TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget i kommunhuset, den, kl Beslutande Gunnel Andersson (M), ordförande Marianne Åkerblad (M) Gunvor Olsson (C) Ann Harrysson (SPI), 1:e vice ordförande Eva Gustavsson (C), ersättare för Ida Bornlykke (S) Figge Bergquist (V) Tommy Falk (SD) Övriga närvarande Se sid. 2 Utses att justera Figge Berquist (V) Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunkansliet den 27 april Elin Dofs Ordförande Gunnel Andersson (M) Justerare Figge Berquist (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 28 april 2016 Datum då anslaget tas ned 20 maj 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16 Underskrift Elin Dofs 1

2 : Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Jantje ten Have (M) Elisabeth Nilsson (M) Carl Malmqvist (KD) Kent Å Olofsson (SD) Elin Dofs, nämndsekreterare Madeleine Moberg, socialchef Christel Nilsson, avdelningschef Annica Dyverdahl, verksamhetscontroller Lotta Treble-Read, medicinskt ansvarig sjuksköterska Ärenden vid dagens sammanträde med Vård och omsorgsnämnden 43 Ändringar i föredragningslistan 44 Dialoger 45 Stimulansmedel för anhörigvårdare 46 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) - 1:a kvartalet Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) - 1:a kvartalet Redovisning av delegeringsbeslut 49 Redovisning av anmälningsärenden 50 Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 51 Utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun 2

3 VON 43 Dnr VON Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar i enlighet med nedanstående förslag. Ärendebeskrivning Ordförande Gunnel Andersson (M) föreslår följande ändring i föredragningslistan: Beslutsärende: Förlängning av avtal gällande personlig assistans läggs till Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen läggs till 3

4 VON 44 Dnr VON 2016/2 Dialoger s beslut lägger dialogerna till handlingarna. Ärendebeskrivning genomför idag dialoger enligt följande: Information från förvaltningen Antalet inkomna avvikelserapporter relaterade till läkemedel har sjunkit. Om orsaken till nedgången är att det faktiska antalet avvikelser är färre eller att rapporteringen minskat i omfattningen går dock inte att avgöra. De avvikelser som är av allvarligare karaktär utreds vidare av medicinskt ansvarig sköterska. Det kommunikationssystem som idag finns mellan leg personal och ambulans/slutenvård, som går ut på att effektivt förmedla en bild av bland annat problem, bakgrund och åtgärd, ska nu vidareutvecklas till att också omfatta andra personalgrupper. Arbetssättet ska tillämpas av omvårdnadspersonalen då de kontaktar 1177, vårdcentral eller kommunsjuksköterskan. Detta för att ge en bättre och mer patientsäker överföring av information, för att sedan kunna fatta rätt beslut om åtgärd. Den förste brukaren beräknas flytta in i Svärdet den 1 augusti 2016 då fyra lägenheter är inflyttningsklara. Personalbostaden kommer att vara tillgänglig från den 1 juni. Lägenheterna är anpassade till personer med behov av särskilt stöd och målgruppen är främst unga vuxna. En anmälan om uppstart av boendet har gjorts till inspektionen för vård och omsorg. På uppdrag av vård och omsorgsnämnden har förvaltningen påbörjat en genomlysning av hemtjänstverksamheten och en jämförelse mellan vård i egen regi och vård som bedrivs av privata aktörer. De privata aktörerna har ungefär lika många brukare som kommunen och lika många timmar/brukare. Kompetensnivån är god, men understiger i vissa fall de krav som ställts vid upphandling. 4

