Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 1 (12) Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 18 augusti 2015 Plats och tid Stadshuset, rum A 391, kl 13:30-16:35 Ajournerades kl 14:00-14:15 Tjänstgörande ledamöter Tjänstgörande ersättare Ordförande Jazmin Pettersson (S) 1:e vice ordförande Ulf Jansson (C) 2:e vice ordförande Stefan Lindh (M) Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (FP) Ann-Christine Alkazhami (S) Vid protokollet Madeleine Engström Justeras Jazmin Pettersson (S) Ulf Jansson (C) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Tekniska kontoret, Stadshuset Underskrift

2 2 (12) Frånvarande ledamöter Jan van der Horst (S) Närvarande ersättare Ali Khatab (MP) Adam Pettersson (C) Pauline Sturesson (KD) Cassandra Tranhehag Romo (M) Sture Larsson (FP) Övriga närvarande Hans Näslund, direktör Christina Pettersson (ekonomienheten), enhetschef Kent Nyman (gatu- och trafikenheten), enhetschef Lars Wiberg (park- och naturenheten), stadsträdgårdsmästare/enhetschef Thomas Wulcan (transport- och myndighetsenheten), enhetschef Linnea Viklund, utvecklingsstrateg Jenny Holgersson, utvecklingsstrateg Thomas Juhlin (Servicepartner), upphandlare, 100 Louise Sjögren (transport- och myndighetsenheten), färdtjänsthandläggare, 101 Jimmy Heimersson (gatu- och trafikenheten), planerare, 102 Madeleine Engström (ekonomienheten), nämndsekreterare

3 3 (12) TN 92 Protokollsjustering uppdrar åt Ulf Jansson (C) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. TN 93 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs. 1. Inga extraärenden anmäls från förvaltningen och arbetsutskottet. 2. Anmälan av extraärenden från tekniska nämnden enligt Ärende 1-5 och 7-9 är öppna för allmänheten. 4. Punkt 6. Tilldelningsbeslut- Byggnation Hamnparken utgår på grund av att ärendet inte är klart för beslut. TN 94 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 11 maj och den 9 juni 2015 läggs till handlingarna. TN 95 Delegeringsbeslut Anmälda delegeringsbeslut läggs till handlingarna. Anmäls: 1. Förteckning över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten beträffande ansökningar om färdtjänst och riksfärdtjänst under juni-juli 2015.

4 4 (12) 2. Förteckning över delegeringsbeslut från Kontaktcenter beträffande ansökningar om gemensam sopbehållare och uppehåll i hämtning under juni-juli Förteckning av 3 augusti 2015 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser nyttokort/poolkort, dispens för miljöbilar, boendeparkering. 4. Förteckning av 3 augusti 2015 över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten som avser dispens, lokala trafikföreskrifter, parkeringstillstånd för rörelsehindrad och väghållarbeslut. 5. Rapport över anställda vid tekniska kontoret under perioden maj-juli Delegeringsbeslut av direktör Hans Näslund den 15 juni 2015: Beställning av brounderhåll, Emausmotet över E18 (Dnr 2015/695-TN). 7. Delegeringsbeslut av direktör Hans Näslund den 19 maj 2015: Förlängning av drift och underhåll av gata, park och trafikverkstamhet, område öster (Dnr 2015/558-TN). 8. Delegeringsbeslut av direktör Hans Näslund den 19 maj 2015: Förlängning av drift och underhåll av gata, park och trafikverkstamhet, satelliter öster (Dnr 2015/557-TN). 9. Delegeringsbeslut av direktör Hans Näslund den 22 maj 2015: Beställning av brounderhåll Biskopsbron, Liegatan, Sigfrid Edströms gata (Dnr 2015/598-TN). 10. Delegeringsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 12 juni 2015: Beställning av uppföljning av fosfordammar (Dnr 2015/680-TN). 11. Delegeringsbeslut av enhetschef Lars Wiberg den 4 juni 2015: Beställning av framtagande av underlag för kartläggning av bullerfria områden (Dnr 2015/434- TN-061). 12. Delegeringsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 1 juni 2015: Förlängning av ramavtal besiktning av mark, park och el (Dnr 2015/562-TN-061). 13. Delegeringsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 26 maj 2015: Beställning av tillgänglighetsanpassning (Dnr 2015/619-TN). 14. Delegeringsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 15 juni 2015: Beställning av dokumentframtagning och kompetensstöd till beläggningsupphandling (Dnr 2015/620-TN-061). 15. Delegeringsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 17 juni 2015: Beställning av trafikutredning Kopparbergsvägen (Dnr 2015/697-TN).

