: Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl. 08.30-11.30 Beslutande Gunnel Andersson (M), ordförande Ann Harrysson (SPI), 1: e vice ordförande Ida Bornlykke (S), 2:e vice ordförande Marianne Åkerblad (M) Gunvor Olsson (C) Figge Bergquist (V) Kent Å Olofsson (SD), ersättare för Tommy Falk (SD) Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Gunvor Olsson (C) Justerade paragrafer 10-17 Justeringens plats Kommunkansliet den 11 februari 2016 och tid Underskrifter Sekreterare Pamela Lindqvist Ordförande Justerare Gunnel Andersson (M) Gunvor Olsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 11 februari 2016 Datum då anslaget tas ned 7 mars 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset i Tomelilla Underskrift Pamela Lindqvist 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Jantje ten Have (M) Eva Gustavsson (C) Carl Malmquist (KD) Sejdi Karaliti (S) Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Madeleine Moberg, socialchef Annica Dyverdahl, controller Ulrika Östhall, sekreterare Ärenden vid dagens sammanträde med Vård och omsorgsnämnden 10 Ändringar i föredragningslistan 11 Dialoger 12 Plan för behovet av insatser inom LSS 2016-2020 (LSS-plan) 13 Upphävande av beslut om utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun, VON 1 88/2015 14 Återrapportering av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen (dnr 9.2 16436/2015) 15 Redovisning av delegeringsbeslut 16 Redovisning av anmälningsärenden 17 Fråga angående genomförande av avtal Förenade Care avseende drift av särskilda boendet Valkyrian med tillhörande hemtjänstområde 2
VON 10 Dnr VON Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar i enlighet med nedan förslag. Ärendebeskrivning Ordförande Gunnel Andersson (M) föreslår följande ändringar i föredragningslistan: Dialog - Villkorad yttrande-/meddelarfrihet - Förenade Care läggs till. - Synpunkter på socialtjänsten utgår. - Rapporter/anmälningar enligt Lex Sarah utgår. - Information om väntade ekonomiska effekter av effektiviseringar inom Vård och omsorg utgår. Beslutsärende - Fråga angående genomförande av avtal Förenade Care avseende drift av särskilda boendet Valkyrian med tillhörande hemtjänstområde läggs till. Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Förslag till beslut Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Hit hämtas text från tidigare beslutsinstanser. Du behöver dock fylla i den senaste instansen manuellt. Hit hämtas mottagare för beslutsexpidiering från tjänsteskrivelse 3
VON 11 Dnr VON 2016/2 Dialoger Ärendebeskrivning genomför idag dialoger enligt följande. Mötesinformation Kommunsekreterare Pamela Lindqvist informerar om god mötessed. Bland annat informeras om vikten av att begära ordet och att ersättare har rätt att delta i debatten och lämna protokollsanteckning. Ersättare får dock inte avge yrkanden eller delta i själva beslutet. Information om jäv Kommunsekreterare Pamela Lindqvist informerar om regelverket rörande jäv. Information om sekretess Kommunsekreterare Pamela Lindqvist informerar om regelverket rörande sekretess. Information från förvaltningen Socialchef Madeleine Moberg informerar om att ny medicinskt ansvarig sjuksköterska anställts och kommer att tillträda tjänsten den 7 mars 2016. Rekryteringen av en kvalitets- och utvecklingsledare befinner sig i slutfasen och beslut bör fattas i början av nästa vecka. Verksamheten arbetar intensivt med bokslut för 2015 och budget 2016. Ett ärende gällande hantering av avvikelsehantering kommer att tas upp vid vård och omsorgsnämndens sammanträde i februari. Ekonomisk uppföljning Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl informerar om det pågående bokslutet för 2015. Preliminärt ligger resultatet för 2015 på knappt -5 mnkr. Detta resultat kommer dock att förändras till det bättre då kompensation för arbetsgivaravgifter inte är medräknade. 4
VON 11 Redovisning personalstatistik Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl informerar om att personalens sjukfrånvaro under december 2015 låg på 7,8 %. Redovisning av ej verkställda beslut Redovisning avseende kvartal tre och fyra samt sammanställning för 2015 kommer att presenteras som ett beslutsärende vid vård och omsorgsnämndens sammanträde i februari. Information HS-avtal Socialchef Madeleine Moberg informerar om vad som kom fram vid den hearing som hölls i Lund den 27 januari 2016. Det är inte klargjort vilka kostnader avtalet kommer att innebära för kommunen. Ordförande Gunnel Andersson (M) föreslår att delar av arbetsgruppen som tagit fram förslaget ska bjudas in till ett informationsmöte. Verksamhetsövergång Vardaga/Förenade Care Socialchef Madeleine Moberg informerar om att verksamhetsövergången kommer att ske den 1 februari 2016 klockan 07.00. Vardaga kommer då att lämna över verksamheten till kommunen som i sin tur lämnar över till Förenade Care. Chef hos Förenade Care är utsedd och godkänd. Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Förslag till beslut Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Hit hämtas text från tidigare beslutsinstanser. Du behöver dock fylla i den senaste instansen manuellt. Hit hämtas mottagare för beslutsexpidiering från tjänsteskrivelse 5
