Uppsala KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FOR BARN OCH UNGA SAMMANTRADESPROTOKOLL 1(25) Plats och tid: Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, Stationsgatan 12, Uppsala, 14:00-17:40 Ledamöter: Anders A. Aronsson (FP), ordförande Lars Persson (S), vice ordförande Torsten Tornberg (M) Lars-Olof Bäckman (M) Rolf Söderlund (M) Rikard Sparby (M) Peter Falk (FP) Ulf Schmidt (C) Leif Boström (KD) Birgitta L Johansson (S) Rezene Tesfazion (S) Ahmad Orfali (MP) Eva Berglund (MP) Edip Akay (V) Ersättare: Sara Sätterström (M) Margareta Fernberg (M) Koppens Åsa Jansson (FP) Katalin Gulåcsi (C) Owe Andersson (KD) Anders Eriksson (S), tjg 19-42 Marja-Leena Timmel (S) Anders Blixt (S) Erik Jansson Boström (MP), 19-21 Övriga deltagare: Uppdragschef Jan Holmlund, strateg Sofia Aronsson, enhetschef Monica Brolund, samordnare Carina Börjesdotter, strateg Bengt Ehlin, strateg Ola Jeremiasen, myndighetschef Lotta Lindh-Neville, strateg Anna Maneli, samordnare Lena Nordqvist-Sjöborg, strateg Kjerstin Tejre och ekonom Johanna Wahlin Utses att justera: Lars Persson (S) Paragrafer: 19-42 Justeringens plats och tid: IContoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, 4mars 2013 Underskrifter: Lars Persson, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Datum: 2014-02-26 Socialnämnden för bam och unga Datum för 2014-03-05 Sista dag för överklagande: 2014-03-27 anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: 2014-03-28 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, Stationsgatan 12, Uppsala {AK Ann-Chatrin Anh-Chatrin Eriksso Eriksson, sekreterare
Uppsala KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FOR BARN OCH UNGA 2(25) 19 Val av justerare och fastställande av justeringstid att utse Lars Persson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll den 4 mars 2014 på kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad... j < ÖK /jr
Uppsala "KOMMUN 3(25) 20 Fastställande av föredragningslistan att fastställa föredragningslistan med följande ändringar: Informationspunkten Brukarundersökning IFO utgår. Tillägg av informationspunkt Boendefrågor. Tillägg av Val av ledamot till socialnämndens för barn och unga individutskott. Tillägg av Insänd fråga. Tillägg av Anmälan av särskild aktivitet. Delegationsbeslut utgår.
Uppsala "KOMMUN 4(25) 21 Information Ansökan om utvecklingsmedel från Socialstyrelsen Kjerstin Tejre, strateg vid kontoret för barn, ungdom och arbetsmarlcnad, informerar nämnden om Ansökan om utvecklingsmedel från Socialstyrelsen. Syftet med ansökan är att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. Tillfälligt boende Kjerstin Tejre, strateg vid kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, informerar nämnden om tillfälligt boende för EU-migranter. Områdesrapport Norra stadsdelarna Anna Manell, strateg vid kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, informerar nämnden om områdesrapporten Norra stadsdelarna: Gränby, Kvarngärdet, Nyby och Löten. Rapporten är en sammanställning över indikatorer och uppgifter inom utbildning, hälsa, fritid och trygghet med ett barn- och ungdomsperspektiv. Lägesrapport Treklangen Anna Manell, strateg vid kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, informerar nämnden om aktuell situation avseende Treklangen. Sedan starten har personal vid Treklangen haft återkommande upplevda allergiska besvär. Provtagningar har och kommer att genomföras. Verksamheter har och kommer att lämna Treklangen för andra lokaler. Nämnden har att ta ställning till framtida inriktning.
