Fayol en fördjupning Inledning Henri Fayol föddes år 1841. Han utbildades vid gruvingenjörsskolan St. Etienne, och kom 1860 sedan till stenkolsgruvan i Commentry. Han skaffade sig först ett namn som gruvingenjör och geolog och stenkolsdriften var föremål för hans forskning. År 1888 blev han chef för Commentry Fourchambault-koncernen. Denna koncern stod då inför ekonomiskt kollaps. Men Fayol provade sin analytiska förmåga på detta nya fält: Affärsföretaget som fungerande enhet, och när han 1918, 77 år gammal drog sig tillbaka hade hans administrativa geni byggt upp och omskapat koncernen till ett mycket framgångsrikt företag. Det allmänna synsättet Fayol utvecklade när det gäller företagsledning och administration och de principer han formulerade har haft mycket stort inflytande både på forskning och i praktiken. Avhandling De åtgärder som krävs för att hålla ett industriföretag igång kan enligt Fayol delas in i sex olika grupper, nämligen Tekniska åtgärder (produktion, tillverkning). Kommersiella åtgärder (inköp, försäljning m.m.). Finansiella åtgärder (anskaffning och förvaltning av kapital). Säkerhetsåtgärder (skydd av material och personal). Redovisningsmässiga åtgärder (bokföring, kostnadsberäkning, statistik). Administrativa åtgärder (planering, organisation, befälsutövande, samordning och kontroll). Dessa sex huvudfaktorer finns alltid inom ett industriföretag, spelar ingen roll om det är litet eller stort. 1
Den tekniska funktionen Det finns en hel del saker som bidrar till den tekniska funktionen och därmed den tekniska förmågan. Denna funktion är väldigt viktig för företagets utveckling och verksamhet. Bland sådana saker må t.ex. nämnas antalet, den olika beskaffenheten och betydelsen av tekniska operationer, det faktum att produkter av alla slag oftast kommer fram med tekniska hjälpmedel, det faktum att flertalet yrkesskolor är övervägande tekniska samt att många möjligheter står öppna för tekniker. Dessa faktorer bidrar till att ge den tekniska funktionen och därmed den tekniska förmågan ett sådant anseende, att de andra kvalifikationerna, som också är minst lika nödvändiga och ibland nyttigare för företagets verksamhet och utveckling blir satta i skuggan. Den tekniska funktionen är ingalunda alltid den viktigaste. Det kan ändå bli så att även inom industriföretag så kan sådana förhållanden förekomma, att vilken som helst av de övriga funktionerna kan utgöra ett mycket större inflytande på företagets utveckling än den tekniska funktionen gör. Man måste nog ändå säga att alla dessa sex funktionerna är väldigt starkt förbundna med varandra och företaget skulle inte fungera om dom inte gjorde detta. Den kommersiella funktionen Den kommersiella funktionen har minst sagt lika stor betydelse för ett företag som den tekniska. Om en produkt inte går att sälja så är det lika med företagets undergång. Konsten att köpa och sälja är lika betydelsefull som förmågan att tillverka rätt produkter för konsumenten. Kommersiell skicklighet och skarpsinne innefattar en mycket bra kännedom om marknaden, alltså vad folk vill ha och inte ha och konkurrenternas styrka. Den finansiella funktionen För att kunna driva ett företag överhuvudtaget så krävs det ju en hel del pengar. Pengar behövs till allt möjligt såsom maskin- och verktygsutrustning, till råämnen, till reparationer och ombyggnader, till reserver etc. Det krävs en mycket skicklig finansiell ledning för att skaffa det kapital som krävs. Många företag hade kunnat varit blomstrande, men har stupat på 2
