Regionstyrelsen

2012-12-14, kl 10.00-12.00, Region Gävleborgs kansli, Gävle Sven-Åke Thoresen, S, ordf Lena Roos, M, 1:e v ordf Stig Eng, C, 2:e v ordf Eva Tjernström, S Yoomi Renström, S Alf Norberg, V Patrik Stenvard, M Ingemar Kalén, KD Marie Centerwall, S, tjg ers Roland Bäckman, S, tjg ers Per Johansson, S, tjg ers Inger Schörling, MP, tjg ers Hans Olsson, M, tjg ers Carl-Ewert Ohlsson, C, tjg ers Carina Östansjö, FP, tjg ers Annika Persson, FP, ej tjg ers Olle Nilsson Sträng, BP, insynsplats Roger Hedlund, SD, insynsplats Leif Hansen, SRD, insynsplats Tjänstemän från Region Gävleborgs kansli Patrik Stenvard 100 113 Mats Fransson Sven-Åke Thoresen Patrik Stenvard 1

Innehåll 100 Upprop och protokollsjustering 101 Godkännande av föredragningslistan 102 Regionkommunfrågan 103 Riksväg 83, prioritering av delåtgärder 104 Statsbidrag till kollektivtrafikanläggningar, prioritering 105 Lassekrogs rastplats, länsplanen 106 Godsstråket genom Bergslagen, remissvar, rapport 107 Beställning till Brysselkontoret 2013 108 Stipendium Socionomprogrammet och Sjuksköterskeprogrammet/Specialistsjuksköterske-utbildningarna 109 Myggbekämpningen i Nedre Dalvälven 2013 110 Gemensamma utgångspunkter Folkhälsa Gävleborg 111 Bärplockare, förslag till gemensam skrivelse 112 Rapporter a) Central Baltic 2014-2020, medverkan b) Hälsingegårdar, mer än ett världsarv c) Beviljade bredbandsmedel 113 Jul- och nyårshälsning 2

100 Upprop och protokollsjustering Upprop förrättas och Patrik Stenvard utses att jämte ordföranden att justera protokollet. 101 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns i befintligt skick. 3

102 Regionkommunfrågan Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Regionstyrelsens beslut 1. Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Mats Törnquist informerar om läget i regionkommunfrågan. Av rapporten framgår bland annat att - Parlamentariska kommittén, Regionstyrelsen och Landstingsstyrelsen sammanträder gemensamt 2012-12-17 för fortsatta diskussioner om den politiska organsiationen, valkrestindelning mm inför bildandet av regionkommun 2015 - Jönköpings län har fått sin ansökan om bildande av regionkommun från och med 2015 beviljad av regeringen - Utredningen om länsindelningen och länsstyrelsernas framtid presenteras av utredaren Mats Sjöstrand 2012-12-18 4

103 Riksväg 83, prioritering av delåtgärder Ansvarig tjänsteman: Göran Unger Regionstyrelsen beslut 1. Regionstyrelsen antar följande prioritetsordning av ombyggnadsobjekt utmed riksväg 83 Tönnebro-Ljusdal: 1) Bollnäs-Arbrå-Vallsta, sträckan i sin helhet 2) Häggesta, södra vägkorsningen 3) Järvsöbacken, avfart i norra delen av Järvsö tätort väg 696 4) Orbaden, vägkorsning/avfart väg 663.01 5) Stråtjära, fyrvägskorsning väg 588 6) Lilltjära, anslutning väg 272 7) Simeå, anslutning väg 690 Göran Unger föredrar ärendet. Utskottet för Näringsliv och infrastruktur 2012-11-27 5 Utskottet för Näringsliv och infrastruktur behandlade 2012-11-27 5 ärendet och beslutade att föreslå Regionstyrelsen följande prioritetsordning 1) Bollnäs-Arbrå-Vallsta, sträckan i sin helhet 2) Häggesta, södra vägkorsningen 3) Järvsöbacken, avfart i norra delen av Järvsö tätort väg 696 4) Orbaden, vägkorsning/avfart väg 663.01 5) Stråtjära, fyrvägskorsning väg 588 6) Lilltjära, anslutning väg 272 7) Simeå, anslutning väg 690 Ärendebeskrivning Utifrån Regionstyrelsens ställningstagande om den fortsatta planeringsprocessen för riksväg 83 Tönnebro-Ljusdal bedöms tillgängliga medel i Länsplanen inte räcka till alla delåtgärder. Därför behöver en prioritering göras utifrån uttalade kriterier i tidigare beslut om Länsplanen och riksväg 83; dvs behoven av förbättrad trafiksäkerhet och standard för arbetspendling där trafikflöden har stor betydelse. 5

