Protokoll 1/2015 1 Fullmäktige Tid 26.01.2015, Kl. 18:00-19:40 Plats Wessmansalen, Stora byvägen 8 Deltagare Namn Kl. Uppg Närv. Aho Hanne 18:00-18:10 ledamot 1-4 Alaterä Mandi 18:00-19:40 ledamot 1-8, 10-16 Björkell Rolf 18:00-19:40 ledamot Blomstedt Lars-Göran 18:00-19:40 I ersättare Boman Rainer 18:00-19:40 ledamot Elfgren Thomas 18:00-19:40 ledamot Granqvist Johan 18:00-19:40 Granqvist Peter 18:00-19:40 ledamot Grönqvist Kjell 18:00-19:40 ledamot Haapaniemi Rauno 18:00-19:40 ledamot Haikonen Petri 18:00-19:40 ledamot Huotari Juha 18:25-18:40 II ersättare 9 Hursti Jari 18:00-19:40 ledamot Jalas Jyri 18:00-19:40 ledamot Kankfelt Tim 18:00-19:40 ledamot Kopra Juha 18:00-19:40 I ersättare Kuntsi Eva 18:10-19:40 I ersättare 5- Laaksonen Annette 18:00-19:40 ledamot Liljeström Christel 18:00-19:40 fullmäktige ordf. Liljeström Maria 18:00-19:40 ledamot Lindqvist Clara 18:00-19:40 ledamot Lindqvist Kaj 18:00-19:40 ledamot Lindroos Kicka 18:00-19:40 ledamot Manninen-Ollberg 18:00-19:40 ledamot Marja Mattila Marketta 18:00-19:40 ledamot 1-8, 10-16 Nyberg Kasper 18:00-19:40 II fullmäktige viceordf. Oksanen Ari 18:00-19:40 ledamot Rantala Juhani 18:00-19:40 ledamot Rope Maarit 18:00-19:40 ledamot Rope Timo 18:00-19:40 ledamot Saarnio Sini-Pilvi 18:00-19:40 III fullmäktige viceordf. Salo Juha 18:00-19:40 ledamot Sandström Stefan 18:00-19:40 ledamot Skogster Antti 18:00-19:40 ledmot 1-8, 10-16 Sundbäck Janica 18:00-19:40 ledamot Sundman Richard 18:00-19:40 ledamot Suominen Mia 18:00-19:40 ledamot Suuronen Juha 18:00-19:40 ledamot Vestman Heikki 18:00-19:40 I fullmäktige viceordf. 1-8, 10-16 Virpiö Sami 18:00-19:40 ledamot Virtanen Kimmo 18:00-19:40 ledamot 1-8, 10-16 Virtanen Maarit 18:00-19:40 III ersättare 1-8, 10-16 Virtanen Tapio 18:00-19:40 ledamot 1-8, 10-16 Övriga Grannas Mikael 18:00-19:40
Protokoll 1/2015 2 Iijalainen Anne 18:00-19:40 Juselius Carola 18:00-19:40 Kokko Leena 18:00-19:40 Laitasalo Pekka 18:00-19:40 Lausamo Stella 18:00-19:40 Myllyvirta Ilari 18:00-19:40 Stenvall Peter 18:00-19:40 protokollförare Söyrilä Pekka 18:00-19:40 Torsell Kurt 18:00-19:40 Frånvarande Abrahamsson Anna ledamot Berntzen Caspar ledamot Karhinen Linda ledamot Sittnikow Pentti ledamot Ordförande Protokollförare Datum Underskrift Christel Liljeström Peter Stenvall Ärenden 1-16 Protokolljuste rare Protokolljustera re Datum Protokolljustering Mia Suominen Petri Haikonen Protokollet framlagt 03.02.2015
Protokoll 1/2015 3 Ärendeförteckning Rubrik Sida 1 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 4 2 Val av protokolljusterare 5 3 Godkännande av föredragningslistan 6 4 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/hanne Aho 7 5 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/tapio Virtanen 8 6 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/marketta Mattila 9 7 Val av ordförande och viceordförande i fullmäktige 10 8 Val av kommunstyrelse för perioden 2015-2016 11 9 Delgeneralplan för Tallmo 12 10 Utlåtande om utkastet till regeringens proposition om metropolförvaltningen samt om den därtill hörande förordningen om statsunderstöd till metropolförvaltningen 11 Motion om att förbättra kollektivtrafiken på områdena Nickby gård och Herrgårdsbrinken/Juha Salo 12 Motion om att göra upp en handlingsplan för bättre transparens och bekämpning av grå ekonomi/sfp:s fullmäktigegrupp 37 40 43 13 Kommundirektörens rapport 45 14 Motion gällande stomlägenhetsprincipen/alla fullmäktigegrupper 46 15 Motion om att upplösa den kommunala byråkratin och skapa utrymme för företagsamhet och driftighet/heikki Vestman m.fl. 16 Motion om byte av trafikmärkens tilläggsskyltar och vägnamnsskyltar/timo Rope m.fl. 48 50
Protokoll 1/2015 4 Fullmäktige 1 26.01.2015 Sammanträdets laglighet och beslutförhet KFGE 1 Fullmäktige 26.1.2015 Fullmäktige höll en tyst minut till minnet av handelstekniker, företagare och fullmäktigeledamot Pentti Sittnikow. Efter förrättat namnupprop konstaterade ordförande att 39 ordinarie fullmäktigeledamöter var närvarande. Anna Abrahamsson; i hennes ställe hade inkallats I ersättaren Lars-Göran Blomstedt, Linda Karhinen; i hennes ställe hade inkallats I ersättaren Juha Kopra, Caspar Berntzen; i hans ställe hade inkallats I ersättaren Monika Hämäläinen, Pentti Sittnikow; i hansställe hade inkallats III ersättaren Maarit Virtanen, Ordförande konstaterade att 43 ledamöter var närvarande. Kallelse till fullmäktiges sammanträde har satts upp på anslagstavlan samt publicerats i tidningarna Östnyland och Sipoon Sanomat den 15 januari 2015. Kallelse har sänts till fullmäktiges och kommunstyrelsens ledamöter elektroniskt. Ordföranden konstaterade att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
Protokoll 1/2015 5 Fullmäktige 2 26.01.2015 Val av protokolljusterare KFGE 2 Fullmäktige 26.1.2015 Fullmäktige utser två ledamöter att granska protokollet. Till protokolljusterare valdes Petri Haikonen och Mia Suominen.
Protokoll 1/2015 6 Fullmäktige 3 26.01.2015 Godkännande av föredragningslistan KFGE 3 Fullmäktige 26.1.2015 Fullmäktige beslutade behandla ärendena 8, 9 och 10 i föredragningslistan efter ärende 3. I övrigt godkändes föredragningslistan.
