KOMMUNSTYRELSEN Beslutsärenden KS 1 Yttrande, föreningsbidrag för ungdomsverksamhet 2 Regionalt avfallssamverkan i Sjuhäradsbygden 3 Delegationsärenden 4 Meddelanden KF 5 Halvårsrapport 2002 6 Taxa, färdtjänst 7 Stiftelsen Ljungås, tillskjutande av kapital 8 Ekonomiska förmåner till förtroendevalda 9 Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda 10 Svar på motion att tillsätta en arbetsgrupp som utreder ersättning till förtroendevalda 11 Slutredovisningar investeringsarbeten 2001, tekniska nämnden 12 Revidering av regler för internhyror 13 Redovisning av motioner Beredning/Information 1. Information, utbildningsnämndens ekonomiska utfall 2002-06-30 2. Information, arbetsmarknadsavdelningen, Bengt Andreasson 3. Studiebesök Hantverkaren
Kommunstyrelsen 2002-08-21 1(22) Plats och tid Kommunkontoret, Vårgårda, onsdag 2002-08-21 kl. 08.30-12.251 Beslutande Christer Forsmark (s) ordförande1 Aina Andersson (s)1 Per Johansson (s) 1 Göran Augustsson (kd) 1 Inga-LenaTellström (kd)1 Anneli Hermansson (c) 83-91, 96-971 Kristina Gunnarsson1 Bjarne Isaksen (m)1 Bertil Olsson (m) 1 Leif Carlsson (c) Linda Billberg, planeringssekr, 88 Övriga deltagande Annelie Fischer, utbildningschef, 961 Anders Lennermo, utbildningsnämndens ordf. 961 Bengt Andreasson, arbetsmarknadschef, 97 Erik Kjellberg, VD, Vårgårda Bostäder AB, 981 Kjell Karlsson, kommunchef Gunilla Richardsson, sekreterare Bjarne Isaksen1 Kommunkontoret, Vårgårda, måndag 2002-08-26 kl.17.001 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter 1 Sekreterare Gunilla Richardsson1 Paragrafer 83-98 Ordförande Justerande Christer Forsmark Bjarne Isaksen Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen1 2002-08-211 Datum för 1 Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Vårgårda1 Gunilla Richardsson
Kommunstyrelsen 2002-08-21 2 Kommunförbundet Sjuhärad Sven-Åke Mökander Ks 83 Dnr KS02/87 100 Yttrande, föreningsbidrag för ungdomsverksamhet Ärendebeskrivning Kommunförbundet Sjuhärad har uppmanat medlemskommunerna, 2002-06-07 26, att utreda och lösa frågan om föreningsbidrag för ungdomsverksamhet och återrapportera till kommunförbundet under 2002. Samtliga kommuner i området ger bidrag till föreningar som har säte i kommunen. Borås och Ulricehamns kommuner ger bidrag för föreningsmedlemmar som är bosatta i kommunen, medan övriga Sjuhäradskommuner ger bidrag för alla medlemmar oavsett var de är bosatta. Det är juridiskt korrekt att beräkna bidraget på båda sätten. Kultur- och fritidschef Sven-Åke Mökander har yttrat sig, dat. 2002-07-23. Beredningsförslag Kommunstyrelsen bifaller Sven-Åke Mökanders yttrande dat. 2002-07-23. Kommunstyrelsens beslut Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 3 Borås kommun Pierre Bolvede Ks 84 Dnr KS02/59 450 Regionalt avfallssamverkan i Sjuhäradsbygden Ärendebeskrivning Sjuhärads kommunalförbund gjorde under våren en förstudie om regionalt avfallssamarbete. I korthet kan man säga att den kom fram till följande: Vad kan vi samarbeta om: Hushållsavfall Behandlingsanläggningar (biologisk, förbränning, deponier) Slam Utökat ansvar för farligt avfall Möjligen ta på oss ett visst ansvar för returförpackningar. Engagera sig i verksamhetsavfallet Motiv för samarbete: Renhållningen håller på att bli allt mer komplex och behov av investeringar är stora i framtiden. Kompetensförsörjning Spetskompetens Administration Ekonomi Behandlingsanläggningar Erfarenhetsutbyte Tillståndsansökningar och miljökonsekvensbeskrivningar Samarbetsformer: Avtalsreglerat samarbete Kommunalt bolag Kommunalförbund
Kommunstyrelsen 2002-08-21 4 forts. Ks 84 För och nackdelar: Större samverkan Avtals samverkan Säkrare resurser Kan medföra en längre planeringshorisont Mindre beroende av konsulter Minskat kommunalt självstyre Osäker spotmarknad Planeringen kan bli mer svängig Större beroende av konsulter Kommunalt självstyre Vårgårda kommun tillstyrkte arbetsgruppens förslag att fortsätta utredningen av avfallssamverkan i Sjuhäradsbygden. Borås kommun håller bl.a. på att starta bygget av en avfallsförbränningsanläggning och vill nu ha avsiktsförklaringar av kommunen om man verkligen är beredd att ingå i ett samarbete eller ej. Detta föregriper delvis den fortsatta utredning som pågår, men ger möjligen utredningen en större legimitet. Borås kommun önskar en avsiktsförklaring från kommunerna i Sjuhäradsregionen med svar på följande frågeställningar: Är