Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, 2016-10-20, kl. 13:00-17:00 ande: BrittMarie Hansson (S), ordförande Anne Viljevik (EP) Sven-Ingvar Borgquist (M) Lars Carlsson (S) Barbro Widell (S) Roy Ekstrand (S) Sonny Rosén (L) Wiveca Britzén (M) Johnny Hagman (M) Ann Hörnebrant-Sturesson (C) Marie Wifralius (SD) Helena Böcker (MP) Erhard Tebus (KD) tj. ersättare för Petra Oddson (KD) Övriga närvarande: Fredrik Nelson (M) Nils-Göran Gisslén (M) Dag Olofsson (M) Rasmus Waak Brunkestam (C) Rasmus Korsvall (S) Johan Wifralius (SD) Lina Miremark (L) Bodil Andersson (EP) Eva Thell Svarén (EP) Britt Marie Nyh (EP) Rose-Marie Karlsson, förskollärare, 117 Jonas Trulsson, planeringschef Weronice Rodin, ekonom, 119 Lars-Göran Nilsson, ekonom, 119 Patrik Krok, ekonom, 119 Anneli Westring, ekonom, 119 Fredrica Hass-Bergendorff, verksamhetsutvecklare, 119-121 Barbara Boron, verksamhetschef, t.o.m 123 Gunilla Ivarsson, verksamhetschef, t.o.m. 123 Gunilla Schönbeck, verksamhetschef, t.o.m. 123 Personalföreträdare Torgny Handreck, Kommunal Christer Kratz, chef huvuduppdrag Kerstin Björkäng-Wirehed, sekreterare 1
Utses att justera: Lars Carlsson Johnny Hagman Paragrafer: 117-132 Sekreterare Ordförande Justerare Kerstin Björkäng Wirehed BrittMarie Hansson Lars Carlsson Johnny Hagman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2016-10-20 Datum för anslags uppsättande: 2016-10-27 Datum för anslags nedtagande: 2016-11-18 Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, nämndkansliet Underskrift Kerstin Björkäng Wirehed 2
Innehållsförteckning 117 Information om giftfri förskola 118 Behov av nya förskoleplatser i centrum och Munka Ljungby 2016/288 Behov av ny skola i centrum - punkten utgår 2016/289 119 Budgetuppföljning september 2016 och delårsbokslut augusti 2016 120 Svar på uppdrag från kommunfullmäktige att se över fördelningssystemet för stöd till elever med särskilda behov 2016/74 2015/239 121 Information om öppna jämförelser gymnasieskolan och Lärarförbundets rankning 122 Medborgarförslag från Birgit Persson om att införa ett kompiskort 123 Rutin för begäran om utdrag ur belastningsregistret vid nyanställning inom verksamhetsområde funktionsstöd 124 Sammanträdestider 2017 för välfärdsnämnden och välfärdsnämndens utskott 125 Val av ledamöter och ersättare i välfärdnämndens arbetsutskott 2015-2018 126 Val av företrädare för välfärdsnämnden i gymnasieskolans programråd 2015-2018 127 Val av kontaktpersoner från välfärdsnämnden inom nämndens ansvarsområden 128 Information från samverkansgrupp HSG inom Lärande och familj 2016/260 2016/261 2016/281 2015/1 2015/2 2015/3 2016/96 129 Redovisning delegeringsbeslut 2016 2016/16 130 Anmälningar VFN 2016/33 131 Övriga frågor 2016/9 132 Rapport från kontaktpersoner - ärendet tillkommer 2016/150 3
VFN 117 Information om giftfri förskola Rose-Marie Karlsson informerar om att bakgrunden till planen är att kommunfullmäktige beslutat att Ängelholms ka bli en giftfri kommun. Det innebär att alla giftiga ämnen ska inventeras och fasas ut från kommunens alla verksamheter. Krav ska ställas på giftfria produkter vid upphandling och kommunen ska agera kunskapshöjande gällande de gifter som finns runt omkring oss. Planen gäller 2014-2021. Mål och fokus idag för Ängelholm är att giftbanta förskolans miljöer som bidrar till en mer hållbar framtid för barnen. Arbetet genomförs genom delaktighet för att öka kunskapen hos barn, pedagoger, föräldrar och chefer. Genom ett agilt arbetssätt sker arbetet tillsammans med måltidsservice, lokalvård, miljöenheten, Ängelholmslokaler och privata förskolor för att förbättra och förändra så att förskolans miljöer bli så giftfria som möjligt. Ordföranden tackar för informationen. 4