Protokoll 1/2015 7 Fullmäktige 4 26.01.2015 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/hanne Aho 911/00.02.00/2015, 762/00.00.01/2012 KST 12 Kommunstyrelsen 13.1.2015 Beredare: kommunsekreterare Peter Stenvall Hanne Aho anhåller om befrielse från sina förtroendeuppdrag på grund av den intressekonflikt som hennes nya uppdrag medför. Hennes uppdrag som ordförande för Finlands Journalistförbund inleddes 1.1.2015. Journalisternas uppgift är att övervaka de politiska beslutsfattarna och rapportera om deras handlande på ett opartiskt sätt. Att samtidigt verka inom ledningen för journalisternas intressebevakning och som politisk beslutsfattare står i konflikt med varandra. Hanne Aho är medlem i fullmäktige och i markanvändningssektionen. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Hanne Aho beviljas befrielse från sina uppdrag som fullmäktigeledamot och medlem i markanvändningssektionen. Fullmäktige väljer en ny medlem i markanvändningssektionen i stället för henne. Fullmäktige konstaterar att första ersättaren Hanna Kuntsi tillträder som ordinarie fullmäktigeledamot. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 4 Fullmäktige 26.1.2015 Fullmäktige beviljade Hanne Aho befrielse från uppdragen som fullmäkigeledamot och medlem i markanvändningssektionen. Fullmäktige valde Eva Kuntsi till ny medlem i markanvändningssektionen. Fullmäktige konstaterade att första ersättaren Hanna Kuntsi tillträder som ordinarie fullmäktigeledamot.
Protokoll 1/2015 8 Fullmäktige 5 26.01.2015 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/tapio Virtanen 912/00.02.00/2015, 762/00.00.01/2012 KST 13 Kommunstyrelsen 13.1.2012 Beredare: kommunsekreterare Peter Stenvall Tapio Virtanen anhåller om befrielse från medlemskapet i byggnadsoch miljöutskottet. Orsaken till anhållan är förverkligandet av det avtal om fördelningen av förtroendeposter under fullmäktigeperioden 2013-2016 som ingicks mellan SDP och Vårt Gemensamma Sibbo. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Tapio Virtanen beviljas befrielse från medlemskapet i byggnads- och miljöutskottet samt att en ny medlem väljs i stället för honom. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 5 Fullmäktige 26.1.2015 Fullmäktige beviljade Tapio Virtanen befrielse från medlemskapet i byggnads- och miljöutskottet. Till ny medlem valdes Ari Tamminen. Till ny ersättare i stället för Ari Tamminen valdes Tapio Virtanen.
Protokoll 1/2015 9 Fullmäktige 6 26.01.2015 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/marketta Mattila 916/00.02.00/2015 KST 17 Kommunstyrelsen 13.1.2015 Beredare: kommunsekreterare Peter Stenvall Marketta Mattila anhåller om befrielse från medlemskapet i byggnads- och miljöutskottet. Orsaken till anhållan är den cirkulation av förtroendeposter som De gröna kommit överens om i början av fullmäktigeperioden. Marketta Mattila anhåller också om befrielse från medlemskapet i social- och hälsovårdsutskottet. Orsaken är att partierna i början av fullmäktigeperioden överenskom att en plats i social- och hälsovårdsutskottet delas så att De gröna har den två år och Sannfinländarna två år. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Marketta Mattila beviljas befrielse från medlemskapet i byggnads- och miljöutskottet och social- och hälsovårdsutskottet samt att nya medlemmar väljs i stället för henne. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 6 Fullmäktige 26.1.2015 Fullmäktige beviljade Marketta Mattila befrielse från medlemskapet i byggnads- och miljöutskottet och social- och hälsovårdsutskottet. Till ny medlem och viceordförande i byggnads- och miljöutskottet valdes Sini-Pilvi Saarnio och till ny medlem i social- och hälsovårdsutskottet valdes Maarit Virtanen.
Protokoll 1/2015 10 Fullmäktige 7 26.01.2015 Val av ordförande och viceordförande i fullmäktige 762/00.00.01/2012 KST 269 Kommunstyrelsen 11.11.2014 Beredare: tf kommunsekreterare Heidi Träskelin, heidi.traskelin(at)sibbo.fi I enlighet med 12 i kommunallagen väljer fullmäktige bland sina ledamöter en ordförande och ett behövligt antal viceordförande för fullmäktiges mandattid, om inte fullmäktige har fattat beslut om en kortare mandattid. Ordföranden och viceordförandena väljs vid samma valförrättning. Enligt fullmäktiges arbetsordning väljs tre viceordförande. Fullmäktige har beslutat att mandattiden för fullmäktiges ordförande och viceordförande är två år. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer ordförande och tre viceordförande för åren 2015-2016. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 7 Fullmäktige 26.1.2015 Fullmäktige valde ordförande och tre viceordförande enligt följande: Christel Liljeström, ordförande Heikki Vestman, I viceordförande Mia Suominen, II viceordförande Rauno Haapaniemi, III viceordförande
Protokoll 1/2015 11 Fullmäktige 8 26.01.2015 Val av kommunstyrelse för perioden 2015-2016 762/00.00.01/2012 KST 270 Kommunstyrelsen 11.11.2014 Beredare: tf kommunsekreterare Heidi Träskelin, heidi.traskelin(at)sibbo.fi Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen meddelar kommunfullmäktige följande: Kommunstyrelsen har elva ledamöter och lika många personliga ersättare. Till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen väljs endast fullmäktigeledamöter och ersättare i fullmäktige. Till ordförande och viceordförande väljs endast fullmäktigeledamöter. De väljs vid samma valförrättning. Kommunstyrelsens mandatperiod är två år. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KFGE 8 Fullmäktige 26.1.2015 Fullmäktige valde ordförande, viceordförande, ledamöter och personliga ersättare i kommunstyrelsen enligt följande: Ordinarie Ari Oksanen, ordf. Kaj Lindqvist, I viceordf. Clara Lindqvist, II viceordf. Rolf Björkell Anders Backström Kicka Lindroos Anna Abrahamsson Jari Hursti Marja Manninen-Ollberg Maarit Rope Kjell Grönqvist Ersättare Virpi Karjalainen Mari Berg Kasper Nyberg Richard Sundman Christer Silén Maria Liljeström Stefan Sandström Kristiina Ovaskainen Mandi Alaterä Sami Virpiö Tapio Virtanen
