Förslag till VERKSAMHETSPLAN 2015 Beräknas antas vid föreningens årsmöte 2015-05-28
1. Vision Sveriges Ekokommuners vision är ett hållbart Sverige. Vår utgångspunkt är ett ekosystem i balans som basen för en hållbar ekonomisk och social utveckling. 2. Verksamhetsidé Föreningen Sveriges Ekokommuner är en ideell frivillig samarbetsorganisation för kommuner 1 som beslutat att arbeta strategiskt och systematiskt för en hållbar utveckling. Målet är att vara ett ledande nätverk för dessa kommuner. Ett långsiktigt mål är att alla Sveriges kommuner ska dela föreningens vision. Fyra hållbarhetsprinciper som definierar det hållbara samhället är vägledande för föreningens verksamhet. Hållbarhetsprinciperna lyder: I ett hållbart samhälle utsätts inte naturen för systematisk... 1... koncentrationsökning av ämnen från berggrunden Till exempel fossilt kol, olja och metaller. 2... koncentrationsökning av ämnen från samhällets produktion Till exempel kväveoxider, freoner och hormonliknande kemikalier. 3... undanträngning med fysiska metoder Till exempel storskaliga kalhyggen och överfiskning. Och i det samhället hindras inte människor systematiskt 4 från att tillgodose sina behov Till exempel via missbruk av politisk och ekonomisk makt. De här principerna utvecklas fortlöpande av forskningen. För tillfället gäller forskningen framförallt den fjärde hållbarhetsprincipen, se Sekoms hemsida. 2 1 Med kommuner menas även landsting och regioner 2 Tidigare var den fjärde principen mer generellt formulerad och baserade sig på de grundläggande mänskliga behoven enligt den chilenske nationalekonomen Manfred Max-Neef: Fysiska behov Trygghet/beskydd Delaktighet Avkoppling Tillgivenhet Förståelse Kreativitet Identitet/mening Frihet 2
3. Verksamhetens mål Föreningens verksamhet ska bedrivas efter tre huvudlinjer. Målet är att Sveriges Ekokommuner ska vara: 1. Förebilder och föregångare för landets övriga kommuner i arbetet för en hållbar utveckling på lokal nivå. 2. Pådrivare och opinionsbildare för de lokala hållbarhetsfrågorna i miljöpolitiken. 3. En kunskapsförmedlare och en arena för erfarenhetsutbyte såväl mellan medlemskommunerna som till andra aktörer nationellt och internationellt. En huvudinriktning för erfarenhetsutbytet är att föreningen, genom dess aktiviteter, ska stödja medlemskommunerna i arbetet med att omsätta hållbarhetsprinciperna till praktisk handling. En annan viktig inriktning är att föreningen ska stötta den internationella ekokommunrörelsen. 4. Verksamhetens uppbyggnad 4.1 Organisation Medlemmar Medlemmarna utgör tillsammans Sveriges Ekokommuner. Som medlem förväntas kommunen/landstinget ta ett ansvar för utvecklingen av föreningen genom att föreslå aktiviteter, att främja erfarenhetsutbytet i föreningen genom att delta vid föreningens aktiviteter, rapportera in föreningens nyckeltal och på andra sätt dela med sig av kunskap till övriga medlemmar samt att representera föreningen i olika sammanhang. Medlemmarna ska ha minst en utsedd kontaktperson för föreningen på politisk respektive tjänstemannanivå. Kraven för medlemskap är att kommunen ställer sig bakom hållbarhetsprinciperna, delar föreningens vision och har antagit ett strategiskt program för det lokala hållbarhetsarbetet samt arbetar med föreningens gemensamma gröna nyckeltal. Föreningen hade 97 medlemmar den första januari 2015. En målsättning för 2015 är att öka antalet till minst 100 medlemmar. Styrelse Sveriges Ekokommuners verksamhet leds av föreningens styrelse som består av nio ledamöter och tre ersättare. Styrelsen ska ha minst fyra fysiska styrelsemöten per år varav ett sommarmöte med tjänstemannagruppen. Föreningen har en telefonkonferenstjänst som kan användas för ytterligare möten. Under 2015 ska styrelsen försöka att i stället genomföra de icke fysiska mötena via webb. Styrelsen