VFN 118 Dnr VFN 2016/288 Behov av nya förskoleplatser i centrum och Munka Ljungby Ärendebeskrivning De senaste åren har antalet förskoleplatser motsvarat de antal barn vars vårdnadshavare har ansökt om plats till. Barnen har kunnat placeras inom den tid (3 månader) som kommunen har i sina riktlinjer för kötid. Nu har antalet barn ökat mer än vad prognoserna har visat så därför behöver vi öka antalet förskoleplatser fortare en tidigare planering. Behovet är störst i centrum och i Munka Ljungby. Det innebär att vi under 2017 behöver fler lokaler till förskola. sunderlag Tjänsteskrivelse den 13 oktober 2016 Planeringschef Jonas Trulsson redogör för ärendet Yrkanden Sven-Ingvar Borgquist (M) yrkar att uppdra åt Lärande och familj att tillskriva regeringen för att påvisa att brist på förskoleplatser beror på att vårdnadsbidraget har tagits bort. I skrivelsen som ska tas upp för beslut i välfärdsnämnden ska platsbristen redovisas i förhållande till de antal som hade vårdnadsbidrag, cirka 40-50 barn, år 2013-2014. I yrkandet instämer Ann Hörnebrant-Sturesson (C), Marie Wifralius (SD), Sonny Rosén (L) och Johnny Hagman (M). Lars Carlsson (S) yrkar avslag på Sven-Ingvar Borgquists tilläggsyrkande. I yrkandet instämmer Anne Viljevik (EP) och Barbro Widell (S). Propositioner och omröstning Ordföranden BrittMarie Hansson (S) ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar bifalla Lars Carlssons avslagsyrkande. Omröstning begärs. Följande propositionsordning beslutas. Den som avser att rösta på Lars Carlssons med flera avslagsyrkande röstar ja, och den som vill bifalla Sven-Ingvar Borgquists med fleras tilläggsyrkande, röstar nej. Omröstningen utfaller med sex ja-röster avgivna av Anne Viljevik (EP), Lars Carlsson (S), Barbro Widell (S), Roy Ekstrand (S), Helena Böcker (MP) och ordföranden BrittMarie Hansson (S), mot sju nej röster avgivna av Sven-Ing var Borgquist (M), Sonny Rosén (L), Wiveca Britzén (M), Johnny Hagman (M), Ann Hörnebrant-Sturesson (C), Erhard Tebus (KD) samt Marie Wifralius (SD). Forts. 5
Forts. 118 beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta uppdra åt SST fastighetsenheten att förhyra lokal för en förskoleavdelning i anslutning till Möllebacken förskola samt en förskoleavdelning nära centrum, att föreslå kommunstyrelsen besluta uppdra åt SST fastighetsenheten att av Ängelholmslokaler beställa centrumnära förskola med tre till fyra avdelningar, samt att uppdra åt Lärande och familj att tillskriva regeringen för att påvisa att brist på förskoleplatser beror på att vårdnadsbidraget har tagits bort. I skrivelsen som ska tas upp för beslut i välfärdsnämndens ska platsbristen redovisas i förhållande till de antal som hade vårdnadsbidrag, cirka 40-50 barn, år 2013-2014. Reservationer Ordföranden BrittMarie Hansson (S) reserverar sig å (S)-gruppens vägnar mot Sven-Ingvar Borgquists (M) tilläggsyrkande, likaså gör Anne Viljevik (EP) och Helena Böcker (MP). et expedieras till: KS, SST fastighetsenheten, Lärande och familj 6
