Sammanträdesprotokoll 38-54

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 14 mars 2017 Plats och tid Stadshuset A287, kl 13:30-17:20 Ajournerades kl 14:05-14:25 Tjänstgörande ledamöter Jazmin Pettersson (S), Ordförande Ulf Jansson (C), 1:e vice ordförande Stefan Lindh (M), 2:e vice ordförande Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (L) Tjänstgörande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S) Cassandra Romo (M) Vid protokollet Madeleine Engström Justeras Jazmin Pettersson (S) Mikael Vilbaste (MP) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Stadshuset, Teknik- och fastighetsförvaltningen Underskrift

2 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) Frånvarande ledamöter Jan van der Horst (S) Närvarande ersättare Adam Pettersson (C) Pauline Sturesson (KD) Cassandra Romo (M) Carl-Johan Aberger (M) Övriga närvarande Linnea Viklund, samhällsbyggnadsstrateg Kent Nyman, enhetschef Christina Pettersson, enhetschef Lars Wiberg, stadsträdgårdsmästare/enhetschef Thomas Wulcan, enhetschef Ulf Palm, kommunikationsstrateg Jenny Bergström, transportrådgivare Therese Haga, planerare Ingrid Legrell Crona, planarkitekt, stadsbyggnadsförvaltningen Madeleine Engström, nämndsekreterare En representant från allmänheten Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund. Efter en fråga om när skyddsjakt av kajor börjar svarar Lars Wiberg att den enligt planering ska starta inom två veckor. Efter en fråga om när vinterbelysningen i centrum plockas ner svarar Lars Wiberg att nedtagningen påbörjades igår den 13 mars Julbelysningen i form av granar och liknande plockades ner i januari En fråga om hanteringen av ärendet om motionen från (M) om åtgärder mot tuggummispottande på stadens gator och torg besvaras. Tekniska nämnden beslutar om yttrande vid dagens sammanträde, därefter bereder kommunstyrelsen ärendet inför slutligt beslut i kommunfullmäktige.

3 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) Ärendelista Protokollsjustering... 4 Fastställande av föredragningslistan... 5 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Delegationsbeslut Inkomna remisser och anmälningsärenden Dnr TN 2017/ Delegationsordning för tekniska nämnden Dnr TN 2017/ Uppdrag - Ta fram en ny servicedeklaration för lagning av "potthål" i gator samt gång- och cykelvägar Dnr TN 2017/ Remiss - Motion från (M) om åtgärder mot tuggummispottande på stadens gator och torg Dnr TN 2017/ Överläggning - Yttrande över remiss för Västerås översiktsplan 2026 med utblick mot reviderad januari Dnr TN 2017/ Överläggning - Planeringsunderlag för tekniska nämnden Dnr TN 2017/ Överläggning - Taxor kollektivtrafik Dnr TN 2017/ Överläggning - Parkering - indexreglering av taxor Information - Byggbonus Information - Hållbara resor för Västerås stads anställda Information - Vintersandupptagning Information - Studieresa med tekniska nämnden maj Tekniska kontoret informerar... 23

4 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) 38 Protokollsjustering Tekniska nämnden uppdrar åt Mikael Vilbaste (MP) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

5 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) 39 Fastställande av föredragningslistan 1. Föredragningslistan fastställs. 2. Ärende 1-7 ( 38-44) är öppna för allmänheten. 1. Anmälan av information från förvaltningen och arbetsutskottet enligt 54, statlig medfinansiering och skolresor i kollektivtrafiken. Under sammanträdet beslutades att informationen om skolresor i kollektivtrafiken tas upp på tekniska nämndens sammanträde i april 2017 på grund av tidsbrist. 2. Inga extraärenden anmäls från tekniska nämnden.

6 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) 40 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 7 februari 2017 läggs till handlingarna.

7 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) 41 Delegationsbeslut Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna. Anmäls: 1. Förteckning över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten beträffande ansökningar om färdtjänst och riksfärdtjänst under mars Förteckning den 2 mars 2017 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser nyttokort/poolkort, boendeparkering. 3. Förteckning den 2 mars 2017 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser dispens, lokala trafikföreskrifter, parkeringstillstånd för rörelsehindrad och väghållarbeslut. 4. i personalärenden under perioden januari-februari 2017 för tekniska kontoret. 5. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 16 februari 2017 Yttrande över remiss från Näringsdepartementet för Transportstyrelsens rapport Miljözoner för lätta fordon (Dnr TN 2016/01084). 6. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 13 december 2016 Tilldelningsbeslut avseende upphandling för broöppning vid Lillåudden i Västerås(Dnr TN 2016/00908). 7. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 22 februari 2017 Nytt tilldelningsbeslut avseende upphandling av GPS-utrustning inklusive abonnemang (dnr TN 2016/00349) 8. Delegationsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 14 februari 2017 Tilldelningsbeslut avseende upprustning av lekplatsen Lekberga i Tillberga (Dnr TN 2016/00992). 9. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 31 oktober 2016 Beställning av ogräs- och slyrensning av refugytor på område öster genom trimning (Dnr TN 2016/00911). 10. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 26 januari 2017 Tilldelningsbeslut avseende förnyad konkurrensutsättning inom ramavtal Projektering gata (Dnr TN 2016/01072). 11. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 3 februari 2017 Beställning av konstruera och tillverka betongsugga Betongmisteln (Dnr TN 2017/00113).

