MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 1-10 Plats och tid Koppången, G:a brandstationen, Orsa kommun kl 08.00 10.15 ande Hans Nahlbom (S) Ordförande Christina Bröms (C) Karin Finnpers-Wahlund (C) Karolina Treson (S) Barbara Sundberg (KD) Bert Persson (C) ersätter Anna Riekje Niburg (S) Irene Westergaard (MP) Margareta Ahlström (MOP) Billy Ferm (C) Övriga deltagare Camilla Björck, miljöchef, föredragande 28-29 Kristina Myrlund, sekreterare Niklas Sjödin, projektledare KUP, föredragande 26 Michael Horn, miljöinspektör, föredragande 27 Mia Bergman, miljöinspektör, föredragande information VA Utses att justera Justeringens plats och tid Under- skrifter Irene Westergaard (MP) Miljökontoret 2013-08-29, kl 11.00 Sekreterare Paragrafer 25-32 Kristina Myrlund Ordförande Justerande Hans Nahlbom (S) Irene Westergaard (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum MORA ORSA MILJÖNÄMND Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2013-08-30 Datum för anslags nedtagande Miljökontoret, Mora - Orsa 2013-10-22 Underskrift
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 2-16 Innehållsförteckning Synpunkter på LUPP-enkät Ung i Mora, Mora kommun 3 Synpunkter på kommunal utvecklingsplan, Orsa kommun 4 Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS), översiktsplan, Mora kommun 5 Delårsuppföljning Januari - Juli 2013 6 Budget 2014 för Mora Orsa miljönämnd, Orsa kommun 7 Redovisning av delegationsbeslut 8 Utseende av nytt personuppgiftsombud, PUL, Orsa kommun 9 Övrigt / information 10 2
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 3 MN 25 Dnr: 2013-000295-A01 Synpunkter på LUPP-enkät Ung i Mora, Mora kommun Miljönämnden beslutar att lämna nedanstående synpunkter på LUPP-enkäten. Miljönämnden har fått Moras LUPP-enkät (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) för att kunna lämna synpunkter. LUPP-enkäten genomfördes för fjärde gången under hösten 2012 på högstadiet och gymnasiet. Enkäten består av ett antal områden såsom fritid, skola politik, hälsa och trygghet, arbete och framtid. Synpunkter Ett område som berör miljönämndens verksamhet är hälsa och trygghet och då främst tobak. Mora kommun har lägre tobaksanvändning än riket men det är ändå viktigt att minska rökningen bland ungdomar. Miljönämnden kan via tillsynen bidra till att ungdomar inte börjar röka och att tobaksanvändningen minskar. Mora Orsa miljönämnd har tillsyn över rökfria lokaler enligt tobakslagen och ska se till att bestämmelserna följs. Enligt tobakslagen är det förbjudet att röka i skollokaler och på skolgårdar. Under våren har information från miljönämnden skickats ut till alla förskolor och skolor i Mora och Orsa och under hösten kommer besök att göras på högstadieskolorna och gymnasiet. Tjänsteskrivelse Camilla Björck 2013-08-16 Skrivelse Åke Nyström 2013-05-30 LUPP ungdomsenkät http://mora.se/barnutbildning/ung-i-mora/lupp-ungdomsenkat/ Åke Nyström, Mora kommun 3
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 4 MN 26 Dnr: 2013-000894-A01 Synpunkter på kommunal utvecklingsplan, Orsa kommun Miljönämnden beslutar att lämna följande synpunkter på den kommunala utvecklingsplanen för Orsa kommun. Miljönämnden har fått tagit del av ett förslag på en kommunal utvecklingsplan (KUP) för att lämna synpunkter. Utvecklingsplanen är en revidering och uppdatering av nuvarande vision, värdegrund och måldokument och kommer att ersätta denna. Planen är den färdriktning som politikerna vill att kommunen ska ha och kommer att utvärderas varje mandatperiod. Synpunkter Det är bra att värdegrunden har förtydligats och kortats ner. På så vis blir det enklare för alla medarbetare att veta vad som förväntas av dem. Det är bra med färre målområden. Nämnden tycker att det måste förtydligas vad som är mål och vad som är en beskrivning av respektive målområde. Målen/beskrivningen av målområdena borde även tydligare spegla det som man vill utveckla i kommunen. Eftersom målområdena med beskrivningar är generella och öppnar upp för egna tolkningar hos nämnderna, anser miljönämnden att det är viktigt att förvaltningsmålen blir konkreta och mätbara, för att de ska kunna följas upp. Detta bör förtydligas i dokumenten så att nämnderna vet vad som förväntas av dem. Miljönämnden anser att den kommunala utvecklingsplanen saknar skrivning om äldreomsorgen. Äldreomsorgen är en viktig fråga och nämnden anser att kommunen ska arbeta för att de äldre får ett värdigt avslut i livet. Tjänsteskrivelse Camilla Björck 2013-08-16 Följebrev Kommunal utvecklingsplan Orsa 2013, 2013-06-25 Cecilia Dahl-.Bogg, Kommunledningskontoret 4