kommunen beredd att teckna någon form av långsiktiga samarbetsavtal eller skapa en gemensam organisation i avfallsfrågor? Är kommun beredd att teckna långsiktiga avtal inom specifika områden t.ex. deponering rötning - avfallsförbränning? För att klara av de krav och de investeringar som behövs i framtiden finns det två huvudspår att välja på: Att ingå i någon sorts förbund inom en region eller att göra avtal med en eller flera aktörer på marknaden. Oavsett förbund eller avtal bör långsiktighet vara det man siktar mot för att planering av avfallshanteringen skall bli så god som möjligt och för att man skall kunna styra mot givna mål. Beredningsförslag Vårgårda kommun svarar ja på båda frågeställningarna från Borås kommun. Formen för samarbete och/eller för avtal inom specifika områden är klart beroende av vilka de ekonomiska och övriga villkor som dessa kommer att innehålla.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 5 forts. Ks 84 Kommunstyrelsens beslut Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 6 Ks 85 Delegationsärenden Anmäles delegationsbeslut enligt nedan: Förköp nr 22-28 Färdtjänst nr 7-8 Anställningar 2002-06-11-2002-08-12 Kjell Karlsson 2-4 Anmäles och lägges till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 7 Ks 86 Meddelanden Dnr KS02/81 610 Valda revisorers granskning av resursanvändning och resultat i grundskolan. Dnr KS02/88 720 Skrivelse till utbildningsnämnden, 2002-06-24, ang. förskola för 4-5 åringar. KS02/89 106 Kommunförbundet Sjuhärads protokoll 2002-06-07. Dnr KS01/89 106 Länsstyrelsens samrådsyttrande 2002-06-26 över lokalt investeringsprogram 2002-2004. Dnr KS02/49 112 Länsstyrelsens förordnande av ombud enl. begravningslagen, 2002-06-17. Svenska kommunförbundets skrivelse 2002-06-04 ang. kommunerna och bredbandsutbyggnaden. Dnr KS02/16 109 Länsstyrelsens meddelande 2002-06-24, återkallelse av ansökan om tillstånd enl. miljöskyddslagen till militär verksamhet vid Remmene skjutfält. Meddelas och lägges till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 8 Ks 87 Dnr KS02/33 042 Halvårsrapport 2002 Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har tillsammans med nämnder och förvaltningar upprättat en halvårsrapport per 2002-06-30. En halvårsrapport är inget annat än ett periodiserat bokslut, i Vårgårdas fall för perioden 1/1-30/6. I en halvårsrapport jämförs perioden med samma period föregående år. I rapporten lämnas också en prognos över förväntat utfall per 2002-12-31. Vårgårda kommun redovisar 2002 ett resultat för de första sex månaderna på 6,0 mkr. Jämfört med samma period under år 2001 är det en förbättring med 3,8 mkr. Resultatet uppgick då till 2,2 mkr. Det förbättrade resultatet har i kombination med kommunens relativa låga investeringsvolym under perioden (4,1 mkr) inneburit att både kommunens soliditet och likviditet har förbättrats jämfört med 2001 års halvårsbokslut. Beredningsförslag Kommunfullmäktige föreslås godkänna halvårsrapporten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 9 Ks 88 Dnr KS02/65 787.1 Taxa, färdtjänst Ärendebeskrivning När Vårgårda kommun går med i Västtrafiks beställningscentral för anropsstyrd trafik måste taxan för resenärernas egenavgift ändras. Anledningen till detta är att det i Planetsystemet inte är möjligt att låta resenärerna som i nuläget betala en viss procent av taxameterbeloppet. Taxan måste i stället grundas på kollektivtrafikens zontaxa. Partille och Kungälvs kommuner gick med i Västtrafiks beställningscentral i april respektive maj år 2002. Resenärerna i dessa kommuner betalar en avgift motsvarande kontantpriset på en biljett i kollektivtrafiken + ett tillägg på 50%. Förslaget är att även Vårgårda kommun låter färdtjänstresenärerna betala samma avgift som priset på en kontantbiljett + ett tillägg på 50%. För resenärerna innebär detta att de alltid vet vad resan kommer att kosta. Egenavgiften för resenärerna kommer att bli i stort sett lika stor som den var innan Vårgårda Taxi höjde sina priser 2002-06-30. Till ett specifikt resmål kan egenavgiften bli något dyrare eller något billigare beroende på var i zonen resenären ska åka. Egenavgiften höjs om Västtrafik höjer sina priser för kontantbiljetterna. Exempel på egenavgifter för den enskilde resenären om denne betalar samma pris som en kontantbiljett + 50%: Inom Vårgårda samhälle: 24 kronor Från Vårgårda till Östadkulle: 36 kronor. Från Vårgårda till Herrljunga: 48 kronor. Från Vårgårda till Alingsås: 60 kronor. Som jämförelse så betalade en resenär (innan Vårgårda Taxi höjde sina avgifter 2002-06-30) ca 15-20 kronor för att resa inom Vårgårda samhälle och ca 60 kronor för att resa från Vårgårda till Alingsås.