Protokoll 1/2015 12 Fullmäktige 9 26.01.2015 Delgeneralplan för Tallmo 28/10.02.02/2012 1011/05.00.00/2010 PLANSEKT 32 Planläggningssektionen 9.3.2011 Beredare: Planläggare Suvi Siivola, suvi.siivola(at)sibbo.fi Utarbetandet av delgeneralplan för Tallmo håller på att igångsättas enligt kommunstyrelsens beslut 16.2.2010. För delgeneralplanearbetet har ett preliminärt program för deltagande och bedömning (PDB) utarbetas enligt 63 i markanvändnings- och bygglagen. I programmet för deltagande och bedömning definieras principerna och förfarandet för deltagande och växelverkan vid utarbetandet av planen samt metoderna för planens konsekvensbedömning. Programmet för deltagande och bedömning ska utarbetas i ett tillräckligt tidigt skede av beredningen av planen. Således utarbetas det vanligen i början av planarbetet tillsammans med de mål som ställs upp för planen. Kommunstyrelsen godkände 15.2.2011 de planeringsmål som styr delgeneralplanearbetet. Bilaga: - Delgeneralplan för Tallmo, program för deltagande och bedömning, bilaga 1/ 32 Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen antecknar för kännedom och beslutar lägga fram programmet för deltagande och bedömning för Tallmo delgeneralplan (daterat 9.3.2011). Förslaget godkändes enhälligt. PLANSEKT 31 Planläggningssektionen 28.3.2012 Beredare: Planläggare Suvi Kaski, suvi.kaski(at)sibbo.fi Planläggningsbeslut och syftet med planarbetet En delgeneralplan för Tallmo håller på att utarbetas enligt kommunstyrelsens beslut 16.2.2010. Delgeneralplaneringen av Tallmo är ett av de viktigaste projekten när det gäller att verkställa kommunens tillväxtstrategi. I enlighet med Generalplan för Sibbo 2025, som drar upp linjerna för markanvändningsprinciperna i kommunens tillväxtstrategi, ska
Protokoll 1/2015 13 Fullmäktige 9 26.01.2015 Tallmo utvecklas till ett tätortscentrum som stödjer sig på spårtrafik och som erbjuder mångsidiga funktioner. I enlighet med tillväxtmålet i generalplanen ska Tallmo få ca 7 000 nya invånare och 1 600 nya arbetsplatser fram till år 2025. Delgeneralplanen med rättsverkningar som utarbetas för Tallmo preciserar linjedragningarna för markanvändningen i Generalplan för Sibbo 2025. I delgeneralplanen definieras områdets huvudvägnät samt placeringen och volymen av bostads- och arbetsplatsbyggande. För området kommer att utarbetas ett verkställighetsprogram som en del av delgeneralplanearbetet och planeringen av hela kommunen. Delgeneralplanen fungerar som grund för detaljplaneringen av området samt övrigt byggande och övrig planering. Kommunstyrelsen godkände 15.2.2011 ( 54) planeringsmålen för delgeneralplanen för Tallmo. I enlighet med planeringsmålen ska planeringen iaktta följande centrala principer och mål: - Tallmo är en del av tätortskedjan från Kervo till Nickby som stödjer sig på en fungerande kollektivtrafik. Planlösningen stödjer kollektivtrafikens verksamhetsförutsättningar och främjar gång- och cykeltrafiken. - Ett mångsidigt och människoanpassat tätortscentrum. Området utvecklas som en mångsidig helhet av boende, tjänster och arbetsplatser med bevarande av den byaliknande karaktären och med avsikt att skapa en småskalig helhet. - Naturnära område för boende och fritid. Mångsidiga fritids- och rekreationsmöjligheter utvecklas. - Smidiga och säkra trafiksystem och -nät. Säkerheten och funktionaliteten hos kollektivtrafik-, väg- och gatunäten samt näten för gång- och cykeltrafik förbättras. - Utnyttjande av områdets särdrag och styrkor. I utformningen av områdets identitet betonas områdets naturliga styrkor och särdrag. - Öppen och interaktiv planering. Planeringen görs i aktiv växelverkan med sakägare och övriga intressentgrupper. - Genomförande under kontrollerade former. Generalplanen gör det möjligt att området byggs ut på ett naturligt sätt i etapper och att befolkningstillväxten sker på ett kontrollerat sätt. Planprocessens skede Delgeneralplanearbetet för Tallmo anhängiggjordes 17.3.2011 och programmet för deltagande och bedömning lades fram för tiden 21.3 21.4.2011 genom ett beslut av planläggningssektionen 9.3.2011. Arkitektbyrå A-Konsult Ab utsågs 7.6.2011 (kst 196) att utarbeta planen. Som grund för delgeneralplanearbetet utarbetades tre alternativa strukturmodeller samtidigt med planarbetets basutredningar
Protokoll 1/2015 14 Fullmäktige 9 26.01.2015 (RINGEN, NORR och SÖDER). Även programmet för deltagande och bedömning har uppdaterats. De alternativa strukturmodellerna Strukturmodellerna är utkast till markanvändning, som grovt anvisar områdesreserveringarnas antal och lägen. Alternativen till strukturmodell bygger runt vissa teman. De flesta teman är med i samtliga alternativ till strukturmodell, men teman betonas olika i de olika alternativen. Varje alternativ till strukturmodell är också olika avseende tyngdpunkten för markanvändningens geografiska läge, vilket underlättar kartläggningen av konsekvenserna av byggande med olika tyngdpunkt. Antalet invånare och arbetsplatser som eftersträvas är ungefär lika i samtliga alternativen. Alla tre alternativen till strukturmodell bygger på följande antaganden: - antalet invånare i området cirka 7 000 8 000 - antalet arbetsplatser i området cirka 1 000 - i området finns en järnvägsstation - området kring stationen är effektivt utbyggt (minst 5 000 invånare inom en radie på en kilometer från stationen) - de befintliga huvudvägarnas lägen förblir oförändrade i planeringsområdet - kopplingarna till markanvändningen i Kervo (grönförbindelserna och gatunätet) - ett skäligt serviceutbud i området - den befintliga, lämpliga småhusbebyggelsen bevaras/tätas med undantag för området kring stationen - man strävar efter att beakta skyddsområdena och de värdefulla områdena - golfplanen bevaras i sin nuvarande storlek - skidsportcentret utvidgas och goda grönförbindelser till miljön anvisas I strukturmodellen RINGEN är bebyggelsen koncentrerad kring det framtida stationsområdet och tätorten klart avgränsad från sin omgivning. De nya bostadsområdena är i huvudsak belägna inom en radie av en kilometer från stationen. I områdets kärna som ligger närmast stationen grundar sig markanvändningen på effektiva höghuskvarter och tjänster. I modellen prioriteras gång- och cykeltrafiken. Strukturmodellen SÖDER bildas av en tät centrumby som stödjer sig på stationen samt av omkringliggande små sidobyar. Samhällsstrukturens tyngdpunkt ligger på området kring stationen samt på den södra delen av delgeneralplanen. Modellen betonar social gemenskap och lokal karaktär bl.a. genom funktioner som är belägna i byarnas centrum samt tomter för företagarare och små