8 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) 42 Inkomna remisser och anmälningsärenden Förteckning över inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. Inkomna remisser: 1. Samrådsremiss - Detaljplan för del av Västerås 3:25, Brandthovda, dp 1866 (Dnr TN 2017/00124). 2. Remiss - Västerås översiktsplan 2026 med utblick mot reviderad januari 2017 (Dnr 2017/00136). Anmälningsärenden: 1. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 2 februari 2017, 43, Överlämnande av myndighetsutövning för färdtjänst. 2. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 2 februari 2017, 44, Reglemente för tekniska nämnden. 3. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 2 februari 2017, 46, Justering av budgetram 2017 med anledning av organisationsöversyn. 4. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 2 februari 2017, 48, Styrdokument för markanvisning. 5. Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde den 2 februari 2017, 49, Riktlinjer för exploateringsavtal. 6. Protokoll från Cykelrådets möte den 15 februari Inkommen skrivelse till tekniska nämnden den 21 november 2016 angående trafiksituationen Stora Torget och Bondtorget samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 21 februari 2017 (dnr 2016/00987-TN). 8. Inkommen skrivelse till tekniska nämnden den 22 februari 2017 angående boendeparkering Jakobsberg samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 27 februari 2017 (dnr 2017/00164-TN). 9. E-förslag Förlängning av grönt ljus + lämna företräde samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 13 februari 2017 (dnr 2016/00916). 10. E-förslag För allas säkerhet, Norra Tunby samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 13 februari 2017 (dnr 2016/01019).

9 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) 11. E-förslag Västeråsvärdar samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 13 februari 2017 (dnr 2016/01040). 12. E-förslag Risk att bli påkörd av cykel när man går ut från Mimerkvarterer vid södra Karlsgatan samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 16 februari 2017 (dnr 2017/00117). 13. Ärendebalans för tekniska nämnden per den 23 februari Postlista för perioden tom

10 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) 43 Dnr TN 2017/ Delegationsordning för tekniska nämnden Tekniska nämnden antar ny delegationsordning för tekniska nämnden, att gälla från och med den 1 april Tekniska nämndens beslut om vilka ärenden som delegeras och till vem förtecknas i en delegationsordning. Delegation betyder att beslutanderätten överförs från nämnden till delegat. Regler om delegation finns i kommunallagen. Ett beslut som är fattat på delegation betraktas som ett beslut av nämnden och besluten ska återrapporteras till nämnden. Nämnden kan när som helst återkalla delegationen generellt eller för ett visst ärende. Med anledning av följande beslut på kommunfullmäktiges sammanträde den 2 februari 2017 behöver en ny delegationsordning antas för tekniska nämnden: 1. Nytt reglemente för tekniska nämnden från och med den 1 mars 2017 som innebär att personalansvaret överförs till fastighetsnämnden med anledning av tekniska kontoret och fastighetskontorets sammanslagning till teknik- och fastighetsförvaltningen. 2. Ansvaret för myndighetsutövning för färdtjänst och riksfärdtjänst överförs till kollektivtrafikmyndigheten, region Västmanland, från och med den 1 april Tekniska kontoret har i förslag till ny delegationsordning strukit de punkter som handlar om personal, organisationsförändring, beslut om tillstånd för färdtjänst och riksfärdtjänst samt föreslår mindre justeringar som upptäckts sedan den senaste delegationsordningen beslutades. Förvaltningen håller en uppdaterad förteckning över tjänstemän utsedda att inneha viss befattning eller visst uppdrag. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Delegater

