Sveriges bästa barn- och ungdomskommun Socialdemokraternas budgetförslag 2012-13
Sveriges bästa barn- och ungdomskommun Socialdemokraterna förslag till budget 2012-13 för Järfälla kommun Järfälla kommun är en kommun med stort potential, nära centrala Stockholm med bra kollektivtrafik och samtidigt enbart minuter från Mälaren, skog och natur. För att Järfälla ska bli en attraktiv kommun att bo i behövs många satsningar, inte minst på skolan. Socialdemokraterna anser att Järfälla måste investera i barn och unga och sträva efter att göra Järfälla till Sveriges bästa barn- och ungdomskommun. Inget barn i Järfälla ska behöva växa upp utan en meningsfull skola och fritid. Ingen ung ska sakna jobb och bostad. Inte minst måste kommunens bostadsbolag Järfällahus spela en aktiv roll i den framtida bostadspolitiken. Socialdemokraterna vill utveckla fritidshem, för- och grundskola. Vi vill skapa rättvisa uppväxtvillkor för alla barn i kommunen. Socialdemokraterna i Järfälla vill under 2012 och 2013 satsa på att göra Järfälla till Sveriges bästa barn- och ungdomskommun. Då krävs stora investeringar i skola, fritid, jobb och bostäder. Järfälla behöver en stark ledning Järfälla står inför stora utmaningar. Fler och fler barn växer upp under dåliga villkor, ungdomsarbetslösheten ökar och kvaliteten i skolan sjunker. Vi blir fler och fler äldre och det är något vi måste förbereda oss för nu, för att kunna garantera välfärden framöver. Det saknas studentbostäder till unga såväl som bostäder till äldre. Har man inte möjlighet att köpa eget boende, så minskar möjligheterna eftersom hyresrätten pressas tillbaka. Den borgerliga majoriteten vägrar av ideologiska skäl att investera i boende för de som saknar förmögenhet. De vägrar investera för de som flyttar till Järfälla och snabbt behöver en bostad eller för de som pga av ändrade familjeförhållande måste se sig om efter större eller mindre. Ökad rörlighet på bostadsmarknaden kräver olika boendeformer. Istället fortsätter den borgerliga majoriteten missköta den kommunala ekonomin, vilket framför allt syns i socialnämndens resultat. Besparingar drabbar gymnasieskolorna med minskat antal lärare, grupperna blir större och större på förskolorna och fritidshemmen. Våra äldre får allt mindre hjälp med de vardagliga sysslorna. Tvångsförvalta socialnämnden Det är dags att städa upp i misskötseln av socialnämndens ekonomi och verksamhet. Socialnämnden har hamnat i en fälla med ständiga stora underskott, ökat ansvar och ökade krav, men utan en politisk ledning i kommunen som är redo att skjuta till det som behövs. Med ett negativ eget kapital och stort underskott, så är Socialnämnden i praktiken i konkurs och vi anser att detta i mycket hög grad beror på dålig politisk ledning.
Alla våra duktiga medarbetare ska ges möjlighet och resurser att utföra det jobb de är satta att göra. Mitt i en pågående lågkonjunktur, så ska de som ger stöd åt våra svagaste själv känna stöd och förtroende. Den moderatledda majoriteten har misslyckats förvalta nämnden och därför bör socialnämnden härefter förvaltas som utskott under kommunstyrelsen, där kommunledningen tvingas ta eget ansvar för de stora problemen.