Protokoll 1/2015 15 Fullmäktige 9 26.01.2015 verkstäder. Den norra delen av delgeneralplaneområdet föreslås förbli ett odlingsområde (närproduktion av mat). Strukturmodellen NORR är den modell som bäst motsvarar målen i det projektsamarbetsavtal som kommunen uppgjort. I modellen ligger samhällsstrukturens tyngdpunkt dels vid området kring stationen, dels vid den norra delen av delgeneralplaneområdet. Hälften av bostadsbyggandet som presenteras i modellen är glest eller mycket glest småhusboende. I alternativet ingår även områden för fritidsbostäder. Modellen betonar Tallmo som ett centrum med mångsidiga fritidsfunktioner och må bra-tjänster. Strukturmodellerna har redan presenterats för invånarna och de olika förvaltningsgrenarna i Sibbo, och responsen som erhållits har sammanställts till en utvärderingsrapport över strukturmodellerna. För samtliga strukturmodeller kommer även energieffektivitetsutredningar att utarbetas. Gaia Consulting Oy har utsetts för uppgiften. Utgående från responsen som erhållits på strukturmodellerna och bedömningarna som gjorts utarbetats rekommendationer för den fortsatta planeringen och ett utkast till delgeneralplan. Utlåtanden om strukturmodellerna och relaterat material begärs av åtminstone följande instanser: - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet miljö och naturresurser - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet trafik och infrastruktur - Nylands förbund - Kervo stad - Tusby kommun - Museiverket - Borgå museum / Landskapsmuseum för Östra Nyland - Trafikverket - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Samkommunen Tusbyregionens vattenverk - Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) - Räddningsverket i Östra Nyland - Kervo Energi Ab - Gasum Oy - Social- och hälsovårdsavdelningen i Sibbo kommun - Bildningsavdelningen - Avdelningen för teknik och miljö (gator och grönområden, miljövården - Talman kyläyhdistys ry - Sibbo företagare rf - Kerava-seura ry - Kodin Onni ry Bilagor:
Protokoll 1/2015 16 Fullmäktige 9 26.01.2015 -Alternativen till strukturmodell (RINGEN, SÖDER och NORR), bilaga 1/ 31 - Rapport över strukturmodellernas utvärdering, bilaga 2b/ 31 - Basutredningar och målsättningar, bilaga 3b 31 - Reviderat (28.3.2012) program för deltagande och bedömning, bilaga 4a/ 31 (finska), 4b/ 31 (svenska) Mätnings- och fastighetschefens förslag Planläggningssektionen beslutar lägga fram strukturmodellerna för Tallmo delgeneralplan samt strukturmodellernas beredningsmaterial (rapporten över strukturmodellernas utvärdering, rapporten över basutredningar och mål samt det uppdaterade programmet för deltagande och bedömning), för växelverkanförfarande för 30 dagar, samt begära utlåtanden om materialet från behövliga instanser. Förslaget godkändes enhälligt. PLANSEKT 89 Planläggningssektionen 10.10.2012 Beredare: Planläggningskoordinator Suvi Kaski, suvi.kaski(at)sibbo.fi Planprocessens skede Strukturmodellerna som utarbetats till grund för delgeneralplanearbetet för Tallmo samt tillhörande beredningsmaterial (rapporten över strukturmodellernas utvärdering, rapporten över basutredningar och mål samt det uppdaterade programmet för deltagande och bedömning) var framlagda för hörande i skedet för växelverkan under tiden 16.4 16.52012. Utlåtanden om strukturmodellmaterialet begärdes av centrala myndighets- och samarbetsinstanser. Om strukturmodellerna mottogs 12 utlåtanden (NTM-centralen, Nylands förbund, Kervo stad, Tusby kommun, HRT, Trafikverket, Räddningsverket i Östra Nyland, Borgå museum, samkommunen Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhytmä, Gasum Oy, Golf Talma och Talman kyläyhdistys) samt rikligt med respons av allmänheten. Utifrån responsen som mottogs om strukturmodellerna samt konsekvensgranskningar som gjordes om strukturmodellerna, utarbetades först ett preliminärt utkast till delgeneralplan, som presenterades vid en workshop för invånarna på Talman koulu 31.5.2012. Vid workshopen fick intressenterna kommentera det preliminära planutkastet och framföra utvecklingsförslag om utkastet. Det har också varit möjligt att bekanta sig med det preliminära utkastet till delgeneralplan (31.5.2012) på nätsidorna om planarbetet på kommunens webbplats (www.sipoo.fi/talmaan / www.sibbo.fi/tilltallmo) och intressenter har kunnat ge respons om
Protokoll 1/2015 17 Fullmäktige 9 26.01.2015 utkastet per e-post. Utifrån responsen som mottagits om det preliminära utkastet till delgeneralplan samt specialutredningarna (bl.a. utredning om dagvattnet) som gjordes under sommaren, utarbetades det egentliga utkastet till delgeneralplan. Specialutredningarna som gjorts till grund för planarbetet finns till påseende på nätsidorna i anknytning till planarbetet på adressen: www.sipoo.fi/talmaan / www.sibbo.fi/tilltallmo Utkastet till delgeneralplan Jämfört med strukturmodellerna är utkastet till delgeneralplan en mer detaljerad plan över markanvändningen i området. Utkastet omfattar anvisningar om områdesreserveringar för de olika markanvändningsformerna samt planeringsbestämmelserna som gäller dessa. Utkastet till delgeneralplan är en slags kombination av alla tre alternativen till strukturmodell (RINGEN, SÖDER, och NORR). I huvudsak är helhetsstrukturen i planutkastet en kombination av alternativen RINGEN och SÖDER, men även ur alternativet NORR har plockats några utvecklingsteman och -områden för utkastet till delgeneralplan, såsom områdena för fritidsboende norr om golfbanan samt det s.k. verkstadsområdet som kombinerar boende och småindustri i planeringsområdets södra del. I delgeneralplanen räknar man med att antalet invånare i området ökar med cirka 12 700. I dag bor ca 1 300 invånare planområdet. I utkastet till delgeneralplan styrs byggandet närmare järnvägen och platsen som anvisats för järnvägsstation. Även områdena söder om järnvägen kommer i stor utsträckning att anvisas för bebyggelse. Största delen av nybyggnationen kommet att koncentrera sig till områdets centrum, runt platsen som i planlösningen anvisats för en järnvägsstation. Centrumområdet (område C för centrumfunktioner och bostadsområde A) skiljer sig från sin omgivning som ett tydligt tätare och mer urbant område. Största delen av nybyggnationen, ca 7 000 invånare, har i planlösningen anvisats till detta område som utgör Tallmos nya centrum samt till närliggande områden, på ett avstånd av högst en kilometer från järnvägsstationen. Vid sidan av boende syftar man till att koncentrera de nya kommersiella tjänsterna i Tallmo till centrumområdet invid järnvägsstationen och på så sätt möjliggöra att ett levande tätortscentrum uppstår. Centrumområdet har planerats att ha en tät men låg struktur. På detta sätt uppnås en folktäthet som är nödvändig för de olika tjänsterna bl.a. effektiva kollektivtrafikarrangemang samt ett attraktivt nät av gång- och cykelleder men samtidigt bevaras den mänsklig skalan samt den byaktiga karaktären i Tallmo.