11 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) 44 Dnr TN 2017/ Uppdrag - Ta fram en ny servicedeklaration för lagning av "potthål" i gator samt gång- och cykelvägar Tekniska nämnden godkänner förvaltningens förslag till ny servicedeklaration avseende lagning av potthål i gator samt gång- och cykelvägar. Reservation Moderaterna lämna in följande skriftliga reservation: "Vi anser att kontorets skrivning är alltför passiv och inte adresserar möjligheterna att effektivare åtgärda potthål inom befintlig budgetram och reserverar och därför mot nämndens beslut. Stefan Lindh (M) Cassandra Romo (M)" Tekniska nämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram en ny servicedeklaration för lagning av potthål i gator samt gång- och cykelvägar (dnr. KS 2016/00376). Uppdraget ska vara genomfört och återrapporterat till kommunstyrelsen senast mars et grundar sig i en bifallen motion från (M) där det bl.a. framgår att det eftersatta gatuunderhållet medför att det finns en stor mängd s.k. potthål där bilar kan skadas och olyckor förorsakas, att det finns andra städer som har servicegarantier för lagning av potthål samt att det är ekonomiskt fördelaktigt att laga potthålen innan de blir stora. Tekniska kontoret har i skrivelse den 20 februari 2017 lämnat förslag till beslut och ny servicedeklaration avseende lagning av potthål i gator samt gång- och cykelvägar. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Stefan Lindh (M) yrkar avslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Efter att ha ställt dem mot varandra finner ordföranden att tekniska nämnden beslutar enligt tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen, R Westerlund, U Palm

12 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) 45 Dnr TN 2017/ Remiss - Motion från (M) om åtgärder mot tuggummispottande på stadens gator och torg Tekniska nämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Följande särskilda yttrande lämnas in från närvarande ledamöter och ersättare i tekniska nämnden: "Vi ställer oss bakom tekniska kontoret svar men vill betona den stora vikten av att staden sätter in åtgärder för att bekämpa ofoget med nedskräpning som följer av tuggummispottandet. Jazmin Pettersson (S) Ulf Jansson (C) Stefan Lindh (M) Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (L) Ann-Christine Alkazhami (S) Adam Pettersson (C) Pauline Sturesson (KD) Cassandra Romo (M) Carl-Johan Aberger (M)" (M) har inkommit med en motion om åtgärder mot tuggummispottande på stadens gator och torg. Motionären framhåller att det är busshållplatser och gator i centrala Västerås som är värst utsatta för tuggummispottande och att de pengar som används för sanering av tuggummi på stadens gator borde kunna användas till annat. Motionären konstaterar att man i Frankrike har löst problemet genom att sätta upp tomma vapensköldar med utbytbar skiva som man kan fästa tuggummit på istället för att spotta ut tuggummit på gatan. Motionären yrkar:

13 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) Att möjligheten att sätta upp skyltar i likhet med bilden ovan (se motionen) på lämpliga ställen i Västerås utreds (med beaktande av upphovsrättsmannalagen). Att Västerås stad ser över möjligheten att söka sponsring från olika aktörer. Tekniska kontoret har i skrivelse den 20 februari 2017 lämnat förslag till beslut och yttrande. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen, R Westerlund Sammanträdet ajourneras kl 14:05-14:25.

14 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) 46 Dnr TN 2017/ Överläggning - Yttrande över remiss för Västerås översiktsplan 2026 med utblick mot reviderad januari 2017 Överläggningen avslutas. Tekniska nämnden har fått Västerås översiktsplan 2026 på remiss från byggnadsnämnden. Förändringarna i planen presenteras på dagens sammanträde. Tekniska nämnden beslutar om yttrande över Västerås översiktsplan 2026 på sammanträdet i april 2017.

15 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) 47 Dnr TN 2017/ Överläggning - Planeringsunderlag för tekniska nämnden Överläggningen avslutas. Tekniska nämnden överlägger kring Planeringsunderlag Ärendet tas upp för beslut på extra sammanträde med tekniska nämnden den 28 mars 2017.

16 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) 48 Dnr TN 2017/ Överläggning - Taxor kollektivtrafik Tekniska nämnden godkänner förslag till ny taxa enligt bilaga 1, att gälla från 1 januari 2018 och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Tekniska nämnden godkänner förslag till ny prissättningsmodell för taxan enligt följande och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen: - att införa en årlig indexuppräkning av taxan baserat på LPIK index exkl. läkemedel. - att första taxejusteringen efter indexuppräkning sker 1 januari att basår för aktuell indexuppräkning skall vara att i det fall ett index skulle få en negativ utveckling skall taxan lämnas orörd. Inför den stora kollektivtrafikomläggningen i Västerås hösten 2013 med enklare, oftare, snabbare i fokus, gjordes en taxejustering för att även inom taxestukturen uppnå enkelhet vad gällde biljettutbud och prissättning, för resenärerna. Vidare infördes då också rabatt för personer över 65 år (seniorer) som likt ungdomar fick betala 50% av vuxenpris. Från och med justerades sedan taxan för biljettprodukter med vuxenpris, varpå man frångick principen med helt och halvt pris. Sedan den stora kollektivtrafikomläggningen har både resandet och nöjdheten med trafiken ständigt ökat. En mycket viktig faktor för ett ökat hållbart resande och en attraktiv kollektivtrafik är dock att upprätthålla trafikutbudet, då beteende för ändrat resmönster tar tid. För attraktiviteten är det också viktigt att möta upp med kapacitet när resandet ökar, så resenärer t.ex. inte blir frånåkta på hållplatserna för att bussarna är full. Utifrån rådande budgetläge är det således viktigt att möta upp kostnader inom kollektivtrafiken med ökade biljettintäkter, för att lättare kunna upprätthålla det goda trafikutbudet som finns idag samt för att kunna möta kommande satsningar.