104 Statsbidrag till kollektivtrafikanläggningar, prioritering Ansvarig tjänsteman: Göran Unger Regionstyrelsens beslut 1. Regionstyrelsen antar följande prioritetsordning: 1) GC-väg utmed Mackmyravägen, Valbo. Trv 2012/51910 2) GC-väg utmed Länsmansvägen, Sandviken. Trv 2012/62310 3) Gångväg till och från Bergsjö skola. Trv 2012/74412 4) Hastighetssänkande åtgärder Solängsskolan. Del av Trv 2012/51911 5) Tillgänglighet anpassning av hpl utmed Vallhovsvägen, Sandviken. Trv 2012/67017 6) Fönsteråtgärder Gävle kommun. Trv2012/62051 Göran Unger föredrar ärendet. Efter det att utskottet behandlat ärendet har det framkommit att objekt nr 4 i prioritetsordningen GC-väg utmed Borrvägen, Ljusdal (Trv 2012/62937) ej hinner bli fullständig och därför ej kan tas med i denna omgång. Objektet utgår därför ur prioriteringen. Utskottet för Näringsliv och infrastruktur 2012-11-27 4 Utskottet för Näringsliv och infrastruktur behandlade 2012-11-27 4 ärendet och beslutade att föreslå Regionstyrelsen följande prioritetsordning 1) GC-väg utmed Mackmyravägen, Valbo. Trv 2012/51910 2) GC-väg utmed Länsmansvägen, Sandviken. Trv 2012/62310 3) Gångväg till och från Bergsjö skola. Trv 2012/74412 4) GC-väg utmed Borrvägen, Ljusdal. Trv2012/62937 5) Hastighetssänkande åtgärder Solängsskolan. Del av Trv 2012/51911 6) Tillgänglighet anpassning av hpl utmed Vallhovsvägen, Sandviken. Trv 2012/67017 7) Fönsteråtgärder Gävle kommun. Trv2012/62051 Ärendebeskrivning Länsplanens åtgärdsområde statsbidrag till regionala kollektivtrafikanläggningar mm prioriterar åtgärder som gynnar kollektivt resande, trafiksäkerhet, tillgänglighet, miljö, mm. Detta sker via fördelning av statsbidrag till trafikhuvudmän och kommuner för investeringar i sådana åtgärder. Statsbidraget prioriteras årligen i Länsplanen och fördelas därefter av Trafikverket. Statsbidraget omfattar investeringar på icke statliga vägar/gator och anläggningar. Statsbidraget omfattar upp till 50% av kostnaderna. Det är ca 4 milj kr som fördelas årligen, och inför 2013 har nu ett antal ansökningar inkommit. Sju objekt bedömts ha relevans utifrån uppställda ambitioner, och en särskild prioritetsordning föreslås. 6

7

105 Lassekrogs rastplats, länsplanen Ansvarig tjänsteman: Göran Unger Regionstyrelsens beslut 1. Regionstyrelsen föreslås besluta att lägga in objektet rastplats Lassekrog i Länsplanens åtgärdsområde mindre trafiksäkerhetsåtgärder i prioritetsordning efter redan befintliga objekt. Göran Unger föredrar ärendet. Utskottet för Näringsliv och infrastruktur 2012-11-27 3 Utskottet för Näringsliv och infrastruktur behandlade 2012-11-27 3 ärendet och beslutade att föreslå Regionstyrelsen 1. Att lägga in objektet rastplats Lassekrog i Länsplanens åtgärdsområde mindre trafiksäkerhetsåtgärder i prioritetsordning efter redan befintliga objekt. Ärendebeskrivning Ett dödläge har uppstått avseende rastplatsen i Lassekrog. Rastplatsen är helt avstängd sedan november 2011, efter en tvist mellan markägaren (Lassekrogs Värdshus) å ena sidan och Ljusdals kommun/trafikverket å andra sidan. Värdshusägaren framhåller att störningar från rastplatsen är oacceptabla och har därför stängt av den gemensamma utfarten över hans fastighet. Trots en dialog mellan parterna, där Trafikverket framfört olika förslag på tänkbara relevanta åtgärder mot störningarna, har ingen överenskommelse kunnat uppnås. Värdshusets ägare vidhåller sin avsikt att fortsättningsvis inte upplåta mark för gemensam anslutning från riksväg 84 till rastplatsen och värdshuset. Rastplatsen i Lassekrog ligger i ett strategisk läge för långväga trafik. Det saknas relevanta alternativ inom rimliga avstånd. Det är en viktig trafiksäkerhetsaspekt att rastplatsen i Lassekrog åter kan öppnas och erbjuda den goda servicefunktion som den är byggd för. Trafikverket kan relativt enkelt iordningsställa en särskilt vändslinga, som samtidigt med andra anpassnings åtgärder möjliggör att den västliga anslutningen kan användas för både av och påfart för all trafik till och från rastplatsen. Kostnaden bedöms till ca 350.000kr 8

106 Godsstråket genom Bergslagen, remissvar, rapport Ansvarig tjänsteman: Göran Unger Regionstyrelsens beslut 1. Rapporten läggs med godkännande till handlingarna. Allmänna utskottet 2012-10-26 66 Göran Unger medverkar vid dagens sammanträde och informerar i ärendet och redovisar ett förslag till remissvar. Allmänna utskottet beslutar att 1. Förslaget till remissvar antas. 2. Remissvaret delges Regionstyrelsen vid sammanträdet 2012-12-14. Ärendebeskrivning Trafikverket har översänt remiss avseende förstudie om Godsstråket genom Bergslagen, Storvik Frövi och Krylbo bangård. Remisstiden utgår 2012-11-09. Regionstyrelsens nästa sammanträde äger rum 2012-12-14 varför beslut om remissvar behöver fattas vid dagens sammanträde med Allmänna utskottet. Svaret rapporteras därefter till Regionstyrelsen vid sammanträdet 2012-12-14. 9

