2015-03-12 A1 1(15) Plats och tid Biblioteket i Järpen, kl 09.00 16.15. Beslutande Martine Eng, S, ordförande Henny Möhlnhoff Lindkvist, S Ida Nilsson, S Anki Thander, Nord M Irene Nykvist, M Peter Jansson, C Mattias Vernberg, C Elisabeth Rolandsson, KD Peter Andersson, VV Ej tjänstgörande ersättare Tomas Rydberg, MP Åke Granlöv, M Jörgen Brouwer, C Jan-Olov Jonsson, V Ylva Edler, VV Övriga närvarande Lena Modigh Larsson socialchef Anna-Carin Johansson sekreterare Yvonne Edlund hemvårdschef Eva Prediger IFO-chef Martin Söderström integrationschef 1 Agneta Olofsson måltidschef 8, 11 Daniel Danielsson KS/PB Åhörare 1 st Utses att justera Peter Jansson Justeringens tid och plats Fredag den 13 mars 2015, kommunkontoret Järpen. Underskrifter... Paragrafer 1-11 Sekreterare: Anna-Carin Johansson... Ordförande: Martine Eng... Justerare: Peter Jansson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Socialnämnden 2015-03-12 Datum för anslags uppsättande 2015-03-13 2015-04-04 Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen, kommunkontoret i Järpen Underskrift Datum för anslags nedtagande... Sekreterare: Anna-Carin Johansson
2015-03-12 A1 2(15) Protokollsregister Utredning att öppna asylboende i egen regi...3 Yttrande över revisionsrapport om personalförsörjning och planering inom äldreomsorgen...4 Yttrande över revisionsrapport om uppföljning av rapporten Genomlysning av IFO...5 Revidering av socialnämndens dokumenthanteringsplan för integration samt enheten för serveringstillstånd...6 Val av kontaktpolitiker i socialnämnden...7 Val av ledamöter till tillgänglighetsrådet och pensionärsrådet...8 Delegationsrapporter...9 Informationer...10 Delgivningar...11 Socialnämndens årsredovisning 2014...12 Socialnämndens åtgärdsplan 2015...13
2015-03-12 A1 3(15) SN 1 Dnr SOC.2015.8 Utredning att öppna asylboende i egen regi Integrationsavdelningen har lyft frågan om att starta ett asylboende i kommunal regi. Syftet skulle bland annat vara att i ett tidigt skede verka för ett bra mottagande av nyanlända i kommunen och att de efter att ha fått asyl vill stanna kvar i kommunen. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteyttrande 2015-02-27. Yrkande Henny Möhlnhoff Lindkvist (S): enligt förslag. Integrationschefen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att öppna asylboende i kommunal regi. Ärendet behandlas i socialnämnden senast den 23 september 2015. Martin Söderström, integrationschef Lena Modigh Larsson, socialchef
2015-03-12 A1 4(15) SN 2 Dnr SOC.2014.155 Yttrande över revisionsrapport om personalförsörjning och planering inom äldreomsorgen Kommunens revisorer har genom KPMG gjort en uppföljning av en tidigare granskning gällande personalförsörjning. Revisionen vill ha socialnämndens yttrande med anledning av de slutsatser som redovisats senast den 23 februari 2015. Anstånd med yttrandet har begärts och godkänts. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteyttrande 2015-02-26. Yrkande Irene Nykvist (M): enligt förslag 1 samt att socialchefen får i uppdrag att ta fram åtgärdsförslag till sammanträdet i december. Uppföljningsrapport ska delges nämnden på sammanträdet i juni. Socialnämnden ska starta dialog med kommunstyrelsen och bemanningsenheten gällande sammanfattande punkter i yttrandet till revisionen. 1. Socialkontorets förslag till yttrande antas och översänds till revisionen. 2. Socialchefen får i uppdrag att ta fram åtgärdsförslag till sammanträdet i december. Uppföljningsrapport ska delges nämnden på sammanträdet i juni. 3. Socialnämnden startar dialog med kommunstyrelsen och bemanningsenheten gällande sammanfattande punkter i yttrandet till revisionen. KPMG Lena Modigh Larsson, socialchef Kommunstyrelsen Per Lindell, chef för bemanningsenheten
