Kravkatalog vid förnyad konkurrensutsättning 1. Krav på vara/tjänst 1.1. Tjänstens utförande 1.1.1. Allmänt Avtalade tjänster ska följa Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd till lagen (1974:191) och förordningen (1989:149) om bevakningsföretag (FAP 579-2 - RPSFS 2012:18), samt utföras i enlighet med god sed, följa branschpraxis och i tillämpliga delar de krav som följer av standarden SS 99100:2010. 1.1.2. Extra bevakning All icke schemalagd bevakning ska räknas som extra bevakning. Med extra bevakning menas att Ramavtalsleverantören har möjlighet att få en ersättning för de merkostnader som kan uppstå vid icke schemalagd bevakning. Denna ersättning ska täcka in kostnader för övertidsarbete och förskjuten arbetstid som kan uppstå vid en omläggning av arbetsschema med kort varsel eller kort varaktighet. Med icke schemalagd bevakning menas om en Avropsberättigad begär utökad bevakning i något av följande fall: 1) Med 24 timmars varsel eller kortare eller 2) För ett uppdrag kortare än en vecka Om Avropsberättigad begär permanent utökad bevakning, utöver den som specificerades i avropet, så räknas det inte som extra bevakning utan då gäller avtalade priser för ordinarie bevakning. Beakta dock att en permanent utökad bevakning inte får vara en väsentlig förändring gentemot vad som specificerades vid avropet. 1.2. Obligatoriska tjänster 1.2.1. Ronderande bevakning Ronderande bevakning innebär att väktaren besöker bevakningsobjektet under vissa tider på dygnet för att kontrollera att objektet är i säkert skick och att inga obehöriga vistas i eller runt objektet. Objekten kan vara förlagda till kontor eller större områden som exempelvis campusområden. Under ronderingen skall väktaren kontrollera bland annat tillträdesskydd som dörrar och fönster, tekniskt skydd som larm och övervakningsutrustning, brandrisker som elektrisk utrustning och utrymningsvägar Sidan 1 (11)
samt behörighet som ID-kontroll på kvarvarande personal. I ronderingen kan även ingå att väktaren sköter flaggning. Vid ronderande bevakning svarar väktaren bland annat för att: kontrollera att inga obehöriga finns inom området kontrollera att dörrar och fönster är stängda och låsta gas- och vattenkranar är stängda maskiner, exempelvis kaffebryggare inte är påslagna den elektriska strömmen är bruten brandfara inte förekommer pga. glömska eller slarv kontrollera att tekniska bevakningshjälpmedel (t.ex. brandlarm) är inkopplade vid kontroll av kontorslokaler att kassaskåp och arkivskåp är låsta. Bevakningsfordon som används vid rondering ska innehålla följande: Förstahjälpenmaterial/akutväska, Portabel brandsläckare, Verktygssats för enklare reparationsarbeten samt godkända och fastskruvade nyckelskåp för förvaring av nycklar och annat känsligt material. Vilka uppgifter som ingår i ronderingen för respektive objekt definieras i Avropsberättigads avropsförfrågan och Kontraktet mellan Ramavtalsleverantör och Avropsberättigad. Ramavtalsleverantören ska tillsammans med Avropsberättigad ta fram en instruktion för ronderingen. Ronderingen ska genomföras i enlighet med den instruktion som överenskommits mellan Avropsberättigad och Ramavtalsleverantören. Allt som inte är i sin ordning ska åtgärdas och rapporteras i enlighet med instruktionen. 1.2.2. Stationär bevakning Vid stationär bevakning svarar väktaren bland annat för att: Kontrollera in- och utpassering vid entréer till stora kontorshus/anläggningar Ge service av olika slag till allmänheten Ta emot, vägleda och anmäla besökare (receptionstjänst) Sköta bevakning, övervakning av entrén Övervaka lokaler med hjälp av CCTV Rondering på objektet Även andra arbetsuppgifter än rena väktartjänster kan förekomma Vilka uppgifter som ingår i den stationära bevakningen för respektive objekt definieras i Avropsberättigads avropsförfrågan och Kontraktet mellan Ramavtalsleverantör och Avropsberättigad. Ramavtalsleverantören ska tillsammans med Avropsberättigad ta fram en instruktion för stationär bevakning. Den stationära bevakningen ska genomföras i enlighet med den instruktion som överenskommits mellan Avropsberättigad och Ramavtalsleverantören. Den person som ska utföra den stationära bevakningen kan när det gäller kompetens även Sidan 2 (11)