Uppsala "KOMMUN 22 Anmälan av ordförandebeslut: Remiss avseende Socialstyrelsens förslag till allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga SBN-2013-0194 Ordförande för socialnämndens för barn och unga har 2014-02-17 beslutat att avge yttrande enligt upprättat förslag avseende Socialstyrelsens förslag till allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga. Uppsala kommun och socialnämnden för barn och unga har erbjudits att lämna synpunkter på förslaget. Nämnden har fem synpunkter men tillstyrker förslaget i övrigt. sunderlag Kontorets förslag daterat 6 februari 2014.
6(25) 23 Anmälan av ordförandebeslut: Remiss avseende Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten SBN-2014-0001 Ordförande för socialnämndens för barn och unga har 2014-02-17 beslutat att avge yttrande enligt upprättat förslag avseende Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten. Uppsala kommun och socialnämnden för barn och unga har erbjudits att lämna synpunkter på förslaget. Nämnden ser positivt på förslaget som kommer att innebära att många områden förtydligas jämfört med tidigare författningstext och därmed underlättar tillämpningen. Det är också positivt att föreskrifter gällande dokumentation samlas i en och samma författning. sunderlag Kontorets förslag daterat 7 februari 2014.
7(25) 24 Verksamhetsbidrag år 2014 till Föreningen Tjejers Rätt i Samhället, TRIS SBN-2013-0180 att bevilja Föreningen Tjejers Rätt i Samhället, TRIS, verksamhetsbidrag med 250 tkr för år 2014. Kontoret förslår att föreningen Tjejers Rätt i Samhället, TRIS, erhåller ett verksamhetsbidrag om 250 tkr. Föreningens målgrupp är flickor och unga kvinnor som i sin vardag lever med hedersrelaterade normer och begränsningar och riskerar att utsättas för eller utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck. Majoriteten av de som söker sig till TRIS verksamhet har utländsk bakgrund, och föreningens arbete har ett tydligt integrationsperspektiv. Den verksamhet TRIS bedriver bygger på ett helhetsperspektiv där hänsyn tas till de våldsutsatta ungdomarnas behov av stöd före, under och efter myndighetsinsatser. sunderlag Kontorets förslag daterat 5 februari 2014. ; j, *
8(25) 25 Justering av ersättning i internavtal 2014 med Styrelsen för vård och bildning avseende Eksätra hem för vård eller boende (HVB) med resursskola SBN-2013-0185 att justera ersättningarna i internavtal för Eksätra hem för vård eller boende (HVB) med resursskola för år 2014 enligt följande: Nivå 3 omfattar samtliga kostnader under tiden barnet bor på Eksätra, 4 080 kronor per dygn, räknat på 7 dygn per vecka. Nivå 2 omfattar kostnader för insatser under stöd i hemmet, inslussning och utslussning till hemmet, 2040 Icronor per dygn, räknat på 7 dygn per vecka. Nivå 1 omfattar kostnader för handledning och uppföljning i samband med och/eller efter utskrivning, 612 kronor per timme. Internavtal för år 2014 har förhandlats fram mellan kontoret och Vård & bildning. Avtalet avser insatser för barn och ungdomar med svår beteendeproblematilc och beslutades av socialnämnden för barn och unga 18 december 2013.1 avtalet har av misstag två ersättningar fått felaktigt belopp. Ersättningsnivåerna skulle ha räknats upp två procent. sunderlag Kontorets förslag daterat 29 januari 2014.