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 10 forts. Ks 88 Beredningsförslag Taxan för Vårgårda kommuns färdtjänstresenärers egenavgift ska vara samma som priset för Västtrafiks kontantbiljetter + 50%. I kommunstyrelsen Planeringssekr. Linda Billberg redogör för den nya taxan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fr o m 1 okt. 2002 skall taxan för Vårgårda kommuns färdtjänstresenärers egenavgift vara samma som priset för Västtrafiks kontantbiljetter + 50 %.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 11 Skogssällskapet Kjell Karlsson Ks 89 Dnr KS02/32 048 Stiftelsen Ljungås, tillskjutande av kapital Ärendebeskrivning Stiftelsen Ljungås 1800-talshemman bildades 1992 genom en överenskommelse mellan Vårgårda kommun, Svenska Naturskyddsföreningen och Stiftelsen Skogssällskapet. Stiftelsen skall äga och förvalta det naturreservat som bildat för fastigheten Ljungås 1:1. Stiftelsen har svårt att klara sin ekonomi utan årliga driftsbidrag eftersom man inte har något eget kapital utan istället en låneskuld till Västkuststiftelsen på 100.000 kr (jämför skrivelse 2002-02-25 från Stiftelsen Ljungås). Stiftelsen har dessutom ett privat lån på 37.000 kr. På bägge lånen betalas 5 % ränta. Västkuststiftelsen har meddelat Skogssällskapet och kommunen att man är beredd att avskriva sitt lån under förutsättning att Skogssällskapet och kommunen vardera tillskjuter 75.000 kronor till Ljungåsstiftelsen. Skogssällskapet meddelar i skrivelse 2002-06-28 att man är positiv till Västkuststiftelsens erbjudande om kommunen också är beredd att tillskjuta 75.000 kronor. Beredningsförslag Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunen är beredd att tillskjuta 75.000 kronor till Stiftelsen Ljungås under förutsättning att Västkuststiftelsen och Skogssällskapet avskriver lån resp. tillskjuter motsvarande kapital. Kommunstyrelsens beslut Kommunen är positiv till Västkuststiftelsens erbjudande om samtliga parter tillskjuter kapital. Innan frågan tas upp till slutligt beslut bör parterna närmare diskutera hur kapitaltillskottet skall användas, stiftelsens löpande driftskostnader o s v.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 12 Ks 90 Dnr KS02/97 003 Ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Vårgårda kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2002-02-06 4, att tillsätta en arvodesberedning för att revidera arvoden och ersättning för förtroendevalda inför kommande mandatperiod 2003-2006. Arvodesberedningen har utgjorts av Leif Carlsson (c), Margareta Johansson (s) samt Göran Hernberger (m). Från personalavdelningen har Gun Rydetorp deltagit. I kommunstyrelsen Annelie Hermansson (c) föreslår att ersättning till kommunstyrelsens ordförande utgår med 10,5 x prisbasbeloppet och kommunstyrelsens vice ordförandes ersättning utgår med 9,5 x prisbasbeloppet dividerat med 2. Om prisbasbeloppet ändras mindre än 3 % skall ersättningen ändå höjas med 3 % för kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande. Socialnämndens och utbildningsnämndens ordförandes ersättning skall vara 1,5 prisbasbelopp. Kristina Gunnarsson (fp) tillstyrker Annelie Hermanssons förslag men socialnämndens vice ordförande skall ha 30 % av ordförandearvodet. Bertil Olsson (m) och Inga-Lena Tellström (kd) tillstyrker Kristina Gunnarssons förslag. Leif Carlsson (c) tillstyrker arvodesberedningens förslag.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 13 forts. Ks 90 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på dels arvodesberedningens förslag och dels Annelie Hermanssons förslag med Kristina Gunnarssons tillägg och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Annelie Hermanssons förslag med Kristina Gunnarssons tillägg. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Årsarvodet för kommunstyrelsens ordförande skall vara 10,5 x prisbasbeloppet. Årsarvode för kommunstyrelsens vice ordförande skall vara 9,5 x prisbasbeloppet, dividerat med 2. Ersättningen till ordföranden och vice ordföranden i kommunstyrelsen skall årligen garanteras höjas med 3 % även om prisbasbeloppet förändras mindre än så. Socialnämndens och utbildningsnämndens ordförandes årsarvode skall vara 1,5 prisbasbelopp. Socialnämndens vice ordförandes årsarvode skall vara 30 % av ordförandearvodet. I övrigt enligt arvodesberedningens förslag.