behöva ha lämplig kompletterande utbildning för receptionsarbete vilket kan inkludera kunskaper som definieras i samband med avropet t.ex. språkkunskaper, genomgången första hjälpen-utbildning, brandskyddsutbildning eller annan utbildning som kan vara relevant för den verksamhet där personen ska tjänstgöra. Vid behov av exempelvis visitering av kvinnor ska Ramavtalsleverantör även kunna erbjuda kvinnlig personal. 1.2.3. Ordningsvakter En ordningsvakts uppgift är att medverka till att upprätthålla allmän ordning. Exempel på när ordningen får skötas av ordningsvakter är allmänna sammankomster och offentliga tillställningar, där alkoholdrycker serveras till allmänheten med tillstånd enligt alkohollagen, eller vid säkerhetskontroll i domstolar, där ordningsvakten bland annat har befogenhet att kroppsvisitera besökare. Vid behov av exempelvis visitering av kvinnor ska Ramavtalsleverantör även kunna erbjuda kvinnlig personal. Vad som ingår i ordningsvaktens uppgifter för respektive objekt definieras i Avropsberättigads avropsförfrågan och Kontraktet mellan Ramavtalsleverantör och Avropsberättigad. Ramavtalsleverantören ska tillsammans med Avropsberättigad ta fram en instruktion för ordningsvaktens uppgifter. Används bevakningsfordon i utförandet av uppdrag ska följande finnas i fordonet: Förstahjälpenmaterial/akutväska, Portabel brandsläckare, Verktygssats för enklare reparationsarbeten samt godkända och fastskruvade nyckelskåp för förvaring av nycklar och annat känsligt material. Uppgifterna ska genomföras i enlighet med den instruktion som överenskommits mellan Avropsberättigad och Ramavtalsleverantören. 1.2.4. Larmutryckning När ett larm utlöses hos Avropsberättigad ska Ramavtalsleverantörens utryckningsväktare genomföra en larmutryckning. Utryckningsväktaren kontrollerar på plats vad som orsakat larmet och genomsöker lokalerna. Har larmet orsakats på grund av inbrott/brand och/eller skadegörelse ska eventuella skador såsom vattenläckor, låsskador, glasskador, inbrottsskador samt skador på vägg, tak eller dörrar åtgärdas, i enlighet med den instruktion och åtgärdsplan som överenskommits mellan Ramavtalsleverantören och Avropsberättigad. Larmutryckningen ska ske i enlighet med den instruktion om larmutryckning som Ramavtalsleverantören tagit fram tillsammans med Avropsberättigad. Larmberedskap ska kunna gälla alla dagar och 24 timmar om dygnet. I standardutförandet av tjänsten Larmryck ingår max 5 mil körsträcka, max 60 min inställelsetid samt 30 min närvaro på objektet med antingen en (1) eller två (2) väktare. Avropsberättigad kan dock vid Avrop ställa tillkommande ska-krav på inställelsetid och objektsnärvaro. Sidan 3 (11)
Definitionen av inställelsetid (exempelvis "Från det att larmet når larmcentral tills det att väktaren är inne i objektet" eller "Från det att larmet når larmcentralen tills det att väktaren är framme vid objektet") bestäms av Avropsberättigad vid Avrop. 1.2.5. Larmcentraler När en larmanläggning registrerat någon form av händelse är det en viktig del av säkerhetsskyddet att händelsen överförs snabbt och säkert till en larmcentral. Larmöverföringen kan ske på olika sätt men vanligast är att använda det publika telenätet. Informationen som sänds kan ske i klartext eller som ett kodat siffermeddelande. På mottagarsidan översätts meddelandet till klartext med besked om objektets läge, typ av händelse och förslag på åtgärd. Det är larmöverföringsdelen som är den viktigaste länken för att installerade larmsystem ska ha avsedd skyddande effekt och utvecklingen går mot allt mer