1/11 Plats och tid Kommunhuset, Strängnäs, kl. 13:30 14:35 Paragrafer 23-28 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida Se deltagarlista på nästa sida Sten Diurlin (M) med Per Wedlin (MFP) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset 2014-09-16 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande... Ann-Katrine Bergfeld... Lennart Andersson(S)... Sten Diurlin (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2014-09-16 Datum för anslags nedtagande 2014-10-08 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift... Ann-Katrine Bergfeld
2/11 Deltagarlista Beslutande Lennart Andersson (S), ordf. Anne-Christine Andersson (C) Sten Diurlin (M) Per Wedlin (MFP) Övriga Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Samira Kello, bygglovsingenjör Kristin Thunberg, bygglovshandläggare Sara Gustavsson, planhandläggare, 23-27 Anders Jonsson, planhandläggare Anders Sohlberg, bygglovschef Gunilla Östling, planchef Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare
3/11 PBN AU 23 Föredragningslista Beslut Plan- och byggnämndens arbetsutskott beslutar att 1. godkänna föredragningslistan. Inga övriga frågor anmäls.
4/11 PBN AU 24 Dnr PBN/2014:321-268 Sanda 1:24, Tosterö, ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av bod och brygga Beslut Plan- och byggnämndens arbetsutskott beslutar att 1. bevilja dispens från 7 kap. 15 MB (miljöbalken) för uppförande av bod och brygga på föreslagen plats enligt situationsplan inkommen 2014-08- 31. 2. tomtplatsen bestäms till hela fastigheten. 3. debitera sökanden med 8880 kronor enligt gällande taxa från 2012. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut. Bakgrund NN, ansöker om strandskyddsdispens på fastigheten Sanda 1:24 för uppförande av bod 13,8 kvm byggnadsarea (ersätter ett växthus) som ska användas som förråd samt uppförande av en ny brygga (bef. brygga tas bort). Fastigheten är på 1032 kvm. Bryggan enligt första förslaget, inkommet 2014-04-07, var 13,8 meter lång och 1,3 meter bred vid stranden resp. 7,5 meter bred längst ut, reviderades 2014-05-22 till 12,5 meter lång och 1,7 meter bred vid stranden resp. 7,9 meter bre längst ut. Förslaget reviderades igen 2014-06-05 till 12 meter lång och 2,0 meter bre vid stranden resp. 6,8 meter bred längst ut. Ny revidering inkom 2014-08-31 med ändring av placering. Kommunekologen har yttrat sig vid de två första förslagen, vid det första förslaget bedömdes att en pålad brygga på maximalt 12 meter inte kommer att påverka djur och växtlivet nämnvärt. Däremot är det bra om arbetena utförs på hösten för att minska eventuell grumling under de flesta fiskars lekperiod. Vid det andra förslaget bedömdes att en pålad brygga på maximalt 10 meters längd och 2 meters bredd kan godkännas. Den stora tillbyggda yttersta bryggdelen på 7,9 x 2,8 meter kan innebära en allt för stor inverkan på den limniska floran och faunan med permanent skuggning av stora områden. Dessutom flyttas den privata
5/11 PBN AU 24 forts sfären långt ut i Mälaren. Vid den tredje och fjärde revideringen har kommunekologen inte varit delaktig. Beredning För området gäller Översiktsplan för Strängnäs kommun. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och omfattas av strandskydd enligt 7 kap. 15 MB. Åtgärden kräver inte bygglov enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31. Platsbesök har skett den 15 maj 2014 tillsammans med kommunekologen. Motiv till beslut Dispens kan medges enligt 7 kap. 18 c 1 och 3 MB då särskilt skäl finns enligt nedan. Enligt 7 kap 18 c MB får man som särskilt skäl vid prövningen av dispens från strandskyddet beakta endast om det som dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Planerad bebyggelse kommer inte att inskränka mer på det allemansrättsliga utnyttjandet av strandområdet än vad det är idag. Förrådet kommer att placeras på nästan samma plats som växthuset står idag. Fri passage är även idag inte möjlig. Livsvillkoren för växter och djur bedöms inte påverkas negativt av åtgärden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-09-01 Situationsplan inkommen 2014-08-31. Planritning på brygga inkommen 2014-08-31. Plan-, och fasadritning på bod inkommen 2014-08-31. Fotografier tagna vid platsbesök 2014-05-15. Beslutet skickas till Länsstyrelsen
6/11 PBN AU 25 Dnr PBN/2014:473-268 Edsala 5:416, Mariefred, ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av bod och vedskjul samt tillbyggnad av altan Beslut Plan- och byggnämndens arbetsutskott beslutar att 1. bevilja dispens från 7 kap. 15 MB (miljöbalken) för uppförande av bod och vedskjul samt tillbyggnad av altan på föreslagen plats enligt situationsplan daterad 2014-05-20. 2. tomtplatsen bestäms till hela fastigheten. 3. debitera sökanden med 8880 kronor enligt gällande taxa från 2012. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut. Bakgrund NN, ansöker om strandskyddsdispens för uppförande av bod 19,5 kvm byggnadsarea och vedskjul 12,5 kvm byggnadsarea samt tillbyggnad av altan på fastigheten Edsala 5:416. Fastigheten är på 1300 kvm. Plan- och byggnämndens arbetsutskott har 2007-08-15, 35 beviljat strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus och brygga samt bestämt tomtplatsen till hela fastigheten, Dnr PBN/2007:645. Beredning För området gäller Översiktsplan för Strängnäs kommun. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och omfattas av strandskydd enligt 7 kap. 15 MB. Området ligger inom riksintresseområdet för Mälaren med öar och strandområden, som är utpekat med hänsyn till dess samlade natur- och kulturvärden (MB 4 kap). Området ligger inom riksintresse för fiske. Åtgärden kräver inte bygglov enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 30 men byggherren ska se till att han har grannens medgivande för placering av bod och vedskjul närmare tomtgräns än 4,5 meter. Platsbesök har skett den 16 juli 2014. Motiv till beslut Dispens kan medges enligt 7 kap. 18 c 1 då särskilt skäl finns enligt nedan.