2015-03-12 A1 5(15) SN 3 Dnr SOC.2014.170 Yttrande över revisionsrapport om uppföljning av rapporten Genomlysning av IFO Kommunens revisorer har genom KPMG gjort en uppföljning av rapporten Genomlysning av IFO. Revisionen vill ha socialnämndens yttrande med anledning av de slutsatser som finns redovisade i sammanfattningen senast den 31 mars 2015. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteyttrande 2015-02-27. Yrkande Peter Jansson (C): enligt förslag med tillägget att individ- och familjeomsorgschefen får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur IFO ska uppnå uppsatta mål och hur den ska följas upp samt redovisa förslag till plan för verksamhetsutveckling. 1. Socialnämnden antar socialkontorets förslag till yttrande som sitt eget och översänder det till revisionen. 2. Individ- och familjeomsorgschefen får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur IFO ska uppnå uppsatta mål och hur den ska följas upp samt redovisa förslag till plan för verksamhetsutveckling. KPMG Lena Modigh Larsson, socialchef Eva Prediger, individ- och familjeomsorgschef
2015-03-12 A1 6(15) SN 4 Dnr SOC.2014.170 Revidering av socialnämndens dokumenthanteringsplan för integration samt enheten för serveringstillstånd Socialkontoret föreslår en revidering av dokumenteringsplanen gällande integration samt enheten för serveringstillstånd. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteyttrande 2015-03-04. Yrkande Ida Nilsson (S): enligt förslag. Dokumenthanteringsplanen gällande tolkuppdrag samt yttrande till lotteriinspektionen revideras enligt förslag. Anna-Carin Johansson, nämndsekreterare
2015-03-12 A1 7(15) SN 5 Dnr SOC. Val av kontaktpolitiker i socialnämnden Socialnämnden ska utse kontaktpolitiker för mandatperioden 2015-2018 till socialnämndens verksamhetsområden. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteyttrande 2015-03-04. Yrkanden Henny Möhlnhoff Lindkvist (S): Åre-Duved: Anki Thander Nord. Järpen- Undersåker: Henny Möhlnhoff Lindkvist. Mörsil-Hallen: Ida Nilsson. LSS: Irene Nykvist. Individ- och familjeomsorgen: Martine Eng. Mattias Vernberg (C): Åre-Duved: Mattias Vernberg. Järpen-Undersåker: Peter Andersson. Mörsil-Hallen: Elisabeth Rolandsson. LSS: Peter Jansson. Individ- och familjeomsorgen: Peter Jansson. Hemvårdsområde Åre Duved Ann-Christin Thander-Nord (M) Mattias Vernberg (C) Hemvårdsområde Mörsil Hallen Ida Nilsson (S) Elisabeth Rolandsson (KD) Hemvårdsområde Järpen Undersåker Henny Möhlnhoff Lindkvist (S) Peter Andersson (VV) LSS-verksamheten Irene Nykvist (M) Peter Jansson (C) Individ- och familjeomsorgen Martine Eng (S) Peter Jansson(C) Enhetschefer hemvård och LSS Individ- och familjeomsorgschef Information@are.se
2015-03-12 A1 8(15) SN 6 Val av ledamöter till tillgänglighetsrådet och pensionärsrådet Socialnämnden ska utse en ordinarie och en ersättare till tillgänglighetsrådet samt en ordinarie och en ersättare till pensionärsrådet. Tillgänglighetsrådet: Peter Jansson (C), ordinarie Martine Eng (S), ersättare Pensionärsrådet: Martine Eng (S), ordinarie Peter Jansson (C), ersättare Gunilla Jansson, sekreterare för tillgänglighetsrådet och pensionärsrådet
2015-03-12 A1 9(15) SN 7 Delegationsrapporter I enlighet med socialnämndens delegationsordning redovisas socialkontorets delegationsbeslut: Attesträtter Alkoholärenden Delegationsrapporterna godkänns.
2015-03-12 A1 10(15) SN 8 Informationer Lena Modigh Larsson, socialchef: Nytt avtal om ensamkommande flyktingbarn med Migrationsverket. Trygghetslarm Agneta Olofsson, måltidschef: Information om måltidsverksamheten. Informationerna godkänns.
2015-03-12 A1 11(15) SN 9 Delgivningar Stimulansmedel 2011 enligt lagen om valfrihet (LOV) Brukarundersökning särskilda boenden och ordinära boenden 2014. KF 19, 2015-02-27 valärenden. PEK-protokoll 2015-03-06 Öppna ärenden: SN 72, 2011-12-01 förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd ska redovisas. SN 83, 2014-12-16 utredning om förutsättningar för öppnande av jourhem eller liknande inom IFO. Utredningen ska redovisas under första kvartalet 2015. Delgivningarna godkänns.