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 14 Ks 91 Dnr KS02/98 024 Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda Ärendebeskrivning Arvodesberedningen som tillsattes av kommunfullmäktige 2002-02-06 4, hade, förutom att se över ekonomiska förmåner till förtroendevalda, uppdrag att se över pensionsförmåner m m betr. deltidsengagerad (50 %) förtroendevald. Beredningsförslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda gäller fr o m 2003-01-01 för förtroendevald som innehar uppdrag efter 2002-12-31. Dessa bestämmelser om pension skall senare kompletteras avseende 14 (samordning med socialförsäkringsförmåner m m) och de övriga delar som berörs därav. PRF-KL upphör att gälla för sådan förtroendevald som omfattas av ovanstående bestämmelser. Vid tillämpning av PBF 10 mom 3 (samordning mellan visstidspension och inkomster) gäller följande: talet X i PBF 10 mom 3 första stycket skall utgöra 1 prisbasbelopp. Som övergångsbestämmelse för deltidsengagerad förtroendevald gäller att tid skall tillgodoräknas för mandatperioden 1998-2002.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 15 forts. Ks 91 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 16 Ks 92 Dnr KS01/23 030 Svar på motion att tillsätta en arbetsgrupp som utreder ersättning till förtroendevalda Ärendebeskrivning Socialdemokraterna lämnade en motion till kommunfullmäktige 2001-02-07 24, där de föreslog att en arbetsgrupp tillsätts som utreder hur man på ett bra sätt ersätter de förtroendevalda, så att ingen förlorar pension på grund av sitt uppdrag. Arvodesberedningen som kommunfullmäktige tillsatte 2002-02-06 4, har även utrett denna fråga. Beredningsförslag Motionen anses besvarad i arvodesberedningens förslag till ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Vårgårda kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 17 Ks 93 Dnr KS02/83 042 Slutredovisningar investeringsarbeten 2001, tekniska nämnden Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har gjort slutredovisningar av följande investeringsprojekt: Kullingshemmet Under åren 1998-2001 har ändringsarbeten utförts på Kullingshemmet. Anslag 1.000.000 kr år 1998, reducerades 1999 med 106.000 kr. Bokförd kostnad 894.000 kr. Ledningsplats/brandstation Total kostnad 2.944 tkr minus bidrag från Räddningsverket 1.803 tkr. Tillgängliga kommunala medel 900 tkr. Överskridande med 241.000 kr. Ombyggnad Centrumhuset etapp 3, hotell- och kommunentré m m. Tillgängliga medel 2.322 tkr. Summa kostnader 2.630 tkr. Överskridande med 308.000 kr. Tekniska nämnden har behandlat ärendet 2002-06-17 39. Beredningsförslag Slutredovisningen godkännes och överlämnas till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 18 Ks 94 Dnr KS02/86 206 Revidering av regler för internhyror Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har 2002-06-17 42, reviderat reglerna för internhyror daterade 1992-05-13. Ändringen innebär bl a att kommunens lokaler skall blir mer tillgängliga för allmänheten när förstahandshyresgästen inte använder dem. Texten i reglerna som utgår är överstruken och ny text inlagd med kursiv stil. Beredningsförslag Godkänna revideringen av regler för internhyror. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 19 Ks 95 Dnr KS02/5 030 Redovisning av motioner Kommunstyrelsen skall på fullmäktiges sammanträde i februari och september varje år redovisa de motioner som inte är färdigberedda. Beredningsförslag Redovisningen överlämnas till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt beredningsförslaget.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 20 Ks 96 Information, utbildningsnämndens ekonomiska utfall 2002-06-30 Utbildningschef Annelie Fischer presenterar sig för kommunstyrelsen. Utbildningsnämndens ordförande Anders Lennermo informerar om utbildningsnämnden ekonomi 2002-06-30.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 21 Ks 97 Information, arbetsmarknadsavdelningen Arbetsmarknadsavdelningens chef Bengt Andreasson informerar om hur avdelningen arbetar.
Kommunstyrelsen 2002-08-21 22 Ks 98 Studiebesök, Hantverkaren Kommunstyrelsens ledamöter gör ett studiebesök på kv. Hantverkaren. Erik Kjellberg, VD, Vårgårda Bostäder AB, guidar på området.