Till Trafikverket gavle@trafikverket.se Yttrande, ärende TRV 2010/280056 Remiss förstudie godsstråket genom Bergslagen, Storvik-Frövi & Krylbo bangård Godsstråket Storvik Frövi är en livsviktig pulsåder för godstransporer genom Sverige. Samtidigt utgör sträckan en del av den Botniska korridoren som i sin tur är utpekat att ingå i Core network i EUkommissionens förslag till nya TEN-T riktlinjer. Förutom den stora nationella betydelsen finns därmed även en Europeisk dimension, och det handlar om basindustriernas transporter av råvaror och gods (malm, mineraler, stål, skog, etc) från norra Skandinavien ner till övriga Europa. Idag är sträckan i praktiken ett nålsöga. Belastningen är intensiv och behovet av ökad kapacitet är stort för såväl dagens trafik som den prognostiserade. I nuvarande nationella plan finns endast byggande av en mötesstation med, vilket är helt otillräckligt. På grund av sträckans stora betydelse för landet och Europa är det av största vikt att tillräckliga åtgärder görs i närtid. Förstudien konstaterar att utredda åtgärder är otillräckliga för att uppnå uppsatta mål, vilket innebär att den prognostiserade trafiken inte kommer att få plats. I förstudiens slutsatser nämns att parallella kapacitetsstudier gjorts och att detta möjliggör bedömningar av sträckan i ett större perspektiv. Utifrån detta rekommenderas att åtgärderna genomförs enligt särskild prioritering, bl.a innebärande att 5 mötesstationer byggs istället för de 11 som tidigare varit aktuella, samt partiella dubbelspår söder om Avestas/Krylbo och en eller två ytterligare sträckor. Region Gävleborg påtalar vikten av att åtgärder snarast vidtas i närtid så tillräcklig kapacitet kan erhållas för nuvarande och prognostiserad trafik. Erforderliga planeringsarbeten behöver därmed påbörjas omgående. Samtidigt måste pengar för byggande säkerställas i den nationella åtgärdsplaneringen. Sven-Åke Thoresen Regionsstyrelsens ordf Göran Unger Utvecklingsstrateg 10

11

12

107 Beställning till Brysselkontoret 2013 Ansvarig tjänsteman: Eva Hultgren Regionstyrelsens beslut 1. Beställningen till Central Sweden 2013 antas. Alf Norberg, sammankallande i Internationella utskottet, föredrar ärendet. Internationella utskottet 2012-10-23 33 Internationella utskottet behandlade förslaget till beställning vid sitt sammanträde 2012-10-23 33 och beslutade föreslå Regionstyrelsen att anta förslaget. Ärendebeskrivning Uppdrag till Central Sweden 2013 beställning från Region Gävleborg Årets beställning är framtagen utifrån pågående arbete med att utveckla en regional utvecklingsstrategi. EU-perspektivet ska stödja regionens strategiskt viktiga frågor. Central Sweden är Region Gävleborgs förlängda arm i Bryssel. Central Sweden bidrar till förverkligandet av det regionala utvecklingsprogrammet, utifrån ett EU-perspektiv. Kontoret är regionens ansikte och antenn, riktat mot EU:s institutioner och andra europeiska regioner som finns representerade i Bryssel, för att förmedla EU-perspektivet på regionens utvecklingsfrågor. Central Sweden bevakar prioriterade och strategiska frågor för regionen, ger stöd vid EU-finansiering för regional utveckling, arrangerar utbildningar Central Sweden gör också regionens behov synliga för EU:s beslutsfattare och marknadsför Region Gävleborg och dess medlemmar som en attraktiv samarbetspartner. Region Gävleborgs styrelse ska, liksom Region Dalarna och Regionförbundet Örebro, för 2013 besluta om uppdrag för Central Sweden. Uppdraget följer det regionala utvecklingsprogrammet med dess åtgärdsstrategier och fördjupningsteman, samt de prioriteringar Regionfullmäktige gjort i verksamhetsplan 2013. Central Swedens verksamhet inriktas på två områden; Politik och påverkan och Projektstöd. Prioriterade områden 2013 Europa 2020 En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla är EU:s långsiktiga strategi för tillväxt och utveckling. Europa 2020-strategin omfattar fem mål, kring sysselsättningsgrad, social delaktighet, utbildningsnivå, FoU-investeringar och klimat-/energi. 13

Region Gävleborg önskar prioritera följande områden 2013: Bevakning 1. Sammanhållningspolitik och strukturfonder 2. Sysselsättning 3. Innovation och forskning 4. Energi 5. Klimat/miljö En viktig fråga är EU:s långsiktiga budget, fonder och program från och med år 2014. Det är av stor vikt att Central Sweden bevakar frågan och förmedlar regionens ståndpunkter till EU-kommissionen. Det nyutnämnda världsarvet Hälsingegårdar är intressant ur bevakningssynpunkt när det gäller eventuella finansieringsmöjligheter och internationella kontakter för samarbete. Politik och påverkan Transporter För Region Gävleborg är Nya ostkustbanan och Gävle hamn viktiga bitar i regionens infrastruktur, som för närvarande har stora kapacitetsbrister. Region Gävleborg vill med anledning av detta att Central Sweden i sitt arbete med politisk påverkan fokuserar på att lyfta fram nya Ostkustbanans roll i den Botniska korridorens infrastruktursammanhang. Central Sweden ska också följa och influera arbetet med det transeuropeiska transportnätet samt fondmedel som stödjer infrastrukturutbyggnad. Utbildning För att höja utbildningsnivån i Gävleborgs län görs bland annat insatser för barn och ungas ökade delaktighet och inom samverkan mellan skola och arbetsliv och entreprenöriellt förhållningssätt i skolan. Detta är insatser som höjer motivation och förståelse för betydelsen av utbildning. Central Sweden kan stödja regionen i att framföra detta synsätt till EU, i framtagande av sektorsprogram till exempel. Projektstöd Projektstöd önskas i enlighet med CEPA-modellen, som genomfördes för första gången under 2011-2012. Under 2013 planeras utveckling av/ansökan om en under 2011 utvald projektidé. Kostnader och finansiering Kostnader för uppdraget bedöms ingå i Central Swedens ordinarie verksamhet. 14