9(25) Uppsala KOMMUN 26 Bokslut 2013 SBN-2014-0042 att godkänna bokslut 2013, samt att överlämna bokslut 2013 till kommunstyrelsen. Socialnämnden för barn och unga redovisar ett negativt resultat för 2013 med -19,1 mnkr. Inom verksamheten individ- och familjeomsorg ansvara nämnden för myndighetsutövning och beslutar om insatser för barn och ungdomar där behoven inte kan tillgodoses på annat sätt. Nämnden följer gällande lagstiftning, rättspraxis och Sveriges kommuner och landstings rekommendationer. Nämndens bokslut 2013 visar att ekonomin inte är i balans. Den negativa kostnadsutvecklingen ligger inom området vård och omsorg, det vill säga öppenvård, vård- och behandlingsinsatser för barn och ungdomar. Arbetet med att uppnå balans fortgår i enlighet med nämndens åtgärder men har hittills haft begränsad effekt. Kostnaden för konsulentstödda familjehem har ökat under 2013. Bristen på bostäder gör även att nämnden tvingas köpa tjänsten boende med stöd i stor omfattning Kostnaden för boende med stöd ligger under 2013 på cirka 1,7 mnkr i månaden. En annan bidragande orsak till årets underskott är en förändring som gjorts av barn- och ungdomsnämnden där kostnaderna för insatserna på institutionerna Eksätra och Rosenhill inte längre delas mellan nämnderna utan större delen av kostnaderna har flyttas över till nämnden. Nämndens utgifter för Rosenhill och Eksätra ökade med 4,1 mnkr under 2013 jämfört med 2012. sunderlag Kontorets förslag daterat 7 februari 2014.
Uppsala "KOMMUN 10(25) 27 Boendefrågor att uppdra till kontoret att inleda förhandlingar om effektivare utnyttjande av tillgängliga lägenheter för sociala ändamål med kontoret för hälsa och omsorg. Uppdragschef Jan Holmlund informerar nämnden aktuell situation avseende möjliga lösningar avseende lägenheter.,
Uppsala KOMMUN 11(25) Samrnanträdesdatum: 2014-02-26 28 Uppföljning av avtal om hem för vård eller boende (HVB) för barn 0-12 år, barn/föräldrar och ungdomar 13-20 år i egen regi SBN-2014-0033 att godkänna uppföljningen av internavtalet med Styrelsen för vård och bildning avseende HVBhemmen Brogården, Nyckelgården, Stadsskogen och Övernäs, att ge kontoret i uppdrag att utreda om HVB-hemmen Brogården och Övernäs kan drivas av nämnden, samt att ge kontoret i uppdrag att återkomma med rapport avseende utvecklingsinsatserna vid Stadsskogen och dimensioneringen av Nyckelgården. Under december 2013 och januari 2014 har kontoret genomfört en avtalsuppföljning avseende avtalet om HVB-hemmen Brogården, Nyckelgården, Stadsskogen och Övernäs (tidigare Älby). Avtalsuppföljningen visar att leverantören levererat det nämnden beställt, men också att det finns vissa anmärkningar. Brogården, Nyckelgården och Övernäs bedöms av kontoret bedriva verksamheter av god kvalitet. Mot Stadsskogens ungdomshem riktas en del kritik vad gäller tillsyn och stöd till ungdomarna. Ett förändringsarbete av Stadsskogen har dock inletts inom Vård & bildning och kontorets bedömning är att det bör kunna leda till att Stadsskogen utvecklas att motsvara nämndens beställning. Anders A. Aronson (FP) föreslår, med instämmande av övriga tjänstgörande ledamöter, att kontoret ges i uppdrag att återkomma med rapport avseende utvecklingsinsatserna vid Stadsskogens ungdomshem och dimensioneringen av Nyckelgården. sunderlag Kontorets förslag daterat 1 februari 2014.
12(25) Uppsala "KOMMUN 29 Uppföljning av avtal avseende råd, stöd och öppenvård för barn och ungdomar 0-20 år och deras familjer SBN-2014-0034 att godkänna uppföljningen av internavtalet med Styrelsen för vård och bildning avseende råd, stöd och öppenvård för barn och ungdomar 0-20 år och deras familjer, att ge kontoret i uppdrag att ser över ersättningen i internavtalet, samt att ge kontoret i uppdrag att utreda: 1. hur arbetet med unga med manifest drogproblematik kan förstärkas 2. om de boenden som idag finns i avtalet ska samlas i ett separat avtal 3. om det går att utveckla andra former att bedriva intensiv hemmabaserad familjebehandling (IHF). Kontorets bedömning är att Styrelsen för vård och bildning genom sina råd- och stödverksamheter och sin öppenvård levererar de tjänster och den kvalitet som avtalet föreskriver. Kontoret finner att vissa verksamheter behöver förändras och utvecklas för att bättre tillgodose de behov som socialtjänstens klienter har. Det finns anledning att se över dessa frågor närmare i ett framtida avtal. sunderlag Kontorets förslag daterat 1 februari 2014.
