BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Ärende nr 10 Postadress: Barn och ungdomsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 47 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: barnochungdomsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr BUN-2012-79 Dpl 57 sid 1 (3) BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN Staben Tjänsteskrivelse 2012-03-12 Christina Widén, 054-540 29 02 christina.widen@karlstad.se Barn- och ungdomsnämnden Ärende nr 10 Yttrande över - Ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om godkännande av och rätt till bidrag för fristående grundskola i Karlstad (Dnr 31-2012:887) Dnr BUN-2012-79 Dpl 57 Barn- och ungdomsförvaltningens förslag Barn- och ungdomsnämnden antar förslaget till yttrande som sitt eget. Sammanfattning av ärendet Kunskapsskolan i Sverige AB har ansökt om att få etablera fristående grundskola och fritidshem i Karlstads kommun för totalt 304 elever från årskurs 4 till årskurs 9, från och med höstterminen 2013. Det är totalt tre fristående grundskolor som sedan 2011 har tillstånd att starta men ännu inte startat. Under 2011 fick en befintlig fristående grundskola tillstånd att utöka sin verksamhet vilket kommer att ske fr.o.m. höstterminen 2012. 2012 är det tre fristående grundskolor som ansöker om att få starta verksamhet i Karlstads kommun. De som nu lämnat in ansökningar anger att de kommer att starta läsåret 2013/2014. Om alla grundskolor som har tillstånd men inte etablerat sig och alla de som nu ansöker om tillstånd startar och uppnår optimalt antal elever, 1 473 elever, får det stora ekonomiska konsekvenser. Kommunen beräknas då få en omställningskostnad på totalt 85 mkr. Ett flertal kommunala grundskolor kommer då att tvingas lägga ner. De tre som nu ansöker om tillstånd beräknas ge kommunen en omställningskostnad på 46 mkr under tre läsår varav Kunskapsskolan i Sverige AB svarar för 23 mkr. Postadress: Karlstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tingvallagården, Drottninggatan 47 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054-18 34 25 E-post: barnochungdomsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr BUN-2012-79 Dpl 57 sid 2 (3) Beslutsunderlag Barn- och ungdomsförvaltningens tjänsteskrivelse den 12 mars 2012. Skolinspektionens remiss den 2 mars 2012. Kunskapsskolans ansökan till Skolinspektionen om godkännande den 31 januari 2012. Ärende Karlstads kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att avge yttrande över rubricerade ansökan. Idag finns tre fristående skolor i kommunen varav två från förskoleklass till årskurs 5, totalt omfattande drygt 120 elever och en skola från årskurs 6 till 9 omfattande 400 elever. Den sistnämnda kommer att utöka sin verksamhet till årskurs 4 till 9 och då omfatta 704 elever. Tre grundskolor har tillstånd att starta men ännu ej etablerat verksamhet. De har tillstånd att ta emot totalt 900 elever. I kommunen finns idag tre kommunala skolor som har förskoleklass till årskurs 9 och 21 skolor som har förskoleklass till årskurs 6. Dessutom finns fem skolor som har årskurs 6 till 9. Elevutveckling Elevunderlaget för berörda åldrar ökar något i kommunen från 2012 och tre år framåt från 8 316 till 8 806 elever, dvs. cirka 6 procent. Ökningen berör de lägre årskurserna. Kunskapsskolan i Sverige AB i ett kommunperspektiv Barn- och ungdomsförvaltningen i Karlstads kommun är en starkt decentraliserad organisation som möjliggör en mångfald av pedagogiska metoder, stimulerar skolans nära dialog med sina elever och vårdnadshavare samt uppmuntrar varje skolas egen profilering. Valfrihet och mångfald existerar, är reell och uttrycks i många former. För god utveckling av utbildningen i kommunen och för god ekonomisk hushållning är det viktigt att ny verksamhet som etableras tillför något nytt och kompletterar den utbildning som redan finns. Kunskapsskolan i Sverige AB kan i det perspektivet vara ett komplement till kommunens egen verksamhet, och skulle i så fall kunna sägas ge elever och föräldrar ökade valmöjligheter. Organisatoriska konsekvenser Den i ett organisationsperspektiv korta framförhållningen, ett läsår, är mycket otillfredsställande ur ett kommunalt planeringsperspektiv, särskilt som skolans tänkta lokalisering inte är känd. Att prognostisera tänkbara elevflöden till okänd plats låter sig svårligen göras. Ett antal skolor kommer att tvingas lägga ned. Det går idag inte att säga vilka skolor som kan komma ifråga eftersom Kunskapsskolan i Sverige AB inte påbörjat elevintaget.
Dnr BUN-2012-79 Dpl 57 sid 3 (3) Kunskapsskolan i Sverige AB skulle enligt sin målsättning vid full utbyggnad organisera utbildning för 4 procent av kommunens elever. En sådan omfattning får stora organisatoriska konsekvenser för befintliga skolenheter. Ekonomiska konsekvenser En eventuell etablering av Kunskapsskolan i Sverige AB innebär en omställningskostnad för grundskolan med 23 mkr under tre läsår. Merkostnad för respektive år blir 13 mkr, 7 mkr respektive 3 mkr. Om alla grundskolor som har tillstånd men inte etablerat sig och alla de som nu ansöker om tillstånd startar och uppnår optimalt antal elever, 1 473 elever, får det stora ekonomiska konsekvenser. Kommunen beräknas då få en omställningskostnad på totalt 85 mkr. Ett flertal kommunala grundskolor kommer då att tvingas lägga ner. De tre som nu ansöker om tillstånd beräknas ge kommunen en omställningskostnad på 46 mkr under tre läsår varav Kunskapsskolan i Sverige AB svarar för 23 mkr. Olle Wikberg t f skoldirektör, barn- och ungdom Christina Widén ekonomichef Beslutet skickas till Skolinspektionen
Remiss Karlstads kommun 2012-03-02 1 (1) Dnr 31-2012:887 Ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om godkännande som huvudman för en fristående grundskola i Karlstads kommun Kunskapsskolan i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående grundskola i Karlstads kommun fr.o.m. läsåret 2013/14. Ni bereds härmed tillfälle att yttra er över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunens remissvar i form av kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 13 april 2012. Postadress: Skolinspektionen, Registrator, Box 23069, 104 35 Stockholm. E-postadress: friskolor@skolinspektionen.se Vänligen ange 2012:887 i yttrandet. Avser yttrandet flera ansökningar skall ett yttrande per ansökan märkt med ansökans diarienummer skickas in. På Skolinspektionens vägnar Ole Ulnes Utredare Bilaga Ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB Informationsbroschyr från Skolinspektionen Att yttra sig till Skolinspektionen om fristående skolor Kopia till Kunskapsskolan i Sverige AB Postadress: Box 23069,104 35 Stockholm Besöksadress: Sveavägen 159 Telefon: 08-58 60 80 00 Fax: 08-58 60 80 10 skolinspektionen@skolinspektionen.se www.skolinspektionen.se