Sammanträdesprotokoll 62-81

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (26) Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 18 april 2017 Plats och tid Stadshuset A391, kl 13:30-17:10 Ajournerades kl 14:05-14:25 Tjänstgörande ledamöter Jazmin Pettersson (S), Ordförande Ulf Jansson (C), 1:e vice ordförande Jan van der Horst (S) Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Tjänstgörande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S) Pauline Sturesson (KD) Sture Larsson (L) Vid protokollet Madeleine Engström Justeras Jazmin Pettersson (S) Ulf Jansson (C) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Teknik- och fastighetsförvaltningen, Stadshuset Underskrift

2 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (26) Frånvarande ledamöter Stefan Lindh (M), 2:e vice ordförande Anna Östholm (L) Närvarande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S), Ali Khatab (MP) Övriga närvarande Hans Näslund, direktör Frederick Cederborg, biträdande direktör, Kent Nyman, enhetschef Thomas Wulcan, enhetschef Linnea Viklund, samhällsbyggnadsstrateg Ulf Palm, kommunikationsstrateg Karin Widén, planeringsstrateg, Kristoffer Jasinski, stadsekolog, Jörgen Gustafsson, skogsmästare, Frida Nordlundh, landskapsarkitekt, Hanna Emilsson, parkingenjör, 79 Henrik Näsström, Mälarenergi, 75 Christer Nordmark, Mälarenergi, 75 Madeleine Engström, nämndsekreterare

3 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (26) Ärendelista 62 Protokollsjustering Fastställande av föredragningslistan Dnr TN 2017/ Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Dnr TN 2017/ Delegationsbeslut Dnr TN 2017/ Inkomna remisser och anmälningsärenden Dnr TN 2017/ Åtgärdsplan för mistel Dnr TN 2017/ Yttrande över remiss - Västerås översiktsplan 2026 med utblick mot 2050, reviderad januari Dnr TN 2017/ Parkeringshus Högne, principöverenskommelse Dnr TN 2017/ Trafiksäkerhetsråd Information - Råbyskogen Dnr TN 2013/ Information - Uppföljning av balanseringsprinciper för natur- och kulturvärden i samband med exploatering och samhällsbyggnad Dnr TN 2017/ Kollektivtrafik Öster Mälarstrand Information - Skolresor Information - Mälarenergi Information - Utveckling av Klaudia Information - Skateparken Information - Biokol Information - Blomsterprogram Övriga frågor Parker och grönt i en stad som växer... 26

4 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (26) 62 Protokollsjustering Tekniska nämnden uppdrar åt Ulf Jansson (C) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

5 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (26) 63 Fastställande av föredragningslistan 1. Föredragningslistan fastställs. 2. Ärende 1-6 är öppna för allmänheten 1. Inga extraärenden anmäls från förvaltningen och arbetsutskottet. 2. Anmälan av extraärenden från tekniska nämnden enligt Under sammanträdet sker en viss omdisponering av ärenden.

6 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (26) 64 Dnr TN 2017/ Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 7 mars 2017 läggs till handlingarna.

7 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (26) 65 Dnr TN 2017/ Delegationsbeslut Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna. 1. Förteckning över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten beträffande ansökningar om färdtjänst och riksfärdtjänst under mars Förteckning den 5 april 2017 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser nyttokort/poolkort, boendeparkering. 3. Förteckning den 5 april 2017 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser dispens, lokala trafikföreskrifter, parkeringstillstånd för rörelsehindrad och väghållarbeslut. 4. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 9 februari 2017 Yttrande över remiss Taxiutredningens betänkande Taxi och samåkning - i dag, i morgon och i övermorgon (SOU 2016:86) (Dnr TN 2016/01083). 5. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 16 februari 2017 Beställning av beläggningsunderhåll Kristiansborg rivning asfalt justering och kantsten (Dnr TN 2017/00080). 6. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 29 mars 2017 Beställning av vattenskyddsåtgärder Fågelbacken etapp 3 (Dnr TN 2014/00862). 7. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 29 mars 2017 Beställning av inventering av förekomst av större vattensalamander och andra groddjur, område Erikslund (Dnr TN 2015/00500). 8. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 28 februari 2017 Beställning av byggledning som avser ombyggnation av Kopparbergsvägen (Dnr TN 2017/00175). 9. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 6 mars 2017 Beställning av trafikutredning, förutsättningar för att dubbelrikta Biskopsgatan (Dnr TN 2017/00201).