5 5 (12) 16. Delegeringsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 15 juni 2015: Beställning av vibrationsmätning (Dnr 2015/690-TN). 17. Delegeringsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 22 juni 2015: Beställning av anläggande av farthinder och borttagande av övergångsställe inom projektet trygghet i områden- Pettersberg(Dnr 2015/703-TN). 18. Delegeringsbeslut av enhetschef Christina Pettersson den 26 maj 2015: Förlängning av friskvårdsavtal (Dnr 2014/466-TN). TN 96 Protokoll och rapporter Förteckning över inkomna protokoll och rapporter läggs till handlingarna. 1. Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll från den 20 maj 2015, KS 207, Fördjupad översiktsplan Västerås hamn och Hacksta. 2. Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll från den 3 juni 2015, KS 227, Handlingsplan för genomförande av program för personer med funktionsnedsättning. 3. Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll från den 3 juni 2015, KS 228, Riktlinjer för klotter i Västerås stad. 4. Förvaltningsrättens dom i Uppsala den 8 juni 2015 i mål Inkommen skrivelse om bussturlistor till tekniska nämnden den 25 juni 2015 samt kontorets information att skrivelsen överlämnas till kollektivtrafikmyndigheten (dnr 2015/718-TN). 6. Inkommen skrivelse om Öster Mälarstrandsområdet till tekniska nämnden den 18 juni 2015 samt kontorets svarsskrivelse den 3 juli 2015 (dnr 2015/700-TN). 7. Ärendebalans för tekniska nämnden den 30 juni 2015.

6 6 (12) TN 97 Dnr 2015/739-TN-360 Fortsatt utförande av flexlinjetrafik 1. beslutar att utförande av flexlinjetrafik i Västerås fr.o.m 14 augusti 2015 inryms inom 2 i avtal om Landstinget Västmanlands övertagande av verksamhet från Västmanlands samtrafikförbund. 2. beslutar att utförandet fr.o.m. 14 augusti 2015 ska bedrivas med en sänkt kostnadsnivå om 300 tkr per år i och med upphörandet av söndagstrafik. Tidigare har Västerås stad tecknat separat avtal med Västmanlands samtrafikförbund, för utförande av flexlinjetrafik. Genom Västmanlads samtrafikförbunds verksamhetsövergång till Landstinget Västmanland, anses nu utförande av flexlinjetrafik inrymmas, genom avtal om Landstinget Västmanlands övertagande av verksamhet från Västmanlands samtrafikförbund, i den årliga beställningen av kollektivtrafik som Västerås stad gör till Landstinget Västmanland genom avtal om kollektivtrafik i Västmanlands län, som kommunstyrelsen godkände Genom det stora utrednings- och utvärderingsarbete som har gjorts av den nya kollektivtrafiken i Västerås, pekar fortsatt flexlinjetrafiken i Västerås tätort, på att vara ett viktigt komplement till den allmänna kollektivtrafiken, gällande tillgängligheten för den riktade målgruppen. Dock beslutade om upphörande av trafik på söndagar då servicelinjerna fr.o.m. 16 augusti 2015 börjar trafikera på söndagar och till viss del ersätter den service som flexlinjen har erbjudit personer över 65 år under denna veckodag. Upphörande av flexlinjens söndagstrafik bedöms ge en sänkt kostnadsnivå om 300 tkr per år. Årskostnaden för flexlinjetrafiken 2016 bedöms till ca 5,2 mnkr exkl. eventuella prisökningar. Samråd har skett med Regionala kollektivtrafikmyndigheten. Tekniska kontoret har i skrivelse den 3 juli 2015 lämnat följande förslag till beslut: 1. beslutar att utförande av flexlinjetrafik i Västerås fr.o.m 14 augusti 2015 inryms inom 2 i avtal om Landstinget Västmanlands övertagande av verksamhet från Västmanlands samtrafikförbund. 2. beslutar att utförandet fr.o.m. 14 augusti 2015 ska bedrivas med en sänkt kostnadsnivå om 300 tkr per år i och med upphörandet av söndagstrafik. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut.