tar årligen fram förslag på verksamhetsplan och budget som beslutas av årsmötet. Styrelsen ska också beskriva föregående års verksamhet i en verksamhetsberättelse samt upprätta bokslut. Kansli Till sin hjälp har styrelsen en kanslifunktion som för närvarande är placerad på Kommunledningsförvaltningen i Karlskrona. Omfattningen motsvarade vid årsskiftet 2014/2015 en 55% tjänst. Vid årsmötet 2014 beslutade föreningen om höjd medlemsavgift från 2015 för att bland annat kunna utöka kanslitjänsten och ge större medlemsnytta. Kansliet representerar föreningen tillsammans med styrelsen, bereder ärenden till styrelsen, ansvarar för föreningens ekonomi och samordning samt löpande kontakter med medlemmar och andra organisationer. Styrelsen ska årligen se över kansliets funktion. 3
Tjänstemannagrupp Föreningen har en tjänstemannagrupp med tjänstemän från olika kommuner/landsting som fungerar som ett beredningsorgan till styrelsen och bollplank till kansliet. Gruppen bör träffas fysiskt minst två gånger per år varav en gång tillsammans med styrelsen. 4.2 Ekonomi Årsmötet beslutar om medlemsavgiften. Medlemsavgiften är f.n. 4000 kr i fast avgift och 30 öre per kommuninvånare i rörlig avgift, med ett tak för den rörliga avgiften på 150 000 invånare. Föreningens ekonomi ska vara i balans. Föreningen ska ha ett eget kapital som minst motsvarar kostnaden för att vid behov avveckla verksamheten under ett halvår. 4.3 Övrigt I första hand ska resor i samband med representation av föreningen företas med tåg eller andra kollektiva färdmedel. 5. Verksamhetens inriktning 2015 Arbetet i föreningen ska bedrivas enligt de tre huvudlinjerna: förebild och föregångare, pådrivare och opinionsbildare, kunskapsförmedlare och en arena för erfarenhetsutbyte. De aktiviteter som planeras genomföras under 2015 beskrivs nedan. Prioriterade områden för föreningens verksamhet 2015 är att stärka kontakten med och mellan medlemskommunerna, att kommunicera föreningens arbete externt och att lyfta fram kommunernas roll i hållbarhetsarbetet. Arbetet ska bedrivas i samarbete med statliga myndigheter, nationella och regionala intresseorganisationer och internationella nätverk, för att få mer resurser och större genomslag. 5.1 Förebild och föregångare Det första övergripande målet för föreningen är att vara en förebild och föregångare för det lokala arbetet för en hållbar utveckling. I enlighet med detta ska föreningen under året: Utveckla ekokommunkonceptet utifrån de fyra hållbarhetsprinciperna. Doktorandprojektet Hållbar Kommun- och regionutveckling i samarbete med Blekinge Tekniska Högskola har startats under våren 2015 och syftar till just detta. Fortsätta utveckla arbetet med föreningens gemensamma nyckeltal och det webbaserade inrapporteringssystemet. Under våren 2015 har samarbetet med Nordic Port avvecklats och sker nu via Miljöbarometern vilket ger nya funktioner och möjligheter till sammanställningar. Målet är att samtliga medlemskommuner rapporterar in sina uppgifter till kansliet varje år. Föreningens arbete med nyckeltalen ska vara ett gott exempel för övriga landet och vara tillgängligt på hemsidan. Uppmuntra medlemmarna att förmedla goda exempel i egenskap av ekokommun via bland annat maillista, webbplats, webbcampus (Ecomuna), facebooksida samt regionala, nationella och internationella seminarier och konferenser inom miljöområdet. 5.2 Pådrivare och opinionsbildare Det andra övergripande målet är att vara en tydlig lokal röst i den nationella miljöpolitiken. I enlighet med det ska föreningen under året: Göra officiella uttalanden om aktuella frågor som berör kommunerna och gagnar föreningens syfte och verksamhet. Vid behov fungera som remissinstans till nationella myndigheter. 4