5 VON 44 forts En framträdande skillnad är den geografiska fördelningen. Kommunen har i betydligt högre grad ansvaret för brukarna på landsbygden, vilket innebär merkostnader för exempelvis körtid. Något annat som sticker ut är dubbelbemanning, ett arbetssätt som vården i egen regi använder sig av i högre utsträckning. Omorganiseringar har genomförts inom hemtjänsten i syfte att skära ner på kostnader och omfördela resurser och en översyn av schemaläggning pågår i syfte att hitta mer effektiva lösningar. En budget i balans kan komma att kräva åtgärder från nämndens sida framöver. Ekonomisk uppföljning mars 2016 Verksamhetscontroller Annica Dyverdahl redogör för månadsuppföljningen till och med mars. Vård- och omsorgsverksamheten uppvisar ett underskott på 774 tkr. En del av underskottet kan hänföras till personlig assistans, en utgift som nämnden sökt tilläggsanslag för. Det största problemet är att verksamhetens sjukskrivningstal varit högre än förväntat under årets första månader, något som skapat merkostnader i form av sjuklön, övertidsersättning, timvikarier etc. Kostnaden belastar i stort sett alla verksamheter i olika grad Omsorgspengen har ett överskott på 86 tkr och sett ur ett helårsperspektiv är prognosen ett överskott på 200 tkr. Detta som följd av ett mindre underskott avseende äldreomsorg vilket kompenseras av ett överskott inom LSSverksamheten. Utöver budgeterade intäkter har statsbidrag för utbildningsinsatser tillkommit. Synpunkter på socialtjänsten mars 2016 Avdelningschef Christel Nilsson informerar om synpunkter på socialtjänsten under mars En synpunkt, i form av klagomål, har inkommit under månaden. Ytterligare en synpunkt har inkommit från kostenheten. 5

6 VON 44 forts Rapporter/anmälningar enligt Lex Sarah Avdelningschef Christel Nilsson informerar om att det inte finns något att rapportera. Redovisning korttidsboende Den 31 mars bodde 13 personer på något av kommunens korttidsboenden. Boendena har haft full beläggning och periodvis varit överbelagda, främst beroende på att beslut om annat boende inte kunnat verkställas. Bårhusavgift Regionstyrelsen Skåne har beslutat att införa en avgift för bårhusverksamhet från och med den 15 mars. Som skäl för beslutet anger regionstyrelsen att antalet avlidna har ökat vilket får som konsekvens att beläggningen på bårhusen ökar och vistelsetiden i bårhus blir längre. Det är en ansträngd situation som även påvisar brister i kommunernas egen bårhuskapacitet. Avgiften ska tas ut i form av en inskrivningsavgift och därefter en vistelseavgift per påbörjat dygn, en summa som motsvarar självkostnad. Någon större oro över avgifterna finns dock inte från förvaltningens sida då beläggningen på bårhusen kan skötas genom en värdig hantering av de avlidna och vistelsetiden kommer således inte att generera några kostnader. Sommaravtal sjuksköterskor Kommunen har slutit en överenskommelse med Vårdförbundet angående bemanning under den kommande sommaren. Hittills har ingen anmält intresse för vikariat under semesterperioden och kommunen har istället valt att erbjuda den som flyttar sin semester en vecka kr i kombination med en ersättning per arbetspass, ersättningen varierar beroende på arbetstider. Redovisning av synpunkter/klagomål kostenheten Inrapporterade avvikelser från respektive enhet redovisas. Koppling görs mellan händelse, anledning och åtgärd. 6

7 VON 45 Dnr VON 2016/13 Stimulansmedel för anhörigvårdare s beslut beslutar anta riktlinjer för stimulansmedel för anhörigvårdare Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2015, Kf 132/2015, att ge vård och omsorgsnämnden ett riktat uppdrag att i detaljbudget styra och löpande följa införandet av anhörigstimulanser. För att kunna införa anhörigstimulanser behöver det tas fram riktlinjer för vilka kriterier som ska ligga till grund för stimulansmedel. Vård och omsorgsnämnden beslutade den 25 februari att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till riktlinjer för stimulansmedel till anhörigvårdare. Syftet med stöd till anhöriga Syftet med stödet till anhöriga är framför allt att minska deras fysiska och psykiska belastning. Den anhörige kan genom stödet få en förbättrad livssituation samtidigt som risken att drabbas av ohälsa minskar. Den 1 juli 2009 infördes en ny bestämmelse i 5 kap. 10 socialtjänstlagen. Där anges att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Kommunen bör ha ett brett utbud av stöd för att kunna tillgodose gruppers och individers olika behov: Ett gott stöd är i första hand att den anhörige är säker på och kan känna sig trygg i att den närstående får de insatser som han/hon behöver och att få möjlighet till avlösning. För att orka med vardagen behöver vissa anhöriga hjälp med insatser till den person de hjälper. Insatser som är individuellt utformade måste ges som bistånd enligt 4 kap. 1 SoL och det finns inga begränsningar avseende vilken form av stöd som den anhörige kan ansöka om, exempel på behovsprövade stödinsatser kan vara praktisk hjälp i hemmet eller stödsamtal. Få anhöriga ansöker om bistånd för stöd för egen del. 7