13(25) Uppsala "KOMMUN 30 Uppföljning av avtal om hem för vård eller boende (HVB) avseende asylboendet Villa Vänge SBN-2014-0035 att godkänna uppföljningen av avtalet med Styrelsen för vård och bildning avseende asylboendet Villa Vänge. En avtalsuppföljning genomfördes den 13 januari 2014 av nämndens avtal med Styrelsen för vård och bildning avseende asylboendet Villa Vänge. Avtalsuppföljningen visar att leverantören följer nämndens avtal. sunderlag Kontorets förslag daterat 4 februari 2014.
Uppsala "KOMMUN 14(25) 31 Uppföljning av avtal om hem för vård eller boende (HVB) avseende utslussboende Boye SBN-2014-0036 att godkänna uppföljningen av avtalet med Styrelsen för vård och bildning avseende utslussboende Boye. En avtalsuppföljning genomfördes 22 januari 2014 av nämndens avtal med Styrelsen för vård och bildning avseende utslussboende Boye. Avtalsuppföljningen visar att leverantören följer nämndens avtal. sunderlag Kontorets förslag daterat 4 februari 2014.
Uppsala KOMMUN 15(25) 32 Plan för socialnämndens för barn och unga utbildning och medborgarkontakter 2014 SBN-2014-0043 att godkänna kalendarium och plan för socialnämndens för barn och unga utbildning och medborgarkontakter 2014. Förslag till plan för utbildning och medborgarkontakter 2014 har arbetats fram i dialog med nämnden. sunderlag Kontorets förslag daterat 10 februari 2014. /,, /
16(25) Uppsala * "KOMMUN 33 Redovisning av individutskottens arbete perioden januari-december 2013 SBN-2013-0095 att godkänna redovisningen. Socialnämndens för barn och individutskott redovisar resultatet av arbetet perioden januari-december 2013. Redovisningen utgår från de ärenden på individnivå som behandlats i något av nämndens fyra individutskott: Öster, Väster, Söder och Norr. Sammanställningen visar att individutskotten vid 46 ordinarie och 27 extra sammanträden hanterade totalt 1 843 ärenden, därutöver fattades 313 akuta ordförandebeslut. sunderlag Kontorets förslag daterat 7 februari 2014. 1fT S
17(25) Uppsala KOMMUN 34 Ändring av sammanträdestid för socialnämnden för barn och unga maj 2014 SBN-2014-0044 att socialnämndens för barn och unga sammanträde ska infalla 14 maj 2014, samt att sammanträde för nämndens Utskottsberedning ska infalla 21 maj 2014. Nämnden föreslås utifrån arbetet med IVE (Inriktning, Verksamhet, Ekonomi) ändra sammanträdesdatum till den 14 maj 2014. Till följd av detta ändras datum för nämndens Utskottsberedning till den 21 maj 2014.
18(25) 35 Val av ledamot till socialnämndens för barn och unga individutskott SBN-2014-0038 att välja Rahima Ortac (S) till ledamot i individutskott Väster. En ledamot (S) i socialnämnden för barn och unga har avsagt sig sina uppdrag i nämnden. Ledamoten var också ordinarie ledamot i individutskott Väster. En ersättare (S) har av kommunfullmäktige utsetts till ordinarie ledamot i socialnämnden för barn och unga. Ersättaren är också ordinarie ledamot i individutskott Öster. Kommunfullmäktige har utsett Ann-Louise Linder (S) som ledamot och Rahima Ortac (S) som ersättare i socialnämnden för barn och unga.
