Övernattande gästs betalning för mat på särskilt boende

Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Kommunledningsförvaltningen Morgan Persson,0550-88024 morgan.persson@kristinehamn.se Datum 2013-06-03 Ks/2012:243 045 Taxor/avgifter Övernattande gästs betalning för mat på särskilt boende Sammanfattning Socialnämnden har inkommit med förslag om att kommunfullmäktige godkänner taxa för mat avseende övernattande gäst på särskilt boende. Beslutsunderlag Socialnämnden 2013.04-18 67 Tjänsteskrivelse 2013-02-28 Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2013-06-03 Ekonomiavdelningen Ärendet Socialnämnden har inkommit med förslag om att kommunfullmäktige godkänner taxa för mat avseende övernattande gäst på särskilt boende. Kommunen har för närvarande ingen taxa för vad en övernattande gäst ska betala för mat vid övernattning på särskilt boende. Den taxa som föreslås utgår från självkostnadsprincipen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta i enlighet med socialnämndens förslag. Skickas till Socialnämnden Ekonomiavdelningen Anders Dahlén Kommunchef Morgan Persson Ekonomichef c:\users\kalen\appdata\local\microsoft\windows\temporary internet files\content.ie5\lmprc73p\ks_2012_243 - %d6vernattande g%e4sts betalning f%f6r mat p%e5 s%e4rskilt boende{fcfe-ae41-0ca2-b34e-ddba-a101}.rtf KRISTINEHAMNS KOMMUN Postadress 1. Ekonomiavdelningen 681 84 Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-88 011 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

Tjänsteskrivelse Sida 1(2) Kommunledningsförvaltningen Morgan Persson,0550-88024 morgan.persson@kristinehamn.se Datum 2013-08-20 Ks/2013:96 116 Projekt Ansökan on extra anslag för körkortspaket för gymnasieelever Sammanfattning Skolnämnden har inkommit med ansökan om tilläggsanslag för att finansiera försök med att erbjuda gymnasieskolans elever i åk 2 ett körkortspaket. Beslutsunderlag Skolnämndens beslut 2013-06-05 Tjänsteskrivelse Skolförvaltningen 2013-06-11 Tjänsteskrivelse ekonomiavdelningen 2013-07-04 Ärendet Skolförvaltningen har sett på möjligheterna att erbjuda gymnasieelever ett körkortspaket. Syftet är dels att underlätta för ungdomarna att komma ut på den ordinarie arbetsmarknaden, dels att attrahera fler elever att välja gymnasieutbildning i Kristinehamn. Förvaltningen föreslår att försöket pågår under ett år och att utvärdering sker i slutet av läsåret. Kostnaden för projektet är beräknat till ca 6 000 kr/elev vilket gör en totalkostnad på 1 200 tkr. Ekonomiavdelningens överväganden Diskussioner har under 2012 förts underhand mellan kommunledningsförvaltningen och skolförvaltningen i detta ärende. Vid dessa diskussioner har anslagsbehovet beräknats till 800 tkr. Ekonomiavdelningen anser att detta belopp får vara riktmärke för den ekonomiska nivå som kommunstyrelsen kan bifalla. c:\users\kalen\appdata\local\temp\ks_2013_96 - ansökan on extra anslag för körkortspaket för gymnasieelever - ver 1{fcfe-6d09-0000- a9cf-000e-a101} (1).rtf E-post KRISTINEHAMNS KOMMUN kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Ekonomiavdelningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-88 011 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

2 Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslås besluta att bevilja 800 tkr i tilläggsanslag för att finansiera ett försök att erbjuda körkortspaket. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag till förfogande med motsvarande belopp. Skickas till Anders Dahlén Kommunchef Morgan Persson Ekonomichef

