1(29) Miljö- och byggnadsnämnden Plats och tid Kommunhuset Harrie-salen, 1 juni 2016 klockan 18,00-20,10 Ajournering Klockan 19,42-19,54 Beslutande Se sidan 2 Ersättare Se sidan 2 Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Anders Lindvall (M) Justeringens plats och tid Kommunhuset, 7 juni klockan 2016 Paragrafer 33-48 Sekreterare Ordförande Justerande Charlotte Malmborg Thomas Lövskog (M) Anders Lindvall (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-06-08 Datum för anslags nedtagande 2016-06-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Miljö & Teknik Underskrift Charlotte Malmborg namn
2(29) Beslutande Ersättare Thomas Lövskog (M), ordförande Lennart Hansson (C) Jan Svensson (S) Anders Lindvall (M) Christian Lindblom (M) Sophia Holmström (M) Seved Monke Ajnestål (L) AnnaPeri Erlandsson (MP) Christer Andersson (SD) Henrik Ekberg (SD) Fredrik Jönsson (S) Henry Hansson (S) Peter Blom (S) Mikael Juul Sörensen (L) Magnus Bagewitz (C) Stefan Andersson (SD) Gert Malmros (S) Solveig Hansson (S) Övriga deltagare Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef Mentor Demjaha, plan- och bygglovschef Rolf Perleij, administrativ chef Charlotte Malmborg, nämndsekreterare
3(29) 33 Ändring av dagordning Dnr: MN 2016/51 Nytillkommet ärende Olof 1 Nybyggnad av flerbostadshus samt rivning av befintliga byggnader hanteras som ärende 10 på dagordningen. Handlingarna till ärendet delades ut vid borden.
4(29) 34 Information från förvaltningen Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef informerar Ny pågatågsstation i Furulund. Invigning av stationen och trafikstart är planerat till den 13 december år 2020. Arbetet med planering av trafiksäkerhetsåtgärder och nya trafikflöden för bil, cykel och gångtrafik är påbörjat. Detaljplan för området kommer att sändas ut för remiss till hösten 2016 med en ambition om att tas upp för beslut under våren 2017. Mentor Demjaha, plan- och bygglovschef informerar Nybyggnad av äldreboende Bygglovsavdelningen har fått in en bygglovsansökan för byggandet av ett äldreboende i fyra våningar med sammanlagt 72 lägenheter. Äldreboendet är tänkt att drivas av Attendo Care och placeras i den nya stadsdelen Stationsstaden på kvarteret Saltmästaren.
5(29) 35 Kvartersnamn, gatunamn och parknamn Stationsstaden Dnr: MN 2016/48 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner namnsättning av gator, parker, torg och kvarter i enlighet med bilagorna. Ärendebeskrivning I centrala Kävlinge, på det område där Scan tidigare hade ett slakteri, planeras för ett av Skånes mest spännande byggprojekt. Området kommer att bli en levande stadsdel med ett varierat utbud av bostäder både hyres- och bostadsrätter, en förskola och ett nytt bibliotek kombinerat med en större samlingslokal och ett nytt kommunhus. Kommunstyrelsens ordförande har, efter avstämning med kommunstyrelsens presidium, via delegation beslutat att stadsdelen ska heta Stationsstaden (se bilaga). Samtidigt beslutades även att torgen på båda sidorna om stationen ska namnsättas till östra och västra stationstorget. I Ks-delegationsbeslut fick organisationen ett uppdrag att ta fram en känd Kävlingebo som har anknytning till tåg för att namnge parken efter. Kävlinges första stins, Carl Edvard Brodin, född 1845 och verksam i Kävlinge 1886-1911, både som stins, stationsinspektor, poststationsföreståndare och trafikchefsassistent. Han var officer och håll hårt på sin Kaptenstitel. Han gick under namnet Stinsen Kapten Brodin. Det fanns en trädgård vid stationen som kallades Kaptenens trädgård som var en sevärdhet. Carl Anders-Nils berättar: Ja, nog var denna stationsträdgård en vacker sevärdhet men frågan är om inte kapten Brodin själv ändå var stationens största prydnad. Och jag undrar, på fullt allvar, om det någonstans i Sveriges land fanns en så dekorativ stins som han. Stor och ståtlig till växten, en vacker välsittande uniform, en värdig hållning, aristokratisk profil och en friskrödlätt hy, imponerande han på alla och beundrades inta bara av Kjeflingeborna utan även av resandeströmmen (Uppgifter och citat från boken Historien om Mårtensgatan, Kävlinge kommunarkiv). Eftersom Stinsen föredrog att kallas Stinsen kapten Brodin föreslår vi att parken namnsätts till Kaptenens park. Ett alternativ skulle kunna vara Brodins park, men eftersom namnsättning av gator och platser i nutid sällan sker till personnamn anser vi Kaptenens park vara mer passande. De två mindre parkerna föreslås namnsättas till Stinsparken och Rallareparken. På detta sätt får alla tre parkerna namn som har anknytning till tåg. Förslagsvis kan även en informationsskylt någonstans i den anlagda parken återge berättelsen om Stinsen Kapten Carl Edvard Brodin som historisk anekdot för eftervärlden.