8 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (26) 66 Dnr TN 2017/ Inkomna remisser och anmälningsärenden Förteckning över inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. Inkomna remisser 1. Samrådsremiss - Detaljplan för del av Gotö 1:1 m.fl., Dp 1834 (Dnr TN 2017/00189) 2. Samrådsremiss - Detaljplan för Förseglet 1, Öster Mälarstrand, dp 1843 (Dnr TN 2017/00224) 3. Samrådsremiss - Detaljplan för Hartassen 1 och del av Västerås 4:46, Önsta Gryta, dp 1852 (Dnr TN 2017/00223) 4. Samrådsremiss - Detaljplan för Käringbacken 1 och del av Västerås 2:70, Jakobsberg, Dp 1856 (Dnr TN 2017/00222) 5. Samrådsremiss i ärende om detaljplan för Södra Källtorp, Wenströmska skolan 1 m.fl., dp 1821 (Dnr TN 2017/00238) Anmälningsärenden 1. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 2 februari 2017, 44, Reglemente för tekniska nämnden. 2. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 9 mars 2017, 87, Inköps- och upphandlingspolicy. 3. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 9 mars 2017, 89, Näringslivsprogram. 4. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 8 februari 2017, 61, Planeringsinriktning Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 8 februari 2017, 64, Västerås bullerkartläggning, åtgärdsprogram och handlingsplan mot omgivningsbuller. 6. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde den 22 februari 2017, 79, Reviderad handlingsplan för natur- och kulturmiljö i Västerås. 7. Svar på e-förslag Klättervägg i Lögarängen (Dnr TN 2017/00102). 8. Svar på e-förslag Café i Vasaparken (Dnr TN 2017/00101). 9. Ärendebalans för tekniska nämnden per den 28 mars 2017.

9 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (26) 10. Kammarrättens dom meddelad i Stockholm den 1 februari 2017, mål Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. 11. Högsta förvaltningsdomstolens dom, meddelad i Stockholm den 14 februari 2017, mål Högsta förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. 12. Högsta förvaltningsdomstolens dom, meddelad i Stockholm den 28 mars 2017, mål Högsta förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. 13. Förvaltningsrättens dom, meddelad i Uppsala den 28 februari 2017, mål , avslag på överklagandet. 14. Förvaltningsrättens dom, meddelad i Uppsala den 14 mars 2017, mål , avslag på överklagandet. 15. Förvaltningsrättens dom, meddelad i Uppsala den 30 mars 2017, mål E, avvisning av överklagandet. 16. Postlista för perioden

10 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (26) 67 Dnr TN 2017/ Åtgärdsplan för mistel Tekniska nämnden antar Åtgärdsplan för mistel i Västerås tätort, reviderad av teknik- och fastighetsförvaltningen den 30 mars Mistel är Västmanlands landskapsblomma. Den är vanlig runt Västerås och Kungsör och förekommer sporadiskt i Mälardalen men i övrigt är den mycket ovanlig och växer endast på ett fåtal platser i Sverige. Den växer i träd, helst lind, apel, lönn, poppel och hagtorn, men aldrig i barrträd eller ek. Misteln är en halvparasit den tar näring och vatten från sitt värdträd men har egen fotosyntes och tillverkar en del näring själv. Mistel är fridlyst i Sverige enligt 8 Artskyddsförordningen (2007:845). Det innebär att det är förbjudet att plocka eller på annat sätt ta bort eller skada exemplar av mistel och ta bort eller skada frön eller andra delar. Detta innebär att man inte får fälla träd som det växer mistel i eftersom misteln då skadas. Teknik- och fastighetsförvaltningen har beställt inventering och förslag till åtgärdsplan för mistel. Åtgärdsplanen har reviderats och föreslås antas av tekniska nämnden. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 30 mars 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till K Jasinski, J Gustafsson