Protokoll 1/2015 18 Fullmäktige 9 26.01.2015 Det täta centrumområdet omringas av glesare småhusområden (AP-1, AP och AP-2). På täta bostadsområdet som domineras av småhus (AP-1) är effektiveten för byggandet klart lägre än i centrumområdet, men målet är ändå att bilda en relativt tät småhusbebyggelse med en tydlig bykaraktär. Jämfört med centrum erbjuder området ett glesare, grönare och mindre urbant alternativt för boende, men det ligger ändå tillräckligt nära trafikförbindelserna och de tjänster som bildas i området. Bostadsområdena som domineras av småhus (AP) är avsedda för traditionellt egnahemshusboende. Dessa områden är de minst täta av de områden som delgeneralplaneras för boende, men de är ändå tydliga tätortsområden. På området AP-2 är det meningen att det ska vara möjligt att utöva sådan småindustriverksamhet som inte medför olägenheter för miljön. På ett längre avstånd från området som kommer att utgöra Tallmo centrum har bosättningen en landsbygdskaraktär, precis som i dag. På områdena som domineras av jord- och skogsbruk (M) tillåts vid sidan av byggande som anknyter till jord- och skogsbruk samt övrig motsvarande näringsverksamhet även byggande med glesbygdskaraktär i enlighet med dimensioneringen i Generalplan för Sibbo 2025. På områdena MA, MT och MY tillåts endast byggande i anknytning till jord- och skogsbruk samt övrig motsvarande näringsverksamhet. Även kompletterande byggande på befintliga gårdsområden är tillåtet. I planområdets norra och östra delar har anvisats områden för fritidsbostäder (RA, RA-1 ja RA-2), som stödjer sig på fritidsfunktionerna i området. Områdena för fritidsbostäder i norr stödjer sig funktionsmässigt på Tallmo golfområde och områdena i öster på Tallmo skidsportcenter. I utkastet till delgeneralplan har man förberett sig på en ökad efterfrågan på skol- och daghemstjänster i området genom att anvisa ett område får utvidgning av den nuvarande daghems- och skolbyggnaden i Tallmo samt ett helt nytt område för offentliga tjänster söder om järnvägen, invid ringgatan. Mindre enheter för daghem och/eller skolor kan vid behov detaljplaneras på områdena som i delgeneralplanen anvisats som bostadsområden. Områdets dagliga kommersiella service är avsedd att koncentreras till området som i delgeneralplanen har beteckningen C, även om det i bostadsområdena är tillåtet att placera ett mindre antal sådana service-, arbets- och affärslokaler som inte föranleder miljöolägenheter. För specialaffärernas del stöder sig Tallmo även i framtiden på utbudet i närliggande områden, såsom Kervo. I utkastet till delgeneralplan har reserveringar för arbetsplatsområden (TP) märkts ut norr om landsväg 148 (det s.k. norra
Protokoll 1/2015 19 Fullmäktige 9 26.01.2015 utvidgningsområdet på Bastukärr industriområde) samt på området där Pajuniemis produktionslokaler ligger, invid Nygårdsvägen. I planlösningen har åkerområdena som skapar ett särpräglat landskap i Tallmo till tillämpliga delar bevarats och i planen anvisats antingen som landskapsmässigt värdefulla åkerområden (MA) eller som jordbruksområden (MT). Även huvudparten av områdets värdefulla naturobjekt har beaktats genom att anvisa de områden som är viktiga för naturens mångfald som MY-områden (jord- och skogsbruksområden med särskilda miljövärden), vilka lämnas utanför tätortsbyggandet. Man strävar efter att med planlösningen stödja utvecklandet av möjligheterna till motions- och friluftsaktiviteter i Tallmo genom att i området anvisa ett omfattande nät av friluftsleder och grönförbindelser, som förenar de olika områdena. I området har anvisats två centrala grönförbindelser: 1) en grönförbindelse som går genom det tätaste området och förenar grönområdena i områdets södra och norra ändar samt de mest betydande privata aktörerna Talma Ski och Golf Talma med varandra samt 2) en grönförbindelse som går längs planeringsområdets sydöstra och östra kant och som förenar områdena Keinukallio och Sorsakorpi i Kervo med områdena Talma Ski och Kalkberget. I utkastet till delgeneralplan har i områdets nordligaste del också anvisats ett instruktivt nätverk av ridrutter, som är anslutet till ruttnätverken som går på östra och västra sidan av området. Gatunätet i delgeneralplanen är i huvudsak nytt men stödjer sig på det nuvarande vägnätet; i norr på Mårtensbyvägen och i söder på Kervovägen. Grundstrukturen för gatunätet i delgeneralplanen för Tallmo bildas av Mårtensbyvägen och ringgatan som avgränsar det blivande Tallmo centrum samt av en gatuförbindelse från ringgatan till landsväg 148, som delvis följer linjeringen för den nuvarande Kyllästämövägen. I planen går ringgatan i norr längs den nuvarande Tallmobågen och i söder delvis längs Tallmovägen. Utlåtandegivarna Utlåtanden om utkastet till delgeneralplan och det relaterade material begärs av åtminstone följande instanser: - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet miljö och naturresurser - NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet trafik och infrastruktur - Nylands förbund - Kervo stad - Tusby kommun - Museiverket - Borgå museum Landskapsmuseum för Östra Nyland - Trafikverket
Protokoll 1/2015 20 Fullmäktige 9 26.01.2015 - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Samkommunen Tusbyregionens vattenverk - Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) - Räddningsverket i Östra Nyland - Kervo Energi Ab - Gasum Oy - Social- och hälsovårdsavdelningen i Sibbo kommun - Bildningsavdelningen - Avdelningen för teknik och miljö (gator och grönområden, miljövården) - Talman kyläyhdistys ry - Pihkarinteen omakotiyhdistys ry - Sibbo företagare rf - Kerava-seura ry - Kodin Onni ry Bilagor: - Utkast till delgeneralplan, karta med tillhörande bestämmelser (daterad 10.10.2012), bilaga 1/ 89 - Utkast till delgeneralplan, beskrivning (daterad 10.10.2012), bilaga 2/ 89 Planläggningssektionen diskuterade ärendet och Christel Liljeström lade fram två nya förslag: - Som utgångspunkt för arbetet med Tallmo delgeneralplan borde persontrafiken på banan Kervo-Nickby tas i bruk redan år 2020, och inte år 2025 som det presenteras i materialt för planutkastet. - Under allmänna bestämmelser i beteckningar och bestämmelser i delgeneralplanen stryks under Djurstall och hästhagar meningen; Hästars hagar bör placeras på minst 20m avstånd från huvuddiken och minst 100 meter från vattendrag. Liljeströms båda förslag understöddes av samtliga. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar lägga fram Tallmos delgeneralplaneutkast (plankarta med bestämmelser och planbeskrivning, daterat 10.10.2012) för växelverkanförfarande för 30 dagar, samt begära utlåtanden om materialet från behövliga instanser. Förslaget godkändes med ändringarna enhälligt. Planerarna fick fullmakt att utforma ändringarna på lämpligt sätt. MARKSEK 44 Markanvändningssektionen 15.5.2013 Beredare: Planläggningskoordinator Suvi Kaski,