Tjänsteskrivelse Sida 1(2) Kommunledningsförvaltning Monica Boo,0550-88 161 monica.boo@kristinehamn.se Datum 2013-07-22 Ks/2008:37 005 Remisser Svar på återremiss angående beslut om tillämpning av valfrihetssystem enligt LOV Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-03-12 att återremittera ärendet angående beslut om tillämpning av valfrihetssystem enligt LOV. Socialnämnden fick i uppdrag att göra en ekonomisk redovisning över den beräknade kostnaden för ett återinförande av LOV och kommunledningsförvaltningen skulle redovisa hur stimulanspengarna använts. Socialnämnden lämnar en redovisning av kostnader för att återinföra LOV enligt SN 101, 2013-05-21. Härutöver kompletterar socialförvaltningen med en skrivelse daterad 2013-06-25 Kostnader för att återinföra LOV. Vad gäller socialnämndens antagande att 7 % av brukarna går över till privat utförare uppstår en omfördelning av medel motsvarande 7 mkr och innebär ingen faktisk kostnad. Socialnämnden uppskattar personalkostnaden för att återinföra LOV till 1,5-2,0 mkr plus en administrativ kostnad på 400 tkr. Socialnämnden påpekar att personalkostnaderna är lågt skattade. Ekonomiavdelningens redovisning av hur stimulanspengarna använts presenteras i Redovisning av kostnader för att förbereda/utveckla valfrihetssystem inom äldreomsorg i Kristinehamn. Den totala kostnaden under perioden 2009-2010 var 2 174 678 kr. Beslutsunderlag KS 117, 2009-06-02 SN 59, 2011-04-20 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-02-27 KSAU 42, 2013-03-12 SN 101, 2013-05-21 Socialförvaltningens skrivelse 2013-06-25 Ekonomiavdelningens redovisning av kostnader för att förbereda/utveckla valfrihetssystem inom äldreomsorgen i Kristinehamn Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2013-07-22 c:\users\kalen\appdata\local\temp\ks_2008_37 - svar på återremiss ang beslut om tillämpning av valfrihetssystem enligt lov - ver 1{fcfe- 6820-0000-b039-000e-a101}.rtf E-post KRISTINEHAMNS KOMMUN kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-88011 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

2 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att upphäva beslut om tillämpning av LOV enligt KS 117 2009-06-02 och ger bifall till socialnämndens beslut om att avsluta LOV enligt SN 59 2011-04-20. Skickas till Kommunstyrelsen Anders Dahlén Kommunchef Monica Boo Utredare

Tjänsteskrivelse Sida 1(7) Kommunledningsförvaltningen Linn Erlandsson,0550-88 009 linn.erlandsson@kristinehamn.se Datum 2013-08-13 Ks/2012:26 000 Organisation Förslag till ny organisation av Trygghets- och folkhälsorådet - svar återremiss Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) gav 2012-02-14 kommunledningskontoret i uppdrag att se över strukturen för program och policydokument och göra en översyn som syftar till en förbättring av rådsorganisationen som i sin tur syftar till en ökad kvalité i det förebyggande arbetet. Tjänstemannaförslaget som behandlades på KSAU 2012-10-16 var att rådet ska omvandlas till en grupp bestående av både politiker och tjänstemän, detta för att öka effektiviteten och minska byråkratin. KSAU behandlade förslaget till ny organisation på sitt sammanträde 2012-10-16 och beslutade då att sända förslaget på remiss till de politiska partierna representerade i fullmäktige, kommunens nämnder, Trygghets- och folkhälsorådet, polisen, landstinget i Värmland och Friskvården i Värmland. Remissvaren har sammanställts vilket har resulterat i ett nytt förslag till organisation för trygghets- och folkhälsofrågorna i Kristinehamns kommun. Förslaget behandlades på KSAU den 21 maj 2013 och återremitterades med anledning av att ärendet inte MBL-förhandlats. Beslutsunderlag Skrivelse från Elisabeth Holmstrand Gustafsson (-) 2013-02-25 KF 113 1999-11-25 Arbetsordning TFR antagen KS 144 2011-05-31 KSAU 144 2012-10-16 Tjänsteskrivelse 2013-05-08 inkl bilaga med remissinstansernas synpunkter KSAU 85 2013-05-21 Tjänsteskrivelse 2013-08-13 inkl bilaga med remissinstansernas synpunkter Ärendet Bakgrund Trygghets- och folkhälsorådet instiftades 1999 av kommunfullmäktige efter en motion av Kerstin Andersson (S) och Anne Hölmebakk (V). Syftet var att c:\users\kalen\appdata\local\microsoft\windows\temporary internet files\content.ie5\c499wrfn\ks_2012_26 - f%f6rslag till ny organisation av trygghets- och folkh%e4lsor%e5det %96 svar %e5terremiss{fcfe-b0a8-0ca2-a9ac-ddba-a101}.rtf E-post KRISTINEHAMNS KOMMUN kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningskontoret 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-880 11 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