VON 12 Dnr VON 2016/7 Plan för behovet av insatser inom LSS 2016-2020 (LSS-plan) s beslut uppdrar åt förvaltningen att utarbeta förslag till plan för behovet av insatser inom LSS 2016-2020 (LSS-plan). Planen ska presenteras för vård och omsorgsnämnden för beslut vid nämndens sammanträde den 21 april 2016. Ärendebeskrivning Socialchef Madeleine Moberg har den 4 januari 2016 lämnat tjänsteskrivelse med följande lydelse. Behovet av insatser inom LSS med en plan till år 2015 antogs av kommunstyrelsen den 24 mars 2010. Planen sträcker sig till och med år 2015. En ny plan för tiden 2016-2020 behöver därför utarbetas. Förvaltningens förslag till beslut uppdrar åt förvaltningen att utarbeta förslag till plan för behovet av insatser inom LSS 2016-2020 (LSS-plan). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: VON 2016.17. Tidigare behandling s arbetsutskott 3/2016: uppdrar åt förvaltningen att utarbeta förslag till plan för behovet av insatser inom LSS 2016-2020 (LSS-plan). Planen ska presenteras för vård och omsorgsnämnden för beslut vid nämndens sammanträde den 21 april 2016. 6
VON 12 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 7
VON 13 Dnr VON 2015/51 Upphävande av beslut om utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun, VON 88/2015 s beslut beslutar att upphäva tidigare beslut, VON 88/2015, att föreslå kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Frösunda omsorg AB i två år, till och med den 30 september 2018. Ärendebeskrivning beslutade den 26 november 2015, VON 88, att föreslå kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Frösunda omsorg AB. Frösunda Omsorg AB har efter vård och omsorgsnämndens beslut meddelat att de inte önskar förlänga avtalet. Tidigare behandling s arbetsutskott 4/2016: beslutar att upphäva tidigare beslut, VON 88/2015, att föreslå kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Frösunda omsorg AB i två år, till och med den 30 september 2018. 88/2015: beslutar föreslå kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Frösunda omsorg AB i två år, till och med den 30 september 2018. s arbetsutskott 87/2015: Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå vård och omsorgsnämnden att förlänga avtalet. Ida Bornlykke (S) avstår från att delta i ärendet Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 8
VON 14 Dnr VON 2015/43 Återrapportering av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen (dnr 9.2-16436/2015) s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att översända föreslagen återrapportering avseende stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen för andra halvåret 2015 till socialstyrelsen. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har via socialstyrelsen beviljats 1,6 mnkr i stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen för andra halvåret 2015. Kommunen ska till socialstyrelsen redovisa att beviljade medel använts enligt de direktiv som ligger till grund för stimulansmedlen. Avdelningschef Christel Nilsson har i enlighet med socialstyrelsens anvisningar sammanställt återrapportering av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att översända föreslagen återrapportering avseende stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen för andra halvåret 2015 till socialstyrelsen. Beslutsunderlag Återrapportering av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen, handlingsid: VON 2016.150. 9
VON 14 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 6/2016: beslutar att föreslå kommunstyrelsen att översända föreslagen återrapportering avseende stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen för andra halvåret 2015 till socialstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 161/2015: Kommunchef Stefan Larsson ges i uppdrag att ansöka om statsbidrag gällande mindre barngrupper, lågstadiesatsning och ökad bemanning inom äldreomsorgen. 77/2015: Vård-och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att rekvirera stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen med 1,6 m kr för andra halvåret 2015. s arbetsutskott 74/2015: Vård-och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att rekvirera stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen med 1,6 m kr för andra halvåret 2015. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 10