Protokoll 1/2015 21 Fullmäktige 9 26.01.2015 suvi.kaski(at)sibbo.fi Planprocessens skede Utkastet till delgeneralplan för Tallmo var framlagt för hörande i beredningsskedet (MBL 62, MBF 30 ) under tiden 29.10 26.11.2012. Utlåtanden om planutkastet begärdes av centrala myndighets- och samarbetsinstanser. Följande instanser gav utlåtanden om utkastet till delgeneralplan för Tallmo: NTM-centralen i Nyland, Nylands förbund, Borgå museum, Kervo stad, Tusby kommun, Etelä-Suomen Energia Oy (Keravan Energia Oy, HRT samkommunen Helsingforsregionens trafik, Museiverket, Trafikverket, samkommunen Tusbyregionens vattenverk, Gasum Oy, räddningsverket i Östra Nyland, Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä, Talman kyläyhdistys ry, Sibbo Naturskyddare Sipoon Luonnonsuojelijat rf, Pihkarinteen omakotiyhdistys ry, Mårtensby jaktförening rf, Västra Paipis Jaktförening rf och miljövårdsavdelningen i Sibbo kommun. Utlåtandena behandlade i huvudsak konsekvensbedömningens och trafikutredningarnas tillräcklighet och omfattning, skyddet av grundvattnen och de naturobjekt som hamnar inom område A söder om järnvägen. Om utkastet till delgeneralplan mottogs 41 skriftliga åsikter, av vilka ett representerade fem olika fastigheter. Åsikter mottogs från alla delar av planområdet. I åsikterna som mottogs tog man ställning till följande saker (i vissa åsikter tog man ställning till flera saker): byggande på privatägda områden som avsetts att detaljplaneras; områdena för fritidsbostäder och trafiken till områdena RA-1 och RA-2 som avsetts för fritidsbostäder; ett önskemål om att ändra områdena för skogsbruk/rekreation till AP-områden; byggande i glesbygdsområden dvs. områden med beteckningen M; St. Petersburg-banan och den nuvarande spårtrafiken; linjeringen för "ringgatan" och gatans underfarter samt vägförbindelser inom bostadsområdena, den lätta trafiken, friluftsstråkar, ridrutter och grönrutter; landskapet och naturobjekten. Bemötanden har utarbetats till utlåtandena och åsikterna som mottagits om utkastet till delgeneralplan för Tallmo. Utifrån responsen som mottagits på utkastet till delgeneralplan har ett förslag till delgeneralplan utarbetats och utredningarna som gjorts till grund för planarbetet (främst trafikutredningen) har reviderats och kompletterats enligt utlåtandena och åsikterna. Det är möjligt att bekanta sig i mer detalj med åsikterna och utlåtandena som mottagits om utkastet till delgeneralplan samt med bemötandena som getts till dessa i delgeneralplaneutkastets responsrapport som finns i bilaga 4 i beskrivningen till planen.
Protokoll 1/2015 22 Fullmäktige 9 26.01.2015 Förslag till delgeneralplan Helhetsstrukturen i förslaget till delgeneralplan är i stort sätt den samma som i planutkastet. Principen är att största delen av nybyggnationen ska koncentreras till områdets centrum, runt platsen som i planlösningen anvisats för en järnvägsstation. Det mest centrala området (område C för centrumfunktioner och bostadsområde A) skiljer sig från sin omgivning som ett tydligt tätare och mer urbant område. De glesare småhusområdena som omger det täta centrumområdet och bosättningen längre bort behåller mycket av den landsbygdskaraktär som de har i dag. Förslaget till delgeneralplan gör det möjligt att öka antalet invånare i området med ca 12 000 (jfr. antalet nya invånare i planutkastet, 12 700). Jämfört med planutkastet är de mest centrala ändringarna som gjorts i planförslaget följande: Områdena som detaljplaneras C-områdets avgränsningar har reviderats - förminskats i öster, förstorats i väster A- och AP-1 -områdenas avgränsningar har reviderats för att bredda de nord-sydliga grönområdena (VL) A-området norr om Mårtensbyvägen har utvidgats tillma-området A-området invid luo-1a/128 mellan järnvägen och ringgatan har ändrats till ett VL-område A-området söder om förlängningen av Terästie harändrats till AP-1 De tre sydligaste AP-områdenas avgränsningar harändrats i samband med att impregneringsanläggningens avgränsningar ändrats och grönförbindelsen flyttats RA-1- och RA-2-områdenas storlek/byggrätter harändrats Ett RM-område har lagts till söder om Pajuniemis TP-område TP-området norr om Kervovägen har förminskats ochändrats till ett T-område Versowood-impregneringsanläggningens område har utvidgats till att motsvara den nuvarande verksamheten och området har ändrats från ett AP-2-område till ett TY-område Ett AP-2-område har anvisats invid samlarvägen i nordsydlig riktning Jord- och skogsbruksområden MY-området i norr har ändrats till ett M-område MY- och M-områdena söder om Versowoods impregneringsanläggning har ändrats till ett MU-1-område Några MY/MT-områden har ändrats till M-områden, t.ex. invid Björkdahlsvägen och Byändavägen Friluftsleder, lätt trafik och grönområden Linjeringen för ridrutten har ändrats
Protokoll 1/2015 23 Fullmäktige 9 26.01.2015 Linjeringarna för friluftsleden har ändrats i samband med att områdesreserveringarna ändrats En snöskoterled har lagts till Några VL-områden i närheten av Ski har ändrats till ett MU-område Vägar, järnvägen Ringgatans östra underfart har flyttats västerut och järnvägsstationens plats har flyttats en aning Linjeringen för den nya vägen till RA-områdena i norr har ändrats Kyllästämövägens linjering har flyttats till sin nuvarandesträckning Linjeringen för samlargatan vid Ski har flyttats bort från naturobjektet invid järnvägen till den nuvarande vägenssträckning Övriga ändringar et-objektbeteckning har lagts till på platsen för Elisas telefoncentral Ett EV-område har lagts till mellan impregneringsanläggningen och bostadsområdet Ett ET-område (för värmecentral) har lagts till invid ringgatans östra underfart Ändringar i bestämmelserna Maximiexploatering har lagts till för A- och AP-1 -områdena RA-1 och RA-2-områdena: fritidsbostädernas antal harändrats SM-området: ett förbud mot maskinell skogsharvning har tillagts MA-området: behovsprövning för landskapsåtgärder enligt MBL128 har tillagts Beteckningarna för naturobjekt och bestämmelserna förnaturobjekt på bostadsområden har reviderats Till fornminnesobjektet har tillagts en anteckning om att objektets omfattningen ska utredas Bestämmelserna on grundvattenskyddet har ändrats RA-1- och RM-områdena har lagts till i förteckningen över områden som ska anslutas till vattentjänstnätet Bestämmelsen om djurstall och fållor har utvidgats till att gälla alla djur, inte bara hästar Utlåtandegivarna Utlåtanden om förslaget till delgeneralplan begärs av åtminstone följande instanser: NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet miljö och naturresurser NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet trafik och infrastruktur Nylands förbund Regionförvaltningsverket i Södra Finland Kervo stad Tusby kommun Museiverket Borgå museum Landskapsmuseum för Östra Nyland Trafikverket