avancerade lösningar för larmöverföring. Det är Avropsberättigad som definierar vilka typer av larmanläggningar som ska ingå i den tjänst/de tjänster som omfattas av avropet. Larmcentralerna ska kunna motta larm från automatiska inbrotts- och överfallsanläggningar. Andra typer av larm som också ska kunna hanteras av larmcentraler är driftslarm och hisslarm m.fl. enligt Avropberättigads önskemål. Även upprättande av de instruktioner som krävs för att uppdraget ska kunna genomföras ska ingå i larmcentralens åtagande. Larmmottagningsutrustningen ska kunna presentera Avropsberättigads detaljerade larmbesked för presentation av avtalad åtgärd. Alla uppdateringar/ändringar av gällande instruktioner, som t ex kontaktpersoner, ska, utan tillkommande kostnad, ske under avtalsperioden. Avrapportering av inkomna larm ska ske löpande per dygn och ska ingå i uppdraget utan tillkommande kostnader. Larm ska kunna mottas och förmedlas dygnet runt årets alla dagar enligt upprättade instruktioner Svarstider för tiden innan larmmottagningsutrustningen kvitterar larmet ska ej överskrida 30 sekunder. 1.2.6. Arbetsledare Sidan 4 (11)
En (1) arbetsledare ska kunna tillsättas för att vara ansvarig för Avropsberättigads uppdrag. En arbetsledare ska ha tillräckligt med arbetstid att förlägga på uppdraget för att kunna tillgodose Avropsberättigads önskemål. Följande ska arbetsledaren kunna utföra om önskemål från Avropsberättigad finns, dock bestämmer Avropsberättigad själv vid avropet vad som ska ingå: Ha ett tydligt mandat från Ramavtalsleverantörens ledning att kunna ta egna beslut i driften av uppdraget även om det är kopplat till ekonomiska aspekter. Ha en stor insikt i det dagliga arbetet och ansvara för att bevakningspersonalen har rätt förutsättningar för att kunna utföra uppdraget enligt Avropsberättigads önskemål. Även vara tillgänglig under övrig tid och vara en tydlig kontakt för att göra instruktionsändringar, lämna önskemål, ge feedback m.m. Även ansvara för att nyrekrytering av personal till uppdraget sker i enlighet med Avropsberättigads önskemål. Inte arbetsplaneras/schemaläggas operativt i uppdraget, utan istället vara en overhead-resurs för att säkerställa leverans samt kvalitet i uppdraget. 1.3. Övriga ska-krav 1.3.1. Ronderande bevakning Följande övriga ska-krav är möjligt att vid avrop ställa på tjänsten Ronderande bevakning: Krav på att den personal som kommer att utföra tjänsten har innan uppdraget påbörjas genomgått utbildning inom D-HLR (utbildning inom defibrillering, hjärtoch lungräddning), brandskyddsutbildning, och/eller annan för objektet relevant utbildning, som i avropet specificeras av Avropsberättigad. Detta inkluderar även utbildningar som tillhandahålls av Avropsberättigad. Krav på att den personal som kommer att utföra tjänsten talar och förstår engelska och eventuellt annat språk som specificeras vid avropet. Krav på att den personal som kommer att utföra tjänsten ska ha minst en viss tids arbetserfarenhet (i timmar alternativt år) relaterat till det specifika uppdraget. Avropsberättigad anger antal timmar/år vid avropet. Krav på att Ramavtalsleverantören ska teckna Säkerhetskyddsavtal och att dess personal och/eller underleverantörer ska genomgå erfoderlig säkerhetskontroll och/eller registerkontroll enligt nivå 1, 2 eller 3 enligt Säkerhetsskyddslagen (1996:627) innan kontrakt tecknas. Krav på bevakningspersonal med kompletterande utrustning (t.ex. batong, handfängsel, vapen eller hund för dennes skydd). Sidan 5 (11)