VFN 119 Dnr VFN 2016/74 Budgetuppföljning september 2016 och delårsbokslut augusti 2016 Ärendebeskrivning s förväntade budgetunderskott uppgår efter september månads utfall till 20,9 mnkr, vilket är en oförändrad prognossiffra jämfört med föregående månad. Det förbättrade resultatet inom verksamhetsområdet funktionsstödet står kvar, dock med viss osäkerhet kring bland annat uppstartsdatum för det nya gruppboendet i Vejbystrand samt gränssnittsfrågor gentemot Huvuduppdrag Hälsa. sunderlag Tjänsteutlåtande 2016-10-12 Ekonomiska uppföljningar för augusti och september Ekonomerna Weronice Rodin, Lars-Göran Nilsson, Anneli Westring och Patrik Krok samt berörda verksamhetschefer redogör för ärendet. beslutar att godkänna ekonomisk avvikelserapport för september månad, samt att godkänna den ekonomiska avvikelserapporten inklusive uppföljning av investeringar och mål för augusti månad. et expedieras till: KS, ekonomer 7
VFN 120 Dnr VFN 2015/239 Svar på uppdrag från kommunfullmäktige att se över fördelningssystemet för stöd till elever med särskilda behov Ärendebeskrivning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Ängelholms kommun har PwC under våren 2014 granskat elevers rätt till särskilt stöd i kommunens grundskolor. Den huvudsakliga revisionsfrågan i granskningen har varit huruvida barn- och utbildningsnämndens verksamhet är ändamålsenlig avseende elever i behov av särskilt stöd. Utifrån den genomförda granskningen rekommenderar PwC Barn- och utbildningsnämnden sju åtgärder för att fullt ut säkerställa att samtliga elever i kommunen ges likvärdiga förutsättningar gällande rätten till särskilt stöd. Med anledning av de framförda rekommendationerna har Barn- och utbildningsnämnden lämnat ett svar till Kommunstyrelsen (BUN 2014/224). Kommunstyrelsen önskar en uppföljande avrapportering av s fortsatta arbete utifrån de framförda rekommendationerna i revisionsrapporten och det svar Barn- och utbildningsnämnden lämnade till Kommunstyrelsen i september 2014. sunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 6 oktober 2016, 441 Tjänsteutlåtande från Lärande och familj daterat den 28 september 2016 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 29 januari 2015 Rapport om genomlysning av Elevhälsans verksamhet 2014 (2015/238) Protokollsutdrag BUN den 23 oktober 2014, 89 Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, daterat den 23 september 2014 Revisionsrapport om granskning av elevers rätt till särskilt stöd, daterad juni 2014 Protokollsutdrag BUN den 21 augusti 2014, 74 Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, daterat den 24 juni 2014 Uppdrag från kommunfullmäktige, protokollsutdrag KF den 27 maj 2013, 128 Verksamhetsutvecklare Fredrica Hass-Bergendorff redogör för ärendet. Forts. 8
Forts. 120 beslutar att godkänna Lärande och familjs uppföljning av tidigare lämnade svar/bedömningar i förhållande till rekommendationer som framkommit i PwC:s revision, samt att beslutet översänds till kommunstyrelsen. et expedieras till: KS 9
VFN 121 Dnr Information om öppna jämförelser gymnasieskolan och Lärarförbundets rankning vårterminen 2016 Verksamhetsutvecklare Fredrica Hass-Bergendorff och verksamhetschef Gunilla Ivarsson visar en sammanställning över öppna jämförelser från Skolverket samt Lärarförbundets ranking över bästa skolkommun. Skolverkets öppna jämförelser visar bland annat Tydlig ökning av genomsnittligt meritvärde samtliga elever Flickors och pojkars genomsnittliga meritvärde ökar över tid Tydlig ökning av andelen elever som nått kunskapskraven i alla ämnen samtliga elever Ökad andel