11 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (26) 68 Dnr TN 2017/ Yttrande över remiss - Västerås översiktsplan 2026 med utblick mot 2050, reviderad januari 2017 Tekniska nämnden godkänner teknik- och fastighetsförvaltningens yttrande med följande fetmarkerade tillägg i fjärde stycket på sidan två: "En framtida utredning som lyfts i översiktsplanen (sid 39) är en kompletteringsstrategi som ska tydliggöra hur/om strategin Bygg staden inåt ska tillämpas i den fortsatta planeringen. Förvaltningen vill framhålla vikten av att anpassa kompletteringsbebyggelsen så att platser för t ex rekreation, biologisk mångfald och trafikförsörjning behålls och utvecklas. Teknik- och fastighetsförvaltningen ser fram emot att vara delaktiga i framtagandet av kompletteringsstrategin. Idag råder det brist på park- och grönområden i delar av staden. Vid exploateringar måste behov av sådana ytor få en större prioritering." Reservation Solveig Nygren (M) reserverar sig till förmån för moderaternas yttrande över samrådsremissen. Sture Larsson (L) reserverar sig till förmån för liberalernas yttrande över samrådsremissen. Tekniska nämnden har tagit emot Västerås översiktsplan 2026 med utblick mot reviderad januari 2017 på remiss från kommunstyrelsen. Teknik- och fastighetsförvaltningens övergripande bedömning är att översiktsplanen är väl genomarbetad och har ett stort värde för samhällsbyggnadsprocessen i Västerås stad. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 24 mars 2017 lämnat förslag till yttrande. Yrkanden Ulf Jansson (C) yrkar att förvaltningens förslag till yttrande kompletteras i fjärde stycket på sidan två med nedanstående fetmarkerat: "En framtida utredning som lyfts i översiktsplanen (sid 39) är en kompletteringsstrategi som ska tydliggöra hur/om strategin Bygg staden inåt ska tillämpas i den fortsatta planeringen. Förvaltningen vill framhålla vikten av att anpassa kompletteringsbebyggelsen så att platser för t ex rekreation, biologisk mångfald och trafikförsörjning behålls och utvecklas. Teknik- och fastighetsförvaltningen ser fram emot att vara delaktiga i framtagandet av kompletteringsstrategin. Idag råder det brist på park- och

12 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (26) grönområden i delar av staden. Vid exploateringar måste behov av sådana ytor få en större prioritering." Kopia till Kommunstyrelsen

13 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (26) 69 Dnr TN 2017/ Parkeringshus Högne, principöverenskommelse Tekniska nämnden beslutar att 1. godkänna förslag till överenskommelse gällande parkeringshus Högne mellan tekniska nämnden, Bostads AB Mimer och Västerås Parkerings AB. 2. uppdra till direktören för teknik- och fastighetsförvaltningen att teckna överenskommelse enligt ovan. Bostads AB Mimer har för avsikt att uppföra bostäder och parkering på fastigheterna Hulte 3 och Högne 2. Hulte 3 som ägs av staden används idag till allmän markparkering, medan det på Högne 2 finns ett parkeringshus i två plan som Mimer äger och boende parkerar i. Parkeringsplatser kommer att finnas i båda kvarteren. I kvarteret Högne byggs det befintliga parkeringshuset på med två våningar och kommer totalt omfatta cirka 305 parkeringsplatser. De allmänna parkeringsplatserna inom Hulte 3 ersätts med 12 nya allmänna markparkeringsplatser som byggs utmed Karlsgatan och 75 nya parkeringsplatser i det nya parkeringshuset. Mellan Bostads AB Mimer och Västerås Parkerings AB är avsikten att ett hyresavtal för parkeringshuset på fastigheten Högne 2 tecknas för 240 parkeringsplatser. Dessa utgörs av befintliga 165 parkeringsplatser samt de 75 parkeringsplatser som ersätter allmänna parkeringsplatser i Hulte 3. Resterande parkeringsplatser (cirka 65 stycken) disponerar Mimer själva för den tillkommande bostadsbebyggelsen. För att processen fram till bygglov ska fungera smidigt har berörda parter enats om att teckna en överenskommelse mellan tekniska nämnden, Bostads AB Mimer och Västerås Parkerings AB. För nämndens del ska denna säkerställa fortsatt kommunal rådighet över parkeringsplatser inom aktuellt område. Parkeringshuset bedöms stå färdigt våren 2020.

