelser och meddelanden. Ärendet Följande skrivelser och meddelanden delges kommunfullmäktige: Delårsrapport 2016 för Avfallshantering Östra Skaraborg Kvartalsrapport 3 2016 till IVO över ej verkställda beslut inom socialtjänsten.