Protokoll 1/2015 24 Fullmäktige 9 26.01.2015 Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä Samkommunen Tusbyregionens vattenverk Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) Räddningsverket i Östra Nyland Kervo Energi Ab Gasum Oy Borgå stad, hälsoskyddet Social- och hälsovårdsavdelningen i Sibbo kommun bildningsavdelningen avdelningen för teknik och miljö (gator och grönområden, miljövården, vattentjänster, byggnadstillsynen) Talman kyläyhdistys ry Pihkarinteen omakotiyhdistys ry Sibbo företagare rf Kerava-seura ry Kodin Onni ry Talman ratsastajat ry Mårtensby jaktförening rf Västra Paipis Jaktförening rf Bilagor: - Karta för förslag till delgeneralplan (förminskning), bilaga 1/ 44 - Bestämmelser i delgeneralplan, bilaga 2/ 44 - Bemötanderapport för utkastet till delgeneralplan, bilaga 3/ 44 - Delgeneralplanebeskrivning, bilaga 4/ 44 - Bilagor till delgeneralplanebeskrivningen, bilaga 4/ 44 Utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen föreslår kommunstyrelsen godkänna bemötandena till utkastets utlåtanden och åsikter och lägga fram Tallmo delgeneralplaneförslag i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen och 27 i markanvändnings- och byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden angående planförslaget. Hanne Aho, Mandi Alaterä och Heikki Vestman anmälde jäv, och deltog inte i behandlingen av ärendet. Förslaget godkändes enhälligt. KST 199 Kommunstyrelsen 4.6.2013 Kd:s förslag Kommunstyrelsen för en vägledande diskussion om dimensioneringsbestämmelserna för glesbygden i Tallmo delgeneralplan och beslutar på basis av denna huruvida planen ska
Protokoll 1/2015 25 Fullmäktige 9 26.01.2015 remitteras för ny beredning. Heikki Vestman deltog inte i behandlingen av detta ärende. Kommunstyrelsen förde en vägledande diskussion om dimensioneringsbestämmelserna för glesbygden i Tallmo delgeneralplan och beslutade på basis av denna remittera planen för ny beredning. MARKSEK 68 Markanvändningssektionen 28.8.2013 Beredare: Planläggningskoordinator Suvi Kaski, suvi.kaski(at)sibbo.fi Planprocessens skede Dimensioneringsbestämmelserna för glesbygdsområdena (områdena M, MU, MU-1, MY och MT) i förslaget till delgeneralplan för Tallmo har korrigerats. Dimensioneringsbestämmelserna för områdena M, MU, MU-1, MY och MT har korrigerats så att dessa är förenhetliga med dimensioneringsbestämmelserna för motsvarande områden i delgeneralplan för Box (godkänd av fullmäktige 28.2.2011) och delgeneralplan för Borgby (kst 23.4.2013). Dessutom har det utgående från mottagna kommentarer ännu gjorts några ändringar i förslaget till delgeneralplan avseende RA2-områdets avgränsning och M-områdets avgränsning invid Knycken. I övrigt är förslaget till delgeneralplan oförändrat. Utlåtanderapporten till utkastet till delgeneralplan har ändrats utifrån dessa korrigeringar. Bilagor: - Karta för förslag till delgeneralplan (förminskning), bilaga 1/ 68 - Bestämmelser i delgeneralplanen, bilaga 2/ 68 - Delgeneralplaneutkastets responsrapport, bilaga 3/ 68 - Delgeneralplanebeskrivning (finska), bilaga 4/ 68 - Delgeneralplanebeskrivning (svenska), bilaga 5/ 68 - Bilagor till delgeneralplanebeskrivningen (markanvändningssektionens material 15.5.2013) Utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen föreslår kommunstyrelsen godkänna bemötandena till utkastets utlåtanden och åsikter och lägga fram Tallmo delgeneralplaneförslag (daterad 28.8.2013) i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen och 27 i markanvändningsoch byggförordningen samt begära nödvändiga utlåtanden angående planförslaget.
Protokoll 1/2015 26 Fullmäktige 9 26.01.2015 Mandi Alaterä anmälde jäv, och deltog inte i behandlingen av ärendet. Förslaget godkändes enhälligt. KST 265 Kommunstyrelsen 10.9.2013 Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner markanvändningssektionens förslag. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Bilaga 1-5/ 265 MARKSEK 53 Markanvändningssektionen 4.6.2014 Beredare: Planläggningskoordinator Suvi Kaski, suvi.kaski(at)sibbo.fi Planprocessens skede Förslaget till delgeneralplan för Tallmo var framlagt under tiden 26.9 25.10.2013 enligt MBL 65 och MBF 19. Utlåtanden om materialet till planförslaget bads av centrala myndighets- och samarbetsorgan, av vilka utlåtanden hade begärts även i planens utkastskede. Följande instanser gav utlåtanden om förslaget till delgeneralplan: NTM-centralen i Nyland, Nylands förbund, Regionförvaltningsverket i Södra Finland, HRT samkommunen Helsingforsregionens trafik, Trafikverket, Museiverket, Räddningsverket i Östra Nyland, Borgå museum, Borgå stad Hälsoskyddssektionen, Kervo stad, Tusby kommun, samkommunen Tuusulan seudun vesilaitos, Gasum Oy, Mårtensby Jaktförening rf och Pihkarinteen omakotiyhdistys ry. Den 16.10.2013 ordnades ett s.k. samråd för kommunens interna myndigheter, där förslaget till delgeneralplan presenterades och representanter för kommunens avdelningar fick ge sina utlåtanden om planförslaget. I samrådet deltog representanter från kommunens idrottsväsende, kommunaltekniken, vattentjänstenheten, bildningsväsendet och kulturväsendet. I största delen av de givna utlåtandena fanns inget att anmärka på i planförslaget. Utlåtandena som getts om planutkastet ansågs ha blivit rätt väl beaktade i förslaget till delgeneralplan. I utlåtandena som gavs om planförslaget önskades vissa förtydliganden samt att plandokumenten i större detalj skulle behandla ärenden (t.ex.