14 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (26) Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 29 mars 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till H Näslund

15 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (26) 70 Dnr TN 2017/ Trafiksäkerhetsråd Tekniska nämnden beslutar att det inte ska inrättas något trafiksäkerhetsråd. Särskilt yttrande Mikael Vilbaste (MP) anmäler att han avser lämna in ett särskilt yttrande innan protokollsjustering. "Trafiksäkerhetsråd, Ett trafiksäkerhetsråd i Västerås kan fylla en funktion för dialog mellan stadens politiker/tjänstemän och Västeråsare, föreningar och myndigheter m fl vilka kan vara med och bidra med input, kunskap och insatser för att höja trafiksäkerheten i staden. Förebild finns i Uppsala. Att starta upp ett råd och sen utvärdera detta efter en period vore rimligt. Mikael Vilbaste (MP) I samband med att Västerås trafiksäkerhetsförening upplöstes den 15 mars 2017 så har frågan ställts om Västerås stad ska inrätta ett kommunalt trafiksäkerhetsråd. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 4 april 2017 lämnat förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till beslut. Sammanträdet ajourneras kl 14:05-14:25.

16 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (26) 71 Information - Råbyskogen Tekniska nämnden tackar för informationen. Kristoffer Jasinski och Jörgen Gustafsson informerar om exploateringar i närheten av Råbyskogen som bland annat innebär att motionsspåret kommer att dras om. En invånardialog genomförs under april månad med syfte att ta reda på hur Råbyskogen kan bli mer öppen och tillgänglig och hur de närboende vill använda skogen.

17 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (26) 72 Dnr TN 2013/ Information - Uppföljning av balanseringsprinciper för natur- och kulturvärden i samband med exploatering och samhällsbyggnad Tekniska nämnden tackar för informationen. Kristoffer Jasinski informerar om genomförd uppföljning av balanseringsprinciper för natur- och kulturvärden i samband med exploatering och samhällsbyggnad som årligen ska redovisas för kommunstyrelsen.

18 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (26) 73 Dnr TN 2017/ Kollektivtrafik Öster Mälarstrand 1. Arbetsutskottets ledamöter får i uppdrag att svara på debattartikeln. 2. Teknik- och fastighetsförvaltningen får i uppdrag att utreda bussförbindelser ner till Öster Mälarstrand. I ett debattinlägg i VLT den 3 april 2017 framfördes bland annat att det är dags för bussar att trafikera Öster Mälarstrand och tekniska nämnden uppmanades att besluta om busstrafik för att utveckla bostadsområdet. Yrkanden Ordföranden yrkar att arbetsutskottets ledamöter får i uppdrag att svara på debattartikeln samt att förvaltningen får i uppdrag att utreda bussförbindelser ner till Öster Mälarstrand. Solveig Nygren (M) och Sture Larsson (L) yrkar bifall. Kopia till T Wulcan

19 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (26) 74 Information - Skolresor Tekniska nämnden tackar för informationen. I samband med att kommunstyrelsen beslutade om planeringsinriktning för gavs ett uppdrag att se över utbudet av kollektivtrafik, ambitionerna i det nya stadsbussnätet SmartKoll i förhållande till kostnaderna. En analysgrupp bildades och genomförd utredning i samarbete med barnoch utbildningsförvaltningen visar att bussarna står inför kapacitetsbrist under peaktid och utökad trafik medför kostnadsökningar. Gymnasiet står inför en utökning av elevantalet alternativa lösningar bör ses över för att bättre sprida ut resandet Utredningens rekommendation är att de kommunala gymnasietiderna planerar starttiderna till tidigast 08:30. I undantagsfall kan startiden vara tidigare än 08:30. Nästa steg är att även friskolorna får samma rekommendation

20 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (26) 75 Information - Mälarenergi Tekniska nämnden tackar för informationen. Mälarenergi informerar om hur planering av ledningsdragning i nya områden går till, samarbetet med Västerås Stad i samband med utbyggnad av gator och gång- och cykelvägar samt förhållanden och osäkerheter som Mälarenergi behöver beakta vid utbyggnaden av ledningsanläggningar.