2 samordna olika myndigheter och resurser i samhället avseende trygghets- och folkhälsofrågor. Kommunfullmäktiges beslut löd: Kommunfullmäktige bifaller motion om inrättande av trygghets- och folkhälsoråd i Kristinehamns kommun i så motto, att fullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att inrätta ett trygghets- och folkhälsoråd samt ordna dess arbetsformer. Trygghets- och folkhälsorådet idag Trygghets- och folkhälsorådet upplevs ha ett otydligt uppdrag och används framförallt som en informationskanal. Det framkommer från både medlemmar i rådet, tjänstemän och externa aktörer. I kommunallagens mening har heller råd ingen makt och ingen beslutanderätt. Avsaknaden av mandat innebär att rådet riskerar att bli både handlingsförlamat eller anklagas för att överskrida sina befogenheter. För att arbetet inom dessa två områden ska bli lyckosamt krävs att uppdraget är känt och förankrat inom hela kommunens organisation. Ny organisation I förslaget som togs fram hösten 2012 föreslogs att nuvarande råd skulle omarbetas till att bestå av både politiker och tjänstemän. Att ha en politikergrupp och en tjänstemannagrupp har inte fungerat, med anledning av ovanstående argumentation. Några nämnder har framhållit att rådet borde bestå av politiska representanter som kommunstyrelsen utser, ungefär så som det ser ut idag. Det nya förslaget är att KSAU utgör Trygghets- och folkhälsoråd samt att följande tillägg görs till kommunstyrelsens reglemente: 1 Ordet trygghet läggs till före folkhälsa. Under rubriken I kommunstyrelsens lednings- och styrfunktion ligger att leda och samordna b.la läggs följande punkt till: Det övergripande trygghets- och folkhälsoarbetet. Under 28 läggs följande till: Kommunstyrelsens arbetsutskott utgör Trygghetsoch folkhälsoråd Argumenten för denna ordning är: Ökat mandat att fatta beslut om uppdrag. Även om arbetsutskott inte heller har någon egentlig beslutanderätt, utöver vad som anges i delegeringsordningen, finns här en direktväg till kommunstyrelsen samt möjligheten att ge direkta uppdrag till förvaltningen. Syftet är att renodla och förtydliga verksamheten. Att ha kvar rådet så som det ser ut idag skapar förvirring om vad rådet har för mandat och uppdrag. Genom att göra kommunstyrelsen ansvarig blir det ett tydligare ansvarsutkrävande. Skapa verkstad med mandat och tydlig rollfördelning Genom att låta KSAU utgöra rådet blir det ett led mindre vilket förhoppningsvis leder till att arbetet får mer handlingskraft. Nedan föreslås en årsprocess där KSAU tillsammans med tjänstemän som verkar inom området en gång per år tillsammans kommer fram till en plan.

