Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (25) Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 15 november 2016 Plats och tid Stadshuset A287, kl 13:30-17:15 Ajournerades kl 15:15 15:35 Tjänstgörande ledamöter Jazmin Pettersson (S), Ordförande Ulf Jansson (C), 1:e vice ordförande Stefan Lindh (M), 2:e vice ordförande Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (L) Tjänstgörande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S) Vid protokollet Madeleine Engström Justeras Jazmin Pettersson (S) Anna Östholm (L) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Stadshuset, Tekniska kontoret Underskrift

2 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (25) Frånvarande ledamöter Jan van der Horst (S) Närvarande ersättare Ali Khatab (MP) Pauline Sturesson (KD) Carl-Johan Aberger (M) Sture Larsson (L) Övriga närvarande Hans Näslund, direktör Kent Nyman, enhetschef Christina Pettersson, enhetschef Lars Wiberg, enhetschef Thomas Wulcan, enhetschef Ulf Palm, kommunikationsstrateg Linnea Viklund, utvecklingsstrateg Karin Widen, planeringsstrateg Maria Reisten, områdessamordnare Förebyggarcentrum, 164 Två representanter från Ungdomsdialog, 164 Madeleine Engström, nämndsekreterare

3 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (25) Ärendelista Protokollsjustering... 4 Fastställande av föredragningslistan... 5 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Delegeringsbeslut Inkomna remisser och anmälningsärenden Dnr TN 2016/ Fullmakt för Västerås stadsjurister Dnr TN 2016/ Verksamhetsplan för tekniska kontoret Dnr TN 2016/ Yttrande - Revisionsrapport Granskning av verksamhetsövertagande gator och parker - område Öster Dnr TN 2016/ Yttrande - Kollektivtrafik för Västmanland - Trafikplan Dnr TN 2016/ Treårigt test med sopsaltning av gång- och cykelbanor Dnr TN 2016/ Uppdrag att utreda arbetsplatspraktik och sommarjobb Information - Hantering av e-förslag Information - E-förslag Cykelbana mellan Lycksta och Västerås Information - Vinterväghållning säsongen 2016/ Dnr TN 2016/ Trygghetsprojekt Information - Ungdomsdialog Information - Resultatet av 2016-års satsning på grönska och cykelparkering i city Information - Medborgarundersökning Kritik på teknik Information - Projektet Tyck om din innerstad Övriga frågor... 25

4 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (25) 149 Protokollsjustering Tekniska nämnden uppdrar åt Anna Östholm (L) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

5 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (25) 150 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs. 1. Inga extraärenden anmäls från förvaltningen och arbetsutskottet. 2. Inga extraärenden anmäls extraärenden från tekniska nämnden. 3. Ärende 1-8 är öppna för allmänheten.

6 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (25) 151 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 7 oktober 2016 och extra sammanträde den 18 oktober 2016 läggs till handlingarna. 1. Ulf Jansson (C) lämnar kommentar till arbetsutskottets protokoll den 7 oktober 2016, 103: Ulf framför att det är svårt att tro att inget behov framkom vid tekniska kontorets översyn av kollektivtrafikbehov på landsbygden. 2. Efter en fråga från Anna Östholm (L) informerar Ulf Palm om planerad kampanj för att åskådliggöra kostnader för klotter och skadegörelse (arbetsutskottets protokoll den 7 oktober 2016, 106). 3. Efter en fråga från Solveig Nygren (M) informerar ordföranden Jazmin Pettersson (S) om lägesrapport för uppdrag om lekplats i eller i närhet av Vasaparken (arbetsutskottets protokoll den 18 oktober 2016, 112).

7 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (25) 152 Delegeringsbeslut Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna. Anmäls: 1. Förteckning över delegeringsbeslut från transportoch myndighetsenheten beträffande ansökningar om färdtjänst och riksfärdtjänst under oktober Förteckning den 1 november 2016 över delegeringsbeslut från transportoch myndighetsenheten som avser nyttokort/poolkort, boendeparkering. 3. Förteckning den 1 november 2016 över delegeringsbeslut från transportoch myndighetsenheten som avser dispens, lokala trafikföreskrifter, parkeringstillstånd för rörelsehindrad och väghållarbeslut. 4. i personalärenden under perioden oktober 2016 för tekniska kontoret. 5. Delegationsbeslut av ordförande Jazmin Pettersson (S) Godkännande av parkeringsköp (dnr TN 2016/00722). 6. Delegationsbeslut av ordförande Jazmin Pettersson (S) Godkännande av parkeringsköp (dnr TN 2016/00846). 7. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 20 september 2016 Beställning av drift och underhåll avseende tekniska system (Dnr TN 2016/00348). 8. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 21 oktober Beställning av ogräsrensning i refugytor (Dnr TN 2016/00894). 9. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 11 oktober Beställning av mjukvara för att reglera och kommunicera med markvärmesystemet (Dnr TN 2016/00839).

