Plats och tid Korallen/Arken, kl. 15:00-16:50

Humanistiska nämnden 2009-04-21 1 (21) Plats och tid Korallen/Arken, kl. 15:00-16:50 Beslutande Ledamöter Ordf. Jan-Olov Häggström (S) Anna-Belle Strömberg (S) Roger Sandström (S) Agneta Lindgren (S) Carola Öberg (S) tj ers Zenitha Nordfjell (S) Vanja Vestin (S) tj ers Mats Hedell (V) tj ers Anna-Lena Lindberg (C) Camilla Svensson (M) Helen Östmar Rosdahl (M) Anna-Britta Åkerlind (C) tj ers Hans Delén (FP) 36-39 Håkan Jonsson (FP) tj ers 40-50 Övriga närvarande Se sidan 2. Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Förvaltningsstaben, Nygatan 20/A3 Torsdagen den 23 april 2009, kl. 15:00 Sekreterare... Paragrafer 36-50 Anette Lingesund Ordförande... Jan-Olov Häggström (S) Justerare... Anna-Lena Lindberg (C) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Humanistiska nämnden 2009-04-21 Anslaget sätts upp 2009-04-24 Anslaget tas ned 2009-05-18 Förvaringsplats för protokollet Humanistiska förvaltningen Underskrift Namnförtydligande.. Anette Lingesund

Humanistiska nämnden 2009-04-21 2 (21) Övriga närvarande ersättare: Monica Näsman (S) Håkan Jonsson (Fp) 36-39 Övriga närvarande: Sekreterare, Anette Lingesund Förvaltningschef, Lena Finne Jansson Förvaltningsekonom, Marita Ödling 36-47 Verksamhetschef VIA, Anne-Britt Hägglund 36 Enhetschef/integrationsenheten, Kerstin Richter 36 Enhetschef/vuxnas lärande, Erling Dalgren 36 Enhetschef/Startpunkten, Lilian Norberg 36 Verksamhetschef Vuxnas lärande, Curt Ahrell 36, 42 Verksamhetschef Sociala utredningsenheten, Birgitta Johansson 36 Gruppchef/sociala utredningsenheten, Christina Norberg 36 Gruppchef/ sociala utredningsenheten, Marita Lundström 36 Verksamhetschef Resursenheten, Sirpa Virtanen 36 Folkhälsoutvecklare, Ann-Sofie Sjölund 41 Alkoholhandläggare, Elisabeth Sellgren 49

Humanistiska nämnden 2009-04-21 3 (21) Innehållsförteckning: 36 Informationsärenden HN, april 2009...4 37 Kursinbjudan april 2009...5 38 Redovisning av kurser och konferenser...6 39 Program för konkurrensprövning 2009 - Humanistiska nämnden...7 40 Handlingsplan utifrån arbete med barn- och ungdomspolitiskt program - Humanistiska nämnden...9 41 Folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun 2009-2014...10 42 Kvalitetsredovisning för Vuxnas lärande i Örnsköldsvik 2008...12 43 Internkontrollplan 2009...14 44 Slutrapport avseende utvecklingsmedel för alkohol och narkotika förebyggande insatser...15 45 Förfarande vid inkomna föreningsbidragsansökningar till Humanistiska nämnden/förvaltningen...16 46 Redovisning, april 2009, av fattade delegationsbeslut...17 47 Delgivningar/meddelanden april 2009...18 48 Deltagande vid Humanistiska nämndens sammanträden...19 49 Styrgrupp: LUMA-projekt (Långsiktigt Utvecklingsarbete Med Ambition)...20 50 Sekretess....21

Humanistiska nämnden 2009-04-21 4 (21) Hum/2009:20 36 Informationsärenden HN, april 2009 Informationsärenden från förvaltningen Förvaltningens enheters verksamhetsberättelser Föredragande:Verksamhetscheferna för Resursenheten, Sociala utredningsenheten, Vuxnas Lärande samt Vuxenstöd/Integration/ Arbetsmarknad Dnr HUM 2008:99 Information från förvaltningschefen Information om påbörjade åtgärder med anledning av Länsstyrelsens beslut den 24 mars 2009 avseende tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL, av socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Dnr HUM 2008:195 Med anledning av den nya budgetprocessen ges information om förvaltningschefens förestående ekonomiska föredragning för presidierna samt kommunstyrelsens ekonomiberedning den 23 april 2009. Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 5 (21) Hum/2009:21 37 Kursinbjudan april 2009 Sammanfattning av ärendet Utvecklingscentrum för barns psykiska hälsa (UPP-Centrum) på Socialstyrelsen inbjuder till konferens om förebyggande arbete med barn och unga som riskerar att utveckla psykisk ohälsa. Datum: Måndagen den 11 maj 2009. Tid: Kl. 10:00-16:30. Plats: Umeå Folkets Hus, Skolgatan 59 i Umeå. Humanistiska nämnden beslutar att Anna-Lena Lindberg (C) och Agneta Lindgren (S) anmäls till rubricerad konferens. Som ersättare, vid behov, utses Anna-Belle Strömberg (S).

