KALLELSE 1 (10) 2016-12-14 Kallelse och föredragningslista utan individärenden Enligt uppdrag Ordförande Ann-Louise Molin Östling Sammanträdesdatum Torsdag 22 december 2016 Plats och tid KS-salen (Stadshuset rum A287), 13:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 1:e vice ordförande Marie Sundström (MP) 2:e vice ordförande Jesper Brandberg (L) Jan Andersson (S) Dorothy Bergkvist (C) Andreas Burenfjäll (KD) Viktoria Högström Unell (M) Stefan Oszák Bengtsson (M) Patric Sjölund (SD) Nesrin Deriki Önen (S) Åse Olofsson (S) Anna Thunell (MP) Ana Echevierra (KD) Issa Hysén Bihi (M) Lennart Åhl (M) Tobias Revenäs (L) Janeth Persson (SD) Kerstin Ånevall Lind (V)
2016-12-14 2 (10) 1 Protokollsjustering föreslår 1. Jan Andersson (S) eller 2. Dorothy Bergkvist (C) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. 2 Anmälan av extra ärenden 3 Fastställande av föredragningslista beslutar att ärende 1-14 är offentliga och behandlas på den öppna delen av sammanträdet. 4 Anmälan av handlingar tar del av följande dokument och lägger dem till handlingarna. Postlista (2016-11-16 2016-12-12) Domar inkomna till förvaltningen sedan förra nämndsammanträdet Övrig information Alla handlingar finns i en pärm som skickas runt vid nämndsammanträdet. 5 Anmälan av delegationsbeslut tar del av beslut som fattats med stöd av nämndens delegationsordning och lägger dem till handlingarna. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 23 och 30 november samt 2, 7 och 14 december 2016. Tjänstemannabeslut inom individ- och familjenämndens ansvarsområde under november månad. Protokollen samt listor över fattade beslut finns i en pärm som skickas runt vid nämndsammanträdet.
2016-12-14 3 (10) 6 Anmälan av beslut fattade av ordförande tar del av beslut som fattats av ordförande med stöd av följande lagstiftning och lägger dem till handlingarna. LVU (Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga) LVM (Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall) Beslut som fattats av ordförande i brådskande ärenden med stöd av Kommunallagen 6 kap 36. Listor över fattade beslut finns i en pärm som skickas runt vid nämndsammanträdet. 7 Information - Månadsstatistik tar del av statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader och lägger dem till handlingarna. 8 Dnr IFN 2016/00544-1.6.2 Uppföljning av avtal Attendo Västeråsvägen HVB beslutar att godkänna utförarens redovisning av förbättringsområden. Attendo AB driver på uppdrag av Västeråsvägen HVB. Tjänstemän från Sociala nämndernas förvaltning genomförde under september 2016 en uppföljning av verksamheten utifrån avtalet. beslutade att utföraren skulle inkomma med redovisning av kompletteringar i tre förbättringsområden: Personal Bemötande Kontaktman och kontinuitet Förvaltningen bedömer att inkomna dokument håller önskad kvalitet.
2016-12-14 4 (10) 9 Dnr IFN 2016/00546-1.6.2 Uppföljning av avtal Frösunda Vägmästaren HVB beslutar att godkänna utförarens redovisning av förbättringsområden. Frösunda AB driver på uppdrag av Vägmästaren HVB. Tjänstemän från Sociala nämndernas förvaltning genomförde under september 2016 en uppföljning av verksamheten utifrån avtalet. Individ- och familjenämnde beslutade att utföraren skulle inkomma med redovisning av kompletteringar i fyra förbättringsområden: Ledningssystem Personal Genomförandeplan Missförhållanden/risk för missförhållanden Förvaltningen bedömer att inkomna dokument håller önskad kvalitet. 10 Dnr IFN 2016/00675-1.3.2 Fullmakt för stadens jurister att företräda Individ- och familjenämnden beslutar att fullmakt ges till chefsjurist Oscar Arnell samt stadsjuristerna Sandra Ahlbin, Engin Ceylan, Emelie Eckervall, Caroline Eller, Matilda Funkquist, Åsa Olsson, Rossana Rothstein eller den någon av dem förordnar i sitt ställe vid ett eller flera tillfällen, att i domstolar, andra myndigheter eller på annat ställe, i varje avseende, anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan i mål eller ärende som faller inom individ- och familjenämndens verksamhetsområde. Fullmakten gäller med den behörighet som följer av 12 kapitlet 14 rättegångsbalken med rätt att även förkasta eller anta ackord samt att motta och kvittera medel, värdehandling och annan egendom. Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt. I Västerås stad för respektive nämnd/styrelse kommunens talan i mål och ärenden inom nämndens/styrelsens verksamhetsområde, det följer av stadens reglementen. Stadens jurister biträder samtliga nämnder/styrelser som ombud i mål och ärenden och ser vid behov till att externt ombud förordnas. Rätten att företräda nämnden/styrelsen måste kunna styrkas genom ett protokollsutdrag där beslut om förordnande framgår. Med anledning av personalförändringar behöver en ny fullmakt för stadens jurister utfärdas.