7 7 (12) Kopia till T Wulcan, K Widén, Kollektivtrafikmyndigheten TN 98 Dnr 2015/694-TN-027 Nämndinitiativ - Stärk medarbetarnas HBTQ kompetens beslutar att i samverkan med fastighetskontoret och stadsbyggnadsförvaltningen inom ramen för ordinarie budgeterad kompetensutveckling/fortbildning under 2015 eller 2016, erbjuda medarbetarna och de förtroendevalda politikerna en grundutbildning i HBTQ-frågor. inkom med ett nämndinitiativ till nämndmötet den 16 juni 2015 kring att stärka kompetensen hos nämnd och personal vid tekniska kontoret inom HBTQ. Samma initiativ har också lagts fram under nämndsammanträdena i juni för stadsbyggnadsförvaltningen och fastighetskontoret. Syftet med initiativet var att skapa en god arbetsmiljö där man kan vara öppen med sin sexualitet, om man vill, och där de anställda har kunskap att bemöta medborgare och kunder utifrån ett HBTQ-perspektiv. För att göra utbildningen kostnadseffektiv önskade nämnden i sitt initiativ att den genomförs i samverkan mellan tekniska kontoret, stadsbyggnadsförvaltningen och fastighetskontoret samt inom ramen för ordinarie budgeterad kompetensutveckling och fortbildning under 2015 eller Efter en dialog med de sociala nämndernas förvaltning, kultur- och fritidsförvaltningen samt barn- och ungdomsförvaltningen är tekniska kontorets bedömning att en liknande utbildning går att genomföra samt för en kostnad som ryms inom kontorets budget för kompetensutveckling och fortbildning. Tekniska kontoret har i skrivelse den 26 juni 2015 lämnat följande förslag till beslut: Att i samverkan med fastighetskontoret och stadsbyggnadsförvaltningen inom ramen för ordinarie budgeterad kompetensutveckling/fortbildning under 2015 eller 2016, erbjuda medarbetarna och de förtroendevalda politikerna en grundutbildning i HBTQ-frågor. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till H Näslund, L Viklund