108 Inrättande av två stipendier för Socionomprogrammet och Sjuksköterskeprogrammet/Specialistsjuksköterskeutbildningarna, förslag Ansvarig tjänsteman: Annika Almqvist/Karin Tillberg-Mattsson Regionstyrelsens beslut 1. Två stipendier inrättas enligt förslaget för Socionomprogrammet och för Sjuksköterskeprogrammet/specialistsjuksköterskeutbildningarna om vardera 10 000 kronor. Mats Törnquist föredrar ärendet. Under diskussionen om tidpunkten för utdelning av stipendierna framkommer att det bör prövas om dessa två stipendier kan delas ut vid ett separat tillfälle. Kansliet får återkomma medinformation om när utdelningen ska ske. Allmänna utskottet 2012-12-03 71 Karin Tillberg-Mattsson medverkar vid dagens sammanträde med Allmänna utskottet och föredrar ärendet. Allmänna utskottet beslutar enligt förslaget att föreslå Regionstyrelsen att 1. Två stipendier inrättas enligt förslaget för Socionomprogrammet och för Sjuksköterskeprogrammet/specialistsjuksköterskeutbildningarna om vardera 10 000 kronor. Ärendebeskrivning Region Gävleborg delar sedan tidigare årligen ut två stipendier à 10 000 kr till väl genomförda examensarbeten vid Högskolan i Gävle. Det ena stipendiet är riktat till Lärarprogrammet och det andra till Trädgårdsprogrammet. Nu föreslår FoU Välfärd att ytterligare två stipendier inrättas, varav ett för Socionomprogrammet och ett för Sjuksköterskeprogrammet/specialistsjuksköterskeutbildningarna. Behovet av kunskapsutveckling och välutbildade medarbetare inom länets äldre-, handikapp-, individoch familjeomsorg är stort. Inrättandet av två stipendier till examensarbeten inom dessa områden skulle fungera som stimulans och uppmuntran till studenter att ägna sig åt kommunernas kärnverksamheter. Det ena stipendiet föreslås utgöra en belöning för ett väl genomfört examensarbete inom ämnesområdet socialt arbete. Examensarbetet skall beröra den kommunala socialtjänsten. Stipendiet kan delas mellan två studerande, ifall de gemensamt utfört ett examensarbete. Det andra stipendiet föreslås riktas till examensarbeten inom ämnesområdet omvårdnad på grundnivå eller avancerad nivå. Examensarbetet skall beröra den kommunala hälso- och sjukvården. Även här kan stipendiet delas mellan två studerande, ifall de gemensamt utfört ett examensarbete. Som för de redan inrättade stipendierna föreslås sista ansökningsdag bli 1 februari varje år. 15

16

109 Myggbekämpningen i Nedre Dalälven 2013 - Ansvarig tjänsteman: Mikael Lif Regionstyrelsens beslut 1. Till Regionstyrelsens ordförande delegeras att besluta om Region Gävleborgs medfinansiering i myggbekämpningsprojektet 2013 och 2014. Mats Törnquist föredrar ärendet. Efter det att Allmänna utskottet behandlat ärendet har regeringen beslutat tilldela 7 mkr för myggbekämpningen 2013. Under diskussionen understryks vikten av att en långsiktig lösning kommer till stånd snarast möjligt. Allmänna utskottet 2012-12-03 72 Peter Kärnström, Jörgen Edsvik, styrelseledamöter i NEDAB och Mikael Lif, utvecklingsstrateg vid Region Gävleborg, medverkar vid dagens sammanträde för att informera om myggbekämpningsprojektet i Nedre Dalälven. Allmänna utskottet diskuterar frågan och anser att Region Gävleborg bör agera som Regionförbundet Uppsala län i finansieringsfrågan, dvs delegera till Regionstyrelsens ordförande att fatta beslut om eventuell medfinansiering. Region Gävleborgs insats under perioden 2010-2012 var 150 000 kronor per år ur anslaget till regionala tillväxtåtgärder (anslag 1:1). Allmänna utskottet beslutar att föreslå Regionstyrelsen att 1. Till Regionstyrelsens ordförande delegeras att besluta om Region Gävleborgs medfinansiering i myggbekämpningsprojektet 2013 och 2014. Ärendebeskrivning Situationen i Nedre Dalälven betraktas som ett folkhälsoproblem med stark negativ påverkan på turistnäringen och för de boende. En uppvaktning har skett från de 3 landshövdingarna (Gävleborg, Uppsala, Västmanland) hos regeringskansliet i frågan. Något besked i frågan har inte kommit ännu. Om regeringen inte skjuter till särskilda medel kommer ansvaret att läggas på bland annat regionala och lokala myndigheter att finansiera insatserna för myggbekämpningen. En ansökan om medel har upprättats för 2013 och 2014 som omsluter ca 24 mkr med finansiering från staten, regionförbunden, kommunerna och privata aktörer. NEDAB är ålagda av statliga myndigheter att genomföra ett omfattande egenkontrollprogram för uppföljning av åtgärderna. Mot bakgrund av den ekonomiska situationen har företaget tvingats säga upp den berörda personalen, vilket är oroväckande för den framtida verksamheten. 17