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 5 MN 27 Dnr: 2013-00966-B01 Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS), översiktsplan, Mora kommun Miljönämnden beslutar att tillstyrka upprättat förslag till landsbygdsutveckling i strandnära lägen för Mora kommun. Miljönämnden vill dock lämna följande synpunkt: Inom de utpekade områdena för landsbygdsutveckling i strandnära lägen bör byggande på åkermark undvikas. Sedan 2009 gäller en ny lagstiftning för strandskyddet. En av nyheterna är att kommunen ska peka ut områden som är lämpliga för landsbygdsutveckling i strandnära lägen i sin översiktsplan, s.k. LISområden. Inom dessa områden kan det bli lättare att etablera bostäder och verksamheter inom strandskyddet. Förutsättningen är att de planerade åtgärderna bidrar till utveckling av landsbygden. Samtidigt måste det långsiktiga skyddet av stränderna bevaras. Allmänheten ska ha tillgång till stränderna och goda livsvillkor för växt- och djurlivet ska skyddas. Mora kommuns gällande översiktsplan är från 2006 och i stora delar fortfarande aktuell. LISområdena kommer därför pekas ut som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Sex stycken fokusområden har pekats ut, inom vilka det bedöms finnas bäst möjligheter att åstadkomma landsbygdsutveckling genom ökade möjligheter att bygga nära vattnet. De sex områdena är Norra Venjan, Söromsjöbygden, Västra Siljan, Östra Siljan, Orsasjön och Österdalälven. Motivering I Dalarnas län täcker åkermarken 2 % av ytan. Förutom att åkermarken behövs till mat och djurfoder så är det öppna landskapet av stor betydelse som attraktionskraft för turism. Odlingslandskapet hyser även många viktiga naturmiljöer. Värnandet av åkermark är av nationellt intresse (3 kap. 4 miljöbalken). Tjänsteskrivelse Michael Horn, 2013-08-14 LIS samrådshandling Stadsbyggnadsförvaltningen 5
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 6 MN 28 Dnr: 2012-000580-A02 Delårsuppföljning Januari - Juli 2013 Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delårsuppföljningen januari till och med juli 2013. Mora Orsa miljönämnd redovisar ett positivt delårsresultat på totalt ca 140 tkr för den gemensamma nämnden. Detta överskott beror bland annat på att vi haft lägre personalkostnader än budgeterat på grund av tjänstledighet, sjukfrånvaro och föräldraledighet. Prognosen för hela året är att nämnden kommer att hålla budgeten. När det gäller uppföljningen av verksamheten så har vi kommit igång bra inom både livsmedelskontrollen och hälsoskyddstillsynen. Miljöskyddstillsynen halkar dock lite efter. Förvaltningen av reservat pågår fortlöpande och kalkningsrelaterad verksamhet går i stort enligt plan. Tjänsteskrivelse Camilla Björck, 2013-08-12 Delårsrapport 6
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 7 MN 29 Dnr: 2013-000494-A02 Budget 2014 för Mora Orsa miljönämnd, Orsa kommun Miljönämnden beslutar att anta föreslagen budget för 2014 som gäller Orsa kommun. På mötet i april månad fastställde Mora Orsa miljönämnd förslag på budget samt en verksamhetsplan för 2014. Den föreslagna ramen är 1385 tkr. Nämnderna i Orsa kommun ska fastställa sitt förslag till budget 2014 med fördelning på verksamhet utifrån kommunstyrelsens beslut samt en investeringsbudget. Miljönämnden kommer dock inte göra någon investering under 2014 så någon investeringsbudget är inte aktuellt. Budgeten är MBL-förhandlad i förvaltningens samverkansgrupp. Tjänsteskrivelse Camilla Björck, 2013-08-16 Budget Ekonomiavdelningen, Orsa 7
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 8 MN 30 Dnr: Redovisning av delegationsbeslut Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut tagna under perioden 2013-05-27 2013-08-18 Miljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänsteman enligt delegationsordning antagen av nämnden 6 februari 2013 5. Dessa beslut ska anmälas/redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Delegationslista under perioden 2013-05-27 2013-08-18. 8
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 9 MN 31 Dnr: 2013-001075-A01 Utseende av nytt personuppgiftsombud, PUL, Orsa kommun Miljönämnden beslutar att från och med 2013-10-01 utse Camilla Staberg, kommunsekreterare till nytt personuppgiftsombud, PUL, för miljönämndens verksamhetsområde. Då nuvarande personuppgiftsombud kommunsekreterare Mats Mårtensson slutar sin anställning i Orsa kommun 2013-09-01 bör kommunstyrelsen utse ett nytt ombud. Mats Mårtensson utsågs till ombud av kommunstyrelsen arbetsutskott 1998-10-05. Därefter utsåg även övriga nämnder Mats Mårtensson till ombud för respektive nämnd. Enligt personuppgiftslagen, PUL, som trädde i kraft 1998-10-24, bör kommunen utse ett personuppgiftsombud som ansvarar för kontroll av kommunens personregister och behandling av personuppgifter. Utses inget ombud måste samtliga register anmälas till datainspektionen. Ombud skall utses av varje nämnd och styrelse. Tjänsteskrivelse Camilla Björck, 2013-08-23 Kommunledningskontoret, Orsa kommun 9
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 10 MN 32 Övrigt / information Information om pågående ärenden 10