3 Planen med innehållande åtgärder och mål för det kommande året tas sedan av kommunstyrelsen. Handläggarstöd I handläggarens uppdrag ligger bland annat: Vidareutveckla samarbetet inom områdena trygghet och folkhälsa internt och externt Egna initiativ inom området Kartlägga Strukturera och planera arbetet utifrån kartläggningen och uppdrag från kommunstyrelsen Ansvara för att utvärdering och uppföljning sker Till sitt stöd har handläggaren en tjänstemannagrupp, se nedan. Tjänstemannagrupp samt extern representation Hansläggaren ska samarbeta och kontakta de funktioner som hen ser som nyckelfunktioner i arbetet. Det är dock bra om de funktioner som finns representerade idag fortsatt är en del av arbetet, allt utifrån vilka uppdrag som KSAU/kommunstyrelsen ger. Det är även av stor vikt att upparbeta och utveckla kontakter med externa aktörer såsom landstinget, polisen, föreningar, Region Värmland, länsstyrelsen etc. Budget Idag har Trygghets- och folkhälsorådet en budget om ca 100 000 kronor år, varav 25 000 är medlemsavgift till Brottsförebyggande centrum i Värmland. Handläggaren bör ges befogenhet att besluta om utdelning av medel till aktiviteter, annonsering etc. Trygghets- och folkhälsoplan för Kristinehamns kommun 2011-06-16 antog kommunfullmäktige enligt 109 en reviderad Trygghets- och folkhälsoplan för Kristinehamns kommun. Planen innehåller nationella och regionala mål. Gällande de lokala målen anges endast att de nationella och regionala målen ska styra rådets arbete. Planen föreslås nu upphävas. Årsprocess Förslag till årsprocess för rådets arbete Juni 1. KF tar övergripande mål för kommunen i samband med budgeten i juni. Utifrån KF:s mål ska varje nämnd formulera sina egna verksamhetsmål. Början av hösten 2. Tjänstemannagruppen träffas för att förbereda inför en workshop, eller liknande. En av handläggarens första uppgifter blir att göra en kartläggning/omvärldsbevakning. Detta knyter an till socialnämndens kommentarer att en genomlysning måste vara gjord innan så att alla inblandade vet vad som redan sker inom kommunen.

4 Början av hösten 3. KSAU och tjänstemannagruppen, här ska det finnas flexibilitet i vilka som ska kallas, samlas vid en workshop eller liknande, för att tillsammans formulera en plan med förslag på åtgärder för det kommande året. Workshopen leds av handläggaren. Planen med de föreslagna åtgärderna ska utgå ifrån: 1) Kommunfullmäktiges mål 2) Kommunstyrelsen mål 3) Övriga styrdokument 4) Samt utgå från den kartläggning/omvärldsbevakning som gjorts. Rekommendationen är att man fokuserar på ett till tre områden per år för att kunna uppnå ett bra resultat. 4. Efter seminariet sammanställer handläggaren en plan utifrån det som kommit fram vid seminariet. Planen med förslag till åtgärder, max ett till tre per år, antas sedan av kommunstyrelsen. Under det följande året 5. Handläggaren ansvarar för att det under året sker kontinuerliga avrapporteringar till kommunstyrelsen/arbetsutskottet. Rapporterna ska innehålla redovisning av uppdraget: genomförande, och på sikt uppföljning och utvärdering samt en redovisning av budgeterade kostnader. Slutord Målsättningen med den nya organisationen för frågorna rörande trygghet och folkhälsa är att skapa verkstad. Att lyfta frågorna till kommunstyrelsenivå och låta arbetsutskottet utgöra rådet innebär ett ökat mandat att fatta beslut om uppdrag samt förhoppningsvis nå ökad förankring. Att kommunstyrelsen antar en plan för kommande år innebär att kommunstyrelsen styr med mål och riktlinjer vad ska uppnås? Handläggaren, samt de förvaltningar och aktörer vars områden planen berör, arbetar sedan med att söka uppnå planen. Handläggaren ställer sedan samman rapporter till kommunstyrelsen/arbetsutskottet. Idag finns en arbetsordning för rådet som kommunstyrelsen beslutat, den föreslås här upphävas. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att följande tillägg görs till kommunstyrelsens reglemente. 1 Ordet trygghet läggs till före folkhälsa. Under rubriken I kommunstyrelsens lednings- och styrfunktion ligger att leda och samordna b.la läggs följande punkt till: Det övergripande trygghets- och folkhälsoarbetet. Under 28 läggs följande till: Kommunstyrelsens arbetsutskott utgör Trygghetsoch folkhälsoråd