2016-12-14 5 (10) 11 Dnr IFN 2016/00548-1.3.2 Handlingsplan för våld i nära relationer beslutar att anta handlingsplanen för kvinnofrid och mot våld i nära relationer. De sociala nämndernas handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor antogs i september 2014. Sociala nämndernas förvaltning har utarbetat ett förslag till ny handlingsplan för kvinnofrid och mot våld i nära relationer. Syftet med handlingsplanen är att åstadkomma ett kraftfullt och samlat arbete mot våld i nära relationer. I det arbetet ingår att särskilt uppmärksamma kvinnor som utsätts för våld och barn som upplevt våld. Handlingsplanen ska säkerställa att de får stöd och hjälp. Våldet ska förebyggas och upprepning ska förhindras. Kompetensen ska öka inom socialtjänsten, arbetet ska utvecklas, samordnas och genomföras i enlighet med lagstiftning och styrdokument. Insatserna i handlingsplanen vänder sig till offer, förövare och barn som upplevt våld. 12 Dnr IFN 2016/00663-8.2.1 Socialtjänstens förebyggande arbete mot våld och skadegörelse Individ och familjenämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport och lägger den till handlingarna. I juni 2016 behandlade individ och familjenämnden ett nämndinitiativ från Liberalerna och Moderaterna. Via KS hade kommunens säkerhetsavdelning redogjort för situationen under våren som uppfattats som alarmerande utifrån tätare rapporter om våld, skadegörelse och oro i ett antal stadsdelar i Västerås med unga förövare. Säkerhetsavdelningen poängterade socialtjänstens roll och efterlyste bland annat flera tvångsomhändertaganden av unga personer som begår kriminella handlingar samt i övrigt ett tydligare agerande från socialtjänstens sida. Nämndinitiativet sammanfattades i tre punkter där förvaltningen fick i uppdrag att återkomma med en rapport kring: hur förvaltningen arbetar med de barn som ägnar sig år våld, skadegörelse och annan kriminalitet i de utsatta stadsdelarna i Västerås. hur förvaltningen tänker kring användandet av tvångslagstiftning av dessa barn. hur socialtjänsten arbetar - proaktivt och förebyggande - mot de mest utsatta stadsdelarna, med fokus på att snabbt minska nivån av hot, våld och skadegörelse utförd av barn.
2016-12-14 6 (10) 13 Dnr IFN 2016/00711-8.2.2 Andrahandsuthyrning vid ekonomiskt bistånd godkänner förvaltningens rapport och lägger den till handlingarna. I oktober hanterade individ- och familjenämnden ett nämndinitiativ angående hur höga hyresnivåer som accepteras vid ekonomiskt bistånd i samband med andrahandsuthyrningar samt vilka andra eventuella formkrav som ställs för att bevilja bistånd vid andrahandsuthyrning. Förvaltningen har i en tjänsteskrivelse redogjort för de formkrav som enheten arbetar uifrån vilka finns angivna i "Beslutsstöd för ekonomiskt bistånd". I skrivelsen finns även skäliga hyreskostander angivna vilka utgår från Mimers nivåer. Olika former av boendelösningar av både akut och långsiktig karaktär finns beskrivna tillsammans med de kostander dessa lösningar innebär. 14 Dnr IFN 2016/00676-8.2.1 Sociala insatsgrupper - rapport godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. Sociala insatsgrupper är en strukturerad samverkansform på lokal nivå med socialtjänst, polis, skola, fritid och andra viktiga aktörer i den unges nätverk som samarbetar och använder sin samlade kompetens fokuserat och uthålligt för att stödja den unge att upphöra med kriminalitet. Målet är att genom tidiga, tydliga och samordnade insatser minska risken att den unge väljer en kriminell livsstil. har i uppdrag från kommunstyrelsen att införa arbetssättet med utgångspunkt från stadsdelsutveckling av området Bäckby men även ungdomar från andra stadsdelar kommer att beröras. En gemensam avsiktsförklaring mellan polisområde Västerås och Västerås stad om att starta upp och bedriva arbetet med sociala insatsgrupper gjordes sommaren 2016. Inledningsvis finns ett fokus på ungdomar i åldrarna 15-18 år för att efter hand även inkludera unga vuxna.