8 VON 45 forts. Insatser enligt 4 kap. 1 SoL som den närstående själv måste ansöka om men som samtidigt innebär avlastning för den anhöriga är exempelvis: Avlösarservice i hemmet, upp till 16 timmar per månad (enligt Vård och omsorgsnämndens riktlinjer) Dagverksamhet (vardagar) för demenssjuka Växelvård. Återkommande vistelse, max två veckor per månad Korttidsboende, tillfällig vistelse vid t.ex. anhörigs sjukdom För andra kan det handla om att få information och kunskaper för att de ska känna sig trygga i sin roll att hjälpa och stödja den närstående. Rådgivning, information om sjukdomar, funktionsnedsättningar och olika typer av hjälpmedel eller erbjudande om stödjande samtal kan kommunen erbjuda i form av service (3 kap. 1 och 6 SoL). Tomelilla kommun erbjuder via anhörigsamordnare, demenssjuksköterska och silviasyster regelbundet: kurser i mindre riktade grupper enskilda stödsamtal, både personliga möte och per telefon anhörigcentra med ljusrum och massagestol Anhörigstöd kan också handla om något som bryter vardagsmönstret, något som ger vila, stimulans och omväxling (prop. 2008/09:82, s. 13). Vi har frågat flera anhöriga vad de behöver för att må bra men de har mycket få egna önskemål. Det är också få som väljer att delta i gruppträffar. En förklaring är att det fortfarande finns mycket skam och tabu kring både demenssjukdomar och psykiska sjukdomar. En annan orsak är att anhöriga ska våga lämna över ansvaret för sin närstående till någon annan. Detta förutsätter en väl fungerande avlösning och hemtjänsten lyckas inte alltid leva upp till de kraven. Förslaget har arbetats fram utifrån den kännedom som demensteam och anhörigsamordnare har av anhörigas situation. Socialstyrelsens rapporter om anhörigstöd och andra kommuners anhörigstöd ligger också till grund för förslaget. En förutsättning har varit att stödet måste kunna administreras och hanteras med befintliga personalresurser. 8

9 VON 45 forts. Vem är anhörig? Avsikten med bestämmelsen är att kommunernas stöd till anhöriga ska vidgas så att alla som vårdar och stödjer en närstående enligt lagstiftningen omfattas (prop. 2008/09:82, sid 7 10). Det innebär att arbetet med stöd till anhöriga ska omfatta socialtjänstens alla verksamheter. Exempel på personer som omfattas av bestämmelsen Anhöriga till personer med fysisk funktionsnedsättning Anhöriga till personer med psykisk funktionsnedsättning Anhöriga till personer med utvecklingsstörning eller annan intellektuell funktionsnedsättning Anhöriga till personer med långvarig psykisk sjukdom Anhöriga till personer med långvarig eller kronisk fysisk sjukdom Anhöriga till personer med missbruks- och beroendeproblematik Föräldrar till barn under 18 år med någon av ovanstående sjukdom eller funktionsnedsättning Föräldrar till vuxna barn med någon av ovanstående sjukdom eller funktionsnedsättning Vuxna barn till person med någon av ovanstående sjukdom eller funktionsnedsättning. Riktlinjer för anhörigstimulans: Tomelilla kommun använder under 2016 de avsatta medlen på 150 tkr till att subventionera: För alla anhöriga: En sammankomst i hyrd lokal, god mat och trevlig underhållning 25 tkr En gemensam bussutflykt 20 tkr För anhöriga som sammanbor och/eller aktivt vårdar en närstående: Subventionerad massage och fotvård (en gång per anhörig ) 15 tkr Subventionerade lunchkuponger (10 ) 15 tkr Subventionerat bad Österlenbadet 15 tkr En halvdag på spa (en gång per anhörig) 35 tkr En fest för anhöriga och deras närstående med demenssjukdom 15 tkr Förtäring vid gruppträffar, administration och annonsering 10 tkr 9