Uppsala "KOMMUN 19(25) 36 Aktuella arbetsgivarfrågor Myndighetschef Lotta Lindh-Neville informerar nämnden om aktuell situation vad gäller ersättningslokaler för Väderkvarnsgatan, personalomsättning, lönestatistik samt lönepolitisk agenda 2014-2016.
20(25) Uppsala "KOMMUN 37 Godkännande av ordförandens förrättningar att godkänna ordförandens redovisning av anspråk om ersättning för förrättningar enligt ERS 11, 8, för februari 2014. Ordföranden redovisar sina förrättningar för februari 2014.
21(25) 38 Anmälningar I cirkulationspärm: - Kommunstyrelsen 2014-01-15, 3 - Hemställan om budgetrevidering för 2013 för socialnämnden för barn och unga - Begäran enligt 6 kap 6a AML om föreläggande eller förbud - Begäran om arbetsmiljöåtgärd - Upphandlingsutskottet 2014-01-15 och 2014-02-10 - Protokoll - Rädda Barnens lokalförening i Södra Uppsala - Rapport om verksamhet för ensakommande asylsökande barn 2013 Protokoll från socialnämndens för barn och unga utskottssammanträden 2014-01-28, IU Norr, ordinarie sammanträde 2014-02-04, IU Öster, extra sammanträde 2014-02-04, IU Norr, extra sammanträde 2014-02-06, IU Öster, ordinarie sammanträde 2014-02-11, IU Väster, ordinarie sammanträde 2014-02-13, IU Söder, ordinarie sammanträde 2014-02-20, IU Öster, extra sammanträde
22(25) Uppsala "KOMMUN 39 Anmälan av särskild aktivitet att ta anmälan om särskild aktivitet i partigrupp (S, MP och V) till protokollet. Lars Persson (S) anmäler att nämndens oppositionsgrupp (S, MP och V) kommer att ha fyra timmar för särskild aktivitet 14 april 2014.
Uppsala KOMMUN 23(25) 40 Insänd fråga Eva Berglund (MP) har inkommit med förslag till förtydligande anvisningar vad gäller arvodering när det gäller familjehem för närstående barn, ett utökat arvode: 1.1 de fall familjehemmet är i behov av större/lämpligare bostad 2.1 de fall familjehemmens ekonomi är osäker och ett ordinarie familjehemsarvode skulle kunna hjälpa familjerna att klara sitt familjehemsuppdrag 3.1 de fall föräldrarna i familjehemmet kan behöva gå ner i arbetstid för att klara sitt familj ehemsuppdrag Målsättningen ska vara att familjehem som är lämpliga men ekonomiskt sårbara ska kunna klara av att verka som familjehem för närstående barn och på så sätt bidra till att förhindra upprepade flyttningar och miljöombyten för barnen. Kontoret återkommer i frågan i anslutning till utvecklingsarbetet för familjehemsverksamheten. i» * Pr J?
24(25) 41 Kurser och konferenser I cirkulationspärm: - Invigning av Övernäs akut- och utredningshem, 4 mars 2014, 13:00-15:00 - Uppsala kommun, Utbildningsdag 17 mars 2014, 09:00-16:30 - Att förebygga, tidigt uppmärksamma och behandla missbruk hos unga - Regionförbundet Uppsala län, Seminarium 11 april 2014 - Barn i missbruksmiljöer - Länsstyrelsen i samverkan med länsprojekt för Regional samverkan för ensamkommande- och nyanlända barn erbjuder en kostnadsfri utbildning..
Uppsala "KOMMUN 25(25) 42 Rapporter Anders A. Aronsson (FP) rapporterar från överläggningar med presidiet för nämnden för hälsa och omsorg 18 februari 2014 avseende bland annat Drogpolitiskt program för Uppsala kommun.,. >