pojkar som når kunskapskraven i alla ämnen Ökad andel elever med gymnasiebehörighet/yrkesprogram Kommentarer till resultatet och rankning vårterminen 2016 är Förbättrade meritvärden - men försämrad rankning Ökad andel elever som når målen i alla ämnen - men försämrad rankning Ökade andel elever behöriga till högskola - och förbättrad rankning Minskning av skillnader i flickor och pojkars resultat Gymnasiet visar på starka resultat gällande andel elever med examen efter 3 år, andel elever med högskolebehörighet och andel elever som efter 2 år antingen är i arbete eller studerar. Ordföranden tackar för informationen. 10
VFN 122 Dnr VFN 2016/260 Medborgarförslag från Birgit Persson om att införa ett kompiskort Ärendebeskrivning Förslagsställaren önskar att kommunen inför ett "Kompiskort" "Följamedkort" eller "Kamratkort" för att underlätta för personer med funktionsnedsättning som vill delta i olika sportsliga och/eller kulturella evenemang. Problemet är ofta vem som ska betala för medföljande hjälp. sunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 6 oktober 2016, 442 Tjänsteutlåtande 2016-09-06 Medborgarförslag från Birgit Persson Verksamhetschef Gunilla Schönbeck redogör för ärendet. beslutar att fortsätta utreda möjligheten till införande av kompiskort i Ängelholms kommun, samt att senast 2016-12-31 återkoppla ovanstående till. et expedieras till: Vc GS 11
VFN 123 Dnr VFN 2016/261 Rutin för begäran om utdrag ur belastningsregistret vid nyanställning inom verksamhetsområde funktionsstöd Ärendebeskrivning Inom verksamhetsområdet för funktionsstöd finns idag rutin för begäran om utdrag ur belastningsregistret gällande barn och ungdomar vid all nyanställning. Förslag finns från verksamhetsområdet att begäran om utdrag ur belastningsregisteret även ska omfatta all nyanställning inom verksamheten för vuxna. sunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 6 oktober 2016 Tjänsteutlåtande 2016-09-06 Samverkansprotokoll Verksamhetschef Gunilla Schönbeck redogör för ärendet. Yrkande Sven-Ingvar Borgquist (M) yrkar att Lärande och familj får i uppdrag att se om ytterligare verksamheter inom nämndens ansvarsområden kan komma ifråga. beslutar att godkänna att begäran om utdrag ur belastningsregistret sker vid all nyanställning inom verksamhetsområdet funktionsstöd, samt att uppdra åt Lärande och familj att se över om ytterligare verksamheter inom nämndens ansvarsområden kan komma ifråga. et expedieras till: Vc GS, LoF 12
VFN 124 Dnr VFN 2016/281 Sammanträdestider 2017 för välfärdsnämnden och välfärdsnämndens utskott Ärendebeskrivning ska fastställa sammanträdestider dels för välfärdsnämnden och dels för välfärdsnämndens utskott gällande 2017. Revidering av tider och klockslag har skett efter utskottets sammanträde. Utskott 12 januari 2 februari 16 februari 2 mars 16 mars 30 mars 13 april 27 april 11 maj 1 juni 15 juni 29 juni 13 juli 27 juli 3 augusti 17 augusti 31 augusti 14 september 28 september 12 oktober 26 oktober 9 november 30 november 7 december 21 december Nämnd 26 januari 16 februari 23 mars 20 april 18 maj 22 juni 17 augusti 7 september 19 oktober 23 november 14 december sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 28 september 2016 Forts. 13
Forts. 124 beslutar att godkänna sammanträdestider för 2017, samt att översända beslutet till Servicesstödets kommunikationsenhet samt kundtjänst. et expedieras till: KS, Kommunikationsenheten, Kundtjänst 14