Krav på extra utrustning i bevakningsfordon (t.ex. portabel defibrillator, material för enklare skyddstäckning). 1.3.2. Stationär bevakning Följande övriga ska-krav är möjligt att vid avrop ställa på tjänsten Stationär bevakning: Krav på att den personal som kommer att utföra tjänsten har innan uppdraget påbörjas genomgått utbildning inom D-HLR (utbildning inom defibrillering, hjärtoch lungräddning), brandskyddsutbildning, och/eller annan för objektet relevant utbildning, som i avropet specificeras av Avropsberättigad. Detta inkluderar även utbildningar som tillhandahålls av Avropsberättigad. Krav på att den personal som kommer att utföra tjänsten talar och förstår engelska och eventuellt annat språk som specificeras vid avropet. Krav på att den personal som kommer att utföra tjänsten ska ha minst en viss tids arbetserfarenhet (i timmar alternativt år) relaterat till det specifika uppdraget (t.ex. erfarenhet av receptionsarbete, säkerhetskontroller med larmbåge eller röntgenutrustning samt ordningshållning). Avropsberättigad anger antal timmar/år vid avropet. Krav på att Ramavtalsleverantören ska teckna Säkerhetskyddsavtal och att dess personal och/eller underleverantörer ska genomgå erfoderlig säkerhetskontroll och/eller registerkontroll enligt nivå 1, 2 eller 3 enligt Säkerhetsskyddslagen (1996:627) innan kontrakt tecknas. Krav på bevakningspersonal med kompletterande utrustning (te.x batong, handfängsel, vapen eller hund för dennes skydd). 1.3.3. Ordningsvakter Följande övriga ska-krav är möjligt att vid avrop ställa på tjänsten Ordningsvakter: Krav på att den personal som kommer att utföra tjänsten har innan uppdraget påbörjas genomgått utbildning inom D-HLR (utbildning inom defibrillering, hjärtoch lungräddning), brandskyddsutbildning, och/eller annan för objektet relevant utbildning, som i avropet specificeras av Avropsberättigad. Detta inkluderar även utbildningar som tillhandahålls av Avropsberättigad. Krav på att den personal som kommer att utföra tjänsten talar och förstår engelska och eventuellt annat språk som specificeras vid avropet. Krav på att den personal som kommer att utföra tjänsten ska ha minst en viss tids arbetserfarenhet (i timmar alternativt år) relaterat till det specifika uppdraget (t.ex. erfarenhet av receptionsarbete, säkerhetskontroller med larmbåge eller Sidan 6 (11)
röntgenutrustning samt ordningshållning). Avropsberättigad anger antal timmar/år vid avropet. Krav på att Ramavtalsleverantören ska teckna Säkerhetskyddsavtal och att dess personal och/eller underleverantörer ska genomgå erfoderlig säkerhetskontroll och/eller registerkontroll enligt nivå 1, 2 eller 3 enligt Säkerhetsskyddslagen (1996:627) innan kontrakt tecknas. Krav på bevakningspersonal med kompletterande utrustning (t.ex. batong, handfängsel, vapen eller hund för dennes skydd). Krav på extra utrustning i bevakningsfordon (t.ex. portabel defibrillator, material för enklare skyddstäckning). 1.3.4. Larmutryckning Följande övriga ska-krav är möjligt att vid avrop ställa på tjänsten Larmutryckning: Krav på inställelsetid kortare än 60 min, samt närvaro längre än 30 min på objektet, vid larmutryckning. Längden på inställelsetiden samt objektsnärvaron anges vid Avrop. Definitionen av inställelsetid (exempelvis "Från det att larmet når larmcentral tills det att väktaren är inne i objektet" eller "Från det att larmet når larmcentralen tills det att väktaren är framme vid objektet") bestäms av Avropsberättigad vid Avrop. 1.3.5. Ansvarsförsäkring Följande övriga ska-krav är möjligt att vid avrop ställa på ansvarsförsäkring: Krav på högre beloppsgräns per skada och år i ansvarsförsäkring, än det som står i Allmänna villkor punkt 8.13. 1.4. Ej obligatoriska tjänster (optioner) Nedanstående tjänster är ej obligatoriska att offerera för att kunna lämna anbud. När en Avropsberättigad gör ett avrop från ramavtalet har Avropsberättigad möjlighet att kräva att någon av nedanstående tjänster ska offereras av Ramavtalsleverantören: 1.4.1. Skyddsvakt Vid anläggningar som klassas som särskilt viktiga för samhället, s.k. skyddsobjekt, kan bevakningen utföras av polis, militär eller andra särskilt utsedda personer. Den som bevakar ett skyddsobjekt och inte är polis kallas för skyddsvakt. Länsstyrelsen eller Försvarsmakten beslutar om en byggnad eller ett område ska klassas som skyddsobjekt. Exempel på anläggningar som kan klassas som skyddsobjekt är flygplatser, hamnar, militärt skyddsområde, vatten- eller energiförsörjning. Skyddsvakter för civila skyddsobjekt godkänns av länsstyrelsen. Sidan 7 (11)
