BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN. Ärende nr 2

Transkript

1 BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Ärende nr 2 Postadress: Barn och ungdomsförvaltningen, Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 47 karlstad.se Tel: E-post: barnochungdomsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: Säte: Karlstad PlusGiro: Bankgiro:

2 Dnr BUN Dpl 56 sid 1 (2) BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN Tjänsteskrivelse Anna-Lena N Groth, anna-lena.norlander.groth@karlstad.se Barn- och ungdomsnämnden Ärende 2 Regler för barnomsorg på obekväma arbetstider Dnr BUN Dpl 56 Barn- och ungdomsförvaltningens förslag Reglerna för barnomsorg på obekväm arbetstid godkänns. Sammanfattning av ärendet I Karlstad erbjuds omsorg på s.k. obekväm arbetstid vid avdelningen Nattviolen på förskolan Solängen på Hultsbergs/Våxnäs skolområde. Fram tills nu har reglerna för verksamheten ingått som en del i förskolans/fritidshemmens övriga regelverk. Med tanke på verksamhetens karaktär och på begäran från ansvarig chef bedöms att reglerna för Nattviolens verksamhet behöver förtydligas enligt förslag. Beslutsunderlag Barn- och ungdomsförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 mars Barn- och ungdomsförvaltningens förslag till regler för barnomsorg på obekväm arbetstid den 6 mars Ärende Enligt skollagen ska kommunen sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs för föräldrarnas förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. Enligt förarbetena till skollagen menar inte lagtextens skrivning att en kommun utan vidare kan avstå från att tillhandahålla omsorg under s.k. obekväma arbetstider åt familjer som har behov av det. Kommunen bör göra individuella bedömningar utifrån de lokala förutsättningarna för att därefter besluta om plats. Omsorg för barn under s.k. obekväma arbetstider är ingen skolform utan rubriceras i skollagen som annan pedagogisk verksamhet. Omsorgen kan erbjudas i olika former såsom nattöppna förskolor, familjedaghem eller barnvårdare i de egna hemmen. Det är upp till varje kommun att besluta om i vilka former verksamheten ska bedrivas och tidpunkten för när kvällsomsorgen tar vid efter dagverksamheten. I Karlstad erbjuds omsorg utanför den beslutade, s.k. ramtiden , vid avdelningen Nattviolen på förskolan Solängen på Hultsbergs/Våxnäs skolområde. Postadress: Karlstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Karlstad Besöksadress: Drottningatan 47 karlstad.se Tel: Fax: E-post: barnochungdomsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: PlusGiro: Bankgiro:

3 Dnr BUN Dpl 56 sid 2 (2) Verksamheten är öppen vardagar mellan kl till och dagtid på helger samt att den tar emot barn från hela kommunen. Midsommarafton, julafton och nyårsafton är verksamheten stängd från kl till kl nästa dag. Verksamheten är öppen för barn i åldrarna 1-12 år och kan kombineras med plats dagtid i förskola, pedagogisk omsorg eller i fritidshem. Barnens vårdnadshavare ansvarar för lämning och hämtning till och från verksamheten. För förskolebarn som även har plats i förskola/pedagogisk omsorg baseras avgiften på den sammanlagda närvarotiden. För barn med plats i fritidshem/pedagogisk omsorg betalas endast avgift för fritidshemsplats då taxan för skolbarn inte är närvarorelaterad. 27 förskolebarn har idag plats på Nattviolen, 25 av barnen är också inskriva i förskola dagtid. Två av barnen har endast plats på Nattviolen. Förskolebarnens genomsnittliga närvarotid är 11,05 timmar per vecka. Totalt finns 19 skolbarn inskrivna med en genomsnittlig närvarotid på 14,37 timmar per vecka. Samtliga skolbarn har plats på fritidshem dagtid. Fram tills nu har reglerna för barnomsorg på obekväm tid ingått som en del i förskolans/fritidshemmens övriga regelverk. Med tanke på verksamhetens karaktär och på begäran från ansvarig chef bedöms att reglerna för Nattviolens verksamhet behöver förtydligas enligt förslag. Olle Wikberg t.f skoldirektör, barn och ungdom Anna-Lena N Groth kvalitetschef Beslutet skickas till Förskolechefer Förskolechef/verksamhetschef Hultsbergs/Våxnäs skolområde

