HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsens ledningsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-05-10 KLU 100 KS 2016/0215 Fördelning av Tillfälligt stöd till kommuner och landsting Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskotts beslut: 1. Kommunstyrelsen föreslås besluta att år 2016 anslå 20 Mkr till anslagsområde 641, Grundskola och barnomsorg, 15 Mkr till anslagsområde 750, Social omsorg, 7 Mkr till anslagsområde 651, Gymnasieskola, och 4 Mkr till anslagsområde 661, Vuxenutbildning, och att finansiering sker via anslaget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting 2. Kommunstyrelsen föreslås besluta att projekt med en maximal varaktighet om tre år får genomföras i enlighet med förslagets ekonomiska ram på 20 Mkr och att anslagsfördelning sker i samband med kommunens delårsbokslut 2016 då projektens varaktighet ska ha fastslagits samt att finansiering sker via anslaget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting. Ärendet Riksdagen beslutade 2015-12-10 om ett nytt anslag benämnt Tillfälligt stöd till kommuner och landsting. Enligt regeringsbeslut får det nya tillfälliga anslaget användas för bidrag till kommuners och landstings hantering av flyktingsituationen för att minska trycket på den kommunala ekonomin. Medlen avser att täcka kostnader som har uppstått 2015 och förväntas uppstå under 2016. Enligt regeringens fördelning tillföll 66 Mkr Halmstads kommun och medlen betalades ut under december 2015. Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-19 54 om metod för fördelning av anslaget samt gav kommunstyrelsen befogenhet att fördela anslaget mellan kommunens anslagsområden. Kommunstyrelsen beslutade 2016-04-05, 120 att ge stadskontoret i uppdrag att tillsammans med kommunens förvaltningar senast den 30 april lämna förslag på insatser och ändamål. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslås besluta att år 2016 anslå 20 Mkr till anslagsområde 641, Grundskola och barnomsorg, 15 Mkr till anslagsområde 750, Social omsorg, 7 Mkr till anslagsområde 651, Gymnasieskola, och 4 Mkr till anslagsområde 661, Vuxenutbildning, och att finansiering sker via anslaget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting 2. Kommunstyrelsen föreslås besluta att projekt med en maximal varaktighet om tre år får genomföras i enlighet med förslagets ekonomiska ram på 20 Mkr och att anslagsfördelning sker i samband med kommunens delårsbokslut 2016 då projektens varaktighet ska ha fastslagits samt att finansiering sker via anslaget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting.
Yrkande Anders Rosén (S) yrkar att de 20 miljoner kr som föreslås avsättas till projekt i beslutsförslag 2 fördelas enligt samma fördelningsnyckel som i beslutsförslag 1 för att täcka kostnader för 2015 och 2016. Beslutsgång Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på beslutsförslag 1 och finner bifall. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på beslutsförslag 2, Roséns yrkande mot stadskontorets förslag och finner bifall för stadskontoret. Votering begärs Voteringsproposition: Ja för stadskontoret, Nej för Rosén. JA: Suzanne Åkerlund (L), Kjell Helgesson (C), Carl Fredrik Graf (M) NEJ: Anders Rosén (S), Michael Svensson (S), Sofia Levin (S). JA: 3 st Nej: 3 st Ordförandens utslagsröst avgör till stadskontorets förmån. Reservation Anders Rosén (S), Michael Svensson (S), Sofia Levin (S) Vid protokollet Mikael Daxberg Justerat 2016-05-11 Ordförande Justerare Carl Fredrik Graf Anders Rosén
1(8) Tjänsteskrivelse 2016-05-04 Diarienummer: KS 2016/0215 Version: 1.0 Beslutsorgan: Kommunstyreslen Avdelningen för ekonomi och styrning Henrik Persson E-post: henrik.persson@halmstad.se Telefon: 035-137407 Fördelning av Tillfälligt stöd till kommuner och landsting Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att år 2016 anslå 20 Mkr till anslagsområde 641, Grundskola och barnomsorg, 15 Mkr till anslagsområde 750, Social omsorg, 7 Mkr till anslagsområde 651, Gymnasieskola, och 4 Mkr till anslagsområde 661, Vuxenutbildning, och att finansiering sker via anslaget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting 2. Kommunstyrelsen beslutar att projekt med en maximal varaktighet om tre år får genomföras i enlighet med förslagets ekonomiska ram på 20 Mkr och att anslagsfördelning sker i samband med kommunens delårsbokslut 2016 då projektens varaktighet ska ha fastslagits samt att finansiering sker via anslaget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting. Sammanfattning Riksdagen beslutade 2015-12-10 om en extra ändringsbudget där ett nytt anslag benämnt Tillfälligt stöd till kommuner och landsting infördes, innebärande att Halmstads kommun tilldelades 66 Mkr. Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-19 om metoden för att fördela anslaget och att kommunstyrelsen ges befogenhet att fördela anslaget mellan kommunens anslagsområden. Kommunstyrelsen beslutade 2016-04-05 att stadskontoret tillsammans med kommunens förvaltningar senast 30:e april ska ha tagit fram förslag på vilka insatser och ändamål som medlen inom statsbidraget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting ska fördelas till. Stadskontoret har tillsammans med representanter från barn- och ungdomsförvaltning, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, teknik- och fritidsförvaltningen, 1
socialförvaltningen och kulturförvaltningen berett ärendet och arbetat fram ett förslag som innebär att 46 Mkr används under år 2016 för täcka uppkomna kostnader 2016 och att 20 Mkr används för insatser som på sikt minskar kostnader och ökar integration, i enlighet med den metodik som kommunfullmäktige tagit beslut om. Av de 46 Mkr föreslås 20 Mkr gå till barn- och ungdomsnämnden, 15 Mkr till socialnämnden och 11 Mkr till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. De 20 Mkr i projektmedel får som längst användas i tre år, fram till och med 2018, och är i flera fall samverkansprojekt mellan två eller flera nämnder. Ärendet Uppdrag Riksdagen beslutade 2015-12-10 om en extra ändringsbudget där ett nytt anslag benämnt Tillfälligt stöd till kommuner och landsting infördes, innebärande att Halmstads kommun tilldelades 66 Mkr. Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-19 (KF 54, KS 2016/0215) om metoden för att fördela anslaget och att kommunstyrelsen ges befogenhet att fördela anslaget mellan kommunens anslagsområden. Kommunstyrelsen beslutade 2016-04-05 (KS 120, KS 2016/0215) att stadskontoret tillsammans med kommunens förvaltningar senast 30:e april ska ha tagit fram förslag på vilka insatser och ändamål som medlen inom statsbidraget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting ska fördelas till. Kommunstyrelsen har nu att ta ställning till stadskontorets och kommunens förvaltningars förslag på fördelning av anslaget. Bakgrund Riksdagen beslutade 2015-12-10 om en extra ändringsbudget där ett nytt anslag benämnt Tillfälligt stöd till kommuner och landsting tillskapades. Enligt regeringen får det nya tillfälliga anslaget användas för bidrag till kommuners och landstings hantering av flyktingsituationen för att minska trycket på den kommunala ekonomin 1. Medlen avser att täcka kostnader som har uppstått 2015 och förväntas uppstå under 2016. Enligt regeringens fördelning tillföll 66 Mkr Halmstads kommun inom ramen för det nya tillfälliga anslaget, och medlen betalades ut under december 2015. Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-19 (KF 54, KS 2016/0215) om metoden för att fördela anslaget och fullmäktige beslutade samtidigt att ge kommunstyrelsen befogenheten att fördela anslaget mellan kommunens anslagsområden. 1 Regeringen.se (http://www.regeringen.se/artiklar/2015/11/fragor-och-svar-om-extra-andringsbudget/) 2
Kommunstyrelsen beslutade i sin tur 2016-04-05 (KS 120, KS 2016/0215) att stadskontoret tillsammans med kommunens förvaltningar senast 30:e april ska ha tagit fram förslag på vilka insatser och ändamål som medlen inom statsbidraget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting ska fördelas till. Analys, förslag och motivering I enlighet med intentionerna i statsbidraget beslutade kommunfullmäktige att medlen ska används för två typer av insatser. 1. Medel för att täcka upp kostnader som specifikt uppkommit, och med stor säkerhet förväntas uppkomma, i kommunens verksamheter med anledning av flyktingsituationen och som går att definiera tydligt. 