Protokoll 1/2015 27 Fullmäktige 9 26.01.2015 spårtrafikens förverkligande och faktorer som påverkar detta, byggande på områden med fornlämningar och/eller grundvatten samt anvisningar i planen om hur anslutande parkering ska ordnas). Räddningsverket i Östra Nyland framförde i sitt utlåtande att det vore skäl att i anknytning till markanvändningen göra en noggrannare utredning om risken med transport av farliga ämnen. Kervo stad önskade i sitt utlåtande bl.a. en precisering av konsekvensbedömningarna och att förlängningen av vägen Terästie enbart skulle anvisas för lätt trafik och kollektivtrafik. Pihkarinteen omakotiyhdistys framförde i sitt utlåtande att planlösningen för området vid impregneringsanläggningen och Kådbrinken skulle ändras till att motsvara den lösning som presenterades i utkastet till delgeneralplan så att ett grönområde bevaras mellan impregneringsanläggningens område och Kådbrinkens bostadsområde. Om förslaget till delgeneralplan lämnades totalt 30 anmärkningar, av vilka några hade undertecknats av flera markägare. Anmärkningarna behandlade främst följande teman: Linjeringarna för gator samt rid- och friluftsrutter (4 anmärkningar); Områdena för fritidsbostäder (RA) och turisttjänster (RM) (2 anmärkningar); Linjeringen för Helsingfors S: t Petersburg-järnvägen (1 anmärkning); Markanvändningen och vägförbindelserna i området kring Talma Ski, området längs Lobackavägen (5 anmärkningar); Ändringen av fastigheter som i planförslaget betecknats ligga på glesbygdsområden (M, MU, MY, MT osv.) eller rekreationsområden (VL) till bostadsområden som ska planläggas (11 anmärkningar); Markanvändningen i Vanikko, EV-område (3 anmärkningar); Läget för och markanvändningen i anknytning till blivande Tallmo centrum samt Ringgatans linjering (4 anmärkningar); Byggande på privatägda områden som avsetts att detaljplaneras (1 anmärkning). I några anmärkningar togs ställning till flera olika saker, även till sådana som inte här listats som huvudteman. Bemötanden har utarbetats till utlåtandena och anmärkningarna som mottogs om förslaget till delgeneralplan för Tallmo. Bilaga 5 i planbeskrivningen är en bemötanderapport som innehåller mer detaljerad information om utlåtandena och anmärkningarna som mottagits om förslaget till delgeneralplan samt om bemötandena som getts till dessa. Ett samråd för myndigheter om delgeneralplanearbetets förslagsskede hölls 13.2.2014 vid NTM-centralen i Nyland. Utifrån samrådet för myndigheter kom man överens om följande åtgärder: En del av naturobjekten med beteckningen luo ska betecknas med områdesbeteckningen SL enligt de mer detaljerade anvisningarna av myndigheten. Senare har man avstått från kravet att anvisa Kalkbergets naturobjekt 69 och 70 som SL-områden utifrån den
Protokoll 1/2015 28 Fullmäktige 9 26.01.2015 terrängsyn som NTM-centralen gjorde 11.4.2014 (det fanns värdefulla lundar och äldre skog innehållande murkna träd på ett område som var klart mindre än vad naturutredningen låter påskina); Omfattningen av bestämmelserna som rör byggande i grundvattenområden ska skötas på det sätt som ärendet förutsätter; Om trafikförbindelserna vid vägen Terästie kom man överens om att Sibbo och Kervo samarbetar för att nå en lösning som tillfredsställer båda parterna. Utifrån responsen som mottagits om förslaget till delgeneralplan och samrådet för myndigheter har ett korrigerat förslag till delgeneralplan utarbetats. Samtidigt har man uppdaterat trafikutredningen och -planen, som utarbetats till grund för planarbetet. Korrigerat förslag till delgeneralplan Följande ändringar har gjorts i det korrigerade förslaget till delgeneralplan: Ändringar som rör beteckningar och bestämmelser: Områdesbeteckningen MU-1 har tagits bort Beteckningen för behov av förbindelse för friluftsled hartagits bort Beteckningen för plankorsning som ska avlägsnas har lagts till Beteckningen för behovet av förbindelse för bananhelsingfors- S:t Petersburg (behov av förbindelse förtrafikled) har uppdaterats Bestämmelserna för TY-beteckningen har uppdaterats Bestämmelserna för TP-beteckningen har uppdaterats Bestämmelserna för RA-beteckningen har uppdaterats Bestämmelserna för RA-1-beteckningen har uppdaterats Bestämmelserna för RA-2-beteckningen har uppdaterats Bestämmelserna för RM-beteckningen har uppdaterats Bestämmelserna för pv-1-beteckningen har uppdaterats Bestämmelserna för pv-2-beteckningen har uppdaterats De allmänna bestämmelserna har uppdaterats Ändringar i plankartan: Området vid Degerberget har markerats som SL-område. Beteckningen för förlängningen av vägen Terästie har ändrats till gata för kollektivtrafik. Linjeringarna för ringgatans södra del har ändrats Plankorsningarna vid Tallmovägen, Vanikkovägen ochlobackavägen har markerats för borttagning. Placeringen av värmeanläggningen (ET-område) söder om banan har justerats. Avgränsningen av VL-området som går i riktningen söder norr och underfartens placering har justerats i närheten av beteckningen för järnvägshållplatsen Områdesgränserna för impregneringsanläggningen harjusterats. Placeringen av beteckningarna för frilufsleder som går över till
Protokoll 1/2015 29 Fullmäktige 9 26.01.2015 Kervo har uppdaterats i området Kuusisaari. Den östliga järnvägsunderfarten för fordonstrafik äravlägsnad och den planskilda korsningen har anvisats enbart för en friluftsled. Vägmärkningen mellan Blekdal Koivumäki har ändratstill beteckning för förbindelsebehov. I närheten av järnvägsstationen har en infartsparkeringsplats anvisats med symbolen (lp). Driftcentrumen vid Rauhamäki och Tallmo gård har iplanen anvisats som gårdsmiljöer som ska bevaras,med symbolen (sp). Områdenas avgränsningar har i flera fall granskats. På grund av att det i planförslaget ställvis gjorts rätt så betydande korrigeringar kommer förslaget till delgeneralplan att läggas fram på nytt enligt 32 i markanvändnings- och bygglagen. Utlåtandegivarna Utlåtanden om förslaget till delgeneralplan begärs av åtminstone följande instanser: NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet miljö och naturresurser NTM-centralen i Nyland, ansvarsområdet trafik och infrastruktur Nylands förbund Kervo stad Tusby kommun Museiverket Borgå museum Landskapsmuseum för Östra Nyland Trafikverket Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä Samkommunen Tusbyregionens vattenverk Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) Räddningsverket i Östra Nyland Kervo Energi Ab Gasum Oy Borgå stad, hälsoskyddet Talman kyläyhdistys ry Pihkarinteen omakotiyhdistys ry Sibbo företagare rf Talman ratsastajat ry Mårtensby jaktförening rf Västra Paipis Jaktförening rf Bilagor: - Delgeneralplanekarta 1:5000, bilaga 1/ 53 - Delgeneralplanebeteckningar och -bestämmelser, bilaga 2/ 53 - Delgeneralplanebeskrivning (finska), bilaga 3a/ 53 - Delgeneralplanebeskrivning (svenska), bilaga 3b/ 53 - Bilagor till delgeneralplanebeskrivningen, bilaga 4/ 53