Socialdemokraterna föreslår följande ändringar i budget för 2012-2013 Mål Förslag till portalmål Järfälla kommun ska bli Sveriges bästa barn- och ungdomskommun Förslag till inriktningsmål Järfälla kommun ska kunna erbjuda Sveriges bästa för- och grundskola Barnfattigdomen i Järfälla ska avskaffas Unga i Järfälla ska kunna få arbete och möjlighet att bo kvar i kommunen Nolltolerans för ungdomsarbetslöshet Förslag till mål i nämnder och styrelser Förslag till mål i Kommunstyrelsen Järfälla ska erbjuda fler bostäder till unga Järfällahus ska bygga fler hyresrätter i Järfälla Förslag till mål i Barn- och ungdomsnämnden Andelen behöriga förskollärare och fritidspedagoger ska öka Nolltolerans mot mobbning Förslag till mål i Socialnämnden Barnfattigdomen i Järfälla ska avskaffas Järfälla kommun ska tillsammans med det lokala näringslivet erbjuda alla unga sommarjobb Förslag till mål i Tekniska nämnden Järfällas offentliga miljöer ska vara barnvänliga Förslag till mål i Utbildningsnämnden Kvaliteten i Järfällas gymnasieskolor ska öka Förslag till mål i Miljö- och bygglovsnämnden Järfällas invånares vardag ska bli mera ekologiskt hållbar Förslag till mål i Kultur- och fritidsnämnden Alla barn och unga i Järfälla kommun ska få möjlighet att delta i en meningsfull fritids- och föreningsverksamhet
Budgetsatsningar Järfälla måste investera i skolan och måste få unga i jobb. Socialdemokraterna vill investera i personalens kompetens och vidareutbildning genom att inrätta en kompetensfond för att höja kvaliteten inom både skolan och äldreomsorgen. Dessutom vill vi satsa på läxvärdar och servicevärdar i skola och inom äldreomsorg. Det kommer att sätta många i jobb samtidigt som det höjer kvaliteten i kommunens verksamhet och ger våra äldre och barn extra stöd. Övergripande investeringar Kompetensfond o Inkluderar en omfattande satsning på lärare i förskola, grundskola och gymnasiet o Inkluderar att öka andelen förskollärare genom fortbildning o Inkluderar att uppnå en fritidspedagog/grupp genom fortbildning o Inkluderar en omfattande satsning på personal inom äldreomsorgen 2012: 50 mnkr 2013: 50 mnkr En satsning på ökad kompetens för personalen är en satsning på personalen och på kvaliteten i den kommunala verksamheten. Järfälla kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare som många vill jobba för. Övergripande satsningar på verksamhet 300 servicevärdar och läxvärdar 2012: 10 mnkr 2013: 10 mnkr Järfälla har många unga arbetslösa. Vi har samtidigt behov av fler vuxna i skolan och fler händer i äldreomsorgen. 300 service- och läxvärdar skulle öka kvaliteten i skolan och äldreomsorgen och samtidigt skulle vi kunna ta krafttag mot ungdomsarbetslösheten. Utbildning för framtiden För att ge barn och unga i Järfälla de bästa förutsättningar för framtiden ska för- och grundskolan vara den bästa. Kunskap skapar möjligheter, detta leder till fler barn med godkända betyg. Socialdemokraterna väljer att göra en generell uppräkning av skolpengen med 2%. Vi vill kunna behålla duktiga lärare och pedagoger i förskolan och skolan. Barn behöver olika mycket stöd och hjälp för att klara målen. En del klarar av att vara i stora grupper andra behöver smågrupper. Därför väljer vi socialdemokrater att behålla de små grupperna inom Resurscentrum. Satsningar på gymnasieskolan och ett nytt Barkarby college är ytterligare investeringar som behövs för att möta framtiden. Järfälla ska investera kunskap och utbildning.
Investeringar Nytt Barkarby College 2012: 5 mnkr 2013: 30 mnkr De politiska partierna i Järfälla är eniga om att det socialdemokratiska förslaget att bygga Barkarby college är en bra idé. Men från ord till handling krävs mer än bara utredningar, och vi är redo att förverkliga idén ett utbildningssäte i Järfälla. Ny förskola på Bolinder Strand 2012: 2 mnkr (projektering) 2013: 30 mnkr Bolinder Strand behöver en ny förskola eftersom många barnfamiljer väljer att bosätta sig här. Järfälla kommuns förskolor är på bristningsgränsen, så varje ny förskola oavsett placering i kommunen är en tillgång som ger möjlighet att minska barngrupperna och öka familjernas valmöjligheter. Ny Källtorpskola 2012: 3 mnkr (projektering) 2013: 40 mnkr Arbetsmiljön för elever och lärare på Källtorpskolan är under all kritik. Därför föreslår Socialdemokraterna att en ny Källtorpskola byggs omgående. För att Järfälla ska bli Sveriges bästa barn- och ungdomskommun krävs investeringar i förskolor och skolor. Satsningar på verksamhet Behåll Resurscentrum 2012: 1,5 mnkr 2013: 3 mnkr Resurscentrum är ett viktigt stöd till barn i behov av särskilt stöd. Alla barn klarar inte av stora grupper. Att lägga ner smågrupperna är inte pedagogiskt genomtänkt. Vi väljer att behålla smågrupperna och föra tillbaka pengarna. Socialdemokraterna vill ha en skola där varje barn får den hjälp de behöver för att uppnå målen. Generell uppräkning av skolpengen till 2% 2012: 4,2 mnkr 2013: 4,2 mnkr Den borgerliga majoriteten väljer att göra mindre uppräkningar i skolpengen 2012. Konsekvensen av detta är färre personal. Sveriges bästa barn- och ungdomskommun kräver satsningar för att behålla duktig och kompetent personal. Socialdemokraterna väljer att generellt höja pengen med 2%. Vi bygger för att 2014 börja minska barngrupperna på förskola och fritidshem.