Det finns även anledning att ta upp diskussionen om hur organisations- och finansieringsfrågan långsiktigt ska lösas. För att skapa förutsättningar för en smidig hantering en eventuell regional/lokal finansiering har Regionförbundet Uppsala län delegerat till Regionstyrelsens ordförande att fatta beslut om medel från regionförbundet till myggbekämpningen. 18

110 Gemensamma utgångspunkter Folkhälsa Gävleborg Ansvarig tjänsteman: Johnny Haraldsson Regionstyrelsens beslut 1. Regionstyrelsen ställer sig bakom de allmänna utgångspunkterna 2. Till kansliet uppdras att inom ramen för budget 2013 finansiera verksamheten under förutsättning att övriga tar sin del av finansieringen. Allmänna utskottet 2012-12-03 75 Johnny Haraldsson föredrar ärendet med utgångspunkt från det reviderade dokumentet. Allmänna utskottet diskuterar förslaget och finansieringen. Allmänna utskottet beslutar att föreslå Regionstyrelsen att 1. Regionstyrelsen ställer sig bakom de allmänna utgångspunkterna 2. Till kansliet uppdras att inom ramen för budget 2013 finansiera verksamheten under förutsättning att övriga tar sin del av finansieringen. Allmänna utskottet 2012-10-26 67 Johnny Haraldsson och Katarina Wijk medverkar vid dagens sammanträde och informerar i ärendet med utgångspunkt från bifogat underlag. Allmänna utskottets beslutade att 1. Ärendet återupptas vid sammanträdet med Allmänna utskottet 2012-12-03 och Regionstyrelsen 2012-12-14. Ärendebeskrivning I det regionala utvecklingsprogrammet RUP, för perioden 2009-2013 ingick att ta fram en strategi för ett förstärkt folkhälsoarbete i länet. Bakgrunden till ett sådant behov är att folkhälsa har ett starkt samband med både ekonomisk och social hållbarhet och präglar en del av det goda livet i Gävleborg. Mot denna bakgrund har en arbetsgrupp under ledning av en politisk styrgrupp formulerat gemensamma utgångspunkter för arbetet med folkhälsa i Gävleborgs län (GU Folkhälsa). Regionfullmäktige beslutade den 27 april 20012 att anta förslaget till Gemensamma utgångspunkter för folkhälsa, samt att rekommendera medlemmarna att ställa sig bakom beslutet vilket också vid dags dato har skett. Den politiska styrgruppen för arbetet med Gemensamma Utgångspunkter för folkhälsan i Gävleborgs län, beslutade vid sitt sammanträde den 19 oktober att lämna i uppdrag till Katarina Wijk Samhällsmedicin Landstinget Gävleborg samt Johnny Haraldsson Region Gävleborg, att kortfattat beskriva vilka insatser som beslutet beträffande GU Folkhälsa innebär och att utifrån detta föra en dialog med Region Gävleborg, som har ett samordningsansvar för att planera för en start av detta strategiska arbete. 19

GU Folkhälsa är som övriga GU som antagits av Region Gävleborg strukturerade utifrån fyra utgångspunkter till vilka inriktningsmål och konkreta konsekvenser är kopplade. När GU Folkhälsa nu antagits av samtliga parter vidtar det strategiska arbetet utifrån de beskrivna konsekvenserna. Kort beskrivning av de konkreta konsekvenserna Nedan beskrivs ett antal konkreta konsekvenser. De flesta av konsekvenserna har det gemensamt att de pekar på ett antal aktiviteter, i form av handlingsplaner eller konkreta åtgärder, som måste genomföras för att respektive utgångspunkt ska förverkligas. För att införa GU Folkhälsa i verksamheter där ett folkhälsoperspektiv inte på ett naturligt sätt ingår i det ordinarie arbetet, kan ett särskilt utformat stöd behövas. En plan bör tas fram för utformningen och innehållet i ett sådant stöd. För att i planering, genomförande och uppföljning på ett bättre sätt ta hänsyn till variationer i hälsa betingade av social position, kön, funktionsnedsättning, utländsk bakgrund, sexuell läggning samt skede i livsförloppet bör uppdrag ges att genomföra en litteraturgenomgång av dessa orsakssamband. Den bör kompletteras med en kartläggning av förekomsten av dessa mekanismer i länet och i de enskilda kommunerna. Det nuvarande Länsfolkhälsorådet ersätts med ett Nätverk för strategisk samverkan på länsnivå enligt nedan: Nätverket för strategiskt folkhälsoarbete i Gävleborg (NSFG). Ledamöter: En ordinarie samt en suppleant från respektive kommunstyrelse Tre ordinarie samt tre suppleanter från landstingsstyrelsen Presidium: Ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande i NSFG kompletterade med verkställande tjänsteman från sekretariatet (se nedan) Relation till Region Gävleborg: NSFG arbetar enligt de principer som fastställs i GU Folkhälsa och rapporterar kontinuerligt till Region Gävleborgs styrelse. Uppdrag: Att verka för strategiskt utvecklingsarbete kring att förbättra befolkningens hälsa inom samtliga elva målområden för den nationella folkhälsopolitiken Att införa och förvalta GU Folkhälsa Att ansvara för den sammanhållna och systematiska folkhälsorapporteringen i länet 20