2. Medel för att under maximalt tre år kunna genomföra riktade insatser som med stor sannolikhet minskar eller begränsar framtida kostnader och som samtidigt bidrar till nyanländas etablering och integrering i samhället. För att ta fram uppgifter i enlighet med beslutad metodik har en grupp skapats med företrädare från stadskontoret (stab, ledningsstöd, utvecklingsavdelning och ekonomi och styrning), barn- och ungdomsförvaltning, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, teknik- och fritidsförvaltningen, socialförvaltningen och kulturförvaltningen. Till denna grupp har även en mindre specialistgrupp knutits med deltagare från stadskontorets avdelning för ledningsstöd, barn- och ungdomsförvaltningen, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, socialförvaltningen, teknik- och fritidsförvaltningen och kulturförvaltningen. Medel för att täcka uppkomna kostnader 2016 De båda grupperna har identifierat kostnader enligt typ 1, dvs kostnader som specifikt uppkommit, och med stor säkerhet förväntas uppkomma, i kommunens verksamheter med anledning av flyktingsituationen, uppgående till 46 Mkr totalt för kommunen år 2016. Kostnadsfördelningen per anslagsområde är i enlighet med följande (kostnader har avrundats till hela Mkr): Nämnd Anslagsområde Belopp (Mkr) Barn- och ungdomsnämnd 641 Grundskola och barnomsorg 20 Socialnämnd 750 Social omsorg 15 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd 651 Gymnasieskola 7 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd 661 Vuxenutbildning 4 SUMMA 46 3
Anslagsområde 641 Grundskola och barnomsorg: Barn- och ungdomsförvaltningen gör i nuläget bedömningen att antalet grundskoleelever kan komma att bli upp mot 450 fler än vad man tidigare planerat för. Motsvarande siffra för antalet förskolebarn är 90, och inom fritidsverksamheten förväntar man att man kommer ha cirka 80 fler barn och elever i verksamheten. Skillnaden mellan vad som ursprungligen har planerats i barn- och elevantal och vad man nu bedömer beror nästan helt på flyktingsituationen. Utifrån de beräkningar som gjorts med anledning av dessa nya bedömningar beräknas merkostnaden för barn- och elevökningen till närmare 35 Mkr. Delar av denna merkostnad täcks dock av statsbidrag. Ytterligare en anledning till att barn- och ungdomsförvaltningens merkostnader år 2016 inte prognostiseras bli fullt så höga som det ökade barn- och elevantalet skulle motivera är att verksamheten inte hinner anpassa sin organisation i samma hastighet som barn- och elevökningen. Bland annat tar rekrytering av erforderlig personal tid och det finns dessutom rekryteringsproblem inom vissa personalkategorier. Med hänsyn till dessa båda nettokostnadsreducerande delar kalkyleras merkostnaden 2016 med anledning av flyktingsituationen därför uppgå till cirka 20 Mkr för barn- och ungdomsförvaltningen. Anslagsområde 750 Social omsorg: Socialförvaltningen har påverkats starkt av flyktingsituationen. Avdelningen för ensamkommande barn och ungdomar har nu passerat 150 medarbetare och även om statsbidrag täcker stora delar av verksamheten så finns det betydande poster som kommunen och socialförvaltningen självt behöver finansiera. Bland dessa poster är de administrativa funktionerna i form av bland annat chefer på olika nivåer för att verksamheten ska fungera samt traditionellt administrativt stöd kostsamma och uppgår till cirka 4 Mkr. Socialförvaltningen har idag cirka 20 socialsekreterare som arbetar med utredning och uppföljning av barnen och ungdomarna inom avdelningen. För detta har en statlig engångsersättning erhållits. Den varaktiga finansieringen får dock kommunen stå för och prognosen för 2016 är att detta betyder merkostnader på mellan cirka 5 och 9 Mkr. Den exakta kostnaden är dock svår att beräkna då den bland annat beror på vilka beslut som fattas om de så kallade fördelningstalen för hur många ensamkommande barn och ungdomar som kommunen måste ta emot. Det föreligger därför osäkerhet i merkostnaden för helåret 2016, och därför har en försiktig bedömning gjorts att merkostnaden stannar vid 6 Mkr. Ytterligare merkostnader som socialförvaltningen drabbats av och som kan anses vara en direkt konsekvens av flyktingsituationen är ökade tolkkostnader om 2 Mkr, väktartjänster vid nya boenden om 1 Mkr samt förhöjda kostnader för familjehem i den ordinarie verksamheten, 2 Mkr. De förhöjda kostnaderna för familjehemmen beror på att flyktingsituationen har inneburit att alla tillgängliga familjehem är upptagna och förvaltningen tvingas därför tillgodose behovet via privata företag till en betydligt högre kostnad än tidigare. Sammanlagt beräknas socialförvaltningens merkostnader 2016 med anledning av flyktingsituationen till cirka 15 Mkr. 4