5 Kommunfullmäktige upphäver trygghets- och folkhälsoplanen antagen 2011-06-16 109 och ger kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en redovisning av hur arbetet fortskrider. Kommunstyrelsen beslutar att upphäva arbetsordningen för rådet antagen av kommunstyrelsen enligt 144 2011-05-31. Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till årsprocess för arbetet med trygghets- och folkhälsofrågorna. Skickas till Nuvarande Trygghets- och folkhälsoråd Handikappkonsulenten Kopia Samtliga nämnder Polisen Kristinehamn Brottsofferjouren Landstinget i Värmland Friskvården Kristinehamn Näringslivssamverkan Krismottagning för män KRUT2020 Chef kommunledningskontoret ANDT-samordnaren Peter Eskebrink Chef kommunledningskontoret Linn Erlandsson Kommunsekreterare

6 Remissinstansernas synpunkter Nämnderna: Skolnämnden: positiv till nytt arbetssätt Miljö- och byggnadsnämnden: Rådet utses av kommunstyrelsen och särskild ordförande utses Kulturnämnden: Fasta medlemmarna bör vara representanter från kommunstyrelsen och en av dem är sammankallande Tekniska nämnden: Rådet utses bland kommunstyrelsens medlemmar, dock ej ur presidiet. Viktigt att företrädare från tekniska förvaltningen fungerar som adjungerade i de frågor som berör deras resp. ansvarsområde Kommentar: Utifrån remissvaren och kontakt med andra kommuner är det nya förslaget att kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för trygghet- och folkhälsa och att kommunstyrelsens arbetsutskott utgör Trygghets- och folkhälsoråd. Detta innebär i praktiken att kommunstyrelsen ger uppdrag till tjänstemannaorganisationen att arbeta med de åtgärder som föreslås vid ett gemensamt seminarium med politiker och tjänstemän. Socialnämnden: Viktigt att det görs en grundlig genomlysning av vad som redan görs inom kommunen på dessa områden. Rådet bör även sträva efter att frågorna kan integreras i befintlig verksamhet. Arbetet med frågorna ska ske inom berörd nämnds område, rådets roll är att lyfta och samordna frågorna där det behövs. Viktigt att upparbeta och utveckla kontakter med externa aktörer. Rådets handläggare ett adminstrativt stöd, övrig handläggning ska ske av dem som har kompetens för uppdraget. Två-tre möten är tillräckligt. Kommentar: Tekniska nämnden och socialnämnden poängterar att det är viktigt att representation finns från övriga förvaltningar. Med det nya arbetssättet föreslås kontaktpersoner på varje förvaltning, i likhet med hur det ser ut idag med rådets tjänstemannagrupp. Socialnämnden har flera kloka synpunkter som behöver tas i beaktande: En kartläggning (genomlysning) måste göras för att kommunen ska undvika dubbelarbete. Ansvaret för åtgärder och arbete ska ligga på den nämnd som hanterar ansvaret i vardagen. Övriga remissinstaner Brottsofferjouren Östra Värmland: Rädda för att rådet mister kompetens när det krymps. Fler möten och mandat att ta beslut. Friskvården i Värmland: Vill fortfarande utgöra en del av rådet. Man anser att det är viktigt att representation från Landstinget i Värmland finns med. Samverkansavtal med kommunen finns rådet angivet som en kanal in i kommunen. Kommentar: BOJ trycker på att det är viktigt att inte tappa kompetens när rådet krymps. Därför är förslaget, som tidigare nämnt, att kommunstyrelsens arbetsutskott ska

7 utgöra Trygghets- och folkhälsoråd och att tjänstemannaorganisationen ska vara uppbyggd på likartat sätt som idag. Socialdemokraterna: ställer sig bakom och föreslår Anne-Marie Wallouch (V) som ordförande Centerpartiet: Ställer sig bakom förslaget Polisområde Öst: Ställer sig bakom förslaget TFR: ställer sig bakom förslaget KHR: Ställer sig bakom förslaget