4 1 REGLER FÖR BARNOMSORG PÅ OBEKVÄM ARBETSTID Gäller från och med Rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid Barnomsorg tillhandahålls för barn som är bosatta i Sverige och som är folkbokförda i Karlstads kommun. asylsökande barn och barn med tidsbegränsat uppehållstillstånd som vistas i Karlstads kommun. Barnomsorg erbjuds barn från ett års ålder vars föräldrar arbetar på obekväm tid studerar (föreläsning/lektion/praktik är förlagd på obekväm tid) ÖPPETTIDER Barnomsorg erbjuds efter behov vid Solängens förskola på Hultsberg/Wåxnäs skolområde Vardagar 17:00-08:30 Helger även dagtid Midsommarafton, julafton och nyårsafton stängt från 12:00 till 12:00 nästa dag. Platsinnehavare och vårdnadshavare Med platsinnehavare avses den/de vårdnadshavare som sammanbor med barnet. Det är platsinnehavaren som ansvarar för barnets lämning till och hämtning från verksamheten. Om någon annan än platsinnehavaren ska lämna/hämta barnet ska detta meddelas enligt fastställd rutin. ANSÖKAN Ansökan görs till Hultsberg/Wåxnäs skolområde i god tid innan plats önskas. Om barnet har två vårdnadshavare ska ansökan göras gemensamt. Intyg Intyg från arbetsgivare/skola ska lämnas. Erbjudande om plats När en plats är ledig skickas placeringserbjudande ut. Besvaras inte erbjudandet vid angiven tidpunkt erbjuds platsen till annan sökande och barnet tas ur kön. Om vårdnadshavarna har en skuld till kommunen avseende obetalda avgifter för förskola, pedagogisk omsorg eller nattomsorg ges inget erbjudande om plats förrän skulden är betald. Erbjudandet accepteras När ett erbjudande har accepterats skickas ett placeringsbeslut och barnet tas ur kön. Erbjudandet avböjs Om vårdnadshavare avböjer ett erbjudande om plats tas barnet ur kön. Tid i barnomsorg på obekväm arbetstid arbete Barnets tid i verksamheten bestäms av föräldrarnas arbetstid och restid. studier Barnets tid i verksamheten bestäms av den tid föräldrarna behöver för att delta i förläsningar/lektioner/praktik samt restid.

5 2 AVGIFTER Barn 1-6 år Avgiften bestäms av - barnets närvarotid i genomsnitt per vecka. Om barnet även har en placering i förskola/pedagogisk omsorg är det den sammanlagda närvarotiden som ligger till grund för avgiften. - hushållets sammanlagda beskattningsbara bruttoinkomst per månad, dock högst kronor per månad. Med inkomst per månad menas årsinkomsten delad med 12. Med hushåll avses ensamstående, sammanboende eller makar. - antalet barn i hushållet som är placerade i kommunal och enskilt driven verksamhet i Karlstads kommun. Avgift betalas för högst 3 barn i samma familj. Månadsavgift Närvarotid: 0-15 tim/v 16- tim/v Procent av månadsinkomsten Barn 1 (yngsta barnet) 2 3 Barn Barn DELAD PLATS (vårdnadshavarna får varsin räkning) Närvarotid: 0-7 tim/v 8- tim/v Procent av månadsinkomsten Barn 1 (yngsta barnet) 1 1,5 Barn 2 0,5 1 Barn 3 0,5 0,5 Elever 6-12 år Avgiften bestäms av - den sammanlagda beskattningsbara bruttoinkomsten per månad i det/de hushåll där eleven är bosatt. Med inkomst per månad menas årsinkomsten delad med 12. Med hushåll avses ensamstående, sammanboende eller makar. - antalet barn i hushållet som är placerade i kommunal och enskilt driven verksamhet i Karlstads kommun. Avgift betalas för högst 3 barn i samma familj. Om eleven även har en placering på fritidshem/pedagogisk omsorg betalas avgift enbart för den placeringen. Månadsavgift En plats Delad plats (vårdnadshavarna får varsin räkning) Procent av månadsinkomsten Barn 1 (yngsta barnet) 2 1 Barn 2 1 0,5 Barn 3 1 0,5