7/11 PBN AU 25 forts Enligt 7 kap 18 c MB får man som särskilt skäl vid prövningen av dispens från strandskyddet beakta endast om det som dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Planerad bebyggelse kommer inte att inskränka mer på det allemansrättsliga utnyttjandet av strandområdet än vad det är idag. Fri passage är inte möjlig. Livsvillkoren för växter och djur bedöms inte påverkas negativt av åtgärden. Riksintresset för fiske påverkas inte då ingen byggnation kommer att ske i vattnet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-08-28 Situationsplan inkommen 2014-05-23. Planritning på tillbyggnad av altan inkommen 2014-05-23. Plan-, fasad- och sektionsritning på bod inkommen 2014-05-23. Plan-, fasad- och sektionsritning på vedskjul inkommen 2014-05-23. Fotografier tagna vid platsbesök 2014-07-16. Beslut från 2007-08-15, PBN-AU 35. Beslutet skickas till Länsstyrelsen
8/11 PBN AU 26 Dnr PBN/2014:652-268 Åkers styckebruk 1:465, ansökan om strandskyddsdispens för utökning av allmän badplats Beslut Plan- och byggnämndens arbetsutskott beslutar att 1. med stöd av 7 kap. 18b och 18c pkt. 4 och 5 MB bevilja dispens från bestämmelserna i 7 kap. 15 MB om strandskydd för utökning av badplats på föreslagen plats enligt situationsplan daterad 2014-08-22. 2. tomtplatsen bestäms till den yta badplatsen upptar, enligt gul markering på situationsplan, daterad 2014-08-22. 3. avgiften för strandskyddsdispensen är 8.880 kronor, i enlighet med gällande taxa. Yrkanden Per Wedlin (MFP) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir arbetsutskottets beslut. Bakgrund Strängnäs Kommun, Teknik- och servicekontoret, 645 80 Strängnäs, ansöker om strandskyddsdispens för utökning av allmän badplats på fastigheten Åkers styckebruk 1:465. Fastigheten ligger i södra Åkers Styckebruk intill sjön Visnaren. På platsen finns en befintlig badplats som nu avses att utökas. Platsen ligger delvis inom detaljplanerat område och delvis utanför planlagt område Beredning Åtgärden bedöms kunna medföra en förändring av livsvillkoren för djur- eller växtarter, varför åtgärden bryter mot förbudet enligt 7 kap. 15 pkt. 4 (MB). Botten ska plockas ren från sten och lösa föremål för att sedan fyllas med ett lager sand. Utökningen av badplatsen medför inte någon förändring för allmänhetens tillträde till platsen. Fri passage enligt 7 kap. 18 f (MB) säkerställs genom att badplatsen är allmän och öppen för alla. Åtgärden kräver inte bygglov enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 30.
9/11 PBN AU 26 forts Besök på platsen har gjorts den 21 augusti 2014. Motiv till beslut Dispens från förbudet kan medges, då särskilt skäl föreligger enligt 7 kap. 18 c pkt. 3 och 4, se nedan. Enligt 7 kap 18 c miljöbalken får man som särskilt skäl vid prövningen av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-08-25 Översiktskarta, inkommen 2014-08-06 Situationsplan, inkommen 2014-08-22 Fotografier, upprättade 2014-08-21 Beslutet skickas till Länsstyrelsen
10/11 PBN AU 27 Dnr PBN/2010:663-214 Mariefred 2:7, del av, m fl., Munkhagsgärdet, detaljplan, information och vägledningsdiskussion Planhandläggaren redogör för synpunkter som länsstyrelsen, RAÄ (Riksantikvarieämbetet) och SFV (Statens fastighetsverk) framfört under samrådstiden maj juni 2014. Förvaltningen ska ha ett möte med länsstyrelsen den 12 september 2014 och önskar vägledning inför mötet. Plan- och byggnämndens arbetsutskott vidhåller förslaget om gång- och cykelväg utmed Stallarholmsvägen.
11/11 PBN AU 28 Dnr PBN/2009:6-214 Kråkvilan 1:1 m.fl., Kråkvilan, Aspö, detaljplan, vägledningsdiskussion Planhandläggaren informerar om fyra alternativ för fortsatt detaljplanearbete för Kråkvilan med fokus på lösning av VA-frågan och finansiering. Översiktsberedningen informeras. Beslut i ärendet tas vid plan- och byggnämndens sammanträde i oktober 2014.