Plats och tid Kommunhuset, "Alvö", Kungshamn, 2015-10-07 kl. 09.00-12.15 Beslutande Eva Abrahamsson (M), ordförande Per-Arne Brink (S) Kent Carlsson (S) Övriga deltagare Justerare Bo Hallgren, förvaltningschef Per Olsson, t.f. miljöchef Kent Carlsson (S) Magnus Karlsson, miljöhandläggare 14 Åsa Olsson, sekreterare Justering Kommunhuset, miljö- och byggkontoret, 2015-10-09 kl. 10:00 Sekreterare Ordförande Åsa Olsson Justerare Eva Abrahamsson Kent Carlsson Anslag / bevis Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskotts protokoll 2015-10-07 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2015-10-12-2015-11-02. Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkontoret. Åsa Olsson
MNau 14 Dnr MimB 2015/482 Sotenäs Ödby 1:2 - ansökan om strandskyddsdispens för VA-ledning Sökanden har hos Miljönämnden i mellersta Bohuslän (härefter kallad Miljönämnden) 2015-03-25 ansökt om strandskyddsdispens för en VA-ledning på fastigheterna Ödby 1:2, 1:4 och Hunnebo 1:647 i Sotenäs kommun. Syftet med åtgärden är att ansluta en kommande campinganläggning på fastigheten Ödby 1:2 till kommunalt vatten och avlopp. Ett antal bostadshusägare på Ödby har även visat intresse att ansluta sig via ledningen. Ansökan om fattar en c:a 900 meter lång VA-ledning som anläggs med så kallad styrd borrning 2-3 meter under fast botten (se bilaga: styrd borrning). För att anlägga ledningen behövs en startgrop på Ödby, en skarvgrop på Ödby Ö samt en mottagningsgrop vid Lökholmen. På alla tre platserna behöver det grävas en 5 kvadratmeter stor och 2 meter djup grop. För att utföra arbetet krävs en yta på c:a 10 kvadratmeter för uppställning av maskiner. På Ödby kommer maskiner stå i vägkanten och på Lökholmen finns gott om uppställningsytor. På Ödby Ö är den lite mer svårtillgängligt, tanken är att gå dit med en pråm för att utföra grävarbeten. Miljöenheten har besökt platserna 2015-09-24. Sökanden har i ansökan angett som särskilt skäl att åtgärden behövs för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse och att åtgärden innebär en utveckling av landsbygden (LIS). Miljöenheten bedömer att det finns särskilda skäl att meddela strandskyddsdispens. Beslutsunderlag Miljöhandläggarens tjänsteutlåtande 2015-09-28 Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskotts beslut Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för en VA-ledning på fastigheten ÖDBY 1:2 med flera, vid Hunnebolera i Sotenäs kommun. Villkor Åtgärden ska utföras i enlighet med inlämnade handlingar. VA-ledning ska förläggas med skyddsrör Platserna för start-, mottagnings- och kopplingsgropar ska återställas till ursprungligt skick. Förutsättning för detta beslut är att detaljplanen (s-2006-1129) vinner laga kraft. Arbetet ska utföras under perioden 31 augusti till 1 april Miljönämnden ska informeras innan arbete påbörjas och när arbetet är klart. Beslutet fattas med stöd av 7 kapitlet 18 b och 18 c punkt 5 miljöbalken Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(8)
forts. MNau 14 Dnr MimB 2015/482 Skäl till det föreslagna beslutet Miljönämnden bedömer att den aktuella åtgärden kan påverka djur och växters livsvillkor och därmed är bedöms åtgärden vara dispenspliktigt. Bestämmelserna om områden för landsbygdsutveckling enligt 7 kapitlet 18e miljöbalken gäller inte längs med havet och kan därmed inte tillämpas som särskilt skäl i detta ärende. Sökanden har i ansökan angett att den aktuella åtgärden behövs för att tillgodose ett angeläget allmän intresse. I förarbetena till den senaste ändringen av strandskyddslagstiftningen (Prop. 2008/09:119) framgår följande om den femte punkten i 7 kapitlet 18c : Enligt femte punkten får man beakta om området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Det ska prövas om åtgärden måste företas inom strandskyddsområdet. Om åtgärden kan lokaliseras utanför detta område, ska den lokaliseringen väljas. Åtgärder som kan komma ifråga är t.ex. sådana som tillgodoser kommunens behov av tätortsutveckling, olika typer av infrastrukturanläggningar, anpassning av miljön för bättre tillgänglighet för funktionshindrade eller åtgärder som betingas av frilufts-, naturvårds-, miljö- eller kulturhistoriska intressen inom strandskyddsområdet. För att det ska vara fråga om ett angeläget allmänt intresse