Kommunfullmäktige. Plats och tid: Stadsbiblioteket, Hörsalen, , kl. 19:00-19:45

Transkript

1 Plats och tid: Stadsbiblioteket, Hörsalen, , kl. 19:00-19:45 Beslutande: Se nästa sida Ersättare: Se nästa sida Övriga närvarande: Eva Sturesson, stadsjurist Elisabeth Alm, sekreterare Utses att justera: Lennart Nilsson, Lars-Olle Tuvesson Paragrafer: Sekreterare Ordförande Justerare _ Elisabeth Alm _ Elisabeth Kullenberg _ Lennart Nilsson, Lars-Olle Tuvesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, Nämndkansliets arkiv Underskrift Elisabeth Alm

2 Ledamöter Parti Tjänstgörande ersättare Elisabeth Kullenberg ordf Ola Carlsson 1:e v ordf Emma Yngvesson 2:e v ordf Tommy Jönsson Sven-Ingvar Borgquist Lars Nyander Anne-Marie Lindén (MP) Charlotte Engblom Carlsson (L) Lennart Nilsson (C) Susanne Sandström (V) Petra Oddson (KD) Åsa Larsson Christina Hanstål Linda Persson (KD) Helena Böcker (MP) Maija Rampe Daniel Jönsson Per Skantz Ingela Sylwander Cornelis Huisman Tomas Fjellner Patrik Ohlsson (SD) Johan Wifralius (SD) Alexander Johnsson (SD) Eric Sahlvall (L) Karin Jansson (SD) Carl-Gustaf Gudmundsson (C) Anita Rosén (L) Birgitta Markevärn (SD) Rasmus Waak Brunkestam (C) Robin Holmberg Marie Wifralius (SD) Liss Böcker (C) Ann Hörnebrant Sturesson (C) Anders Ingvarsson (SD) Rose-Marie Broman (SD) Mikael von Krassow Magnus Jonsson Lars Carlsson Kjell-Arne Nilsson Susanne Jönsson Pia Radil Anne Viljevik Jan-Olof Sewring Johnny Hagman Karl-Erik Asp Anders Davidsson Hannes Petersson Rune Johansson Susanne Resmark Alf Carlsson Jim Brithén (EP) Pia Ohrberg (EP) Pontus Myrenberg (SD) Anders Bengtsson (EP) Arne Jönsson Britt-Marie Hansson Lars-Olle Tuvesson Karin Bergström Dorthe Sjöholm (SD) Mats Sahlin (SD) Bengt Bengtsson (SD)

3 Innehållsförteckning 107 Val av justerare 108 Föredragningslistan 109 Budgetdirektiv /40

4 KF 107 Val av justerare Lennart Nilsson (C) och Lars-Olle Tuvesson utses att jämte ordföranden justera protokollet tisdag den 4 juni kl. 16:30

5 KF 108 Föredragningslistan godkänner föredragningslistan.

6 KF 109 Dnr KS 2019/40 Budgetdirektiv Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 13 februari att kommunen ska arbeta med en ny mål- och budgetprocess från och med budget I processen ingår att en beredning ska ta fram förslag till budgetdirektiv som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska ta ställning till den 27:e maj. beslutade den 27 maj att bordlägga ärendet och kalla till ett extra sammanträde den 3 juni. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunfullmäktige den 27 maj 2019, 101 Protokollsutdrag kommunstyrelsen den 27 maj 2019, 102 Tjänsteutlåtande daterad med bilagor 1-4: Driftbudgetramar Investeringsramar s perspektiv 2020 Nämndernas utvecklingsmål 2020 Yrkanden Robin Holmberg och Lennart Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Jim Brithén (EP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut i sin helhet. Lars Nyander och Susanne Sandström (V) yrkar avslag på att-sats 1 och att-sats 2 samt yrkar bifall till övriga delar i kommunstyrelsens förslag till beslut. Avstående Samtliga ledamöter i Sverigedemokraterna avstår från att delta i beslutet samt begär och beviljas lämna protokollsanteckning enligt nedan.

7 Propositioner och omröstning Ordföranden Elisabeth Kullenberg ställer proposition på att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller att-satsen. Omröstning begärs och genomförs. JA-röst för bifall till att-sats 1. NEJ-röst för avslag på attsats 1. Omrösningen utfaller med 26 JA-röster mot 16 NEJ-röster. 9 ledamöter avstår från att delta i omröstningen. Se omröstningslista 1. Ordföranden ställer proposition på att-sats 2 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller att-satsen. Omröstning begärs och genomförs. JA-röst för bifall till att-sats 2. NEJ-röst för avslag på attsats 2. Omrösningen utfaller med 26 JA-röster mot 16 NEJ-röster. 9 ledamöter avstår från att delta i omröstningen. Se omröstningslista 2. Ordföranden ställer proposition på övriga att-satser i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller övriga att-satser. Omröstning begärs och genomförs. JA-röst för bifall till övriga att-satser. NEJ-röst för avslag på övriga att-satser. Omrösningen utfaller med 39 JA-röster mot 3 NEJ-röster. 9 ledamöter avstår från att delta i omröstningen. Se omröstningslista 3. Beslut beslutar att fastställa driftbudgetramarna för enligt bilaga 1, att fastställa investeringsbudgetramarna för enligt bilaga 2, att uppdra åt nämnderna att fatta beslut om kvalitetsdeklarationer, driftbudget och investeringsbudget för perioden , att uppmana nämnderna att komma med förslag på investeringsprojekt utöver ram som ger en hållbar miljövinst och/eller genom digitalisering leder till en kostnadsbesparing i driftbudgeten, att uppdra åt Kommundirektören att ta fram förslag på exploateringsbudget för perioden , att fastställa s perspektiv enligt bilaga 3, att fastställa nämndernas utvecklingsmål enligt bilaga 4,