Humanistiska nämnden 2009-04-21 6 (21) Hum/2009:21 38 Redovisning av kurser och konferenser Redovisning av kurser, konferenser och övrig nämndsrepresentation Camilla Svensson (M) rapporterar från konferens den 31 mars 2009 i Sundsvall avseende - Det starka föräldraskapet i Västernorrland. Anna-Belle Strömberg (S) informerar från konferens den 25 mars 2009 i Stockholm avseende samverkan mellan kommun och polis. Zenitha Nordfjell (S) informerar från Kommunala handikapprådets sammanträde den 3 april 2009. Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 7 (21) Hum/2009:69 39 Program för konkurrensprövning 2009 - Humanistiska nämnden Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen 10 mars 2009. Av skrivelsen framgår att nämnderna har i uppdrag att årligen anta ett program för konkurrensprövning. I enlighet med programmet för 2008 har tolkförmedlingen konkurrensutsatts, vilket lett till upphandling av tolktjänster. Även andra delar av 2008 års program har gåtts igenom, t.ex. har nämnden valt att behålla familjerådgivning i kommunal regi i nuläget. Ett program för konkurrensprövning för 2009 har utarbetats. Programmet skall efter det har antagits i nämnd skickas vidare för att slutligen behandlas i kommunfullmäktige. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 10 mars 2009. Arbetsutskottets 9/2009 Humanistiska nämndens behandling av ärendet Under nämndens behandling av ärendet görs följande justeringar i nämndens program för konkurrensprövning 2009: Punkt 1.2.1 Åren 2009-2012, sfi under motivering görs tillägget: Men det finns privata företag och organisationer inom folkbildningen som genomför sfi. Punkt 1.2.2 Åren 2013 och framåt Viktoriabehandlingen och Återbruket förs upp här med motiveringen - ny prövning om lämplighet för konkurrensutsättande och tidpunkten fastställs till 2013. Humanistiska nämnden antar program för konkurrensprövning 2009 med justeringarna: 1) Punkt 1.2.1 Åren 2009-2012, sfi under motivering görs tillägget: Men det finns privata företag och organisationer inom folkbildningen som genomför sfi. 2) Punkt 1.2.2 Åren 2013 och framåt Viktoriabehandlingen och Återbruket förs upp här med motiveringen - ny prövning om lämplighet för konkurrensutsättande och tidpunkten fastställs till 2013.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 8 (21) 39 (forts) Nämnden uppdrar åt förvaltningen att skicka programmet vidare för behandling i kommunfullmäktige.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 9 (21) Hum/2009:94 40 Handlingsplan utifrån arbete med barn- och ungdomspolitiskt program - Humanistiska nämnden Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen 19 mars 2009. Av skrivelsen framgår att Kommunstyrelsen den 1 oktober 2006 uppmanade alla nämnder att delta i det barn- och ungdomspolitiska programarbetet. Två representanter från respektive förvaltning har ingått i en arbetsgrupp för att utveckla arbetet. Likaså har en politisk referensgrupp med två företrädare från respektive nämnd bildats. En viktig bas i arbete är FN:s barnkonvention och nationell barn- och ungdomspolitik, Prop 2004/05:2 Makt att bestämma rätt till välfärd samt regeringens skrivelse 2007/08:111 Barnpolitiken en politik för barnets rättigheter. Nämnden har i sina inriktningsmål tydligt lyft fram fokus på barn och unga, dels i det övergripande inriktningsmålet (särskilt fokus på barn och unga och deras nätverk) samt i skrivningen Stödja och stärka barns och ungas utveckling. Detta medför att måluppfyllelse av handlingsplanen är en del i nämndens GPS under perspektivet medborgarnytta. Handlingsplanen blir en del av nämndens bidrag till det förvaltningsövergripande barn- och ungdomspolitiska programmet. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 19 mars 2009. Arbetsutskottets 10/2009. Humanistiska nämnden antar upprättat förslag till handlingsplan utifrån arbete med barn- och ungdomspolitiskt program.