VFN 125 Dnr VFN 2015/1 Val av ledamöter och ersättare i välfärdnämndens utskott 2015-2018 Ärendebeskrivning beslöt den 20 augusti 2015, 99, att välja Jenny Lindblom (S) till ny ersättare i välfärdsnämndens utskott. Då Jenny har avsagt sig uppdraget i välfärdsnämnden, måste ny ersättare väljas till utskottet. sunderlag Tjänsteskrivelse den 7 oktober 2016 Yrkanden Lars Carlsson (S) föreslår att nämnden väljer Roy Ekstrand (S)till ny ersättare i välfärdsnämndens utskott. beslutar att till ny ersättare i välfärdsnämndens utskott utse Roy Ekstrand (S). et expedieras till: HR-servicecenter, FMS 15
VFN 126 Dnr VFN 2015/2 Val av företrädare för välfärdsnämnden i gymnasieskolans programråd 2015-2018 Ärendebeskrivning beslöt den 20 augusti 2015, 99, att välja Jenny Lindblom (S) till ny ordförande för gymnasieskolans programråd för samhälls- och humanistiska programmet. Då Jenny har avsagt sig uppdraget i välfärdsnämnden, måste ny ordförande för programrådet utses. sunderlag Tjänsteskrivelse den 7 oktober 2016 Yrkanden Lars Carlsson föreslår att nämnden väljer Roy Ekstrand (S) till ny ordförande till gymnasieskolans programråd för samhälls- och humanistiska programmet. beslutar att till ny ordförande för gymnasieskolans programråd för samhälls- och humanistiska programmet utse Roy Ekstrand (S). et expedieras till: Berörd rektor, HR-servicecenter 16
VFN 127 Dnr VFN 2015/3 Val av kontaktpersoner från välfärdsnämnden inom nämndens ansvarsområden Ärendebeskrivning beslöt den 20 augusti 2015, 99, att välja Jenny Lindblom (S) till ny kontaktperson för Integrationsenheten. Då Jenny avsagt sig sitt uppdrag i välfärdsnämnden, måste ny kontaktperson utses. sunderlag Tjänsteskrivelse den 7 oktober 2016 Yrkanden Lars Carlsson (S) föreslår att nämnden väljer Roy Ekstrand till ny kontaktperson för Integrationsenheten. beslutar att till ny kontaktperson för Integrationsenheten utse Roy Ekstrand (S). et expedieras till: Integrationsenheten 17
VFN 128 Dnr VFN 2016/96 Information från samverkansgrupp HSG inom Lärande och familj Ärendebeskrivning Ängelholms kommun har sedan 2008 träffats i samverkansmöten då lokalt avtal tecknades med fackliga organisationer. Från och med 1 januari 2015 utökades antalet fackliga organisationer i samverkansgruppen för HSG (huvuduppdragssamverkansgrupp) i samband med den nya organisationen. 2015 påbörjades arbetet med översyn av samverkansavtalet. Årligen upprättas en plan för samverkansmötena. Rapport kring ärenden som avhandlas i samverkansgruppen ska ske var tredje månad till välfärdsnämnden. sunderlag Utdrag ur utskottets protokoll den 22 september 2016, 424 Tjänsteskrivelse daterad den 12 september 2016 beslutar att notera informationen. et expedieras till: akten 18
VFN 129 Dnr VFN 2016/16 Redovisning delegeringsbeslut 2016 har i rutinärenden överlåtit beslutanderätten till utskott eller enskilda tjänstepersoner enligt antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Anmäls delegationsbeslut för 8 och 22 september samt 6 oktober 2016 från välfärdsnämndens utskott. Anmäls delegationsbeslut (ordförandebeslut) från den 21 september och 3 oktober 2016. Anmäls delegationsbeslut gällande utredda kränkningar och utdelning av Skepparkrokens skolfond. Anmäls också delegationsbeslut för perioden 1-30 september 2016 enligt listor från: LSS-enheten Utredningsenheten barn- och ungdom Utredningsenheten vuxen Familjerätten Integrationsenheten Boendeenheten beslutar att godkänna redovisningen. 19
