Miljönämnden 2006 11 16 49 1 Föreläggande enligt miljöbalken, Björsbyn 8:3 På fastigheten Björsbyn 8:3 bedriver företaget Cauto AB uthyrningsverksamhet av stallplatser där hästarna bl.a. har tillgång till rasthagar som de dagligen vistas i. Bakgrund Miljökontoret har under de senaste åren gjort ett flertal inspektioner vid häststallet på fastigheten Björsbyn 8:3. Detta har gjorts både med anledning av klagomål och som en del i planerad tillsyn. Ytterligare klagomål inkom under våren 2006 och miljökontoret gjorde inspektion 2006 05 03 på fastigheten. Vid inspektionen konstaterades att klagomålet var befogat och krav på åtgärder ställdes i inspektionsrapport. Vid uppföljande inspektion hade åtgärder inte vidtagits. Miljönämnden förelade därför Cauto AB att tillse att gödsel, spån och annat material som tinat fram i snöhögen bakom stallet ned mot Kattgrundet skulle tas bort och läggas på gödselplatta eller annan lagringsplats för stallgödsel som är lämplig ur miljösynpunkt. Cauto AB förelades även att lämna in redovisning till miljökontoret över de åtgärder som verksamheten avser utföra för att undvika att spån och gödsel hamnar i snöhögar som är placerade nära vattendrag och diken, samt hur verksamheten avser att sköta hagar och rastfållor så att vatten med höga halter av närsalter från dessa områden minimeras att nå vattendrag. Redovisning inkom till miljökontoret 2006 08 24 från Cauto AB, se bilaga 1. Allmänt om växtnäring Enligt Jordbruksverkets informationsbroschyr hästgödsel en naturlig resurs, Jordbruksinformation 7 2001 så ger växtnäring på avvägar miljöproblem. Kväve kan förloras som nitrat genom utlakning och som ammoniak, kvävgas eller lustgas till luften. Utlakning innebär att kväve i form av nitrat följer med överskottsvatten nedåt i marken. Detta kan bl.a. leda till skador på havsmiljö
Miljönämnden 2006 11 16 49 2 och grundvatten. Kväve avgår som ammoniak från gödsel och urin i stallet, under lagring och i samband med spridning. Ammoniaken faller sedan ned på marken och i hav, sjöar och vattendrag där den bidrar till försurning och övergödning. Kvävgas och lustgas bildas när det råder delvis syrefri miljö i marken, främst när marken är fuktig. Kvävgas är inget miljöproblem, eftersom vår atmosfär till största delen består av denna gas. Lustgas däremot är en potent växthusgas som bidrar till växthuseffekten. Fosfor förekommer i många former, bl.a. bunden till markpartiklar, i organiska föreningar, i löst oorganisk form, bunden till kolloider och i lösta organiska föreningar. Fosfor kan förloras genom ytavrinning, men också genom utlakning. Kalium förloras mestadels genom utlakning. Förlusterna av kväve och fosfor bidrar till övergödning av vattendrag, sjöar och hav och innebär samtidigt att värdefull växtnäring får förlorad från odlingssystemet. MILJÖKONTORETS SYNPUNKTER Enligt miljöbalkens allmänna hänsynsregler 2 kap 3 skall alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Vid inspektion 2006 05 03 med anledning av inkommet klagomål uppmärksammades brister i gödselhanteringen från den gödsel som fanns i rasthagarna och hanteringen av snö från rasthagarna. Miljökontoret anser att Cauto AB borde ha haft bättre rutiner kring hantering av gödsel från rasthagarna och den snö som uppkommer på fastigheten för att minimera näringsläckage från hagar och snöhögar.
Miljönämnden 2006 11 16 49 3 Cauto AB har inkommit med redovisning över de åtgärder som de avser vidta för att minimera näringsläckaget. Cauto AB anger i sin redovisning bl.a. att de framöver kommer att lägga all snö som skottas ur hagarna med traktor på gödselplattan samt att städning av hagarna ska ske löpande med en till två veckors mellanrum eller vid behov. En stallansvarig kommer att inspektera hagarna löpande. Miljökontoret anser att angivna åtgärder är bra men att åtgärderna bör preciseras ytterligare. Med anledning av de brister som uppmärksammades i vår så finns det skäl att förelägga Cauto AB om åtgärder. Hanteringen av snö från fastigheten bör ske på sådant sätt att snö med inblandning av spån, gödsel och/eller foderrester inte hamnar så nära vattendrag och diken så att ytavrinning av näringsämnen sker. Rasthagarna har inte den storleken så att ett sammanhängande växttäcke kan bibehållas i hela hagen och rasthagarna består ofta av upptrampad jord. Detta innebär att det inte finns ett sammanhängande växttäcke som kan ta upp växtnäringen som hästarna avger och skydda mot växtnäringsförluster. Gödsel från rasthagar bör därför regelbundet samlas upp och läggas på gödselhögen. Cauto AB har angivit i redovisningen att mockning kommer att ske löpande med en till två veckors mellanrum eller vid behov. Rasthagarna bör regelbundet, dock minst varannan vecka, mockas från gödsel samt att den snö som skottas ur hagarna och som innehåller gödsel och foderrester läggs på gödselplattan. Under vår och höst då hagarna blir extra upptrampade bör hagarna mockas oftare. Gödselplattan bör även ha en regelbunden tömning så att inte lagring sker utanför gödselplattan. Enligt 7 förordningen (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket skall lagringsutrymmen för stallgödsel vara utformade så att avrinning eller läckage till omgivningen inte sker.
Miljönämnden 2006 11 16 49 4 FÖRSLAG TILL BESLUT Miljönämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 2 kap 3 miljöbalken samt 7 förordningen (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket förelägga Cauto AB: lägga snö med inblandning av gödsel, spån och/eller foderrester på platser som medför att ytavrinning av växtnäringsämnen inte kan ske till vattendrag och diken. lägga snö med gödsel, spån och/eller foderrester som skottats ur hagarna på gödselplattan. regelbundet, dock minst varannan vecka, samla upp gödsel i rasthagar och lägga gödseln på gödselplattan. regelbundet tömma gödselplattan så att inte avrinning eller läckage till omgivningen kan ske. Arbetsutskottet föreslår miljönämnden besluta enligt föreliggande förslag. Ärendet har kommunicerats. Yttrande från Cauto AB har inkommit, bilaga 2. Miljönämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 2 kap 3 miljöbalken samt 7 förordningen (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket förelägga Cauto AB: lägga snö med inblandning av gödsel, spån och/eller foderrester på platser som medför att ytavrinning av växtnäringsämnen inte kan ske till vattendrag och diken.
Miljönämnden 2006 11 16 49 5 lägga snö med gödsel, spån och/eller foderrester som skottats ur hagarna på gödselplattan. tillse att gödsel mockas ur rasthagar och läggs på gödselplattan. Under barmarksperioden skall mockning ske av rasthagarna minst varannan vecka. Vid snötäckt mark skall mockning ske i mån av möjlighet, dvs om möjlighet finns att hitta igen gödsel i snön samt möjlighet att transportera gödslet ur hagarna. Under period med snösmältning skall mockning ur rasthagar ske allt eftersom gödsel tinar fram. regelbundet tömma gödselplattan så att inte avrinning eller läckage till omgivningen kan ske. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Vid expediering av ärendet bifogas närmare information om hur man överklagar.