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 10 (21) Hum/2007:166 41 Folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun 2009-2014 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen 23 mars 2009. Av skrivelsen framgår att Folkhälsoprogram för Örnsköldsvik 2002-2006 har reviderats under 2007-2008 och förslag till nytt folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun 2009-2014 har arbetats fram. En processutvärdering och uppföljning av Örnsköldsviks folkhälsoprogram 2002-2006 har genomförts. Revision och förslag till nytt program har tagits fram av Humanistiska förvaltningens Förebyggande resursgrupp. Det nya programförslaget utgår från begreppet hållbar utveckling, utgångspunkter i folkhälsoarbete, regeringens folkhälsoproposition och det aktuella folkhälsoläget. Övergripande vision för folkhälsan i Örnsköldsviks kommun: En god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Utvecklingsområden är God delaktighet och inflytande i samhället, Trygga och goda uppväxtvillkor, Sunda och säkra miljöer, Goda levnadsvanor. Programförslaget har varit på samråd i kommunens samtliga nämnder och även till externa instanser. En samrådsredogörelse är sammanställd. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 23 mars 2009. Arbetsutskottets 11/2009. Arbetsutskottets behandling av ärendet Under utskottets behandling av ärendet förs diskussioner. Utskottet beslutar att föreslå ett tillägg under punkt 4.2/Trygga och goda uppväxtvillkor/ INRIKTNINGS- MÅL med lydelsen Minskad andel barn med ekonomiska skulder. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Under nämndens behandling diskuteras föreliggande Folkhälsopolitiskt program. Nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning tillsammans med nämndens politiker. Nämnden beslutar att Anna-Britta Åkerlind (C), Camilla Svensson (M), Mats Hedell (V), Jan-Olov Häggström (S) samt Zenitha Nordfjell (S) representerar nämnden. Vidare beslutar nämnden att nämndens representanter och förvaltningen träffas den 11 maj 2009, kl. 08:30-11:30 för att bereda ärendet tillsammans.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 11 (21) 41 (forts) Under nämndens behandling svarar Ann-Sofie Sjölund på nämndens frågor. Humanistiska nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning tillsammans med nämndens politiker. Nämnden beslutar att Anna-Britta Åkerlind (C), Camilla Svensson (M), Mats Hedell (V), Jan-Olov Häggström (S) samt Zenitha Nordfjell (S) representerar nämnden. Vidare beslutas att nämndens representanter och förvaltningen träffas den 11 maj 2009, kl. 08:30-11:30 för att bereda ärendet tillsammans.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 12 (21) Hum/2009:75 42 Kvalitetsredovisning för Vuxnas lärande i Örnsköldsvik 2008 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen 26 mars 2009. Av skrivelsen framgår att enligt förordning SFS 1997:702, med ändring SFS 2008:945, ska varje kommun och varje skola, som ingår i det offentliga skolväsendet, årligen upprätta en skriftlig kvalitetsredovisning som ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärderingen av verksamheten. Kommuners kvalitetsredovisningar för föregående kalenderår skall vara upprättade senast den 1 maj. Vidare sägs att varje kommun skall sträva efter att göra kvalitetsredovisningar som upprättas, kända och enkelt åtkomliga för var och en. Vuxnas Lärande i Örnsköldsvik lämnar en redovisning som omfattar både egen regi (Komvux) och köpt vuxenutbildning. Till grund för redovisningen, som är en egenutvärdering, ligger de statliga styrdokumenten och kommunens beslutade mål för vuxenutbildningen. Redovisningen baserar sig på egna framtagna statistikuppgifter, statistik från Skolverket, genomförda enkäter till kursdeltagare, ledningens besök i verksamheter, uppföljningar och självutvärderingar gjorda av utbildningsanordnare. Hur vi arbetar med och följer upp likabehandlingsplanen framgår av kvalitetsredovisningen. Kvalitetsredovisningen visar på att Vuxnas Lärande erbjuder en stor mångfald när det gäller kursutbud, studieformer och individuella lösningar. Information och studievägledning erbjuds till alla vuxna i Örnsköldsviks kommun oavsett utbildningsnivå. Kvalitetsredovisningen innehåller analyser och förslag till förbättringsåtgärder. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 26 mars 2009. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Under nämndens behandling av ärendet föredrar Curt Ahrell ärendet.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 13 (21) 42 (forts) Humanistiska nämnden godkänner, med smärre redaktionella korrigeringar, föreliggande kvalitetsredovisning för Vuxnas Lärande i Örnsköldsvik 2008. Humanistiska nämnden översänder godkänd kvalitetsredovisning till Skolverket.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 14 (21) Hum/2009:33 43 Internkontrollplan 2009 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen 24 mars 2009. Av skrivelsen framgår att Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll. Nämnderna har det yttersta ansvaret för att det utformas en god intern kontroll inom respektive verksamhetsområde. Varje nämnd har en skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde och ska varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Vid sammanträde den 21 april 2009 presenterar förvaltningen ett förslag avseende Internkontrollplan 2009 för Humanistiska nämnden. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 24 mars 2009. Humanistiska nämnden antar upprättat förslag till Internkontrollplan 2009 för Humanistiska nämnden.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 15 (21) Hum/2007:96 44 Slutrapport avseende utvecklingsmedel för alkohol och narkotika förebyggande insatser Sammanfattning Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen 23 mars 2009. Av skrivelsen framgår att Regeringen den 12 april 2007 har beslutade att för budgetåret 2007 tilldela Västernorrlands län utvecklingsmedel avseende alkohol- och narkotikapolitiska åtgärder för att förstärka insatserna i kommunerna. Länsstyrelsen har fått i uppdrag att fördela medlen efter behov, i enlighet med regeringens direktiv. Nytt för 2007 var regeringens rutin för utbetalning av dessa utvecklingsmedel. Länsstyrelsen måste rekvirera årets medel hos regeringskansliet efter särskilda bestämmelser, utifrån kommunernas ansökningar/återrapportering. Ansökan samt slutrapport ska vara politiskt förankrad vilket ska framgå av beslutsprotokoll från kommunstyrelsen. Humanistiska förvaltningen/kommunstyrelsen har ansökt och beviljats utvecklingsmedel i syfte att vidareutveckla det alkohol- och narkotikaförebyggande arbetet i Örnsköldsviks kommun (Hum 120/2007, KS 192/2007). Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 23 mars 2009. Humanistiska nämnden beslutar för sin del godkänna slutrapport avseende beviljade utvecklingsmedel och överlämnar slutrapporten till Kommunstyrelsen för beslut. Humanistiska nämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna slutrapport Förebyggande arbete i världsklass. Kommunstyrelsen inlämnar behandlad slutrapport med bilagor tillsammans med protokollsutdrag till Länsstyrelsens senast den 30 juni 2009.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 16 (21) Hum/2009:111 45 Förfarande vid inkomna föreningsbidragsansökningar till Humanistiska nämnden/förvaltningen Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen 1 april 2009. Av skrivelsen framgår att Humanistiska nämnden beslutade vid sammanträde den 22 april 2008, 51, att inga nya bidragsansökningar skulle behandlas under 2008. Beslutet grundade sig på att den ekonomiska situationen var sådan att det inte fanns pengar att stödja bidragssökare med. Nämnden beslutade även att ge förvaltningen i uppdrag att ge information till den/de som sökte bidrag om alternativa sätt att få finansiering i de fall förvaltningen hade kännedom om detta. Då den ekonomiska situationen fortsatt är ansträngd för nämnden behandlas frågan på nytt eftersom nämndens föregående beslut endast gällde för år 2008. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 1 april 2009. Humanistiska nämnden beslutar att inga nya ansökningar om bidrag, för verksamheter som såväl förvaltningen som nämnd gärna skulle vilja stödja, behandlas tillsvidare. Humanistiska nämnden uppdrar förvaltningen att informera om beslutet till den/de som ansöker om bidrag samt att även ge information om alternativa sätt att få finansiering, i de fall förvaltningen har kännedom om detta.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 17 (21) Hum/2009:23 46 Redovisning, april 2009, av fattade delegationsbeslut För humanistiska nämndens kännedom delges följande delegationsbeslut (pärmredovisning). Delegationsbeslut, anställningsärenden - ärendegrupp 1/Personalfrågor Nr: 09/53-09/70 Vikarieförordnande: Tf förvaltningschef 2009-04-14 2009-04-15 Delegationsbeslut/Pärmredovisning: (sekretessinfo) Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, mars 2009 Utredning och behandling, mars 2009 Familjerätt, mars 2009 Socialutskottets protokoll 090310, 090313 samt 090324. Humanistiska nämnden har tagit del av redovisning av fattade beslut.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 18 (21) Hum/2009:22 47 Delgivningar/meddelanden april 2009 Delgivningar (skickas ut) 1. Tillsynsrapport 2009-02-11 samt 2009-03-09, Harrys. Dnr HUM 2009:51 2. Tillsynsrapport/Påkallad tillsyn 2009-03-05, Swedbank Arena. Dnr HUM 2009:73 3. Tillsynsrapport 2009-03-04 samt tillsynsskrivelse 2009-03-20, Swedbank Arena. Dnr HUM 2009:78 4. Tillsynsrapport 2009-03-05, Lidl. Dnr HUM 2009:74 5. Tillsynsrapport 2009-03-09, Domsjö kiosk och gatukök. Dnr HUM 2009:47 6. Tillsynsrapport 2009-02-02 samt 2009-03-11, Public. Dnr HUM 2009:48 7. Tillsynsrapport 2009-03-17, Stena Bowling AB. Dnr HUM 2008:236 8. Länsstyrelsens beslut 2009-03-24 avseende tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL, av socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Dnr HUM 2008:195 Meddelanden 1. Kommunkansliets skrivelse 2009-03-09, Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda. 2. 2009 års första informations- och prognosbrev om asyl- och flyktingmottagande 2009-03-09. Dnr HUM 2009:90 3. Arbetsutskottets 8/2009, Informationsärenden. Dnr HUM 2009:20 4. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 09:19. Pärmredovisning Humanistiska nämnden har tagit del av ovanstående meddelanden/delgivningar.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 19 (21) Hum/2009:125 48 Deltagande vid Humanistiska nämndens sammanträden Sammanfattning Vid dagens sammanträde diskuterades ledamöternas närvaro/frånvaro vid Humanistiska nämndens sammanträden. Humanistiska nämnden beslutar att förvaltningschefen tillsammans med nämndens presidium ska titta närmare på rutiner för ledamöters närvaro/frånvaro.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 20 (21) Hum/2009:124 49 Styrgrupp: LUMA-projekt (Långsiktigt Utvecklingsarbete Med Ambition) Sammanfattning Vid dagens nämndssammanträde aktualiseras frågan kring styrgrupp för LUMA-projektet. Långsiktigt Utvecklingsarbete Med Ambition (LUMA) 2009-2010, är ett strukturerat, långsiktigt och samordnat förebyggande arbete och inte ett tidsbegränsat projekt. Ansvaret för LUMA ligger hos Statens Folkhälsoinstitut som står för kunskapsuppbyggnad och Länsstyrelsen som är samordningsansvariga. Örnsköldsviks kommun ingår som en utvald försökskommun i projektet. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling föredrar Elisabeth Sellgren ärendet. Humanistiska nämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att bilda en styrgrupp, innan den 15 maj 2009, för LUMA-projektet 2009-2010.

Humanistiska nämnden 2009-04-21 21 (21) 50 Sekretess