30-timmar 2012: 3 mnkr 2013: 3 mnkr Idag har barn till förälderlediga enbart rätt till 15 timmar i förskolan. Det vill vi ändra på. Barnen har rätt till sina föräldrar men de har också rätt till att få behålla sin sociala gemenskap även när familjen blir större. 30 timmar för alla barn ger dessutom föräldrarna och familjerna bättre valmöjligheter och gör planeringen av verksamheten enklare för personalen. Avskaffa barnfattigdomen Att ge alla barn en bra uppväxt i Järfälla kräver sociala investeringar och investeringar i en aktiv fritid som alla oavsett plånbok kan ta del av. Alldeles för många barn i Järfälla får uppleva att de måste avstå från aktiviteter med sina kompisar pga av familjens ekonomi och var man bor. Det är inte acceptabelt, barn måste få vara barn och få möjlighet till en givande och aktiv miljö oavsett sociala förutsättningar. Investeringar Ny simhall med äventyrsbad i Jakobsberg 2012: 35 mnkr 2013: 50 mnkr Vi vill utveckla äventyrsdelen i den nya simhallen. Norra Stockholm saknar en motsvarande anläggning och vi tror att en sådan skulle göra kommunen attraktiv och på sikt vara helt självfinansierande. Vi är redo att göra den investeringen nu. Säby ridstall 2012: 0,5 mnkr (projektering) 2013: 5 mnkr Arbetsmiljön är under all kritik i nuläget, det saknas basala omklädnadsutrymmen och toaletter. Den borgerliga majoriteten föreslår utredning, vi föreslår handling och anser att byggstart ska ske redan under denna budgetperiod. Tallbohovs idrottsplats 2012: 2,5 mnkr 2013: 5 mnkr Tallbohovs idrottsplats har fått vänta länge på sitt konstgräs. Nu bör den väntan vara över. Att bygga upp Tallbohovs idrottsplats är en direkt satsning på de barn som behöver det mest. Vi vill investera i en aktiv fritid.
Kallhällsbadet 2012: 0,5 mnkr 2013: - Järfälla behöver fler bad som är attraktiva tillgängliga. För många familjer är kommunens bad ett viktigt sommarnöje. En satsning på att göra badplatsen handikappanpassad samt utöka aktiviteterna för barn och unga tror vi skulle bli ett lyft för Kallhällsbadet. Centrumsatsning o Investering i Järfällas lokala centrum 2012: 5 mnkr 2013: 5 mnkr Våra lokala centrum behöver ett ordentligt lyft. Det handlar konkret om att öka städningen och att lyfta miljön genom att till exempel plantera fler blommor. Det är också viktigt att satsa på rejäla och fina lekplatser för våra barn samt konstutsmyckning som kan ge det där lilla extra och locka besökare till kommunen. Vi har även föreslagit att bygga en scen i Riddarparken, vilket kan bidra till ett rikare kulturliv och ett vackrare centrum. Satsningar på verksamhet Stöd till barns utflykter och fritidsaktiviteter 2012: 0,5 mnkr 2013: 0,5 mnkr För många barn får avstå aktiviteter pga familjens ekonomi. Det är inte acceptabelt. Därför är vi redo att ge ett extra stöd till de som har det svårast. Vi anser att de femhundratusen i extra anslag som kultur- och fritidsnämnden fått bör öronmärkas för detta. Ingen höjning av avgiften för kulturskolan 2012: 0,3 mnkr 2013: 0,3 mnkr Möjligheten till en aktiv fritid är viktigare än någonsin. Alla höjningar av avgifter av de kommunala verksamheterna slår direkt mot de barn som lever i fattiga familjer. Därför anser vi att det är meningslöst i detta läge att höja avgifterna för kulturskolan, som den borgerliga majoriteten föreslår. Ingen hyreshöjning för föreningar 2012: 0,4 mnkr 2013: 0,4 mnkr Nu behövs föreningarnas ideella arbete. Vi anser att en hyreshöjning är helt fel signal att skicka. Istället ska kommunen ge stöd åt alla de goda krafter som vill arbeta med våra unga och ge dem en meningsfull fritid.