17 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23)

18 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) 49 Dnr TN 2017/ Överläggning - Parkering - indexreglering av taxor Tekniska nämnden beslutar att rekommendera kommunstyrelsen att inte införa indexreglering av taxor för parkering. Kommunfullmäktige beslutade den 22 juni 2016 ( 219, KS2016/ ) att återremittera frågan om eventuella indexuppräkningar av taxor till tekniska nämnden för ytterligare utredning. Ett av parkeringsavgiftens syften är att besökande alltid ska kunna hitta en ledig plats i nära anslutning till sin målpunkt. Saknas lediga parkeringsplatser ökar risken för felparkeringar. De senaste åren har index inte förändrats nämnvärt. Därför bedöms en indexreglering i nuläget inte vara det mest optimala för att parkeringstaxorna ska ge den styrningseffekt som eftersträvas för att det dels ska vara enkelt att hitta ledig parkeringsplats i närheten av sin målpunkt, och dels att de ska styra mot att oftare använda andra färdmedel där så är möjligt.

19 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) 50 Information - Byggbonus Tekniska nämnden tackar för informationen. Linnea Viklund informerar om stadsbidrag till kommuner för ökat bostadsbyggande. Västerås stad har beviljats 40 miljoner kr. Utifrån ett tjänstemannaförslag har kommunstyrelsen beslutat om åtgärder. Byggbonus till åtgärder inom tekniska nämndens områden är: 1. Upprätthålla parkeringsfunktion under byggfasen. 2. Erbjuda byggherrar stöd kring bilpool och Mobility Management åtgärder.

20 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) 51 Information - Hållbara resor för Västerås stads anställda 1. Tekniska nämnden tackar för informationen. 2. Tekniska nämnden uppdrar till förvaltningen att fråga stadsledningskontoret om de avser göra en uppföljning av tidigare genomförd resvaneundersökning för Västerås stads anställda. 3. Tekniska nämnden uppdrar till förvaltningen att förnya frågan till arbetsgivardelegationen om förmånskort för kollektivtrafik till Västerås stads anställda. Under information om resvaneundersökning på tekniska nämndens sammanträde i januari 2017 framkom önskemål om att få information om arbetet med resor och färdmedel för Västerås stads anställda. Vid dagens sammanträde informerar transportrådgivare Jenny Bergström om inblandade förvaltningar och olika ansvarsområden samt pendlingsresor och tjänsteresor för Västerås stads anställda. Kopia till K Nyman, J Bergström

21 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) 52 Information - Vintersandupptagning 2017 Tekniska nämnden tackar för informationen. Kent Nyman informerar om förutsättningar och tidplan för vårens vintersandupptagning. Sandupptagningen planeras vara klar vecka 19. Information om veckor och områden presenteras på Västerås stads hemsida.

22 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) 53 Information - Studieresa med tekniska nämnden maj 2017 Tekniska nämnden tackar för informationen. Teknik- och fastighetsförvaltningen redogör för programmet till studieresan till Paris som tekniska nämnden genomför den maj Från förvaltningen deltar stadsträdgårdsmästaren, en landskapsarkitekt, samhällsbyggnadsstrateg och kommunikationsstrateg. Syftet med resan är att hämta inspiration inför skapandet av nya parker eller omformandet av befintliga parker i Västerås.

23 VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) 54 Tekniska kontoret informerar 1. Tekniska nämnden tackar för informationen. 2. Förvaltningens information om skolresor i kollektivtrafiken tas upp på tekniska nämndens sammanträde i april 2017 på grund av tidsbrist. Kent Nyman informerar att två av tre ansökningar om statlig medfinansiering har beviljats. Projekten som beviljats medfinansiering avser ombyggda busshållplatser vid Ängsgärdet och passage vid Köpingsvägen ungefär i höjd med Tomtebovägen.