VFN 130 Dnr VFN 2016/33 Anmälningar VFN tar del av inkommande handlingar, varav följande anmäls; KS 310 Svar på uppdrag från Kommunfullmäktige om IT-utbildning (Hid 2016.1427) KS 309 Svar på uppdrag från Kommunfullmäktige om återbrukscentral (Hid 2016.1428) Skolinspektionen. Ansökan som huvudman för gymnasieskola vid Victum gymnasieskola i Helsingborg (Hid 2016.1390) Skolinspektionen. Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Realgymnasiet i Helsingborg (Hid 2016.1391) Myndighetsnämnden. om riskklassificering och årlig kontrollavgift (Hid 2016.1386) Skolinspektionen. Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Campeon Frigymnasium i Helsingborg (Hid 2016.1353) Polisanmälningar Skadegörelse HVB-hemmet Höjden (Hid 2016.1307) Stöld Kungsgårdsskolan (Hid 2016.1284) Stöld, skadegörelse Magnarps skola (Hid 2016.1387, 1388) Protokoll programråd/rapport från kontaktpersoner Restaurang och livsmedelsprogrammet 5 september 2016 (Hid 2016.1370) Bygg & Anläggning 15 maj 2016 (Hid 2016.1369) Kontaktbesök Utredningsenheten 21 september (Hid 2016.1452) Övrigt Inspektionsrapport Munkabyns förskola (Hid 2016.1291) Förtroendevaldas arvoden fr.o.m. 2016-11-01 Ansökan till Länsstyrelsen om 37-medel Skrivelser med anledning av uppdrag - personlig assistans i privat regi - (Hid 2016.1406) - (Hid 2016.1402) - (Hid 2016.1351) 20
VFN 132 Dnr VFN 2016/9 Övriga frågor Sonny Rosén (L) har dagen innan sammanträdet begärt att få svar på ett antal frågor och anser att verksamhetscheferna ska finnas på plats för att besvara dessa. BrittMarie Hansson (S) påpekar att dagordningen är hennes ansvar som ordförande och att frågorna lyfts på kommande sammanträde. Planeringschef Jonas Trulsson redogör för ärendet kring Viktoriagårdens gruppboende. Ärendet har bollats mellan kommunen och Ängelholmslokaler. Ombyggnationen förväntas vara klar våren 2017. Vidare informerar Jonas Trulsson om att förslag till försäljning av bostadsrätten där fristående förskolan Nallen finns har varit uppe på kommunstyrelsen men förslaget återförvisades. En beställning finns på Ängelholmslokaler för kostnadsberäkning, förslaget räknas med att vara klart om cirka två veckor. Därefter ska ärendet tillbaka till kommunstyrelsen. Wiveca Britzén vill få en återkoppling av de åtgärder som skulle genomföras efter Ernst & Youngs genomlysning av LSS-verksamheten. Ärendet tas med på dagordning i höst. Chef för huvuduppdrag LoF, Christer Kratz, informerar om Att fördelningen av lärarlönelyfter är klart. Det innebär att en tredjedel av pedagogerna träffats av reformen som i genomsnitt ger 2 500-3 500 kr mer i månaden. Att snart alla kommuner i Familjen Helsingborg anslutits sig till DIL - Doktorander i lärande - ett koncept utarbetat av Frank Fredriksson i Ängelholms kommun. Att LoF:s vetenskapliga ledare Anki Wennergren är på väg till Paris för att föreläsa om Modellskolan i Strövelstorp. Att rekrytering av verksamhetschef för förskola och grundskola ännu inte är klar. Olika lösningar diskuteras. 21
VFN 132 Dnr VFN 2016/150 Rapport från kontaktpersoner Rapporter ges i egenskap av kontakpolitiker från: Ann Hörnebrant-Sturesson (C) - utredningsenheten för vuxna Marie Wifralius (SD) - Junibackens förskola Helena Böcker (MP) - samtliga verksamheter inom Rebbelberga rektorsområde Lars Carlsson (S) - Nyhemsskolan, Leklundens förskola samt Villanskolan BrittMarie Hansson (S) - Sagolundens förskola 22