Att ansvara för det länsövergripande systemet för uppföljning och samordna insatser utifrån utfallet av uppföljningen Att verka för samordnade ansökningar och användande av resurser som ställs till förfogande av regering och statliga myndigheter och dylikt Att arrangera och medverka i konferenser, seminarier och utbildningar Sekretariat: Består av fem tjänstemän representerande Region Gävleborg, Landstinget Gävleborg, kommunerna och länsstyrelsen, varav två tjänstemän från Landstinget och en från vardera de övriga. Uppdrag: Att initiera och bereda ärenden för behandling i NSFG För att samordna och fördela så att dessa uppdrag kan utföras behöver en av medlemmarna i sekretariatet fungera som sammankallande och verkställande tjänsteman och en annan som sekreterare. Region Gävleborg har enligt styrgruppens beslut har den administrativa sekreterarfunktionen, medan landstinget har den sammankallande och samordnande funktionen. Som stöd för tillämpningen av den tredje utgångspunkt som handlar om samverkan, samarbete och samordning bör underlag tas fram som beskriver de sju stegen som kan leda till förbättrad styrning och ledning. Stegen innefattar beslut och arbetssätt och vad det innebär konkret för varje specifik aktör och samverkansorgan. Överenskommelser bör arbetas fram kring vilka data om hälsan och dess bestämningsfaktorer som ska samlas in gemensamt inom länet, hur de ska samlas in samt vilka som ska analysera och sprida resultaten. Det handlar om att bygga upp en mer sammanhållen och systematisk folkhälsorapportering i länet för att garantera god kvalitet och ett kostnadseffektivt framtagande av beslutsunderlag. Det bör dessutom utredas vilka stödresurser, ekonomiskt, personellt och i form av nätverk, som den förbättrade ledningen och styrningen kräver såväl lokalt som länsövergripande. Uppdrag bör ges till lämplig aktör att kontinuerligt genomföra analyser och uppföljningar av hälsoläget i länet. Ett länsövergripande system för uppföljning bör byggas upp. Systemet ska harmoniseras med likartade system på nationell nivå. 21

För att påbörja arbetet utifrån GUs konkreta konsekvenser behöver följande initialt prioriteras: Utkast till budget och behovsanalys, diskussionsunderlag ej fastställd 2013 Resurs tillgänglig genom omprioritering i befintlig budget Landstinget Region Gävleborg Länsstyrelsen Kommunerna Behov, ej finansierat sekretariat sekretariat sekretariat sekretariat Workshop ca 15000kr Utgångspunkt 1 Litteraturgenomg ång Kartläggning Utgångspunkt 2 Nätverk för strategiskt folkhälsoarbete Utgångspunkt 3 Ledning och styrning Folkhälsorapport ering Utreda stödresurser *Delta med expertkompetens för uppbyggnad av länsövergripande kartläggningar, 10% arbetstid ca 50 000kr 50% arbetstid 250 000kr, sekretariat Verkställande/folkhäl soutvecklare *Delta med expertkompetens för sammanhållen folkhälsorapportering 10 % arbetstid ca 50 000kr 50% arbetstid 250 000kr, sekretariat Sekreterare/folk hälsoutvecklare 20% arbetstid Ca 100 000kr 20% arbetstid för kommunrepr. ca 100 000kr Bekosta utökade länsövergripande kartläggningar, kostnad för uppdrag SCB eller motsvarande för utskick, genomförande, bearbetning ca 75000kr för förberedande pilotstudie (analys och rapportering kan eventuellt Samhällsmedicin genomföra beroende på omfattning och frekvens). Möteskostnader, studiebesök, länsfolkhälsodag, länsfolkhälsopris etc.50 000kr (för närvarande 50000kr, vilket delas av Landstinget och Region Gävleborg) *Bygga upp sammanhållen folkhälsorapporte ring i länet: kostnad för uppdrag SCB eller motsvarande för utskick, genomförande, inmatning, pilotstudie under 2013 ca 100000kr 22

Utgångspunkt 4 Övrigt Delta med expertkompetens för länsövergripande system för uppföljning, 10 % ca 50 000kr Bidrar idag enligt avtal med 2 500 000kr till kommunal folkhälsoutveckling (250 000kr/kommun) *Analysera hälsoläget i länet, i samma omfattning som sker i dagsläget, ca 50 % arbetstid under 2013 *Epidemiologisk undersökningar, länsperspektiv tex Hälsa på lika villkor undersökning i alla kommuner, CANundersökningar, inköp av och bearbetning av registerdata Ca 400 000kr *Uppdrag till aktör som genomför sammanhållen folkhälsorapporte ring, arbetstid/medel för aktör som tilldelas utökat uppdrag Utökade analyser i länet Bygga upp länsövergripande system för uppföljning. Uppdrag till aktör som genomför sammanhållen folkhälsorapporte ring, pilotstudie under 2013 ca 75000kr, samt arbetstid/medel för aktör som tilldelas utökat uppdrag 23