Sida 1(6) Kommunledningsförvaltningen Linn Erlandsson, 0550-880 09 linn.erlandsson@kristinehamn.se Datum 2013-05-08 Kommunstyrelsen Förslag till ny organisation av Trygghets- och folkhälsorådet Sammanfattning KSAU gav 2012-02-14 kommunledningskontoret i uppdrag att se över strukturen för program och policydokument och göra en översyn som syftar till en förbättring av rådsorganisationen som i sin tur syftar till en ökad kvalité i det förebyggande arbetet. KSAU behandlade förslaget till ny organisation på sitt sammanträde 2012-10-16 och beslutade då att sända förslaget på remiss till de politiska partierna representerade i fullmäktige, kommunens nämnder, Trygghets- och folkhälsorådet, polisen, landstinget i Värmland och Friskvården i Värmland. Remissvaren har sammanställts vilket har resulterat i ett nytt förslag till organisation för trygghets- och folkhälsofrågorna i Kristinehamns kommun. Beslutsunderlag Skrivelse från Elisabeth Holmstrand Gustafsson (-) 2013-02-25 KF 113 1999-11-25 Arbetsordning TFR antagen KS 144 2011-05-31 KSAU 144 2012-10-16 Tjänsteskrivelse 2013-05-08 inkl bilaga med remissinstansernas synpunkter Ärendet Bakgrund Trygghets- och folkhälsorådet instiftades 1999 av kommunfullmäktige efter en motion av Kerstin Andersson (S) och Anne Hölmebakk (V). Syftet var att samordna olika myndigheter och resurser i samhället avseende trygghets- och folkhälsofrågor. Kommunfullmäktiges beslut löd: Kommunfullmäktige bifaller motion om inrättande av trygghets- och folkhälsoråd i Kristinehamns kommun i så motto, att fullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att inrätta ett trygghets- och folkhälsoråd samt ordna dess arbetsformer. w:\portföljen\utredningar\samordna tfr och khr 2012-2013\trygghets- och folkhälsorådet 130508.doc Kristinehamns kommun Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-382 52 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

2 Trygghets- och folkhälsorådet idag Trygghets- och folkhälsorådet upplevs ha ett otydligt uppdrag och används framförallt som en informationskanal. Det framkommer från både medlemmar i rådet, tjänstemän och externa aktörer. I kommunallagens mening har heller råd ingen makt och ingen beslutanderätt. Avsaknaden av mandat innebär också att rådet riskerar att bli både handlingsförlamat eller anklagas för att överskrida sina befogenheter. För att arbetet inom dessa två områden ska bli lyckosamt krävs att uppdraget är känt och förankrat inom hela kommunens organisation. Ny organisation I förslaget som togs fram hösten 2012 föreslogs att nuvarande råd skulle omarbetas till att bestå av både politiker och tjänstemän. Att ha en politikergrupp och en tjänstemannagrupp har inte fungerat, med anledning av ovanstående argumentation. Några nämnder har framhållit att rådet borde bestå av representanter som kommunstyrelsen utser. Det nya förslaget är att kommunstyrelsens arbetsutskott utgör Trygghets- och folkhälsoråd samt att följande tillägg görs till kommunstyrelsens reglemente: 1 Ordet trygghet läggs till före folkhälsa. Under rubriken I kommunstyrelsens lednings- och styrfunktion ligger att leda och samordna b.la läggs följande punkt till: Det övergripande trygghets- och folkhälsoarbetet. Under 28 läggs följande till: Kommunstyrelsens arbetsutskott utgör Trygghetsoch folkhälsoråd Argumenten för denna ordning är: Ökat mandat att fatta beslut om uppdrag. Syftet är att renodla och förtydliga verksamheten. Råd som saknar egentlig makt skapar förvirring om vad rådets uppdrag är. Genom att göra kommunstyrelsen ansvarig blir det ett tydligare ansvarsutkrävande. Skapa verkstad med mandat och tydlig rollfördelning Nedan föreslås en årsprocess där kommunstyrelsens arbetsutskott tillsammans med tjänstemän som verkar inom området en gång per år tillsammans kommer fram till en plan. Planen med innehållande åtgärder och mål för det kommande året tas sedan av kommunstyrelsen. Handläggarstöd Handläggare och ansvarig tjänsteman är samordnaren för det drogförebyggande arbetet. I uppdraget ligger bland annat: Vidareutveckla samarbetet inom områdena trygghet och folkhälsa internt och externt Egna initiativ inom området Kartlägga Strukturerar och planera arbetet utifrån kartläggningen och uppdrag från kommunstyrelsen Ansvara för att utvärdering och uppföljning sker Till sitt stöd har samordnaren en tjänstemannagrupp, se nedan, samt handikappkonsulenten och ett administrativt stöd.