Anslagsområde 651 Gymnasieskola: Likt för barn- och ungdomsförvaltningen gör utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen nu bedömningen att antalet gymnasieelever under 2016 kommer att bli fler än vad man planerat för. En stor del av ökningen förklaras av flyktingsituationen. Enligt förvaltningens nya beräkningar väntas det bli cirka 90 fler elever till en ökad nettokostnad om cirka 7 Mkr. Anslagsområde 661 Vuxenutbildning: Det senaste året har vuxenutbildningen ökat kraftigt, allra främst inom SFI. Bara under 2016 beräknas antalet SFI-studerande öka från 700 till 1000 elever och redan vid ingången av 2016 så var antalet elever högre än tidigare planerat. Kommunen får ersättning från Migrationsverket i två år per SFI-studerande, men därefter är det kommunen som står för finansieringen. Merkostnaderna 2016 för denna elevgrupp beräknas till cirka 4 Mkr på grund av flyktingsituationen. Insatser för att på sikt minska kostnader och öka integration För den andra typen ( typ 2 att genomföra riktade insatser som med stor sannolikhet minskar eller begränsar framtida kostnader och som samtidigt bidrar till nyanländas etablering och integrering i samhället ) av kostnader har de båda arbetsgrupperna diskuterat flera olika möjliga insatser. På grund av den mycket knappa tid som kommunstyrelsen gav för uppdraget i beslut KS 120 (2016-04-05, KS 2016/0215) har inte samtliga insatser hunnit detaljkalkylerats. Arbetsgruppernas förslag är att kostnadsfördelningen per anslagsområde sker enligt följande (kostnader har avrundats till hela Mkr): Nämnd Anslagsområde Belopp (Mkr) Barn- och ungdomsnämnd 641 Grundskola och barnomsorg 9 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd 651 Gymnasieskola 9 Teknik- och fritidsnämnd 320 Gator, parker och idrott 2 SUMMA 20 Barn- och ungdomsnämnd: 5 Mkr föreslås att användas för att under maximalt tre år genomföra organiserade stödinsatser för flyktingar som inte har någon, eller endast har mycket kort, skolbakgrund med sig från sina gamla hemländer. Stödinsatserna ska vara till för både elever i barn- och ungdomsförvaltningens och utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens verksamheter, men barn- och ungdomsförvaltningen har ansvar för projektets genomförande. 4 Mkr föreslås att användas för att under en period driva en semi-skola för nyanlända elever som kommer till grundskolan under hösten eller våren i årskurs 9, som förberedelse till gymnasiet. Att komma till grundskolan på hösten eller våren i åk 9, att ständigt byta skola beroende på att man flyttas runt mellan olika boenden samt att försöka inkluderas i en undervisning som till stor del handlar om nationella prov bidrar inte till de här barnens etablering, integrering och välmående. Grundskolan bedöms inte vara rätt plats för dem. Det föreslås därför att det införs en form av semi-skola där samverkan ska ske mellan grundskola och gymnasieskola. Uppdraget för semi-skolan 5
bör bland annat vara kartläggning och förberedelse inför gymnasiet, grundläggande andraspråksinlärning, samhällsorientering och att skapa förutsättningar för en meningsfull fritid, samt ha ett nära samarbete med socialförvaltning och gode män kring boende och livssituation. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd: Cirka 7 Mkr föreslås att användas för att under en period driva ett antagningscenter för nyanlända. Skolverket rapporterar att bara en av tre elever inom språkintroduktionen gått vidare till ett nationellt gymnasieprogram tre år efter att de börjat på språkintroduktion. Skolornas förmåga att göra tidiga bedömningar av elevernas kunskapsnivå och utvecklingsbehov behöver utvecklas. Antagningscentret ska arbeta på nya sätt och med ett annat kvalitetsfokus än tidigare och använda andra kompetenser och yrkesgrupper i detta arbete. Antagningscentret ska också kunna arbeta med kompetensutveckling kring språkutvecklande arbetssätt för andra lärare, då nyanlända elever som bara gått några år i grundskolan ställer krav på stora delar av organisationen att arbeta på ett annat sätt än tidigare. Fokus ska även läggas på utvärdering av gjorda insatser för att tillse att dessa ger önskad effekt. Antagningscentret kan vara ett samarbetsprojekt mellan barn- och ungdomsförvaltningen och utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, men det är den sistnämnda förvaltningen som har ansvar för projektets genomförande. Knappt 2 Mkr föreslås att användas för att finansiera Halmstads del av EFS-projektet Integration Halland som är ett samarbetsprojekt mellan länets kommuner och Region Halland. Projektets målgrupp är nyanlända i Halland som omfattas av