2015-03-12 A1 12(15) SN 10 Dnr SOC.2014.36 Socialnämndens årsredovisning 2014 Socialkontoret redovisar viktiga händelser under året, resultatmål, ekonomi samt investeringar i förslag till årsredovisning 2014. Årsredovisningen visar ett underskott om totalt 2 184 tkr. De största avvikelserna från budget visar integrationsverksamheten med plus drygt 2 456 tkr och individoch familjeomsorgen (IFO) med minus 3 333 tkr. Socialnämndens budget har under 2014 varit underfinansierad med 3 160 tkr. Del av integrationsverksamhetens överskott har lyfts in i resultatet vilket gett ett lägre underskott än prognostiserats. Måluppfyllelse för verksamheterna har redovisats och man kan konstatera att tre av 13 mål är uppfyllda. Tre av målen har en negativ trend, fyra en oförändrad trend och sex en positiv trend. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteyttrande 2015-02-26. Yrkanden Peter Jansson (C): enligt förslag. Anki Thander Nord (M): enligt förslag med tillägget att socialchefen får i uppdrag att återrapportera till nämnden i maj om vilka mål som ej uppnås och varför. 1. Upprättad årsredovisning 2014 godkänns och översänds till kommunstyrelsen. 2. Socialchefen får i uppdrag att återrapportera till nämnden i maj 2015 vilka mål som ej uppnås och varför. Kommunstyrelsen Lena Modigh Larsson, socialchef
2015-03-12 A1 13(15) SN 11 Dnr SOC.2015.11 Socialnämndens åtgärdsplan 2015 Socialnämnden har i beslut 70, 2014-11-13 uppdragit till socialchefen att redovisa en projektplan för att genomföra strukturförändringar av särskilda boenden samt även redovisa effektiviseringar i övriga verksamheter. Kommunstyrelsen har i 2, 2015-02-12 beslutat att svarstiden enligt beslut KS 205, 2014-12-17 om uppföljning av nämndernas åtgärdsplaner förlängs till kommunstyrelsens sammanträde den 26 mars 2015. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteyttrande 2015-02-26. Yrkanden Peter Jansson (C): ändringsyrkande punkt 1: socialnämnden överlämnar Capirerapporten till kommunstyrelsen och områdesstyrelsen för vidare handläggning gällande skogsbygården. Henny Möhlnhoff Lindkvist (S): ändringsyrkande punkt 2: måltidschefen får i uppdrag att återkomma med en risk- och konsekvensanalys för en organisationsförändring som ger en kostnadsminskning om ca 2 000 tkr. Peter Jansson (C): tilläggsyrkande punkt 2: redovisningen ska även visa kostnadsskillnaderna för tillagningskök respektive mottagningskök i Kall. Dessutom ska 400 tkr tas ur befintlig ram och läggas på höjd råvarukvalité. Irene Nykvist (M): ändringsyrkande punkt 3: hemvårdschefen får i uppdrag att genomföra risk- och konsekvensanalys för minskad personaltäthet gällande omvårdnadspersonal på särskilda boenden med målet att genomföra en kostnadsminskning om ca 2 500 tkr. Hemvårdschefen får i uppdrag att se över möjligheterna till ökad samverkan mellan särskilt boende och hemtjänsten för en ökad flexibilitet. Ida Nilsson (S): tilläggsyrkande punkt 4 enligt förslag med tillägget att hemvårdschefen får i uppdrag att genomföra en risk- och konsekvensanalys. Irene Nykvist (M): enligt förslag punkt 5. Peter Jansson (C): föreslå kommunstyrelsen att ge personalavdelningen i uppdrag att skriva avtal med kommunal om årsarbetstid och timbank. Föreslå kommunstyrelsen att ge bemanningsenheten mandat och verktyg att inplementera schemaverktyget TimeCare vilket är en förutsättning för införandet av önskad sysselsättningsgrad. Hemvårdschefen får i uppdrag att utreda införandet av önskad sysselsättningsgrad för personal inom hemvården.