Den som bevakar ett skyddsobjekt har särskilda befogenheter. Skyddsvakten kan: Begära att person som vill komma in identifierar sig Begära att person som vill komma in går med på kroppsvisitation Besluta om kroppsvisitation eller undersökning av fordon Avvisa, avlägsna eller omhänderta en person som bryter mot ett förbud på eller i anslutning till skyddsobjektet eller vägrar att identifiera sig. Dessutom har skyddsvakten, när denne bevakar ett skyddsobjekt, samma rätt som polisen att gripa en person som misstänks för sabotage. De skyddsvakter som anlitas för stationär eller ronderande bevakning eller som utryckningsväktare efter avrop på detta ramavtal ska: Vara anställd i ett auktoriserat bevakningsföretag eller att företaget har för avsikt att anställa vederbörande Uppfylla de krav på godkännande av personal, laglydnadsprövning och lämplighetsprövning som uppställs i lag (1974:191) om bevakningsföretag. Vara godkänd som skyddsvakt enligt förordning (1990:1334) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. Uppfylla de krav som ställs på språkkunskaper i Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd till lagen och förordningen om bevakningsföretag Med godkänt resultat ha genomgått skyddsvaktkurs enligt gällande författningar De skyddsvakter som anlitas skall alltid uppfylla krav enligt gällande författningar och föreskrifter. Vad som ingår i skyddsvaktens uppgifter för respektive objekt definieras i Avropsberättigads avropsförfrågan och Kontraktet mellan Ramavtalsleverantör och Avropsberättigad. Ramavtalsleverantören ska tillsammans med Avropsberättigad ta fram en instruktion gällande skyddsvaktens uppgifter. I övrigt gäller vad som tidigare redan har sagts när det gäller stationär- och ronderande bevakning, larmutryckning, larmcentraltjänster och arbetsledare. Skyddsvaktens uppgifter ska genomföras i enlighet med den instruktion som överenskommits mellan Avropsberättigad och Ramavtalsleverantören. 1.4.2. Bevakning av enskild person för dennes skydd Avropsberättigad har möjlighet att i sin avropsförfrågan ställa krav på att Ramavtalsleverantören ska kunna erbjuda bevakning av enskild person för dennes skydd. Exempel på tjänster som kan ingå är kontroll av det fysiska skyddet, riskmiljön, intrångsmöjligheter och flyktvägar, samt transport av hotade personer. Bevakning av enskild person för dennes skydd är en särskild kvalificerad form av bevakning som ställer extra stora krav. Särskild auktorisation krävs för att Sidan 8 (11)
bevakningsföretag ska få åta sig bevakning av enskild person för dennes skydd. För att kunna offerera denna tjänst ska därför Ramavtalsleverantören vara auktoriserad för att bedriva denna typ av bevakning. De väktare som anlitas för bevakning av enskild person för dennes skydd efter avrop på detta ramavtal ska: Vara 25 år eller äldre Ha genomgått väktargrundutbildning Ha utfört bevakning i minst två år Med godkänt resultat ha genomgått utbildning i bevakning av enskild person för dennes skydd Bedöms vara mogen och lämplig för uppgiften genom att ha gått ett för verksamhetsslaget anpassat personlighetstest De väktare som anlitas för bevakning av enskild person för dennes skydd ska alltid uppfylla krav enligt gällande författningar och föreskrifter. Avropsberättigad som ställt krav på tillhandahållandet av denna tjänst har rätt att begära att Ramavtalsleverantören i samband med avropet alternativt i samband med tecknande av leveransavtal uppvisar giltigt utbildningsbevis för föreslagna väktare. 