1 (14) Plats och tid Frösundarummet, socialförvaltningen, Vallentuna, klockan 16.00 17.30 Beslutande Gunnel Orselius-Dahl (FP), ordf., Marie-Louise Löwenbeck (M), Ing- Marie Elfström (S) Övriga närvarande Inga-Lill Björklund, socialchef, Karin Peters och Monika Fernlund, avdelningschefer, David Matschek och Terhi Berlin, utredare, Siobhán Górny, förvaltningssekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Ing-Marie Elfström Socialförvaltningen 6 maj 2011, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare 36 47 Siobhán Górny Ordförande Gunnel Orselius-Dahl Justerande Ing-Marie Elfström BEVIS Justeringen har anmälts hos socialnämnden.
2 (14) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 36 Val av justerare... 3 37 Fastställande av dagordning... 3 38 Tertialbokslut för första kvartalet 2011... 4 39 Granskning av socialnämndens styrning och planering av hemtjänst (SN 2011.023)... 5 40 Redovisning av stimulansmedel för år 2010 (SN 2011.101)... 6 41 Ansökan om statsbidrag för lokala värdighetsgarantier år 2011 (SN 2011.087)... 8 42 Avlösning i hemmet... 9 43 Samordnad upphandling av vård för vuxna med missbruk (SN 2011.082)... 10 44 Ändringar i delegationsordningen (SN 2011.017)... 11 45 Rapporter och delgivningar... 12 46 Samordnad handläggning av föreningsbidrag... 13 47 Erfarenheter från medborgarkontakter... 14
3 (14) 36 Val av justerare Beslut Ing-Marie Elfström utses att justera protokollet. 37 Fastställande av dagordning Beslut Socialnämndens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande tillägg: - P 12, Samordnad handläggning av föreningsbidrag - P 13, Erfarenheter från medborgarkontakter
4 (14) 38 Tertialbokslut för första kvartalet 2011 Socialnämndens arbetutskott tackar för informationen. Tertialbokslutet för första kvartalet 2011 kommer att dukas till socialnämndens sammanträde. Expedieras till Akten
5 (14) 39 Granskning av socialnämndens styrning och planering av hemtjänst (SN 2011.023) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden godkänner tjänsteskrivelsen som sitt svar till revisorerna gällande granskning av socialnämndens styrning och planering av hemtjänst. Komrev inom PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vallentuna kommun granskat socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll vad gäller brukarens delaktighet och inflytande avseende biståndsinsatser inom hemtjänstverksamheten. Granskningen ska belysa enskilda brukares möjlighet till medverkan och delaktighet i hemtjänstinsatsens utformning och dess genomförande. I sin rapport har PwC lämnat vissa rekommendationer. Rapporten har överlämnats till socialnämnden för yttrande. Handlingar 1. Socialnämndens yttrande gällande revisionrapport Socialnämndens styrning och planering av hemtjänst, tjänsteskrivelse 2. Socialnämndens styrning och planering av hemtjänst, revisionsrapport Expedieras till PwC Akten
6 (14) 40 Redovisning av stimulansmedel för år 2010 (SN 2011.101) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden godkänner redovisningen av 2007-2010 års stimulansmedel för att utveckla äldreomsorgens innehåll och kvalitet. Socialstyrelsen har beviljat stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer till Vallentuna kommun. Stimulansmedlen ska användas för att utveckla äldreomsorgens innehåll och kvalitet. Förbrukade stimulansmedel under åren 2007-2010 redovisas till Socialstyrelsen. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse - Redovisning av 2007-2010 års stimulansmedel 2. Ekonomisk redovisning för år 2010, rapport till Socialstyrelsen Expedieras till Handläggare Akten
7 (14) 41 Förordnande att besluta om polishandräckning (SN 2011.081) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden förordnar följande personer att beslutar om polishandräckning enligt 43 2 p LVU: Gunnel Orselius-Dahl, ordförande sociala utskottet Marie-Louise Löwenbäck, vice-ordförande sociala utskottet Anita Frost Ek, ledamot sociala utskottet Ulf Lundström, ledamot sociala utskottet Britta Berg, ledamot sociala utskottet Inga-Lill Björklund, socialchef Monika Fernlund, avdelningschef Malin Winge, enhetschef barn och ungdom Anne Egnell, enhetschef vuxna Annika Petterson, samordnare barn och ungdom Maud Löfgren, samordnare barn och ungdom Soffy Björkman, samordnare vuxna Enligt 43 2 p lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) ska polismyndigheten lämna biträde på begäran av socialnämnden. Nämnden får begära biträde av polismyndigheten för att efterspana och föra ett barn/ungdom till plats för verkställighet av beslutad placering. För att beslut ska kunna fattas med nödvändig skyndsamhet har nämnden möjlighet att förordna vissa ledamöter och tjänstemän att besluta om polishandräckning. De personer som föreslås är ledamöter i socialutskottet och chefer och personer med ansvar för arbetsledning i de enheter som handlägger ärenden enligt LVU. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse, daterad 2011-03-30 Expedieras till Handläggare Akten
8 (14) 42 Ansökan om statsbidrag för lokala värdighetsgarantier år 2011 (SN 2011.087) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden ansöker om prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier år 2011. Den 1 januari 2011 ifördes en bestämmelse i socialtjänstlagen om en nationell värdegrund för äldreomsorgen. För att stimulera kommunerna att införa lokala värdighetsgarantier har regeringen avsatt medel som kommunerna kan ansöka om. Vallentuna kommun ansöker om 100 000 kronor för att förbereda införandet av lokala värdighetsgarantier. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, daterad 2011-04-12 2. Ansökan värdighetsgarantier inom äldreomsorgen Expedieras till Handläggare Akten
9 (14) 43 Avlösning i hemmet Arbetsutskottet tackar för informationen. Utredare och avdelningschefen för myndighetsavdelningen redogör för arbetsutskottet innehållet i den utredning i ärendet som förvaltningen arbetar med. Sedan 2005 har Vallentuna kommun anhörigstöd i form av avlösning i hemmet. Tjänsten utförs av ett särskilt avlösarteam inom hemtjänsten, men är inte biståndsbedömd och är avgiftsfri. Den 1 juli 2009 infördes en ny bestämmelse i socialtjänstlagen som handlar om stöd till anhöriga som vårdar eller stödjer en närstående. Om socialnämnden vill använda avlösning i hemmet som anhörigstöd finns det skäl att granska formerna för tjänsten. Antalet personer som behöver insatser ökar och därmed också de totala timmarna för insatsen. Det kan också antas att insatsen kan behöva riktas mot andra målgrupper än, som det varit hittills, främst anhöriga till äldre som vårdas i hemmet.