2015-03-12 A1 14(15) forts SN 11 Dnr SOC.2015.11 forts yrkanden Anki Thander Nord (M): individ- och familjeomsorgschefen får i uppdrag att återkomma med förslag till organisationsförändring för familjebehandlingsteamet som ger en kostnadsminskning om 1 000 tkr. Peter Jansson (C): hemvårdschefen får i uppdrag att utreda en organisationsförändring som innebär att Notvallen och Tallkronan slås samman till en enhet. Peter Jansson (C): hemvårdschefen får i uppdrag att frigöra resurser inom enhetschefsgruppen motsvarande minst 50% av en heltid som ska avsättas till utvecklingsarbete där utveckling av schemaläggningsprocessen (Time Care) är prioriterad. Peter Jansson (C): Socialchefen får i uppdrag att återkomma med ett förslag om samverkan mellan AME, integration och daglig verksamhet samt eventuellt bemanningsenheten som ger kostnadsminskningar om ca 800 tkr. Peter Jansson (C): integrationschefen får i uppdrag att se över om mer av verksamhetens intäkter kan fördelas till kommunens ordinarie verksamheter som nyttjas av nyanlända motsvarande en kostnadsminskning om ca 500 tkr. 1. Socialnämnden överlämnar Capire-rapporten till kommunstyrelsen och områdesstyrelsen för vidare handläggning gällande skogsbygården. 2. Måltidschefen får i uppdrag att återkomma med en risk- och konsekvensanalys för en organisationsförändring som ger en kostnadsminskning om ca 2 000 tkr. redovisningen ska även visa kostnadsskillnaderna för tillagningskök respektive mottagningskök i Kall. Dessutom ska 400 tkr tas ur befintlig ram och läggas på höjd råvarukvalité. 3. Hemvårdschefen får i uppdrag att genomföra en risk- och konsekvensanalys för minskad personaltäthet gällande omvårdnadspersonal på särskilda boenden med målet att genomföra en kostnadsminskning om ca 2 500 tkr. Hemvårdschefen får i uppdrag att se över möjligheterna till ökad samverkan mellan särskilt boende och hemtjänsten för en ökad flexibilitet. 4. Hemvårdschefen får i uppdrag att genomföra en risk- och konsekvensanalys för avveckling av en sjuksköterska som ger en kostnadsminskning om ca 500 tkr. Hemvårdschefen får i uppdrag att inleda en diskussion tillsammans med sjuksköterskorna om möjligheten till ökad delegering.
2015-03-12 A1 15(15) forts SN 11 Dnr SOC.2015.11 forts socialnämndens beslut 5. Socialnämnden avser att i dialog med kommunstyrelsen avgöra vad av socialnämndens kostnadsminskning som ska gå till den totala kostnadsminskningen för kommunen och vad som ska återföras till nämndens verksamheter för kvalitetshöjande åtgärder. 6. Kommunstyrelsen föreslås ge personalavdelningen i uppdrag att skriva avtal med kommunal om årsarbetstid och timbank. Kommunstyrelsen föreslås ge bemanningsenheten mandat och verktyg att inplementera schemaverktyget TimeCare vilket är en förutsättning för införandet av önskad sysselsättningsgrad. Hemvårdschefen får i uppdrag att utreda införandet av önskad sysselsättningsgrad för personal inom hemvården 7. Individ- och familjeomsorgschefen får i uppdrag att återkomma med förslag till organisationsförändring för familjebehandlingsteamet som ger en kostnadsminskning om 1 000 tkr. 8. Hemvårdschefen får i uppdrag att utreda en organisationsförändring som innebär att Notvallen och Tallkronan slås samman till en enhet. 9. Hemvårdschefen får i uppdrag att frigöra resurser inom enhetschefsgruppen motsvarande minst 50% av en heltid som ska avsättas till utvecklingsarbete där utveckling av schemaläggningsprocessen (Time Care) är prioriterad. 10. Socialchefen får i uppdrag att återkomma med ett förslag om samverkan mellan AME, integration och daglig verksamhet samt eventuellt bemanningsenheten som ger kostnadsminskningar om ca 800 tkr. 11. Integrationschefen får i uppdrag att se över om mer av verksamhetens intäkter kan fördelas till kommunens ordinarie verksamheter som nyttjas av nyanlända motsvarande en kostnadsminskning om ca 500 tkr. Kommunstyrelsen Lena Modigh Larsson, socialchef Yvonne Edlund, hemvårdschef Eva Prediger, individ- och familjeomsorgschef Martin Söderström, integrationschef