8 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (25) 10. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 11 oktober Beställning av inköp och installering av trafiksignalartiklar (Dnr TN 2016/00843). 11. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 3 oktober Beställning av omläggning av plattor och smågatstensytor Prästgatan (Dnr TN 2016/00886). 12. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 3 oktober Beställning av omläggning av plattor Västra Kyrkogatan (Dnr TN 2016/00887). 13. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 22 september 2016 Tilldelningsbeslut projektering Kopparbergsvägen (Dnr TN 2016/00636). 14. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 24 oktober 2016 Förlängning av ramavtal Leverans och montage av skyltar (Dnr TN 2014/00465). 15. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 24 oktober 2016 Förlängning av ramavtal Konsulttjänster avseende ekologisk inventering(dnr TN 2013/00789). 16. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 24 oktober 2016 Förlängning av ramavtal Konsulttjänster avseende inventering av groddjur och naturvärden i vattenmiljöer (Dnr TN 2014/01079). 17. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 24 oktober 2016 Förlängning av ramavtal Landskapsarkitekter (Dnr TN 2014/00697).

9 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (25) 153 Inkomna remisser och anmälningsärenden Förteckning över inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. Inkomna remisser 1. Samråd gällande detaljplan för Önsta fritidspark, del av Västerås 4,46, Önsta Gryta, Västerås, Dp Anmälningsärenden 1. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 3 oktober 2016, 343, Återrapportering av uppdrag om ett tryggt och trivsamt city och stadsdelsutveckling Bäckby. 2. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 13 oktober 2016, 255, Val av ny ersättare i tekniska nämnden efter Ingrid Weidung (M). 3. Inkommen skrivelse till tekniska nämnden den 31 maj 2016 med angående hundrastgårdar på Råby samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 25 oktober 2016 (dnr TN 2016/00538). 4. Svar på e-förslag Asfaltera parkeringarna vid Öster Mälarstrand (dnr TN 2016/00692). 5. Svar på e-förslag Säkrare övergångsställe vid Bellevue (dnr TN 2016/00683). 6. Lista över adjungerade till tekniska nämndens arbetsutskott Dom meddelad i Uppsala av förvaltningsrätten den 12 oktober 2016 (mål E), avslag på överklagan på beslut om färdtjänst.

10 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (25) 8. Dom meddelad i Uppsala av förvaltningsrätten den 29 september 2016 (mål ), avslag på överklagan på beslut om färdtjänst. 9. Dom meddelad i Uppsala av förvaltningsrätten den 11 oktober 2016 (mål E), avslag på överklagan på beslut om färdtjänst. 10. Ärendebalans för tekniska nämnden per den 24 oktober Postlista för perioden till och med

11 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (25) 154 Dnr TN 2016/ Fullmakt för Västerås stadsjurister Fullmakt ges till chefsjurist Oscar Arnell samt stadsjuristerna Sandra Ahlbin, Engin Ceylan, Emelie Eckervall, Caroline Eller, Matilda Funkquist, Åsa Olsson, Rossana Rothstein eller den någon av dem förordnar i sitt ställe vid ett eller flera tillfällen, att i domstolar, andra myndigheter eller på annat ställe, i varje avseende, anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan i mål eller ärende som faller inom tekniska nämndens verksamhetsområde. Fullmakten gäller med den behörighet som följer av 12 kapitlet 14 rättegångsbalken med rätt att även förkasta eller anta ackord samt att motta och kvittera medel, värdehandling och annan egendom. Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt. I Västerås stad för respektive nämnd/styrelse kommunens talan i mål och ärenden inom nämndens/styrelsens verksamhetsområde, det följer av stadens reglementen. Stadens jurister biträder samtliga nämnder/styrelser som ombud i mål och ärenden och ser vid behov till att externt ombud förordnas. Rätten att företräda nämnden/styrelsen måste kunna styrkas genom ett protokollsutdrag där beslut om förordnande framgår. Med anledning av personalförändringar behöver en ny fullmakt för stadens jurister utfärdas. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Stadsledningskontoret

12 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (25) 155 Dnr TN 2016/ Verksamhetsplan för tekniska kontoret 2017 Tekniska nämnden antar Verksamhetsplan Verksamhetsplanen är tekniska kontorets samlade ledningssystem. Planen bygger på Västerås stads styrsystem och innehåller ett balanserat styrkort med fyra perspektiv, kund, kvalitet, ekonomi och medarbetare. I styrkortet presenteras mål och aktiviteter för år Dessutom innehåller verksamhetsplanen en översiktlig beskrivning av tekniska nämndens och kontorets verksamheter. Som underlag för verksamhetsplanen hölls en workshop med tekniska nämnden den 23 augusti Under nämndens sammanträde i oktober 2016 skedde en överläggning om planen. De synpunkter som kom in under överläggningen har åtgärdats. Verksamhetsplanen kommer att layoutas inför tryckning i januari I samband med detta kan vissa redaktionella ändringar komma att göras. Planen kommer också att kompletteras med aktuell statistik. Tekniska kontoret har i skrivelse den 27 oktober 2016 lämnat förslag till beslut och underlag. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut.