6 3 TILLÄMPNINGSREGLER FÖR TAXA Avgift ska betalas av platsinnehavare. Med platsinnehavare avses den/de vårdnadshavare som sammanbor med barnet och som har behov av barnomsorg. Avgift betalas från beslutad placeringsdag oavsett om platsen utnyttjas eller inte. Avgiften betalas för innevarande månad 12 månader per år. När placering påbörjas under kalendermånad betalas kalenderdagavgift per dag. Delad plats Ej sammanboende föräldrar med gemensam vårdnad och växelvis boende barn delar på barnets plats om barnet bor minst tre dagar av en 14-dagarsperiod hos någon av vårdnadshavarna och under dessa dagar har rätt till barnomsorg på obekväm tid. Vårdnadshavarna debiteras var för sig utifrån respektive hushållsförhållanden och behov av omsorgstid. Den sammanlagda avgiften får inte överskrida maxtaxe-avgiften för en plats. Familjehem För barn placerade i familjehem är familjehemsföräldrarna platsinnehavare. Schema Schema över barnets närvarotid skall lämnas. Närvarotid är den tid då vårdnadshavarna förvärvsarbetar/studerar samt restid. Om närvarotiden ändras ska nytt schema lämnas senast 48 timmar innan det börjar gälla. Inkomstredovisning Platsinnehavaren ansvarar för att korrekta uppgifter lämnas om hushållets avgiftsgrundande inkomst och andra uppgifter som påverkar avgiften. Uppgifter skall lämnas vid förändring av inkomst- och hushållsförhållanden samt när barn- och ungdomsförvaltningen så begär. Förändringar som avser kortare tid än en månad anmäls inte. Anmälan om förändrade inkomst- och hushållsförhållanden skall ha inkommit till skolområdet senast den 25:e för att gälla från och med nästkommande månad. Om inkomstredovisning ej lämnas debiteras avgift efter högsta inkomst fram till dess att inkomstredovisning lämnats. Vid för lågt uppgiven inkomst efterdebiteras mellanskillnaden. Barn- och ungdomsförvaltningen gör årliga inkomstkontroller hos Skatteverket. Avgiftsreducering - stängd verksamhet Avgiften reduceras om verksamheten måste stängas och annan verksamhet inte kan erbjudas. Avbrottet måste uppgå till minst en hel dag/natt. Reducering sker med kalenderdagavgiften för varje sådan dag. Force majeure Om verksamheten måste stängas på grund av extraordinära orsaker gäller force majeure. De som drabbas av inkomstbortfall eller kostnader på grund av detta har inte rätt till skadestånd från kommunen. - barns sjukdom Avgiften reduceras vid barns sjukdom efter en sammanhängande frånvaro på mer än 21 kalenderdagar. Reducering sker med kalenderdagavgiften för varje sjukdag från och med dag 22. Frånvaron skall styrkas med läkarintyg.

7 4 Återbetalning/efterdebitering av avgift Om för hög avgift har uttagits p.g.a. att felaktig/ingen inkomstredovisning har lämnats sker återbetalning av mellanskillnaden för endast en månad tillbaka i tiden. Återbetalning för mer än en månad görs endast i undantagsfall efter skriftlig ansökan till verksamhetschefen som fattar beslut i ärendet. Om för låg avgift har uttagits av samma skäl som ovan sker efterdebitering av hela mellanskillnaden Uppsägning av plats Skriftlig uppsägning ska ha inkommit till enhetsassistenten på skolområdet senast den 25:e för att gälla från och med nästkommande månad. Om barnet har två vårdnadshavare skall uppsägning göras gemensamt. Om platsen delas av vårdnadshavarna ska uppsägningen göras av vårdnadshavarna var för sig. När placering upphör under kalendermånad betalas kalenderdagavgift per dag. Vid flytt till annan kommun får plats behållas i två månader räknat från flyttningsdag. Uppsägningstiden kan förkortas om barnet får plats i den nya kommunen inom två månader och om uppsägning har gjorts i tid. Avstängning Avstängning från barnomsorg på obekväm tid kan ske om avgiften inte betalas på förfallodagen om platsen har erhållits på grund av felaktiga uppgifter om rätten till plats upphör om platsen inte utnyttjas om frånvaro inte har anmälts Vilande plats Om det finns särskilda skäl kan plats begäras vilande i högst tre månader Ansökan om att ha en vilande plats görs senast en månad före sista närvarodagen. Ingen schemaändring får göras och avgift betalas under hela frånvarotiden enligt gällande taxa.