grund av sina likviditetsproblem. Nästan allting är beroende av pengar och ett väsentligt villkor för framgång är att ha en klar bild över företagets finansiella läge. Säkerhetsfunktionen Denna funktion har som uppgift att skydda företagets materiella egendomar och deras anställda mot stöld, sabotage och överhuvudtaget alla svårigheter som kan hindra företagets utveckling och framtid. Sådana funktioner (säkerhetsfunktioner) kan vara allt från företagsledarens vakande öga till beväpnade vakter. Dom omfattar alla de åtgärder som bidrar till företagets skydd och säkerhet och att de anställda kan känna sig trygga. Redovisningsfunktionen Detta är företagets observationsorgan, och den skall kunna ge en tydlig bild och riktiga uppgifter om företagets ekonomiska läge. En bra redovisning som ger en tydlig och klar bild av företagets ställning är av utomordentlig betydelse för företaget. För denna som för dom övriga funktionerna krävs förstås en viss utbildning. Den likgiltighet inför denna funktion som ofta förekommer hos våra skolor visar att man inte riktigt har fått klart för sig vilken betydelse den har. Den administrativa funktionen Ingen av dessa fem nämnda funktioner har till uppgift att göra upp företagets allmänna verksamhetsplan. Att samordna olika mål och strävanden och få olika åtgärder att de går ihop. Inget av dessa uppgifter vilar varken på den kommersiella, finansiella, säkerhets- eller redovisningsmässiga funktionen. Det bildar en annan funktion nämligen den administrativa. Administration har bl.a. att göra med planering, organisation, samordning och kontroll. Dessa saker brukar vanligen läggas in i begreppet administration. Jag vet inte om jag ska lägga till befälsutövandet, det är ju inte nödvändigt för man kan mycket väl läsa och studera denna verksamhet särskilt. 3
Jag har i alla fall beslutat att innesluta denna i begreppet på grund av dessa orsaker. Anställningen av personal (personalurvalet), själva personalens utbildning och uppbyggandet av företagets personalorganisation är ju i själva verket administrativa uppgifter, som förstås är av stort intresse för ledningen. Flertalet principer som ligger som grund för befälsutövandet är administrativa principer, för att administration och befälsutövandet är väldigt intimt sammanbundna med varandra. Denna grupp har också en viktig funktion, genom att väcka allmänhetens intresse. Jag har härför tagit mig friheten att tycka lite till om följande definitioner: Administrera, innebär för mig att kunna planera, leda folk och kunna ge order och kontrollera. Planera, innebär för mig att med sinnena kunna ligga steget före och kunna bedöma framtiden. Organisera, innebär för mig att kunna bygga upp det sociala och materiella planet. Leda och ge order, innebär för mig att kunna sätta människor i arbete så att de arbetsuppgifter dom har blir gjorda. Det är förstås viktigt att ha auktoritet så att personalen lyssnar till vad man säger och blir till nytta för företaget. Kontrollera, innebär för mig att man vakar över verksamheten så att den utförs i överensstämmelse med dom fastställda order och regler som rådet på arbetet. Slutligen skulle man kunna säga att den administrativa funktionen skiljer sig ganska klart från de övriga funktionerna. Det är nog viktigt att inte blanda ihop administrera och styra. Att styra ett företag innebär att tillsammans leda ett företag mot ett gemensamt mål och använda alla de medel man kan disponera. Administration, har i alla fall jag uppfattat det som, är bara en av de sex funktionerna som själva företagets ledning är ansvariga för. 4
Lite egna synpunkter Hur Henri Fayol s administrativa principer har påverkat våran skola skulle väl kunna beskrivas med att studenterna respekterar lärarnas förslag och idéer, men att också studenterna skall ha något att säga och tycka till om som lärarna sedan respekterar. Ordning och disciplin är ett måste i en skola om man överhuvudtaget skall få in något i skallen, det funkar ju inte om några sabbar för alla i klassen. Vare sig det är svenska, engelska eller något annat ämne så har vi endast en lärare, det tycker jag är viktigt, för man känner sig nog mer trygg och kan få ett förtroende för läraren i stället för att ha flera lärare som man inte vet var man skall vända sig om man får trassel. Den tekniska biten är ju också viktig i dessa sammanhang, man måste hänga med i utvecklingen så att så många som möjligt får chans till en gedigen och bra utbildning. 5