8 att ge Överförmyndarnämnden i uppdrag att återkomma med förslag till utvecklingsmål. Reservationer Socialdemokraterna reserverar sig mot att-sats 1 och 2 i beslutet: Vi socialdemokrater reserverar oss mot de första två att-satserna i budgetdirektivet De föreslagna ramarna är ett besparingsförslag och innebär en sänkning av nämndernas budgetramar med 25 miljoner. Vidare finns det inga satsningar på kärnverksamheter såsom skolan, vården, omsorgen eller kulturen. Samtidigt har de reserver för LSS på 9,6 miljoner samt för huvuduppdrag lärande och familj på 9,1 miljoner tagits bort och flyttats för att förbättra kommunens resultatmål. Vi socialdemokrater är förvånade över att alliansens och miljöpartiets plötsliga insikt om att resurserna för tidigare nämnda verksamheter inte räckte nu verkar vara som bortblåst. Nu ska verksamheterna med egen kraft och med egna prioriteringar klara av sin budget. Detta är varken rimligt eller möjligt. Inte heller skolan får några extra medel trots att detta varit en av de kärnverksamheter som den nya majoriteten sagt sig värna om. Den socialdemokratiska gruppen i kommunfullmäktige Lars Nyander Engelholmspartiet reserverar sig mot beslutet: Reservationer KF : Att-sats 1: EP anser att det saknas satsningar och prioriteringar på skolan samt de sociala områdena. Det som finns nu är egentligen bara indexuppräkningar. Nämnderna som handhar de sociala frågorna har haft stora budgetunderskott varje år under många år. Det innebär att det är budgetramarna det är fel på och detta anser vi måste rättas till. De verkliga kostnaderna måste tillgodoses. Att, år efter år, lägga sparbeting är både resurskrävande och ineffektivt. Detta kostar också extra pengar. Att underhållsskulden på gator, vägar, torg, broar etc. inte tar hänsyn till experters miniminivåer innebär att underhållsskulden ökar. Detta ger ett felaktigt intryck på det 2% Budgetmål som finns. Att-sats 2: Enligt den information vi fått stå saknas planerade investeringar ännu en gång.

9 Övriga att-satser: Vi saknar satsningar på skolan i många dokument och beslut som understödjer dessa att-satser. I stort saknar vi information angående hela ärendet och vi vill poängtera att vi inte accepterar att vi inte blivit kallade till informationsmöten. Vi anser att det är ett allvarligt avsteg från den demokratiska processen. Däremot är vi glada för att missen ekrännes av kommunalrådet och att det utlovas bättring Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckningar Sverigedemokraterna avstår ställningstagande till budgetdirektiven och återkommer med ett eget budgetförslag inför 2020 och plan för Vi önskar även en vidareutveckling av budgetprocessen med målet att nå politisk enighet och en process som håller oavsett styre i kommunen. För Sverigedemokraterna Patrik Ohlsson, gruppledare Beslutet expedieras till: Samtliga nämnder Kommundirektören

10 Omröstningslista 1 3 Budgetdirektiv Ja=bifall att-sats 1 Nej= avslag att-sats 1 Ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avst Elisabeth Kullenberg ordf X Ola Carlsson 1:e v ordf X Emma Yngvesson 2:e v ordf Tommy Jönsson X Sven-Ingvar Borgquist X Lars Nyander X Anne-Marie Lindén (MP) X Charlotte Engblom Carlsson (L) X Lennart Nilsson (C) X Susanne Sandström (V) X Petra Oddson (KD) X Åsa Larsson X Christina Hanstål X Linda Persson (KD) X Helena Böcker (MP) X Maija Rampe X Daniel Jönsson Per Skantz X Ingela Sylwander Cornelis Huisman X Tomas Fjellner X Patrik Ohlsson (SD) X Johan Wifralius (SD) Alexander Johnsson (SD) X Eric Sahlvall (L) X Karin Jansson (SD) X Carl-Gustaf Gudmundsson (C) X Anita Rosén (L) X Birgitta Markevärn (SD) X Rasmus Waak Brunkestam (C) X Robin Holmberg X Marie Wifralius (SD) X Liss Böcker (C) Ann Hörnebrant Sturesson (C) X Anders Ingvarsson (SD) Rose-Marie Broman (SD) X Mikael von Krassow X Magnus Jonsson X Lars Carlsson Kjell-Arne Nilsson X Susanne Jönsson X Pia Radil Anne Viljevik X Jan-Olof Sewring X Johnny Hagman X Karl-Erik Asp X Anders Davidsson Hannes Petersson X Rune Johansson X Susanne Resmark Alf Carlsson X Jim Brithén (EP) X Pia Ohrberg (EP) X Pontus Myrenberg (SD) X Anders Bengtsson (EP) X Arne Jönsson X Britt-Marie Hansson X Lars-Olle Tuvesson X Karin Bergström X Dorthe Sjöholm (SD) X Mats Sahlin (SD) Bengt Bengtsson (SD) X Summa:

11 Omröstningslista 2 3 Budgetdirektiv Ja=bifall att-sats 2 Nej= avslag att-sats 2 Ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avst Elisabeth Kullenberg ordf X Ola Carlsson 1:e v ordf X Emma Yngvesson 2:e v ordf Tommy Jönsson X Sven-Ingvar Borgquist X Lars Nyander X Anne-Marie Lindén (MP) X Charlotte Engblom Carlsson (L) X Lennart Nilsson (C) X Susanne Sandström (V) X Petra Oddson (KD) X Åsa Larsson X Christina Hanstål X Linda Persson (KD) X Helena Böcker (MP) X Maija Rampe X Daniel Jönsson Per Skantz X Ingela Sylwander Cornelis Huisman X Tomas Fjellner X Patrik Ohlsson (SD) X Johan Wifralius (SD) Alexander Johnsson (SD) X Eric Sahlvall (L) X Karin Jansson (SD) X Carl-Gustaf Gudmundsson (C) X Anita Rosén (L) X Birgitta Markevärn (SD) X Rasmus Waak Brunkestam (C) X Robin Holmberg X Marie Wifralius (SD) X Liss Böcker (C) Ann Hörnebrant Sturesson (C) X Anders Ingvarsson (SD) Rose-Marie Broman (SD) X Mikael von Krassow X Magnus Jonsson X Lars Carlsson Kjell-Arne Nilsson X Susanne Jönsson X Pia Radil Anne Viljevik X Jan-Olof Sewring X Johnny Hagman X Karl-Erik Asp X Anders Davidsson Hannes Petersson X Rune Johansson X Susanne Resmark Alf Carlsson X Jim Brithén (EP) X Pia Ohrberg (EP) X Pontus Myrenberg (SD) X Anders Bengtsson (EP) X Arne Jönsson X Britt-Marie Hansson X Lars-Olle Tuvesson X Karin Bergström X Dorthe Sjöholm (SD) X Mats Sahlin (SD) Bengt Bengtsson (SD) X Summa:

12 Omröstningslista 3-3 Budgetdirektiv Ja=bifall övriga att-satser Nej= avslag övriga att-satser Ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avst Elisabeth Kullenberg ordf X Ola Carlsson 1:e v ordf X Emma Yngvesson 2:e v ordf Tommy Jönsson X Sven-Ingvar Borgquist X Lars Nyander X Anne-Marie Lindén (MP) X Charlotte Engblom Carlsson (L) X Lennart Nilsson (C) X Susanne Sandström (V) X Petra Oddson (KD) X Åsa Larsson X Christina Hanstål X Linda Persson (KD) X Helena Böcker (MP) X Maija Rampe X Daniel Jönsson Per Skantz X Ingela Sylwander Cornelis Huisman X Tomas Fjellner X Patrik Ohlsson (SD) X Johan Wifralius (SD) Alexander Johnsson (SD) X Eric Sahlvall (L) X Karin Jansson (SD) X Carl-Gustaf Gudmundsson (C) X Anita Rosén (L) X Birgitta Markevärn (SD) X Rasmus Waak Brunkestam (C) X Robin Holmberg X Marie Wifralius (SD) X Liss Böcker (C) Ann Hörnebrant Sturesson (C) X Anders Ingvarsson (SD) Rose-Marie Broman (SD) X Mikael von Krassow X Magnus Jonsson X Lars Carlsson Kjell-Arne Nilsson X Susanne Jönsson X Pia Radil Anne Viljevik X Jan-Olof Sewring X Johnny Hagman X Karl-Erik Asp X Anders Davidsson Hannes Petersson X Rune Johansson X Susanne Resmark Alf Carlsson X Jim Brithén (EP) X Pia Ohrberg (EP) X Pontus Myrenberg (SD) X Anders Bengtsson (EP) X Arne Jönsson X Britt-Marie Hansson X Lars-Olle Tuvesson X Karin Bergström X Dorthe Sjöholm (SD) X Mats Sahlin (SD) Bengt Bengtsson (SD) X