21 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (26) 76 Information - Utveckling av Klaudia 1 Tekniska nämnden tackar för informationen. Kvarteret Klaudia/Kraka ska planeras för bostadsbebyggelse och en parkeringsanläggning som ska ersätta Klippans 300 parkeringsplatser samt innehålla parkeringar för den nya bostadsbebyggelsen. Projektgruppen med uppdrag från presidierna i byggnadsnämnden, fastighetsnämnden och tekniska nämnden har kommit fram till ett huvudalternativ för parkering och bostäder som Thomas Wulcan redogör för vid dagens sammanträde. Informationen innefattar även fortsatt arbete och tidplan.

22 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (26) 77 Information - Skateparken Tekniska nämnden tackar för informationen. På tekniska nämndens sammanträde den 13 december 2017, TN 174, fick förvaltningen i uppdrag att återkomma med information om ansvar för anläggningen. Vid dagens sammanträde informerar Frida Nordlundh om kommunens skadeståndsansvar vid personskador på allmän plats samt allmänt om skadeståndsansvar.

23 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (26) 78 Information - Biokol 1. Tekniska nämnden tackar för informationen. 2. Under förutsättning att tekniska nämnden får pengar för klimatkompensationsåtgärden får förvaltningen i uppdrag att anordna en resa till Stockholm. I så fall medges tekniska nämndens ledamöter och ersättare delta med ersättning för eventuell förlorad arbetsförtjänst. Frida Nordlundh informerar om avsikten att ansöka om medel för klimatkompensering hos stadsledningskontoret. Pengarna ska i så fall användas till en mindre anläggning för biokolsframställning. Biokolet har bra egenskaper som jordförbättringsmedel och det minskar mängden koldioxid i atmosfären. Anläggningen ska klimatkompensera för förvaltningens biltransporter och slutprodukten ska användas i bland annat planteringsbäddar för gatuträd. Förvaltningen föreslår en resa till Stockholm för att besöka en större anläggning som drivs i ett utvecklingsprojekt. Yrkanden Ordföranden yrkar att under förutsättning att tekniska nämnden får pengar för klimatkompensationsåtgärden får förvaltningen i uppdrag att anordna en resa till Stockholm. I så fall medges tekniska nämndens ledamöter och ersättare delta med ersättning för eventuell förlorad arbetsförtjänst. Kopia till L Wiberg, F Nordlundh

24 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (26) 79 Information - Blomsterprogram 2017 Tekniska nämnden tackar för informationen. Hanna Emilsson informerar om årets blomsterprogram som benämns "Kolonilott". Blomsterprogrammet innefattar vårblomster, sommarblomster och höstväxter.

25 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (26) 80 Övriga frågor Tekniska nämnden tackar för informationen. 1. Efter en fråga från Solveig Nygren (M) informerar Kent Nyman att beställningen av betongmistel är gjord. Leveransen är försenad med förväntas inom ett par veckor. Efter att ha sett och godkänt resultatet kommer totalt tio stycken att tillverkas. 2. Ordföranden informerar att Mikael Vilbaste (MP) nominerats till fortsatt styrelsearbete i föreningen Svenska cykelstäder. Information om att nominering skulle vara inlämnad kom sent varav ett ordförandebeslut togs. 3. Mikael Vilbaste (MP) informerar om Cykelns dag som arrangeras av cykelrådet den 13 maj Programblad med information om aktiviteter under dagen kommer inom kort. Mikael utmanar alla partier att ha minst en representant i cykelparaden.

26 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (26) 81 Parker och grönt i en stad som växer Teknik- och fastighetsförvaltningens park- och naturenhet får i uppdrag att anordna en halvdag med inriktning på parker och grönt i en stad som växer samt bjuda in nämnder och styrelser. Punkten tas upp för avstämning på ett sammanträde med arbetsutskottet. Ordföranden föreslår att park- och naturenheten får i uppdrag att anordna en halvdag med inriktning på parker och grönt i en stad som växer samt bjuda in nämnder och styrelser. Uppdraget stäms av på ett sammanträde med arbetsutskottet Yrkanden Solveig Nygren (M) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Kopia till L Wiberg