3 Tjänstemannagrupp samt extern representation Samordnaren ska samarbeta och kontakta de funktioner som hen ser som nyckelfunktioner i arbetet. Det är dock bra om de funktioner som finns representerade idag fortsatt får vara en del av arbetet, allt utifrån vilka uppdrag som kommunstyrelsen ger. Det är även av stor vikt att upparbeta och utveckla kontakter med externa aktörer såsom landstinget, polisen, föreningar, Region Värmland, länsstyrelsen etc. Budget Idag har Trygghets- och folkhälsorådet en budget om ca 100 000 kronor år och har möjlighet att tämligen snabbt fatta beslut om utdelning för olika aktiviteter, föreningar etc. Samordnaren bör ges befogenhet att hantera denna typ av förfrågningar från föreningar och liknande. En rapportering ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott årligen hur medlen fördelats och till vilka under året. Årsprocess Förslag till årsprocess för rådets arbete Juni 1. KF tar övergripande mål för kommunen i samband med budgeten i juni. Utifrån KF:s mål ska varje nämnd formulera sina egna verksamhetsmål. Sommaren/början av hösten 2. Tjänstemannagruppen träffas för att förbereda inför en workshop, eller liknande. En av samordnarens första uppgifter blir att göra en kartläggning/omvärldsbevakning. Detta knyter an till socialnämndens kommentarer att en genomlysning måste vara gjord innan så att alla inblandade vet vad som redan sker inom kommunen. Början av hösten 3. Kommunstyrelsens arbetsutskott och tjänstemannagruppen, här ska det finnas flexibilitet i vilka som ska kallas, samlas vid en workshop eller liknande, för att tillsammans formulera en plan med förslag på åtgärder för det kommande året. Workshopen leds av samordnaren. Planen med de föreslagna åtgärderna ska utgå ifrån: 1) Kommunfullmäktiges mål 2) Kommunstyrelsen mål 3) Övriga styrdokument 4) Samt utgå från den kartläggning/omvärldsbevakning som gjorts. Rekommendationen är att man fokuserar på ett till tre områden per år för att kunna uppnå ett bra resultat. 4. Efter seminariet sammanställer samordnaren en plan utifrån det som kommit fram vid seminariet. Planen med förslag till åtgärder, max 1-3 per år antas sedan av kommunstyrelsen.

4 Under det följande året 5. Samordnaren ansvarar för att det under året sker kontinuerliga avrapporteringar till kommunstyrelsen/arbetsutskottet. Rapporterna ska innehålla redovisning av uppdraget: genomförande, och på sikt uppföljning och utvärdering samt en redovisning av budgeterade kostnader. Slutord Målsättningen med den nya organisationen för frågorna rörande trygghet och folkhälsa är att skapa verkstad. Att lyfta frågorna till kommunstyrelsenivå och låta arbetsutskottet utgör rådet innebär ett ökat mandat att fatta beslut om uppdrag samt förhoppningsvis nå ökad förankring. Att kommunstyrelsen antar en plan för kommande år innebär att kommunstyrelsen styr med mål och riktlinjer vad ska uppnås? Handläggaren, samt de förvaltningar och aktörer vars områden planen berör, arbetar sedan med att söka uppnå planen. Handläggaren ställer sedan samman rapporter till kommunstyrelsen/arbetsutskottet. Idag finns en arbetsordning för rådet som kommunstyrelsen beslutat, den föreslås här upphävas. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att följande tillägg görs till kommunstyrelsens reglemente. 1 Ordet trygghet läggs till före folkhälsa. Under rubriken I kommunstyrelsens lednings- och styrfunktion ligger att leda och samordna b.la läggs följande punkt till: Det övergripande trygghets- och folkhälsoarbetet. Under 28 läggs följande till: Kommunstyrelsens arbetsutskott utgör Trygghetsoch folkhälsoråd Kommunstyrelsen beslutar att upphäva arbetsordningen för rådet antagen av kommunstyrelsen enligt 144 2011-05-31. Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till årsprocess för arbetet med trygghets- och folkhälsofrågorna. Peter Eskebrink Chef kommunledningskontoret Linn Erlandsson Kommunsekreterare