2016-12-14 7 (10) 15 Dnr IFN 2016/00624-1.7.1 Remiss - Handlingsplan och policy för alkohol, narkotika, doping och tobakprevention godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. har beretts tillfälle att yttra sig över policy för Västerås stads arbete med alkohol, narkotika, dopning och tobaksprevention (ANDT) för 2017-2021 och en handlingsplan för 2017-2019. Policyn innehåller sex målområden och handlingsplanen innehåller fem målområden. Handlingsplanen är kopplad till policyn och innehåller prioriterade aktiviteter och mätbara indikatorer för 2017-2019. Målet med Västerås stads samlade ANDT-arbete är att Västerås ska vara ett samhälle fritt från narkotika och dopning och med minskad konsumtion av alkohol och tobak. Förutsättningar ska ges för alla människor att växa upp och leva utan risk att skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak. 16 Dnr IFN 2016/00596-1.7.1 Remiss - Näringslivsprogram 2017-2022 godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Näringslivsprogrammet uttrycker Västerås stads långsiktiga vilja och ambitioner kring näringslivsutvecklingen i kommunen. Den fokuserar på vad den kommunala organisationen ska göra, utveckla och driva och hur kommunen ska samverka och förhålla sig till olika parter. Totalt beskrivs åtta fokusområden som extra viktiga för att ge goda förutsättningar för näringslivet i Västeråsregionen att utvecklas. De åtta prioriterade områdena är: 1. Service och myndighetsutövande 2. Ett initiativrikt näringslivsarbete 3. Markberedskap och fysisk planering 4. Kompetensförsörjning 5. Innovation och entreprenörskap 6. Infrastruktur och tillgänglighet 7. Ett näringsliv i förvandling 8. Samproduktion i regionen
2016-12-14 8 (10) Programmet är relativt omfattande och innehållet i de åtta prioriterade områdena överlappar varandra i vissa fall. Kommentarer till programmet ges kring de delar i programmet som har bäring på nämndens verksamhet och redovisas under de områden som bedömts mest adekvata. 17 Dnr IFN 2016/00674-1.2.3 Laglighetsprövning enligt kommunallagen s arbetsutskott beslutar att anta yttrandet som sitt eget och föreslå förvaltningsrätten att överklagan lämnas utan bifall. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. INDIVIDÄRENDEN 18 Ansökan till Tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare 19 Ansökan till Tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare 20 Yttrande till Tingsrätten ang namnärende 21 Yttrande till Tingsrätten om adoption 22 Yttrande till Tingsrätten om adoption 23 Information om bostadsanskaffning, uppdrag från arbetsutskottet 10 november 2016 Information inför beslut och beredning i ärende 25-27.
2016-12-14 9 (10) 24 Dnr IFN 2016/00564-1.7.1 Motion från (SD) om redovisning av undanträngningseffekter i bostadskön samt inköp av bostäder till nytillkomna invandrare godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Motionen från Sverigedemokraterna (SD) handlar om att Västerås kommun under 2015 tog emot ett stort antal invandrare och att mottagandet ökar risken för undanträngningseffekter på bostadsmarknaden, vilket drabbar kommuninvånarna. Detta riskerar medföra frustration hos kommuninvånare och det är viktigt att kommunen är öppen mot kommuninvånarna i migrationsfrågor. Vidare tar motionen upp att kommunen öppet behöver redovisa för kommuninvånarna de bostadsinköp som görs till invandrare och flyktingar. Motionen innehåller två yrkanden; att kommunen i samband med årsredovisningen redovisar undanträngningseffekter i bostadskön på grund av invandringen och vidare att kommunen i samband med årsredovisningen redovisar inköp av bostadsrätter, radhus och villor som kommunen köpt till förmån för nytillkomna invandrare. 25 Dnr IFN 2016/00359-753 Beredningsärende - Projektering för moduler 26 Dnr IFN 2016/00661-1.3.2 Beredningsärende - Riktlinjer för sociala bostäder 27 Dnr IFN 2016/00704-2.6.1 Beredningsärende - Förlängning av optioner och boendeplatser, HVB, för ensamkommande flyktingbarn 28 Dnr IFN 2016/00605-1.3.2 Beredningsärende - Utformning av sanktioner i avtal och beställningar 29 Dnr IFN 2016/00627-7.5.2 Beredningsärende - Fördelning av verksamhetsstöd 2017 för s föreningar
2016-12-14 10 (10) 30 Dnr IFN 2016/00597-7.5.2 Beredningsärende - Inkludering av unga i föreningslivet 31 Dnr IFN 2016/00623-1.4.1 Beredningsärende - Verksamhetsplan 2017 32 Slutna informationsärenden 33 Förvaltningsdialog 34 Kurser och konferenser 35 Övriga frågor