13 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (25) 156 Dnr TN 2016/ Yttrande - Revisionsrapport Granskning av verksamhetsövertagande gator och parker - område Öster Tekniska nämnden godkänner yttrandet och överlämnar tekniska kontorets skrivelse till kommunrevisionen. Tekniska nämnden har fått Revisionsrapport Granskning av verksamhetsövertagande gator och parker - område Öster på remiss från kommunrevisionen. Syftet med revisionen har varit att granska om upphandlingen av gata/park/trafik område Öster 2016 genomförts på ett ändamålsenligt sätt. Tekniska nämndens presidium samt tjänstemän från tekniska kontoret har intervjuats i revisionen. Under arbetets gång har de intervjuade erbjudits möjlighet att granska och komplettera lämnade uppgifter. Den färdiga rapporten ger en rättvisande och tydlig bild av arbetet med konkurrensutsättning av område Öster. Tekniska kontoret har inget att erinra i ärendet. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kommunrevisionen, Kommunstyrelsen

14 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (25) 157 Dnr TN 2016/ Yttrande - Kollektivtrafik för Västmanland - Trafikplan 2030 Tekniska nämnden godkänner yttrandet och överlämnar tekniska kontorets skrivelse till stadsledningskontoret. Kollektivtrafikmyndigheten Landstinget Västmanland har nu dokumentet Kollektivtrafik för Västmanland Trafikplan 2030, ute på remiss. Tekniska kontoret svarar på remissen främst utifrån den planering som beskrivs och som berör Västerås kommun och den inomkommunala allmänna kollektivtrafiken med behov av infrastrukturåtgärder, nya bytespunkter och effekter på kollektivtrafikutbudet. Stadsledningskontoret kommer yttra sig på remissen mer utifrån det regionala perspektivet med fokus på ansvarsfrågor, det regionala samarbetet inom planeringsområdet, infrastrukturåtgärder med inriktning vad som påverkar det regionala trafikutbudet, etc. Stadsledningskontoret kommer också sammanställa det samlade remissyttrandet från Västerås stad, att låta kommunstyrelsen besluta om detta. Tekniska kontoret har i skrivelse den 28 oktober 2016 lämnat förslag till yttrande och beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Stadsledningskontoret

15 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (25) 158 Dnr TN 2016/ Treårigt test med sopsaltning av gång- och cykelbanor Tekniska nämnden beslutar att uppdra åt tekniska kontoret att genomföra ett treårigt test med sopsaltning av tre slingor för gång- och cykeltrafik i enlighet med inkommen offert. Särskilt yttrande Särskilt yttrande anmäls från (L) och (M): "Vi godkänner att testet genomförs men beklagar att den ursprungliga budgetramen på 1,1 miljoner kronor inte kunde hållas. Vi vill särskilt lyfta att de underlag vi får till nämnden måste ligga på en realistisk nivå. Stefan Lind (M) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (L)" gav tekniska nämnden i uppdrag åt tekniska kontoret att planera och genomföra ett treårigt test med sopsaltning av gång- och cykelbanor beslutade nämnden verksamhetens beslutsunderlag som hade tagits fram innehållande bl.a. omfattning, mål, uppföljning och kostnader för testet. Efter dialog mellan tekniska kontoret och de avtalade driftområdesentreprenörerna så konstaterades att priset för sopsaltningen skulle bli betydligt dyrare än de 1,1 mnkr per vintersäsong som tekniska nämnden fattade beslut om när verksamhetens beslutsunderlag fastställdes. Ett nytt upplägg, innefattande endast en entreprenör och en sopsaltningsmaskin, har därefter tagits fram och var uppe för överläggning på tekniska nämndens sammanträde Även en minskning från tre till två slingor möjliggjordes. Tekniska kontoret har i skrivelse den 27 oktober 2016 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden Jazmin Pettersson (S) och Stefan Lind (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till I Brisby, S Johansson