10 VON 45 forts. Kommunens anhörigsamordnare ansvarar för att de subventionerade aktiviteterna kommer alla berörda till del. Stödet följs upp och redovisas efter årets slut. Förvaltningens förslag till beslut föreslås bifalla förvaltningens förslag på riktlinjer för anhörigstimulans. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse avdelningschef Christel Nilsson, handlingsid: VON Beslut vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 34/2016. Beslut vård och omsorgsnämnden 29/2016. Beslut kommunfullmäktige 132/2015. Tidigare behandling s arbetsutskott 34/2016: Vård och omsorgsnämnden beslutar anta riktlinjer för stimulansmedel för anhörigvårdare. 29/2016: beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till riktlinjer för stimulansmedel till anhörigvårdare. s arbetsutskott 21/2016: beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till riktlinjer för stimulansmedel till anhörigvårdare. Beslutet skickas till: Avdelningschef Christel Nilsson 10

11 VON 46 Dnr VON 2016/24 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) - 1:a kvartalet 2016 s beslut beslutar godkänna redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. Ärendebeskrivning Rapportering av gynnande beslut som inte verkställts inom 90 dagar ska göras till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) enligt 16 kap 6 f-h och 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL). Huvudrapportör är avdelningschef Christel Nilsson. Förutom IVO ska även kommunfullmäktige, vård och omsorgsnämnden och kommunens revisorer få kännedom om rapporteringen. Kommunfullmäktige underrättas om rapporteringen i syfte att få kännedom om behoven för att kunna planera för bostäder och andra insatser till äldre och funktionsnedsatta både på kort och lång sikt. (SoL 5 kap. 4,5,6,7,8 ). Revisorerna har rätt att granska om och hur kommunen verkställer gynnande beslut. ska ha kännedom om hur det individuella behovet tillgodoses i väntan på att det gynnande beslutet kan verkställas Under Under det första kvartalet finns sju beslut som inte verkställts, varav fyra fått erbjudande inom 90 dagar Förvaltningens förslag till beslut beslutar godkänna redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. 11

12 VON 46 forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse avdelningschef Christel Nilsson, handlingsid: VON Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Kommunstyrelsen Revisorerna 12

13 VON 47 Dnr VON 2016/25 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) - 1:a kvartalet 2016 s beslut För perioden till och med finns inga beslut att rapportera. Ärendebeskrivning Rapportering av gynnande beslut som inte verkställts inom 90 dagar ska göras till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) enligt 9 och 28 a-h Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och 16 kap 6 f-h Socialtjänstlagen (SoL). Huvudrapportör är avdelningschef Christel Nilsson. Förutom IVO ska även kommunfullmäktige, vård och omsorgsnämnden och kommunens revisorer få kännedom om rapporteringen. Kommunfullmäktige underrättas om rapporteringen i syfte att få kännedom om behoven för att kunna planera för bostäder och andra insatser enligt LSS. är ansvariga på individnivå och måste informeras om hur det individuella behovet tillgodoses i väntan på att beslutet kan verkställas. Revisorerna ska granska om och hur socialnämnden verkställer gynnande beslut. För perioden till och med finns inga beslut att rapportera Förvaltningens förslag till beslut beslutar godkänna redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. 13

14 VON 47 forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse avdelningschef Christel Nilsson, handlingsid: VON Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg Kommunstyrelsen Revisorerna 14

15 VON 48 Dnr VON 2016/3 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut för perioden 1 februari 29 februari 2016 och 1 mars 31 mars Beskrivning Februari Mars Genomförandeplan ny 6 - Genomförandeplan uppföljning Genomförandeplan justerad - 4 Genomförandeplan korttid 1 1 Hemtjänst 4 kap 1 SoL bifall Hemtjänst 4 kap 1 SoL delavslag 1 - Tillfällig insats 2 2 Avlösarservice 4 kap 1 SoL bifall 6 2 Trygghetslarm 4 kap 1 SoL bifall Matdistribution 4 kap 1 SoL bifall 8 10 Ledsagare 4 kap 1 SoL bifall 13 8 Ledsagare 4 kap 1 SoL delavslag - 1 Ledsagare 4 kap 1 SoL avslag - - Telefonservice 4kap 1 SoL bifall - 1 Boendestöd 4 kap 1 SoL bifall 1 1 Dagverksamhet 4 kap 1 SoL bifall - - Särskilt boende 4 kap 1 SoL bifall 8 4 Särskilt boende 4 kap 1 SoL delavslag 1 1 Särskilt boende 4 kap 1 SoL avslag - 1 Korttidsboende 4 kap 1 SoL bifall Korttidsboende 4 kap 1 SoL avslag 1 - Växelvård 4 kap 1 SoL bifall