bör den planerade åtgärden långsiktigt ge fördelar för samhället. I planarbetet har det hela tiden varit tal om att dra VA-ledning längs med väg 174 från Robackarna till rondellen vid Hunnebolera. Denna VA-sträckning finns dock inte med i kommunens VA-plan då området har för gles bebyggelse. Ska sträckningen bli av behöver den kombineras med en gång- och cykelväg och det är åtminstone 10 år innan det kan bli aktuellt. Dessutom hamnar även denna strecka inom strandskydd. Miljönämnden bedömer att en VA- ledningen till det aktuella planområdet inte på ett rimligt sätt kan lösas utanför strandskyddat område. Även om den i planarbetet tänkta sträckningen ur ett samhällsekonomiskt perspektiv är att föredra är det orimligt att kräva av sökanden att denne ska vänta tills det finns pengar i kommunen att göra gång och cykelväg. Miljönämnden bedömer att varken den allemansrättsliga tillgången på strandområde eller livsvillkoren för växt- och djurlivet kommer påverkas negativt på lång sikt av att dispens för VAledningar meddelas. Miljönämnden anser därmed att särskilda skäl finns för dispens från strandskyddsbestämmelserna. Miljönämnden bedömer att den sökta åtgärden är förenlig med kraven i 3 och 4 kapitlet miljöbalken allmänt utifrån en lämplig hushållning med mark och vatten. Åtgärden strider inte heller mot den kommunala översiktsplanen. Avgift För prövning av detta ärende tas en avgift ut motsvarande 8 timmar handläggning enligt kommunens fastställda taxa och faktureras separat. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(8)
forts. MNau 14 Dnr MimB 2015/482 Upplysningar Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Beslutet kommer att sändas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län som inom tre veckor ska ta ställning till om det finns skäl för överprövning av kommunens beslut om dispens eller inte. Ett beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om den aktuella åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. För att få utföra åtgärden krävs att ni har rådighet över marken. Kontakta markägaren så tidigt som möjligt! Vill du veta vem som äger marken kan du kontakta miljökontoret. För att få utföra åtgärden kan det krävas dispens för biotopskydd samråd med Länsstyrelsen innan arbetet påbörjas. Skickas till Sökanden Länsstyrelsen i Västra Götalands län Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(8)
MNau 15 Dnr MimB 2015/802 Lysekil Dalskogen 1:11, 1:14, 1:15 - camping på strandskyddat område i Gullmarsbaden Ärendet utgår för komplettering. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(8)
MNau 16 Dnr MimB 2015/023 Verksamhetsplanering Miljöchefen och arbetsutskottet diskuterade nämndens uppdrag och underlag för verksamhetsstyrningen. Arbetsutskottet konstaterade att miljönämndens verksamhet till största delen utgörs av myndighetsutövning vilket inte ger mycket handlingsutrymme. Arbetsutskottet anser det är mycket viktigt att även miljömålsarbetet och förebyggande arbete bedrivs även om stora delar av verksamheten utförs av myndighetsutövning. Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskotts beslut Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott ger miljöchefen i uppdrag att ta fram ett underlag för verksamhetsplanering för dialog i nämnden. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(8)
MNau 17 Riktlinjer för strandskyddsbedömning - principdiskussion Arbetsutskottet diskuterade vilka principavväganden som kan vara vägledande vid handläggning av strandskyddsärenden. Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskotts beslut Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott ger miljöchefen i uppdrag att till nästkommande arbetsutskott ta fram ett underlag för en fortsatt dialog. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(8)
MNau 18 Miljöchefen informerar Miljöchefen informerade arbetsutskottet om; Blå ÖP arbetet och remiss gällande förslag till marin näringslivsstrategi. Remiss angående Stadskontorets rapport - "Avgifter i livsmedelskontroll. Förslag på en mer effektiv avgiftsfinansiering (2015:17)". Remisser ovan kommer att tas upp på nämndens kommande sammanträde i oktober. Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskotts beslut Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(8)