6(29) Ett torg föreslås namnges till Prinstorget. Den historiska kopplingen till järnvägen är i detta fall att den 17 febr 1906 invigdes Sjöbobanan av Hertigen av Skåne dåvarande prins Gustav Adolf (senare Kung Gustav VI Adolf). Invigningsturen startade i Kjäflinge och prinsen åkte med hela vägen till Sjöbo. Invigningen av Sjöbobanan var en stor händelse på den tiden (Uppgift från boken Sjöbobanan). Gatorna har namnsatts med mjuka positiva värden kopplade till resande i enlighet med KSdelegationsbesluts inriktning. Kvarteren har namnsatts utifrån den historiska kopplingen till Scan-området, också i enlighet med Ksdelegationsbeslut. Kvartersnamnen har, efter avstämning i Miljö- och byggnadsnämndens presidium, skickats till Lantmäteriet för yttrande där de tillstyrker de föreslagna kvartersnamnen (se bilaga). Beslutsunderlag KS-delegationsbeslut nya stadsdelen 2016-02-03 KVARTERSNAMN område Stationsstaden Lantmäteriets yttrande kvartersnamn Stationsstaden Beslutsexpediering För kännedom Midroc Berörda fastighetsägare och näringsidkare
7(29) Dnr: MN 2016/39 36 Redovisning miljöavdelningen tertial 1 2016 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner uppföljningen och lägger den till handlingarna Ärendebeskrivning Miljöavdelningens verksamhet ska stämmas av en gång per tertial. Här redovisas uppföljningen för tertial 1, 2016. Beslutsunderlag Tertial 1 2016
8(29) Dnr: MN 2015/99 37 Begäran om planbesked för fastigheten Stora Harrie 6:12 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden avslår begäran med de motiveringar som framgår av kommunstyrelsens beslut 2016-04-27 i ärendet. Ärendebeskrivning Begäran om planbesked har inkommit till miljö- och teknik 2015-09-08 och remitterades till strategisk avdelning 2015-09-09 i enlighet med fastställd ärendegång för planärenden. Ärendet har härefter diskuterats i kommunstyrelsens beredande forum och sedan hanterats vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-04-27. Förslaget till beslut har kommunicerats med sökande och yttrandet från Kävlinge Golfklubb AB bifogas. Beslutsunderlag Begäran om planbesked Ks beslut 2016-04-27 Yttrande Kävlinge Golfklubb AB maj 2016 Yrkande Jan Svensson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Seved monke Ajnestål (L) yrkar avslag på liggande förslag till förmån för ett positivt planbesked. Kävlinge kommun behöver fler bostäder och förslaget bidrar med 10 tomter i vacker miljö. Vi ser inget hinder att ge ett positivt planbesked då översiktsplanens syfte enbart är rådgivande Lennart Hansson (C) Yrkar bifall till Seveds yrkande. Beslutsgång Ordförande Thomas Lövskog ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden, i enlighet med Jan Svenssons yrkande, beslutar att bifalla liggande förslag.
9(29) Reservation Seved Monke Ajnestål (L) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt bilaga MBN 37/2016 Lennart Hansson (C) reserverar sig muntligt mot beslutet. Beslutsexpediering För kännedom Kommunstyrelsen Strategisk avdelning Upplysning: Enligt PBL 13 kap 2 går detta beslut ej att överklaga.