8 8 (12) TN 99 Dnr 2015/219-TN-311 Uppdrag - Vasagatan som gågata återremitterar ärendet till tekniska kontoret för kompletteringar enligt yrkande. Reservation Stefan Lindh (M), Solveig Nygren (M) och Anna Östholm (FP) reserverar sig till förmån för det egna yrkandet och lämnar följande skriftliga reservation: Reservation Vasagatans återremiss Vi anser att tekniska nämnden ska godkänna tekniska kontorets utredning och ta den som sin egen. Vi anser att frågan är färdigutredd för tekniska nämndens vidkommande. Vi reserverar oss därför mot beslutet om återremiss. Stefan Lindh (M), Solveig Nygren (M) och Anna Östholm (FP). fick i november 2014 i uppdrag av kommunfullmäktige att se över förutsättningarna för hur Vasagatan mellan Vasaplan och Engelbrektsplan skulle kunna utvecklas till en gågata med plats för både kommersiella och ickekommersiella mötesplatser och ett sjudande folkliv. Utredningen genomförs enligt VBU beslutat i tekniska nämnden i två delar, varav den andra delen är en option. Tekniska kontoret har genomfört utredningens första del med syfte att ta fram ett beslutsunderlag innefattande konsekvenserna för kollektivtrafiken av att stänga av Vasagatan samt en grov uppskattning av investeringskostnaderna. Tekniska kontorets bedömning utifrån det som framkommit i utredningen är att Vasagatan inte ska göras om till en gågata och att det inte finns behov av att genomföra den andra delen av utredningen, grundat på följande negativa konsekvenser av förslaget: Tillgängligheten till City försämras för cykel- och kollektivtrafik jämfört med biltrafik. De senaste årens positiva utveckling inom kollektivtrafikens resandeantal och kundnöjdhet riskerar att bromsas upp. Störningarna från busstrafik på alternativa sträckningar bedöms bli mycket stora då känsligheten för buller och vibrationer är hög. Trafikflöden för cykel- och biltrafik förändras med ökade trafikmängder och störningar på kringliggande vägar som följd. Kommunala kostnader för investeringar och kollektivtrafik ökar samt intäkter från parkeringsavgifter minskar. Tekniska kontoret har i skrivelse den 16 juni 2015 lämnat följande förslag till beslut: godkänner tekniska kontorets utredning, daterad 28 maj 2015, som sitt svar på uppdraget och skickar den till kommunfullmäktige.

9 9 (12) Yrkande Ordföranden Jazmin Pettersson (S), Ulf Jansson (C), Ann-Christine Alkazhami (S) och Mikael Vilbaste (MP) yrkar återremiss av utredningen med kompletteringar enligt följande: 1. Utredningen har blivit bredare än uppdraget i steg ett som ju handlade om att belysa konsekvenserna för kollektivtrafiken. I ett bredare perspektiv har de negativa konsekvenserna men inte de positiva har belysts. Eftersom många av de negativa konsekvenserna finns belysta är det viktigt att alla sidor och aspekter kommer fram i utredningen, utredningen för därför kompletteras med de uppgifterna. 2. Utredningen nämner också effekterna för cyklar om de inte får tillgång till Vasagatan, vi menar att det är fullt möjligt att ha cykeltrafik även om gatan stängs av. Stycket om cyklar bör därför ändras eller tas bort. 3. Flera andra städer har genomfört liknande åtgärder och stängt av centrumgator för fordonstrafik. Exempel från deras erfarenheter bör vara med, både positiva och negativa. Stefan Lindh (M), Solveig Nygren (M) och Anna Östholm (FP) yrkar att ärendet avgörs idag. Proposition Efter framställd proposition på återremiss mot att ärendet avgörs idag finner ordföranden att ärendet återremitteras till tekniska kontoret. Kopia till K Nyman, J Bergström Sammanträdet ajourneras kl 14:00-14:15. TN 100 Dnr 2015/629-TN-003 Handlingsplan för upphandling på Tekniska kontoret antar Handlingsplan för upphandling på Tekniska kontoret Handlingsplan för upphandling på Tekniska kontoret är Tekniska kontorets vägledning vad gäller upphandling från år 2015 till Innehållet baseras på kommunfullmäktiges Handlingsplan för upphandling i Västerås stad för åren 2014 och 2015, Riktlinjer för hållbarhetskrav i upphandlingar och Lagen om offentlig upphandling (LOU). Kommunfullmäktiges handlingsplan ska brytas ner