16 VON 48 forts. Beskrivning Februari Mars Personlig ass 9 kap 2 LSS bifall - - Personlig ass 9 kap 2 LSS avslag 2 - Personlig ass försäkringskassan - - Ledsagarservice 9 kap 3 LSS bifall 1 - Ledsagarservice 9 kap 3 LSS delavslag - - Ledsagarservice 9 kap 3 LSS avslag 1 1 Kontaktperson 9 kap 3 LSS bifall - 2 Kontaktperson 9 kap 3 LSS avslag 1 - Avlösarservice 9 5 LSS bifall 1 - Korttidsvistelse 9 kap 6 LSS bifall 3 9 Korttidsvistelse 9 kap 6 LSS delavslag - 1 Korttidstillsyn 9 kap 7 LSS bifall - 1 Bostad särskild service 9 kap 9 LSS bifall 4 3 Bostad särskild service 9 kap 9 LSS avslag 1 - Daglig verksamhet kap 9 kap 10 LSS bifall 2 3 Kostnad för sjuklön 11 3 SUMMA Beslut om ersättning till sjukvårdshuvudman för somatisk akutsjukvård, geriatrisk vård och psykisk vård (5.1) 1 st. Bostadsanpassningsbeslut för perioden 1 februari 29 februari 2016 och 1 mars 31 mars Februari mars Bifall 9 3 Delvis bifall 1 - Avslag 1 - Avskrivet - - Återkallande - - Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. 16

17 VON 48 forts Beslutsunderlag Delegeringsbeslut Vård och omsorg mars 2016, handlingsid: VON Delegeringsbeslut bostadsanpassning mars 2016, handlingsid: VON

18 VON 49 Dnr VON 2016/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokollsutdrag den 29 februari 2016 från kommunfullmäktige, Kf 19, gällande svar på motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda. Kommunfullmäktige beslutar införa ett uttalat inriktningsmål för verksamheten vård och omsorg att delade turer ska begränsas inom ramen för de politiskt satta ekonomiska resurserna att bedriva verksamheten. Begränsningen ska även ta hänsyn till och vara i harmoni med upplevd god personalpolitik inom vård och omsorg. Med detta anses motionen besvarad. (handlingsid: VON ). 2. Protokollsutdrag den 26 februari 2016 från kommunfullmäktige, Kf 16, gällande ändring i reglemente för kommunstyrelsen och delegeringsregler för familjenämnden, kultur- och fritidsnämnden samt vård och omsorgsnämnden. Vård och omsorgnämnden uppmanas att ändra i sina delegeringsregler så att punkter gällande att ansöka om statsbidrag, EUbidrag med mera utgår. (handlingsid: VON ). 3. Protokollsutdrag den 29 februari 2016 från kommunfullmäktige, Kf 13, gällande utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun. Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet för vidare utredning och ekonomiska beräkningar. (handlingsid: VON ). 18

19 VON 49 forts. 4. Protokollsutdrag den 29 februari 2016 från kommunfullmäktige, Kf 12, gällande aktualisering behov av bostad med särskild service för personer inom LSS i bostadskvarteret Svärdet äskande om tilläggsanslag. Kommunfullmäktige beslutar bevilja vård och omsorgsnämnden tilläggsanslag om kronor 2016 för kostnader gällande bostad med särskild service för personer inom LSS i kvarteret Svärdet. Beviljat tilläggsanslag belastar kommunens resultat. (handlingsid: VON ). 5. Protokollsutdrag den 29 februari 2016 från kommunfullmäktige, Kf 11, gällande fastställande av verksamhetsmål 2016 för Tomelilla kommun. Kommunfullmäktige beslutar anta verksamhetsmål 2016 för vård och omsorgnämnden i enlighet med bilaga 5, handlingsid: KS (handlingsid: VON ). 6. Sammanträdesprotokoll den 29 februari 2016 från Östra Skånes Hjälpmedelsnämnds arbetsutskott 1-3 (handlingsid: VON ). 7. Sammanträdesprotokoll den 3 mars 2016 från Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 1-3 (handlingsid: VON ) 8. Skrivelse den 11 mars 2016 från regiondirektören, Region Skåne, dnr , gällandeavgift för bårhusverksamhet (handlingsid: VON ). 9. Dom den 23 mars 2016 från förvaltningsrätten i Malmö, mål nr , gällande personkretstillhörighet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förvaltningsrätten bifaller överklagandet på så vis att klaganden förklaras tillhöra personkretsen enligt 1 1 LSS. Handlingarna i målet lämnas åter till vård och omsorgsnämnden för vidare handläggning av klagandens ansökan om daglig verksamhet (handlingsid: VON ) 19