Nolltolerans för ungdomsarbetslösheten Satsningen på sommarjobb är satsningen på att unga tar sina första steg in på arbetsmarknaden. Tillsammans med satsningen på servicevärdar och läxvärdar blir det ett kraftfullt instrument för fler i arbete. Satsningar på verksamhet Sommarjobb till alla unga 2012: 3 mnkr 2013: 3 mnkr Sommarjobbet är första jobbet. Flera socialdemokratiska kommuner i Stockholms län har visat att det är möjligt att erbjuda alla unga sommarjobb. Vi vill att Järfälla ska göra samma. Det första jobbet ger erfarenhet och kontakter och kan mycket väl vara det som krävs för att steget ut på arbetsmarknaden. Trygghet i äldreomsorgen Det blir fler och fler äldre i Järfälla och utan nödvändiga investeringar och satsningar, så kommer äldreomsorgen även i fortsättningen få sänkt kvalitet. Det är Socialdemokraterna inte redo att ställa upp på. Den moderata ledningen i socialnämnden har misslyckats. Vi vill investera i en framtida god äldreomsorg. Investeringar Två nya äldreboende 2012: 3 mnkr (projektering) 2013: 80 mnkr I Järfälla kommun finns idag kö till platserna på våra boende. Konsekvensen av detta är att vi tvingas köpa dyra platser på annat håll. Socialdemokraterna anser att genom att investera i två nya äldreboende, så möter vi den framtida utvecklingen, höjer kvaliteten samtidigt som vi sparar skattebetalarnas pengar till annan verksamhet. Det är kloka investeringar och klok politik. Byggandet av första äldreboendet ska påbörjas under innevarande budgetperiod. Satsningar på verksamhet Behålla hjälp till fönsterputs och inköp 2012: 7,36 mnkr 2013: 7,36 mnkr Många av de besparingar som föreslås är viktiga stöd till våra äldre som inte bör tas bort. Rätten till hjälp med inköp två gångar per vecka och fönsterputs två gångar per år vill vi behålla i motsats till de besparingar Alliansen föreslår. Vårt förslag om servicevärdar innebär att det arbetet inte innebär ytterligare kostnaderna, eftersom servicevärdarna bland annat kan utföra arbetet.
Ytterligare förslag för skapa Sveriges bästa barn- och ungdomskommun Ska man bli Sveriges bästa barn- och ungdomskommun måste man hela tiden arbeta för att förbättra den verksamhet man redan bedriver och utveckla den. Därför bör alla goda initiativ övervägas när möjlighet uppstår. Vi har flera förslag som vi tror kan utvecklas inom den befintliga verksamheten. Kolloverksamhet i Järfälla kommun Säkra skolvägar Kontaktpersoner för utsatta barn Ökade satsningar på integration för barn- och ungas lika möjligheter Förbättra kollektivtrafiken Kollektivtrafiken är en angelägenhet för hela länet, men det påverkar många Järfällabors vardag. I Järfälla är många beroende av pendeltågen för att ta sig till jobbet. Dock har förseningar med spårfel och andra problem blivit vardag vilket innebär att mycket av Järfällabornas tid slösas på att vänta. Det behövs fler alternativ och framför allt vill vi snarast se direktbussar in till Stockholm från fler håll i Järfälla. Vi vill också driva på SL hårdare för att få till bättre och snabbare lösningar när det gäller framtidens kollektivtrafik. Tunnelbana till Barkarby måste till snarast. Vi vill också bygga ut Järfälla gång- och cykelvägar samt binda ihop dem med cykelnätet i våra grannkommuner. Allt fler väljer cykeln som färdmedel och att välja ett miljövänligt färdsätt ska vara lätt och kännas rätt.