10(29) 38 Start av planarbete för delar av Löddeköpinge 23:3 och 23:13 Dnr: MN 2016/56 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner påbörjan av planarbete. Ärendebeskrivning Begäran om planändring har inkommit enligt beslutsunderlag. Beslutsunderlag Planuppdrag Löddeköpinge 23:3 och 23:13 Yrkande Jan Svensson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsexpediering För kännedom Strategiska avdelningen För verkställighet Plan- och bygglovavdelningen
Planuppdrag: Norra Marbäck, Löddeköpinge Planuppdrag: detaljplan för del av Löddeköpinge23:3 och 23:13 Norra Marbäck Planavgränsingen ovan är endast en illustration. Bakgrund Fastigheterna Löddeköpinge 23:3 och 23:13 ingår i ett av kommunens exploateringsprojekt. Syftet med exploateringsprojektet är att genomföra de gällande detaljplanerna som huvudsakligen medger handel, kontor, industri och bilservice. Detaljplanerna är från 1991 och 2001. Strategiska avdelningen (som ansvarar för exploateringsprojekten) och Näringslivsenheten har ett uppdrag som går ut på att sälja marken till intressenter som kan genomföra detaljplanernas syfte. Kävlinge kommun Kullagatan 2, 244 80 Kävlinge 046-73 90 00 kommunen@kavlinge.se www.kavlinge.se
Gällande planer och program Översiktsplan - ÖP 2010 Aktuellt område finns utpekat som utredningsområde för verksamheter i kommunens kommunövergripande översiktsplan, ÖP 2010. Utdrag ur kommunens översiktsplan från 2010. Detaljplaner Aktuellt planområdet omfattas (beroende på kommande planavgränsning) av en eller två gällande detaljplaner (1261/P69) laga kraft 1991-01-10 samt (P01/167) laga kraft 2001-07-23. Den första planen från 1991 är grunden i hur markanvändningen regleras, den medger byggnation av verksamheter för handel, kontor, industri, lager och bilservice. Denna detaljplan skapar förutsättningar för allmän platsmark genom gator inom planen i öst-västlig riktning och nord-sydlig riktning. Utdrag ur detaljplan från 1991 Detaljplanen från 2001 är en ändring av den förra, där kommunen har släckt ut möjligheten/rättigheten att bygga en kommunal (allmän gata) i öst-västlig riktning. Den tidigare gatumarken tillförs kvartersmarken. Syftet med planändringen 2001 var att skapa en mer lämplig och användbar indelning av kvartersmarken så att genomförandet inte begränsas av gatustrukturen. 2
Utdrag ur detaljplan från 2001 Syfte och avgränsning aktuellt planuppdrag Syftet med detaljplaneändringen är att (än en gång) släcka ut den allmänna gatan i detaljplanen från 1991 för att göra kvartersmarken än mer flexibel och användbar för ett kommande genomförande av planens intentioner. Nu aktuell planändring avser att på motsvarande sätt som 2001, ändra lokalgatan till kvartersmark för gatan i nord-sydlig riktning. En definierad kommunal gata i ett område där vi idag inte känner till kommande intressenters nyttjande av fastigheten kan försvåra användningen av kvartersmark och skapa onödigt komplicerade lösningar. Genom en planändring undanröjer man icke nödvändiga investeringar i form av en gata som vi inte säkert vet behövs. Utfarten från kvartersmarken till Lagervägen i norr påverkas inte av planändringen. Innehåll och ändamål Gatumark och intilliggande prickmark på kvartersmarken tas bort och ersätt med kvartersmark. Den nya kvartersmarken bör få planbeteckningen från intilliggande mark och således JH och G där så bedöms lämpligt/möjligt. Utfarten till Lagervägen bibehålls i enlighet med gällande detaljplan från 1991. Tidplan Ansvarig för tidplan är plan- och bygglovsavdelningen. Större avvikelse i tidplanen ska rapporteras till strategiska avdelningen/kommunstyrelsens beredning. 3
Ekonomi, rapportering och avstämning Utredningar och analyser inom planarbetet kommer att belasta aktuellt exploateringsprojekt. Inför beställningar bör en avstämning göras med strategiska avdelningen, om det inte är uppenbart onödigt. Planarbetet ska kontinuerligt rapporteras och stämmas av i det forum som finns för samordning inom tjänstemannaorganisationen samordningsmöten. Vid förändring av större frågor som påverkar kommunstyrelsens intresseområde i detta planuppdrag ska avstämning göras med strategiska avdelningen och eventuellt även Kommunstyrelsens beredning. När färdigt planförslag föreligger ska detta stämmas av i samordningsgruppen innan planen tas upp för beslut om samråd/antagande i politiskt forum. Detta för att kunna synkronisera med eventuella kvarstående frågetecken eller parallella uppdrag/projekt såsom köpeavtal eller exploateringsavtal. För Kommunstyrelsens presidum 2016-05-24 Fredric Palm Strategisk planeringschef, Kommunstyrelsen 046-73 91 84, Fredric.Palm@kavlinge.se 4