VON 15 Dnr VON 2015/3 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbeslut till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut för perioden 1 november 30 november 2015 och 1 december 31 december 2015. November December Genomförandeplan ny 7 2 Genomförandeplan uppföljning 38 33 Genomförandeplan justerad 6 3 Genomförandeplan korttid 2 - Hemtjänst 4 kap 1 SoL bifall 39 43 Hemtjänst 4 kap 1 SoL delavslag 1 - Tillfällig insats 2 - Avlösarservice 4 kap 1 SoL bifall 3 3 Avlösarservice 4 kap 1 SoL bifall 15 16 Matdistribution 4 kap 1 SoL bifall 7 8 Ledsagare 4 kap 1 SoL bifall 5 7 Ledsagare 4 kap 1 SoL avslag - - Boendestöd 4 kap 1 SoL bifall 1 6 Dagverksamhet 4 kap 1 SoL bifall - 3 Särskilt boende 4 kap 1 SoL bifall 8 6 Särskilt boende 4 kap 1 SoL delavslag 1 - Särskilt boende 4 kap 1 SoL avslag - 1 Korttidsboende 4 kap 1 SoL bifall 9 16 Växelvård 4 kap 1 SoL bifall - 1 Personlig ass 9 kap 2 LSS bifall - 1 Personlig ass 9 kap 2 LSS avslag 1 - Personlig ass försäkringskassan 2-11
VON 15 forts. Ledsagarservice 9 kap 3 LSS bifall 3 3 Kontaktperson 9 kap 3 LSS bifall 1 2 Kontaktperson 9 kap 3 LSS avslag - 1 Korttidsvistelse 9 kap 6 LSS delavslag 2 - Korttidstillsyn 9 kap 7 LSS bifall 1 2 Bostad särskild service 9 kap 9 LSS bifall 2 3 Daglig verksamhet kap 9 kap 10 LSS bifall 4 4 Kostnad för sjuklön 9 34 SUMMA 169 198 Betalningsansvar november och december 2015 Vårddygn 0 0 Bostadsanpassningsbeslut för perioden 1 november 30 november 2015 och 1 december 31 december 2015. Bifall 7 9 Delvis bifall 0 - Avslag 2 1 Avskrivet - 1 Återkallande - 1 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbeslut till handlingarna. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut vård och omsorg december 2015, handlingsid: VON 2016.19. Delegationsbeslut bostadsanpassning december 2015, handlingsid: VON 2016.20. Tidigare behandling s arbetsutskott 7/2016: beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbeslut till handlingarna. 12
VON 15 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag. 13
VON 16 Dnr VON 2016/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokollsutdrag den 30 november 2015, Kf 129, från kommunfullmäktige gällande sammanträdesdagar m.m. för år 2016 (handlingsid: VON 2016.6). 2. Protokollsutdrag den 30 november 2015, Kf 132, från kommunfullmäktige gällande mål och budget 2016, plan för 2017 och 2018 (handlingsid: VON 2016.5). 3. Beslut den 30 november 2015 från förvaltningsrätten, mål nr 12067-15, gällande personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS); nu fråga om interimistiskt beslut. Förvaltningsrätten beslutar att sökanden tillsvidare har rätt till personlig assistans enligt 9 2 LSS med 30 timmar och 30 minuter per vecka. Detta beslut gäller omedelbart och i avvaktan på att rätten slutligt avgör målet eller dessförinnan beslutar något annat (handlingsid: VON 2015.476). 4. Protokollsutdrag den 14 december 2015, Kf 150, från kommunfullmäktige gällande avgifter inom vård och omsorg 2016. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa de föreslagna avgifterna för vård och omsorg att gälla från och med den 1 januari 2016 (handlingsid: 2016.4). 5. Protokoll den 10 december från Hjälpmedelscentrum Östra Skåne, ÖSHN 16-21 (handlingsid: VON 2016.3). 14
VON 168 forts. 6. Dom den 14 december 2015 från förvaltningsrätten, mål nr 8528-15, gällande personkretstillhörighet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förvaltningsrätten bifaller överklagandet och beslutar att sökanden omfattas av personkretsen i 1 LSS. Handlingarna i målet lämnas åter till Vård- och omsorgsnämnden för utredning om hans rätt till sökt insats (handlingsid: VON 2015.496). 7. Meddelande från Statistiska Centralbyrån (SCB) gällande utfall av beräkningar avseende utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner för utjämningsåret 2016 (handlingsid: VON 2015.500) 8. Protokoll den 14 januari 2016 från vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 1-8. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärenden läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: VON 2016.18. Tidigare behandling s arbetsutskott 8/2016: beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med vård och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag. 15
VON 17 Dnr VON 2016/12 Fråga angående genomförande av avtal Förenade Care avseende drift av särskilda boendet Valkyrian med tillhörande hemtjänstområde s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda om Förenade Care följer avtalet som säger att deras personal ska åtnjuta samma yttrande- och meddelarfrihet som om de vore anställda av kommunen. Ärendebeskrivning Ida Bornlykke (S) informerar om att Förenade Care har skickat ut en blankett till sina anställda som begränsar deras yttrande- och meddelarfrihet. Förenade Care har tidigare angett att den aktuella blanketten inte används i deras verksamheter i Tomelilla kommun. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Gunnel Andersson (M) föreslår att förvaltningen ska ges i uppdrag att utreda om Förenade Care följer avtalet med Tomelilla kommun rörande yttrande- och meddelarfrihet. Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Hit hämtas text från tidigare beslutsinstanser. Du behöver dock fylla i den senaste instansen manuellt. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 16