20 VON 49 forts 10. Protokoll från den 7 april 2016, 32-36, vård och omsorgsnämndens arbetsutskott. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: VON

21 VON 50 Dnr VON 2016/26 Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen (dnr /2015) s beslut föreslår kommunstyrelsen att ansöka om stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen med kr för år Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har tidigare sökt stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen och nu finns möjlighet att öka statsbidrag inför Syftet med statsbidraget är att öka bemanningen och på så vis också öka tryggheten och kvaliteten i vården om äldre. Kontinuitet och en stabil personalförsörjning är en utmaning för äldreomsorgen och ett område som prioriteras av Socialstyrelsen. Kommunen avgör själv hur medlen ska fördelas och både hemtjänst och särskilt boende omfattas. Medlen får endast användas till personalkostnader för personal som utför stöd och omvårdnad i den av kommunen finansierade verksamheten och avser bara de personalkategorier som arbetar nära de äldre. Tomelilla kan söka totalt cirka 3,3 mkr. Kommunen ska efter erhållet bidrag återrapportera till Socialstyrelsen hur medlen använts. Ansökan ska vara inne senast den 31 oktober Beslutsunderlag Anvisningar för rekvisition av stimulansmedel, handlingsid: VON Bilaga belopp per kommun, handlingsid: VON Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 21

22 VON 51 Dnr VON 2015/51 Utförande av personlig assistans i Tomelilla kommun s beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden uppdrar till förvaltningen att inleda en omförhandling av gällande avtal om personlig assistans i syfte att förlänga avtalstiden med tre månader med så långt möjligt oförändrade villkor. 2. Förvaltningen skall återrapportera utfallet av omförhandlingen till vårdoch omsorgsnämnden senast den 26 maj Vård- och omsorgsnämnden ger arbetsutskottet mandat att teckna avtal med den aktör som uppfyller kommunens krav, i enlighet med 4 kap 5 lagen om offentlig upphandling. Reservationer/Deltar inte i beslutet Figge Bergquist (V) reserverar sig mot beslutet Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har tecknat avtal gällande personlig assistans med dåvarande Frösunda LSS i Södra Sverige gällande tiden från den 1 oktober 2013 till och med den 30 september 2016 enligt bilaga 1. beslutade den 26 november 2015 att föreslå kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Frösunda Omsorg AB (VON 88/2015). Frösunda Omsorg AB har efter vård och omsorgsnämndens beslut meddelat att de inte önskar förlänga avtalet. Kommunstyrelsen och vård- och omsorgsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att kommunen skall införa ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem, LOV (SFS 2008:962). På kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2016 återremitterades ärendet för kompletterande utredning och ekonomiska beräkningar. (KF 13/2016) 22

23 VON 51 forts Förvaltningen har efter fullmäktiges beslut analyserat olika driftformer för utförandet av personlig assistans i framtiden samt gjort kompletterande ekonomiska beräkningar. Givet den nuvarande situationen med en kort tid innan avtalet upphör är det förvaltningens uppfattning att det för närvarande bästa alternativet för kommunen är att inleda en förhandling om en förlängning av gällande avtal med tre månader. Förvaltningen är väl medveten om att en omförhandling kommer att leda till en kostnadsökning samt att de kvalitetsbrister som tidigare påtalats måste åtgärdas för att ett nytt avtal skall komma till stånd. Förvaltningens förslag till beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden uppdrar till förvaltningen att inleda en omförhandling av gällande avtal om personlig assistans i syfte att förlänga avtalstiden med tre månader med så långt möjligt oförändrade villkor. 2. Förvaltningen skall återrapportera utfallet av omförhandlingen till vårdoch omsorgsnämnden senast den 26 maj Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 20 april (En bilaga) Kommunfullmäktige 13/2016 Kommunstyrelsen 51/2016 9/2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 29/2016 Tjänsteskrivelse socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: KS Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunledningskontoret 23