11(29) 39 Planunderhåll Kävlinge/Furulund Dnr: MN 2016/53 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner påbörjande av planunderhåll för Kävlinge och Furulund. Ärendebeskrivning Ärendet Plan och bygglovsavdelningen har sedan 2013, i enlighet med Direktiv och uppdrag i budget 2013/2014 arbetat med utredning av förutsättningarna för framtida planunderhåll. Sedan dess har avdelningen arbetat med uppdatering av ett antal detaljplaner inom Hofterup-Ålstorpsområdet. Aktuellt planunderhåll är en fortsättning av detta arbete. Planunderhållet innebär utredningsarbete i syfte att identifiera de detaljplaner som inte längre utgör stöd i kommande bygglovsprövningar, samt påbörjande av planarbete för dessa detaljplaner. Syftet med planunderhållet Syftet med planunderhållet är att modernisera regler och bestämmelser inom äldre detaljplaner utfirån dagens förutsättningar och befintlig bebyggelse. Finansiering Finansieringen kommer att ske inom ramen för plan- och bygglovsavdelningens budget. I de fall som nya byggrätter skapas kommer planavgift tas ut. En del av plan- och utredningsarbetet blir att fastställa för vilken byggnation planavgift ska tas ut i respektive detaljplan. Förutsättningar Inom Kävlinge och Furulund finns ett större antal detaljplaner som är gällande tills vidare. Såväl lagstiftning som samhällsstrukturerna övrigt har med tiden förändrats och gjort att dessa detaljplaner kan vara föråldrade och hindra fastighetsägare att bygga enligt dagens praxis och normer. Beslutsunderlag Översikt Detaljplaner Kävlinge-Furulund
12(29) Yrkande Jan Svensson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsexpediering För kännedom Plan- och bygglovsavdelningen
13(22) 40 Byggsanktionsärende, påbörjat innan startbesked på fastigheten Löddeköpinge Dnr: MN 2016/46 Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge.
14(22) Dnr: MN 2015/123 41 Skadestånd enligt 14 kap 5 Plan- och bygglagen, angående fastighet Henkelstorp Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge.
15(22) 42 Nybyggnad av ridhus på fastighet Henkelstorp Dnr: MN 2016/49 Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge.
16(22) Dnr: MN 2016/55 43 Nybyggnad av industri- och lagerbyggnad på fastigheten Magasinet Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge.
17(22) Dnr: MN 2016/51 44 Nybyggnad av flerbostadshus samt rivning av befintligt på fastigheten Olof Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge.
18(22) 45 Tidsbegränsat bygglov för påbyggnad av skolmodul inom Stora Harrie Dnr: MN 2016/40 Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge.
19(22) 46 Nybyggnad av fackverkstorn med teknikbodar (48 m) Dnr: MN 2016/41 Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge.
27(29) Dnr: MN 2016/5 47 Redovisning av delegationsbeslut vid miljöoch byggnadsnämndens sammanträde den 1 juni 2016 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisning av delegationsbeslut enligt bilaga. Ärendebeskrivning Delegationsbeslut som gäller miljötillsyn och livsmedelstillsyn samt delegationsbeslut inom bygglovsverksamheten redovisas i bilagan. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut 1 juni 2016
28(29) Dnr: MN 2016/7 48 Redovisning av meddelanden vid miljö- och byggnadsnämndens sammanträde den 1 juni 2016 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden enligt bilaga. Ärendebeskrivning Länsstyrelsens beslut i överklagat ärende gällande föreläggande om anslutning till allmänt spillvattennät Fastighet Barsebäck 2:10, inkom 2016-05-20. Ärende MN 2016/54 Länsstyrelsens beslut i överklagat ärende gällande bygglov för nybyggnad av transformatorstation Fastighet Karlslund 1:1, inkom 2016-05-13 Ärende MN 2016/45 Länsstyrelsens beslut i överklagat ärende gällande förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Fastighet Södervidinge 2:29, inkom 2016-05-11 Ärende MN 2015/135 Kommunstyrelsens beslut 42/2016 Planarbete Stora Harrie 6:12, Åboda Beslut 2016-04-27 Ärende MN 2015/99 Länsstyrelsens beslut i överklagat ärende gällande föreläggande av vite Fastighet Sågen 3, inkom 2016-05-23 Ärende MN 2015/75 Länsstyrelsens beslut i överklagat ärende gällande byggsanktionsavgift Fastighet Hög 6:25, inkom 2016-04-22 Ärende MN 2015/26
29(29) Mark- och miljödomstolens dom i överklagat ärende gällande beslut om bygglov Fastighet Lilla Harrie 16:4, inkom 2016-04-20 Ärende MN 2015/28 Kommunfullmäktiges beslut 24/2016 Avslut och ombudgetering av investeringsanslag Beslut 2016-04-04 Ärende MN 2016/36 Kommunfullmäktiges beslut 17/2016 Fyllnadsval Alexandra Ekberg Beslut 2016-04-04 Ärende MN 2016/34 Beslutsunderlag Redovisning av meddelanden den 13 april 2016