1.4.3. Säkerhetsutbildningar Ramavtalsleverantören tillhandahåller säkerhetsutbildningar. Exempel på dessa utbildningar är: Allmän säkerhetsutbildning, Hot och våld, Konflikthantering, Risk- och Säkerhetsanalys, Självskydd etc. Vid säkerhetsutbildningar ska Ramavtalsleverantören stå för utbildningsledare och eventuellt utbildningsmaterial, medan Avropsberättigad ska stå för lokal och lokalhyra. Ramavtalsleverantören får ej inom detta ramavtal erbjuda utbildningar inom Brandsäkerhet och Första hjälpen. 1.4.4. Rådgivning inom skydd och bevakning Ramavtalsleverantören erbjuder rådgivning inom skydd och bevakning för rådgivning gällande exempelvis: Allmän brottsprevention, Hotbildsanalys, Riskanalys, Riskinventering, Säkerhetsplanering etc. 1.4.5. Värdetransporter Ramavtalsleverantören tillhandahåller värdetransporter av sedlar, mynt eller annan egendom som bevakas, eller transporteras och bevakas, för att främst skapa ett extra skydd mot brottsliga angrepp. De tjänster som kan ingå i ett värdehanteringssystem inom detta område är: Transport av dagskassor och värdegods Tillhandahållande av deponerings- eller värdekassetter och värdeväskor Sidan 9 (11)
Tillhandahållande av plomberingssystem för värdeväskor, -kassetter och påsar Transitförvaring i värdevalv hos värdetransportören Uppräkningsservice för såväl svensk som utländsk valuta i entreprenörens egen eller inhyrd uppräkningscentral Packning inför leverans Insättning av värden i bank/riksbank Retur av kassa och växelmedel Tömning av parkeringsautomater Laddning av sedelautomater/parkeringsautomater Tillhandahållande av stationära och ambulerande serviceboxar samt insättningsmaskiner Tömning av serviceboxar Eskorter vid egna eller vid speciella värdetransporter Samt övriga tjänster enligt Avropsberättigades egna behov/önskemål eller andra liknande åtgärder som har en omedelbar och naturlig koppling till transporten. Värdetransportören ska ha auktorisation enligt lag (1974:191) om bevakningsföretag. Värdetransportören skall i övrigt följa de förändringar i lagstiftning och förordningar som beslutas under ramavtalsperioden. Värdetransportören ska i samråd med kund lägga upp lämpliga körschema för hämtning av värdeenheter och på ett sådant sätt att variation i tidpunkter kan planeras. Ramavtalsleverantören ansvarar för att Värdetransportören ska ha relevant rån- och ansvarsförsäkring som också ersätter förlust av kontanter till ett värde av minst 10 MSEK. Kvitterad försändelse som förkommit ska ersättas av Ramavtalsleverantören. Skador som uppstår till följd av en exploderande värdeväska ska ersättas av Ramavtalsleverantören. Ramavtalsleverantören ska i uppdrag och i nära samarbete med Avropsberättigad svara för att uppnå den säkerhetsnivå för personalen som rekommenderas av Arbetsmiljöverket samt att analys av hotbild görs i varje enskilt uppdrag så att såväl fordons beskaffenhet, fordons utrustning (såväl larm- och kommunikationsutrustning som säkerhetsväskor för infärgning av pengar), antal väktare för uppdraget (dubbelbemanning) uppfyller de krav som branschen åläggs att följa och som Ramavtalsleverantören förbinder sig att följa som godkänd värdetransportör inom ramen för detta avtal. 1.4.6. Tillhandahållande av mobilt larm för både inbrottslarm och personlarm Ramavtalsleverantören ska ha tillgång till och tillhandahålla mobila larm för användning som bl.a. tillfälligt inbrottslarm, personlarm och elektroniskt sigill av Sidan 10 (11)
utrymmen. Dessa larm ska bl.a. kunna användas av utryckande väktare vid inbrott. I övrigt preciseras användningen av Avropsberättigad vid avrop. 1.4.7. Automatiska brandlarm Avropsberättigad har möjlighet att i sin avropsförfrågan ställa krav på att Ramavtalsleverantörens larmcentral ska kunna erbjuda mottagning och förmedling av automatiska brandlarm. För mottagning och förmedling av automatiska brandlarm gäller att larmcentralen ska ha möjlighet att utalarmera berörd räddningstjänst, antingen direkt eller via underleverantör, om denna tjänst offereras. Sidan 11 (11)