Arbetsförmedlingens etableringsuppdrag samt även de personer som fått beslut om uppehållstillstånd i Sverige, men ännu inte fått någon kommunplacering. Syftet med projektet är att förstärka, förbättra och komplettera de insatser till nyanlända som utförs inom ramen för etableringsuppdraget. Teknik- och fritidsnämnd: Sammanlagt cirka 2 Mkr föreslås att användas för två projekt inom teknik- och fritidsförvaltningens område. Det mindre projektet går under rubriceringen Vattensäkerhet och vett och etikett och riktar sig till nyanlända som är frekventa besökare på kommunens badplatser. Teknikoch fritidsförvaltningen uttrycker att detta är en ny kundgrupp som man behöver anpassa sig till för att få säkra badplatser, och då simkunnigheten är väldigt låg måste det ges möjlighet för denna grupp att lära sig simma. Projektet bedöms kunna genomföras som ett samarbete mellan barn- och ungdomsförvaltningen, utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen, socialförvaltningen och teknik- och fritidsförvaltningen. Syftet med samarbetet är att få möjlighet att ge de olika nyanlända grupperingarna (ålder, boende, ensamkommande etcetera) en möjlighet till simundervisning och på så sätt öka simkunnigheten. En del i undervisningen blir att introducera Vett och etikett på en badanläggning. Under sommartid finns det möjlighet att bedriva simundervisning för ett större antal elever på Halmstad Arena Bad. Det kostnadsmässigt större projektet avser att tillsätta en samordnare samt avsätta vissa medel för att stödja föreningar som främjar integration. För att stödja föreningar som främjar integration behöver kommunen stötta med ekonomiska medel för tillkommande kostnader (exempelvis utrustning, medlemsavgifter och licenser med mera). För att verkligen nå flyktingarna bedöms det dock finnas ett stort behov av en samordnare som 6
kan vara den avgörande länken mellan föreningar/kultur- och fritidsaktiviteter och flyktingarna. Samordnaren ska också kunna hålla i aktiviteter. Dessa uppgifter är något som föreningarna inte har resurser eller tid till, och flyktingarna kan behöva hjälp med att hitta rätt. Samordnarrollen är även viktig för att skapa förtroende bland flyktingarna och på så sätt nå barn och ungdomar. Genom att inkludera barn och ungdomar i kultur- och fritidsaktiviteter bedöms goda synergieffekter kunna skapas då barnen kan dra med sig sina föräldrar till aktiviteten vilket i sin tur kan leda till ökad integration. Konsekvenser De båda arbetsgrupperna som har deltagit i att räkna fram merkostnader på grund av flyktingsituationen och föreslagit åtgärder som med stor sannolikhet minskar eller begränsar framtida kostnader och som bidrar till nyanländas etablering och integrering i samhället är överens om framskrivet förslag. Bedömningen är att belastningen på förvaltningarnas ekonomi och den kommunala ekonomin i stort minskas genom fördelningen och de framtida kostnaderna för nyanländas etablering och integration beräknas också kunna reduceras. Föreslagna ekonomiska fördelningar får ingen direkt ekonomisk resultateffekt för kommunen som helhet då ökade kostnader (ökade budgetramar) möts av ökade intäkter från det tillfälliga statsbidraget. En brist är att det per den 30 april inte var helt klarlagt hur länge insatserna enligt typ 2 kommer att fortgå - ett, två eller maximalt tre år. Som tidigare framförts innebär förslagen att en mindre del av statsbidraget kan komma att förbrukas under en period om tre år, fram till och med år 2018. Rådet för kommunal redovisning har i ett yttrande framfört att det endast är rimligt att det aktuella bidraget kan periodiseras mellan 2015 och 2016. Rådet menar sålunda, ur ett redovisningstekniskt perspektiv, att medlen inte bör periodiseras längre än till år 2016, vilket innebär att kommunens förslag avviker i detta hänseende. Kommunen anser emellertid att redovisningsprincipen om matchning bör tillämpas, på så vis att intäkter matchas mot kostnader inom området. Det finns mot denna bakgrund risk för att kommunen erhåller kritik av revisorer i samband med bokslut. Stadskontoret anser att föreslagen hantering bidrar till god ekonomisk hushållning. Ärendets beredning Inom kommunen Stadskontoret avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet tillsammans med representanter för barn- och ungdomsförvaltningen, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, socialförvaltningen, teknik- och fritidsförvaltningen och kulturförvaltningen. 7