16 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (25) 159 Dnr TN 2016/ Uppdrag att utreda arbetsplatspraktik och sommarjobb 1. Tekniska nämnden godkänner tekniska kontorets utredning om arbetslivspraktik och sommarjobb. 2. Tekniska nämnden uppdrar åt tekniska kontoret att föra dialog med stadsledningskontoret om möjligheten att få extra finansiering för att kunna erbjuda sommarjobb och visstidsanställningar via kontorets avtalade entreprenörer. Utifrån ett nämndinitiativ från (L) så beslutade tekniska nämnden att ge tekniska kontoret i uppdrag: Att utreda förutsättningarna för att skapa sommarjobb 2017 inom parkdrift och underhåll. Att ta fram underlag för visstidsarbeten under resten av året. Att ta fram ekonomiska underlag att presentera för KS för att kunna få extra tilldelning inför budget Tekniska kontoret har i skrivelse den 31 oktober 2016 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till L Wiberg

17 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (25) 160 Information - Hantering av e-förslag Tekniska nämnden tackar för informationen. Kent Nyman informerar om syfte med e-förslag, kriterier för att det ska bli ett e-förslag samt statistik över inkomna e-förslag under perioden december 2014 till och med september Tekniska nämnden får nästan lika många förslag som övriga förvaltningar tillsammans. Tekniska kontoret kommer att ha ett avstämningsmöte tillsammans med stadsledningskontoret för att förbättra hanteringen.

18 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (25) 161 Information - E-förslag Cykelbana mellan Lycksta och Västerås Tekniska nämnden tackar för informationen. Kent Nyman redogör för inlämnat e-förslag om cykelbana mellan Lycksta och Västerås samt bakgrund och ställningstagande inför tekniska kontorets framtagna svar till e-förslaget.

19 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (25) 162 Information - Vinterväghållning säsongen 2016/2017 Tekniska nämnden tackar för informationen. Kent Nyman informerar om snöröjning och halkbekämpning säsongen 2016/2017. Informationen innefattar bland annat ansvarsområden, entreprenörer, beslutade startkriterier samt budget. Sammanträdet ajourneras kl 15:15-15:35.

20 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (25) 163 Dnr TN 2016/ Trygghetsprojekt Tekniska nämnden beslutar att Skallberget blir 2017-års område för projektet Trygghet i stadsdelar. 2. Tekniska kontoret får i uppdrag att se över namnet på projektet och om möjligt tydliggöra att det handlar om trafik, vegetation, belysning och lekplatser. Syftet med ett trygghetsprojekt är att i samarbete med boende i ett område få en diskussion om hur området kan förbättras med avseende på bland annat trafik, vegetation, belysning och lekplatser. Förhoppningsvis så får även de boende i området en ökad insikt om problemen och hur de ska lösas. Många trafikproblem löses genom att trafikanterna ändrar attityder och det kan till exempel uppnås genom en ökad förståelse. Tekniska kontoret har i skrivelse den 27 oktober 2016 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Yrkanden Solveig Nygren (M) yrkar att Skallberget blir års område för projektet trygghet i stadsdelar. Ordförande Jazmin Pettersson (S) yrkar bifall till Solveig Nygrens (M) yrkande och tilläggsyrkar att tekniska kontoret får i uppdrag att se över namnet på projektet och om möjligt tydliggöra att det handlar om trafik, vegetation, belysning och lekplatser. Kopia till K Nyman

21 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (25) 164 Information - Ungdomsdialog Tekniska nämnden tackar för informationen. Två representanter från Ungdomsdialog visar film om genomförd dialog samt redovisar resultatet av vad ungdomar vill ha vid Lögarängen.

22 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (25) 165 Information - Resultatet av 2016-års satsning på grönska och cykelparkering i city Tekniska nämnden tackar för informationen. I årsplanen för 2016 beslutade kommunfullmäktige att göra en ettårssatsning med en miljon kronor på grönska och cykel i city. Kent Nyman och Lars Wiberg informerar om resultatet av satsningen.

23 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (25) 166 Information - Medborgarundersökning Kritik på teknik Tekniska nämnden tackar för informationen. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) genomför undersökningen Kritik på teknik vart tredje år i syfte att se kommuners invånares uppfattning om det kommunaltekniska området. Christina Pettersson lämnar rapport om de svar som gavs av invånare i Västerås kommun samt jämförelse med de kommuner som ingår i Västerås nätverk.

24 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (25) 167 Information - Projektet Tyck om din innerstad Tekniska nämnden tackar för informationen. Linnea Viklund informerar om projektet Tyck om din innerstad. Västerås Stad ska ta fram en målbild, en framtidsbild, för Västerås innerstad. Målbilden ska styra hur innerstaden planeras och utvecklas i framtiden. Projektet syftar till att ha en invånardialog för att så många olika perspektiv som möjligt är med och formar och tycker till om vår innerstad. planeras tas av kommunfullmäktige senhösten 2017.

25 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (25) 168 Övriga frågor 1. Solveig Nygren (M) anmäler en skriftlig fråga om avgifter för båtplats (som hanteras av annan nämnd) och parkeringar. Frågan besvaras på kommande sammanträde med tekniska nämnden. Kopia till T Wulcan