10 (14) 44 Samordnad upphandling av vård för vuxna med missbruk (SN 2011.082) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden ger Sigtuna kommun uppdrag att för Vallentuna kommuns del genomföra upphandling av öppenvård, HVB-hem, behandlingshem, inackorderingshem, familjehemsstiftelser m.m. för vuxna med missbruks- och beroendeproblematik. I uppdraget ingår rätt för Sigtuna kommun att godkänna och underteckna överenskomna beslut, förändringar och förlängningar. Socialnämnden uppdrar åt avdelningschefen för myndighetsavdelningen att underteckna avtal och andra handlingar som sammanhänger med upphandlingen. Lidingö kommun genomförde år 2008 en samordnad upphandling av öppenvård, HVB-hem m.m. för vuxna med missbruks- och beroendeproblematik som omfattade kommunerna Vallentuna, Lidingö, Vaxholm, Danderyd, Österåker och Norrtälje. Upphandlingen resulterade i att Vallentuna kommun tecknade ramavtal med ett stort antal vårdgivare. Avtalsperioden går ut 2011-12-31. För att säkra tillgång till vård som inte tillhandahållas inom ramarna för socialnämndens verksamhet har en ny samordnad upphandling föreslagits som även omfattar Sigtuna, Sollentuna, Solna m.fl. kommmuner i nordvästra Stockholm. Sigtuna kommun åtar sig att genomföra upphandlingen på uppdrag av berörda kommuner. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse, daterad 2011-04-07 Expedieras till Handläggare Akten
11 (14) 45 Ändringar i delegationsordningen (SN 2011.017) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till ändringar i delegationsordningen. Socialnämndens delegationsordning uppdateras årligen, senast i februari 2011. Flera ytterligare justeringar behöver dock göras för att delegationsordningen på alla punkter ska vara korrekt enligt gällande lagstiftning och för att i vissa situationer möjliggöra nödvändig akuthandläggning. Socialförvaltningen föreslår följande ändringar i delegationsordningen: Överklagningsärenden. Omprövning av beslut med anledning av att delegationsbeslut överklagas delegeras till socialutskott och förvaltningschef samt vidaredelegeras till den tjänsteman som fattade det överklagade beslutet. Punkten Omprövning av beslut fattade av SN/SU där skäl för ändring av tidigare beslut ej föreligger tas bort. Missbruk enligt socialtjänstlagen. Punkten Ungdomstjänst enligt Lagen om unga lagöverträdare tas bort. Ungdomstjänst beslutas av domstol och verkställs av socialtjänsten. Enligt Socialstyrelsens allmänna råd ska socialnämnden ej fatta eget beslut om insats. Insatser för psykiskt funktionshindrade enligt socialtjänstlagen. Beslut om behandling i öppenvård enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen delegeras till socialsekreterare. Familjerätt. Beslut enligt 6 kap 15 c föräldrabalken om yttrande inför domstols beslut om umgängesstöd samt utseende av en viss person som umgängesstöd delegeras till familjerättssekreterare. Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Beslut enligt 11 1 p om hur vård enligt LVU skall anordnas och var den unge skall vistas skall i brådskande fall delegeras till ordförande i det sociala utskottet eller ledamot som förordnats av socialnämnden. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse, daterad 2011-04-14 Expedieras till Handläggare Akten
12 (14) 46 Rapporter och delgivningar Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden tar del av delegationsbesluten och postlistan och lägger dem till handlingarna. Följande delegationsbeslut redovisas för perioden 2011-03-26 2011-04-26: Protokoll från socialnämndens socialutskotts sammanträde 2011-04-13 Postlista för perioden 2011-03-26 2011-04-26 föreligger. Ordförande informerar arbetsutskottet om en skrivelse från en privatperson, ställd till nämnden. I skrivelsen lämnas förslag och synpunkter på verksamheten på ett av kommunens vårdboenden.
13 (14) 47 Samordnad handläggning av föreningsbidrag Arbetsutskottet tackar för informationen. Ordförande informerar om en fråga från fritidsförvaltningen om ett eventuellt samordnande av handläggningen av föreningsbidrag.
14 (14) 48 Erfarenheter från medborgarkontakter Arbetsutskottet tackar för informationen. Ing-Marie Elfström (S) informerar arbetsutskottet om synpunkter som framkommit vid kontakter med olika medborgare i kommunen.