KF 54, KS 2016/0215 (2016-04-19) Hantering av Tillfälligt stöd till kommuner och landsting KS 120, KS 2016/0215 (2016-04-05) Hantering av Tillfälligt stöd till kommuner och landsting Andra grupper - Fackliga organisationer Planerad samverkan, CESAM, 2016-05-11. Lista över bilagor 1. KF 54, KS 2016/0215 (2016-04-19) Hantering av Tillfälligt stöd till kommuner och landsting 2. KS 120, KS 2016/0215 (2016-04-05) Hantering av Tillfälligt stöd till kommuner och landsting För stadskontoret Henry Bengtsson Kommunchef Stefan Sorpola Ekonomichef 8
HALMSTADS KOMMUN Kommunfullmäktige Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-19 KF 54 KS 2016/0215 Hantering av Tillfälligt stöd till kommuner och landsting Beslut Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ges befogenhet att fördela medel inom statsbidraget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting, enligt framtagen metodik punkt 1 och 2. Ärendet Riksdagen beslutade 2015-12-10 om ett nytt anslag benämnt Tillfälligt stöd till kommuner och landsting. Det nya anslaget utgör ett bidrag till kommuners och landstings hantering av flyktingsituationen. Medlen avser att täcka kostnader som har uppstått 2015 och förväntas uppstå under 2016, och enligt regeringens fördelning tillföll 66 Mkr Halmstads kommun. Medlen har ännu inte använts och kommunen behöver besluta hur anslaget ska hanteras. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-05, 120. Kommunstyrelsens ledningsutskott, 2016-03-22, 68. Stadskontoret avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ges befogenhet att fördela medel inom statsbidraget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting, enligt framtagen metodik punkt 1 och 2. Yrkanden m m Tommy Lundqvist (L) föreslår följande tilläggsyrkande "det tillfälliga statsbidraget på 66 miljoner ska bokföras i sin helhet som intäkt 2016". Carl Fredrik Graf (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Victor Rundqvist (C) yttrar sig. Susanne Larsen (SD) yttrar sig.
Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Tommy Lundkvist (L) tilläggsyrkande och finner kommunstyrelsens förslag antaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservation Tommy Lundkvist (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Vid protokollet Mats Wallmark Justerat 2016-04-21 Ordförande Justerare Johan Rydén Bo Fridolph Camilla Widepalm-Heurén
HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-04-05 KS 120 KS 2016/0215 Hantering av Tillfälligt stöd till kommuner och landsting Beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ges befogenhet att fördela medel inom statsbidraget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting, enligt framtagen metodik punkt 1 och 2. 2. Kommunstyrelsen beslutar att stadskontoret tillsammans med kommunens förvaltningar senast 30:e april tar fram förslag på vilka insatser och ändamål som medlen inom statsbidraget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting ska fördelas till. 3. Kommunstyrelsen beslutar att punkt 3 i metodiken utgår. Ärendet Riksdagen beslutade 2015-12-10 om ett nytt anslag benämnt Tillfälligt stöd till kommuner och landsting. Det nya anslaget utgör ett bidrag till kommuners och landstings hantering av flyktingsituationen. Medlen avser att täcka kostnader som har uppstått 2015 och förväntas uppstå under 2016, och enligt regeringens fördelning tillföll 66 Mkr Halmstads kommun. Medlen har ännu inte använts och kommunen behöver besluta hur anslaget ska hanteras. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott, KLU 68, 2016-03-22. Stadskontoret avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ges befogenhet att fördela medel inom statsbidraget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting, enligt framtagen metodik. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att stadskontoret tillsammans med kommunens förvaltningar tar fram förslag på vilka insatser och ändamål som medlen inom statsbidraget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting ska fördelas till.
Beslutsgång Ordföranden (M) yrkar: - på tillägg med "metodik punkt 1 och 2" i beslutspunkt 1 - på tillägg i beslutspunkt 2 med "senast 30:e april" - att punkt 3 i metodiken utgår Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag. Reservation Tor Ingels (SD) reserverar sig mot beslutet, Vid protokollet Kerstin Petersson Justerat 2016-04-06 Ordförande Justerare Carl Fredrik Graf Anders Rosén