5.3 Kunskapsförmedlare och en arena för erfarenhetsutbyte Det tredje övergripande målet är att föreningen ska fungera som kunskapsförmedlare och stimulera erfarenhetsutbyte mellan kommuner och övriga aktörer i samhället. I enlighet med detta har föreningen under året ambitionen att: Arrangera ett årsmöte för medlemmarna i ekokommunerna Nyköping och Trosa. Fortsätta arbetet med att främja ekologisk mat, särskilt genom samarbete med Miljöresurs Linné samt EU-projektet BERAS Implementation och deras arbete kring Sustainable Food Societies. Sprida goda exempel från medlemmarna, via webbsändningar på Ecomuna. Ambitionen är minst 6 webinarier under året. Organisera en höstkonferens kring kemikalier i miljön (särskild inriktning på barn och ungdomar), samt starta upp ett medlemsprojekt kring detta. Vara medarrangör av nationella konferenser i föreningens intresse (bland annat Jokkmokk Winter Conference 2-4 februari 2015). Göra utskick av nyhetsbrev. I nyhetsbrevet förmedlas information om vad som är på gång i föreningen och hos medlemmarna, konferenser och seminarier som arrangeras av andra aktörer och annat av intresse för medlemmarna. Hela tiden uppdatera och utveckla hemsidan så att layouten och innehållet upplevs som fräscht och aktuellt. Hålla föreningens facebooksida uppdaterad med evenemang och goda exempel från föreningen och dess medlemmar. 5.4 Marknadsföring och medlemsvård Information och marknadsföring av föreningens verksamhet är viktigt för att föreningen ska nå sina mål. Föreningen ska därför under året: Fortsätta utvecklingsarbetet med hur resurserna ska optimeras för att serva medlemmarna bättre och bedriva ett än mer offensivt arbete. Delta med föreningens utställning på olika partiers kommundagar och viktiga miljökonferenser. Revidera och trycka upp fler informationsbroschyrer om föreningens verksamhet och nyckeltalsarbete. Kontakta politikerna och tjänstemännen i medlemskommunerna minst en gång under året. Skicka förfrågan till medlemskommuner som inte har deltagit i någon aktivitet under föregående år för att få en uppfattning om vilket stöd de behöver och vill ha. Arbeta för att föreningens 20-årsjubileum uppmärksammas. År 2015 planerar vi inte att delta vid politikerveckan i Almedalen. 5
5.5 Internationellt arbete Arbetet för hållbar utveckling i ekokommunerna har skapat intresse och uppmärksamhet internationellt. Föreningen ska fortsätta att utveckla det internationella arbetet genom att: Utveckla föreningens engagemang inom ICLEI nu när Sekom är fullvärdig medlem som Local Government Organization. Fortsätta att utveckla det internationella webbcampuset Ecomuna tillsammans med Sustainable Sweden Association och North American Eco-Municipality Network till att bli en mötesplats för världens ekokommuner. Uppmana de medlemmar som inte gjort det att skriva under Borgmästaravtalet. Följa och stödja det pågående samarbetet med Chilenska, Afrikanska och Amerikanska ekokommunnätverk. Stödja det nybildade Sustainable Nepal att starta upp ett ekokommunnätverk. Stödja och uppmuntra medlemskommuner att etablera samarbete om hållbar utveckling med kommuner i utvecklingsländer, i första hand genom SKL International och ICLD (Internationellt centrum för lokal demokrati) (f.d. SALA/IDA). Undersöka möjligheterna för extern finansiering av föreningens internationella utvecklingssamarbete. 5.6 Samarbete med andra organisationer Föreningen ska under året fortsätta att utveckla samarbetet och erfarenhetsutbytet med Klimatkommunerna, Det Naturliga Steget, Sveriges Kommuner och Landsting, FAH Kommunerna och Miljön, Miljöresurs Linné och olika regionala organisationer och internationella nätverk. 6. Revidering av verksamhetsplanen Verksamhetsplanen ska följas upp vid varje styrelsemöte. Styrelsen ska diskutera inriktning på ny verksamhetsplan för kommande år vid sista styrelsemötet för året. Verksamhetsplanen fastställs av årsmötet. 6