10 10 (12) på nämndnivå där egna mål och aktiviteter bestäms i syfte att uppnå den övergripande handlingsplanen. Därför har Tekniska kontoret tagit fram en egen handlingsplan för upphandling. Handlingsplanen har varit uppe för överläggning på s möte den 16 juni Syftet med handlingsplanen är att på ett systematiskt sätt säkerställa att upphandlingsverksamheten i högsta möjliga grad leder mot uppfyllande av verksamhetens mål. Dokumenten har tagits fram i samarbete mellan Tekniska kontorets verksamheter samt Upphandlings- och inköpscenter. Tekniska kontoret har i skrivelse den 26 juni 2015 lämnat följande förslag till beslut: beslutar anta Handlingsplan för upphandling på Tekniska kontoret Yrkande Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till H Näslund TN 101 Dnr 2015/704-TN-364 Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst uppdrar till tekniska kontoret att sända uppdaterat Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst på remiss till de av kontoret föreslagna remissinstanserna. Tekniska kontoret har upprättat ett förslag till Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst Enligt kollektivtrafiklagen ska den enskilda kommunen upprätta trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst i de fall där kommunen inte överlåtit ansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. I programmet ska det anges omfattningen av kommunens färdtjänst och riksfärdtjänst, grunderna för prissättning samt åtgärder för att skydda miljön. Det övergripande målet för färdtjänsten är att andelen färdtjänstresenärer inte ska öka i förhållande till Västerås stads totala befolkning trots att andelen äldre förväntas öka. Inriktningen är att genom att göra kollektivtrafiken mera tillgänglig för funktionshindrade ska antalet som behöver utnyttja färdtjänsten minska. Genom den fysiska planeringen har Västerås en nyckelroll för att skapa viktiga förutsättningar för busstrafiken och för tillgängligheten till hållplatser och bytespunkter.

11 11 (12) Västerås folkmängd beräknas öka med 12,3 % i ett perspektiv fram till år 2030 samtidigt som andelen äldre av västeråsarna beräknas öka med 31 % samma period. Morgondagens pensionärer har sannolikt andra resvanor än dagens pensionärer och antas vara mer rörliga vilket ställer nya krav på utformningen av den framtida kollektivtrafiken. Trafikförsörjningsprogrammet tags fram i en samrådsprocess med den regionala kollektivtrafikmyndigheten och företrädare från handikapp- och pensionärsorganisationerna. Tekniska kontoret har i skrivelse den 2 juli föreslagit remissinstanser och remissperiod samt följande förslag till beslut: uppdrar till tekniska kontoret att sända Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst på remiss till de av kontoret föreslagna remissinstanserna. Efter förmiddagens workshop om årsplan 2016 föreslår kontoret en viss ändring i skrivningen under punkt 6.2, ekonomiska konsekvenser för resenärerna. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut med komplettering under punkt 6.2. Kopia till T Wulcan, L Sjögren TN 102 Dnr 2015/110-TN-310 Information - Årets trygghetsprojekt tackar för informationen. I handlingsplanen för trafiksäkerhet är trygghet i stadsdelar ett av sju åtgärdsområden som tekniska kontoret ska arbeta med. Den 17 februari 2015 beslutade tekniska nämnden att årets trygghetsprojekt skulle genomföras i stadsdelen Pettersberg. Vid dagens sammanträde informerar Jimmy Heimersson om genomförandet av årets trygghetsprojekt.

12 12 (12) TN 103 Tekniska kontoret informerar tackar för informationen. Tekniska kontoret informerar om följande punkter: 1. Julbelysning Erikslund. 2. Revision av gatuunderhåll på uppdrag av kommunrevisionen. 3. Samarbetsprojekt mellan Västerås stad och Jinan i Kina. 4. Boverkets webbutbildning i plan- och bygglagen. TN 104 Övriga frågor beslutar att frågan tas upp i arbetsutskottet för att sedan återkomma till tekniska nämnden med förslag på hur sekretesshandlingar delges hela nämnden i efterhand. Förfrågningsunderlag och utformningsskisser som presenteras för arbetsutskottet inför beslut är sekretesshandlingar. Anna Östholm (FP) undrar hur tekniska nämnden kan ta del av handlingarna i efterhand. Yrkande Ordföranden yrkar att frågan tas upp i arbetsutskottet för att sedan återkomma till tekniska nämnden med förslag på hantering. Kopia till M Engström