5 Remissinstansernas synpunkter Nämnderna: Skolnämnden: positiv till nytt arbetssätt Miljö- och byggnadsnämnden: Rådet utses av kommunstyrelsen och särskild ordförande utses Kulturnämnden: Fasta medlemmarna bör vara representanter från kommunstyrelsen och en av dem är sammankallande Tekniska nämnden: Rådet utses bland kommunstyrelsens medlemmar, dock ej ur presidiet. Viktigt att företrädare från tekniska förvaltningen fungerar som adjungerade i de frågor som berör deras resp. ansvarsområde Kommentar: Utifrån remissvaren och kontakt med andra kommuner är det nya förslaget att kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för trygghet- och folkhälsa och att kommunstyrelsens arbetsutskott utgör Trygghets- och folkhälsoråd. Detta innebär i praktiken att kommunstyrelsen ger uppdrag till tjänstemannaorganisationen att arbeta med de åtgärder som föreslås vid ett gemensamt seminarium med politiker och tjänstemän. Socialnämnden: Viktigt att det görs en grundlig genomlysning av vad som redan görs inom kommunen på dessa områden. Rådet bör även sträva efter att frågorna kan integreras i befintlig verksamhet. Arbetet med frågorna ska ske inom berörd nämnds område, rådets roll är att lyfta och samordna frågorna där det behövs. Viktigt att upparbeta och utveckla kontakter med externa aktörer. Rådets handläggare ett adminstrativt stöd, övrig handläggning ska ske av dem som har kompetens för uppdraget. Två-tre möten är tillräckligt. Kommentar: Tekniska nämnden och socialnämnden poängterar att det är viktigt att representation finns från övriga förvaltningar. Med det nya arbetssättet föreslås kontaktpersoner på varje förvaltning, i likhet med hur det ser ut idag med rådets tjänstemannagrupp. Socialnämnden har flera kloka synpunkter som behöver tas i beaktande: En kartläggning (genomlysning) måste göras för att kommunen ska undvika dubbelarbete. Ansvaret för åtgärder och arbete ska ligga på den nämnd som hanterar ansvaret i vardagen. Övriga remissinstaner Brottsofferjouren Östra Värmland: Rädda för att rådet mister kompetens när det krymps. Fler möten och mandat att ta beslut. Friskvården i Värmland: Vill fortfarande utgöra en del av rådet. Man anser att det är viktigt att representation från Landstinget i Värmland finns med. Samverkansavtal med kommunen finns rådet angivet som en kanal in i kommunen. Kommentar: BOJ trycker på att det är viktigt att inte tappa kompetens när rådet krymps. Därför är förslaget, som tidigare nämnt, att kommunstyrelsens arbetsutskott ska

6 utgöra Trygghets- och folkhälsoråd och att tjänstemannaorganisationen ska vara uppbyggd på likartat sätt som idag. Socialdemokraterna: ställer sig bakom och föreslår Anne-Marie Wallouch (V) som ordförande Centerpartiet: Ställer sig bakom förslaget Polisområde Öst: Ställer sig bakom förslaget TFR: ställer sig bakom förslaget KHR: Ställer sig bakom förslaget