Finansiering Socialdemokraternas budgetförslag är ett tilläggsförslag till det som presenterats från majoriteten. Därmed är även finansieringen ett tilläggs eller ändringsförslag utöver det som redan presenterats från den borgerliga majoriteten Driftsbudgetändringar (I mnkr) Förslag 2012 2013 300 service- och läxvärdar 10,0 10,0 Behåll Resurscentrum 1,5 3,0 Generell uppräkning av skolpengen till 2% 4,2 4,2 30-timmar 3,0 3,0 Stöd till barns utflykter och fritidsaktiviteter 0,5 0,5 Ingen höjning av avgiften för kulturskolan 0,3 0,3 Ingen hyreshöjning för föreningarna 0,4 0,4 Sommarjobb till alla unga 3,0 3,0 Behålla hjälp till fönsterputs och inköp 0* 0* Totalt 22,9 24,4 * Satsningen görs inom ramarna för 300 service- och läxvärdar. Investeringsbudgetändringar (I mnkr) Förslag 2012 2013 Kompetensfond 50,0 50,0 Nytt Barkarby College 2,0 28,0 Ny förskola på Bolinder strand 2,0 30,0 Ny Källtorpskola 3,0 40,0 Ny simhall med äventyrsbad i Jakobsberg 35,0 50,0 Säby ridstall 0,5 5,0 Tallbohovs idrottsplats 2,5 5,0 Kallhällsbadet 0,5 - Investering i Järfällas lokala centrum 5,0 5,0 Två nya äldreboende 3,0 80,0 Totalt 103,2 292,8
Finansiering: Ändringsförslag 2012 2013 Årets resultat 8,6 2,4 Kommunstyrelsens förfogandeanslag - 10,0 Lärarlyft 1,0 1,0 Ökat anslag till Kultur- och fritidsnämnden 0,5 0,5 Kompetensåtgärder, fritidsgårdar 0,3 - Kundtjänst 2,0 - IT 4,0 4,0 Minskade sociala kostnader 3,5 3,5 Konsultstop 3,0 3,0 Totalt 22,9 24,4 Det innebär att årets resultat blir följande för 2012 och 2013: Årets resultat 1,4 7,6 Finansieringen av Socialdemokraternas förslag sker genom att en rad olika budgetkorrigeringar. Kommunstyrelsens förfogandeanslag för 2013 räknas in. Det föreslagna lärarlyftet och kompetensåtgärder på fritidsgårdarna behöver ingen finansiering eftersom Socialdemokraternas budgetförslag innebär ett inrättande av en kompetensfond som långt överstiger de föreslagna beloppen och Alliansens ambitioner. Kommunstyrelsen har en lång tradition av att gå med överskott och har dessutom under flera år fått utökade anslag för kundtjänst, marknadsföring och IT. Den utökade finansieringen av kundtjänsten sker 2013. Att samla kostnaderna för IT centralt tycker vi är en mycket bra princip. Däremot anser vi att kommunstyrelsen får ta fram en större del av de nödvändiga resurser inom redan befintliga ramar, vilket innebär att de utökade ramarna halveras. Socialdemokraterna föreslår en rad satsningar på jobb och kompetensutveckling. Detta kommer även att innebära minskade sociala kostnader, en besparing vi uppskattar till ungefär 3,5 mnkr per år. Järfälla kommun har under en rad år haft ökande kostnader för inhyrda konsulter, inte minst pga den bristfälliga styrningen av socialnämnden. Socialdemokraterna anser att detta bör begränsas och att ett eventuellt konsultstopp bör införas. Med den stora satsningen på kompetenshöjande åtgärder bör det dessutom vara möjligt att med hjälp av egen personal lösa många av de uppgifter som idag utförs av externa konsulter.