Landstinget Gävleborg, Samhällsmedicinska förvaltningen, har beredskap för att under 2013 Bekosta den arbetstid som krävs för att två personer på deltid, vid Samhällsmedicin, kan delta i sekretariat och samordning av därtill hörande verkställande uppgifter, ca 50 % arbetstid totalt. Delta med expertkompetens för uppbyggnad av länsövergripande kartläggning, ca 10 % arbetstid under 2013 Delta med expertkompetens för sammanhållen folkhälsorapportering, ca 10 % arbetstid under 2013 Delta med expertkompetens för länsövergripande system för uppföljning, ca 10 % arbetstid under 2013 Analysera hälsoläget i länet, i samma omfattning som sker i dagsläget, ca 40 % arbetstid under 2013 Epidemiologiska undersökningar tex Hälsa på lika villkor, CANundersökningar, registerundersökningar Region Gävleborg avser att under 2013 Bekosta den arbetstid som krävs för att delta i sekretariatet som sekreterare/folkhälsoutvecklare 50% Länsstyrelsen avser att under 2013 Bekosta den arbetstid som krävs för en persons deltagande i sekretariat 20% En Kommun i länet, 2013 Bekosta den arbetstid som krävs för en persons deltagande i sekretariat 20% - Ca 250000kr Ca 50000kr Ca 50000kr Ca 50000kr Ca 200000kr Ca 400000kr Ca 250000kr Ca 100000kr Ca 100000 kr Utöver detta behövs medel för att Utgångspunkt 1 - Genomföra litteraturgenomgång, workshop - Bekosta länsövergripande kartläggningar, kostnad för uppdrag SCB eller motsvarande för utskick, genomförande, bearbetning (analys och rapportering kan eventuellt Samhällsmedicin genomföra beroende på omfattning och frekvens). Utgångspunkt 2 - Nätverket för Strategiskt folkhälsoarbete i Gävleborg: Möteskostnader, studiebesök, länsfolkhälsodag, länsfolkhälsopris etc.50 000kr (för närvarande 50 000kr, vilket delas av Landstinget och Region Gävleborg) Utgångspunkt 3 - Bygga upp sammanhållen folkhälsorapportering i länet: kostnad för uppdrag SCB eller motsvarande för utskick, genomförande, bearbetning (analys och rapportering kan eventuellt Samhällsmedicin genomföra beroende på omfattning och frekvens). Utgångspunkt 4 - Utökade analyser i länet - Bygga upp länsövergripande system för uppföljning För den politiska styrgruppen Johnny Haraldsson Region Gävleborg Katarina Wijk Samhällsmedicin, Landstinget Gävleborg 24

111 Bärplockare, förslag till gemensam skrivelse Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Regionstyrelsens beslut 1. Regionstyrelsen ställer sig bakom skrivelsen 2. Till ordföranden uppdras att underteckna densamma. Mats Törnquist föredrar ärendet. Under diskussionen framkommer vikten av att detta hanteras i ett större sammanhang i enlighet med förslaget. Problematiken är av humanitär karaktär där samordning och gemensamt förhållningssätt är nödvändigt på såväl nationell som EU-nivå. Vissa redaktionella justeringar görs i skrivelsen. Ärendebeskrivning Vid kommunchefsmötet 2012-11-14 aktualiserades frågan om sommarens händelser med utländska bärplockare. Frågan har diskuterats ibland annat Hälsingerådet och det finns ett önskemål att de berörda regionförbunden ska agera gentemot nationella aktörer däribland SKL för att få klarhet i hur bland annat en likvärdig hantering av problemen ska uppnås. Ett förslag till gemensam skrivelse föreligger vid dagens sammanträde. 25

Sveriges Kommuner och Landsting Bärplockning och liknande verksamhet Problematiken kring de bärplockare som kommer till vissa kommuner under sommarhalvåret och en bit in på hösten har i år eskalerat då ett stort antal slog läger i skogen utanför samhället Mehedeby i Tierps kommun i Uppsala län. De problem som uppstår är av varierande art och inget som en enskild kommun kan lösa. Det handlar om tolkningen av socialtjänstlagen, där kommunerna är skyldiga att bistå med mat och hemresa till dem som av någon anledning inte har pengar till sin försörjning eller resan hem. Men det finns också humanitära inslag av annan art, såsom att man i lägren inte har tillgång till färskvatten eller vatten för sin hygien. De sanitära förhållandena är mycket svåra i lägren. Det förekommer att man kommer familjevis med små barn. Sommaren 2012 kom lägren i Mehedeby i fokus. Liknande problem har dock uppstått på olika platser tidigare år och fanns också på ytterligare ett antal platser sommaren 2012, dock inte i samma omfattning. Kommunerna behöver vägledning kring hur man ska agera i dessa frågor då det är av stor vikt att de hanteras på ett enhetligt sätt. Kommunerna anser att frågan måste lyftas till en nivå där den hör hemma vilket också kan vara nationell statlig nivå. Skälet är att frågan är komplex med många regelverk att förhålla sig till. Dessutom berör den ett stort antal kommuner i olika län. Kommunerna önskar därför att regionförbunden hemställer att SKL agerar i frågan vilket inbegriper att också lyfta vissa aspekter till nationell nivå. Medlemmarna i Region Gävleborg har framfört önskemål om att förbundsstyrelsen riktar en framställan till SKL med anledning av ovanstående. Vi skulle vilja att SKL håller samman ett arbete om hur frågor av den karaktär som redovisas ovan kan hanteras vilket eventuellt kan resultera i någon form av rekommendation, samt att SKL lyfter vissa av dessa frågor till nationell statlig nivå. Flera andra regionförbund har ställt sig bakom en motsvarande framställan. 26

112 Rapporter a) Interreg-programmet Central Baltic, medverkan Regionstyrelsens beslut 1. Informationen noteras till protokollet 2. Regionstyrelsens medskick beträffande prioriteringarna noteras för den fortsatta processen. 3. Till Internationella utskottet delegeras att utse representanter i programarbetet och Joint Programming Committee (JPC) Alf Norberg, sammankallande i Internationella utskottet lämnar en rapport i ärendet. Under den efterföljande diskussionen framkommer ett önskemål om att den föreslagna prioriteringen är för snäv med tanke på att förslaget till Regional utvecklingsstrategi (RUS) är ute på remiss och det slutliga resultatet av denna behandling inte föreligger förrän en bit in på 2013. Gävleborgs medverkan i programmet Central Baltic bör därför vara bredare i sin utformning. I början av 2013 kommer programarbetet på börjas inom Central Baltic-programmet och Region Gävleborg har erbjudits att delta i Joint Programming Committee (JPC) med en representant och en ersättare. Internationella utskottet 2012-10-23 37 Internationella utskottet har behandlat ärendet och besvarat de aktuella fråge-ställningarna samt deltagit i de möten som arrangerats tillsammans med övriga regioner. 1. Är regionen intresserad av att ha ett framtida Central Baltic-program där det svenska deltagandet i projekt ökar? Om svaret är ja vad behövs för att detta ska ske? Region Gävleborg vill delta mer aktivt i Central Baltic. Förutom ett ökat eget engagemang i samverkan med Östersjöområdet krävs att erfarenheterna från nuvarande period tas väl tillvara för ett mer effektivt program. 2. Kan regionen avsätta personalresurser för att gemensamt fortsätta delta i ett diskussionsforum på svensk nivå i vår geografi inför programmeringen? Region Gävleborg kan avsätta personresurser för att delta i programgeografidiskussioner inför programmering. 27

3. Finns en regional beredskap att avsätta finansiella resurser i ett större arbete i förberedelserna, t ex genom konsultstöd i framtagande av underlagsmaterial som det som togs fram inför förra programmeringen, Detta har vi gemensamt? Det finns idag ingen regional budget eller beredskap för att avsätta finansiella resurser i ett större förberedelsearbete. Region Gävleborg bidrar dock gärna med underlagsmaterial för programmering. 4. Kan regionen avsätta personresurser för att delta i programskrivandet av ett nytt Central Baltic-program under 2013? Region Gävleborg kan avsätta personresurser för att delta/medverka i programskrivning av Central Baltic under 2013. 5. Vilka fyra tematiska mål för en smart och hållbar tillväxt för alla förordar regionen att ingå som utgångspunkter för ett kommande Central Baltic-program? De fyra teman (av 11 i menyn) som bäst stämmer överens med Gävleborgs övergripande regionala utvecklingsmål är: 3. Öka konkurrenskraften för små och medelstora företag. 7. Främja hållbara transporter och bygga bort flaskhalsar. 8. Främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet. 10. Investera i utbildning, kunskap och ett livslångt lärande. Dessa utvecklingsmål sammanfattas i förslaget till regional utvecklingsstrategi i två rubriker; infrastruktur och rörlighet samt utbildning och kompetens. Infrastruktur är ett medel för att nå marknader, utbildning och arbete. En höjd utbildningsnivå stärker förmågan till innovation och förnyelse i näringsliv, offentlig sektor och samhällsliv. 28

b) Hälsingegårdar, mer än ett världsarv Regionstyrelsens beslut 1. Informationen noteras till protokollet. Regionstyrelsen beslutade 2012-10-12 92 att 1. En förstudie genomförs för att klargöra hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. 2. En återrapportering av resultatet redovisas vid Regionstyrelsens sammanträde 2012-12-14. Kerstin Oremark informerar vid dagens sammanträde om det arbete som påbörjats med förstudien. Dialoger har genomförts med företrädare för kommunerna, landstinget och Länsstyrelsen samt gårdsägarna. De framkomna synpunkterna från dialogerna redovisas. En ansökan om regionala tillväxtmedel kommer för behandling i Regionstyrelsen i början av 2013. 29

c) Beviljade bredbandsmedel Regionstyrelsens beslut 1. Informationen noteras till protokollet. Mats Törnquist informerar om att Gävleborg har beviljats 30 mkr till fortsatt bredbandsutbyggnad. 30

113 Jul- och nyårshälsning Regionstyrelsens ordförande Sven-Åke Thoresen tackar ledamöterna för det gångna året och tillönskar alla en GOD JUL och ett GOTT NYTT ÅR! 31