Kön spelar roll Gotlands län 2015 Kommentarer och användarguide till Kön spelar roll Enheten för samhälle och kulturmiljö 2016
Detta häfte innehåller: Kommentarer och användarguide till den könsuppdelade statistiken i häftet Kön spelar roll - 2015 samt tips på hur statistikhäftet kan användas av t.ex. skolor, arbetsplatser och föreningar. Titel: Kön spelar roll - Kommentarer och användarguide Författare: Elin Turesson, Länsstyrelsen i Gotlands län 2012. Reviderad 2016 av Sofia Nordström, Länsstyrelsen i Gotlands län Foto omslagsbild och baksida: Scandinav Bildbyrå Foto inlaga: Anges i anslutning till bild. Utgiven av: Länsstyrelsen i Gotlands län Tryckår: 2016 Tryckeri: Länsstyrelsen i Gotlands län, Visby. Foldern finns att hämta i PDF-format på Länsstyrelsens webbplats: www.lansstyrelsen.se/gotland
Innehåll Är Gotland jämställt?...4 Så här kan du använda fickboken...6 Jämställdhetsmål......8 Sammanfattning......9 Diskutera statistiken!...11 1. Demografi...11 2. Makt och inflytande...12 3. Ekonomi och arbetsmarknad...13 4. Familj...14 5. Mäns våld mot kvinnor ska upphöra...15 6. Utbildning...16 7. Hälsa...17 Lär dig mer om jämställdhet...19
Är Gotland jämställt? Länsstyrelsen ska på uppdrag av regeringen främja jämställdhet i länet. Det gör vi bland annat genom att stödja olika aktörer, hålla utbildningar och ta framkunskapsunderlag. För att kunna integrera jämställdhet i olika verksamheter är könsuppdelad statistik ett avgörande underlag för att kunna göra analyser och åtgärder. År 2005 gav Länsstyrelsen ut den första lathunden med regional statistik i en fickfolder kallad Kön spelar roll. Nu publicerar vi den femte foldern med statistik om hur kvinnor och män, flickor och pojkar har det på Gotland. Men enbart siffror i sig räcker inte utan en analys av dem är nödvändig för att se hur jämställdheten utvecklas i länet. Statistiken för Gotland tas fram av Statistiska centralbyrån och motsvarande statistik finns också på nationell nivå. Statistiken visar olika samhällsområden som är viktiga för länets utveckling. Detta häfte är ett komplement till fickboken med könsuppdelad statistik Kön spelar roll. Här kan du läsa en kort analys av jämställdheten på Gotland utifrån statistiken i häftet med exempel på positiva utvecklingstendenser och områden där skillnaderna står stilla eller har utvecklats negativt. I slutet finns dessutom tips på hur du kan använda statistikhäftet för t.ex. diskussioner på arbetsplatsträffen, i klassrummet eller på föreningsmötet. Vid utbildningar och seminarier är det ofta någon i publiken som ställer frågan: Är Gotland jämställt? eller Hur jämställt är Gotland i jämförelse med resten av Sverige? Frågan är lika komplex att svara på som antal variabler i SCB:s statistikdatabas. Vad är jämställdhet? Många har en egen definition av vad jämställdhet är. Vid ett seminarium på Svenskundervisning för invandrare (SFI) svarade alla att Sverige är ett jämställt land för här får alla, även flickor, gå i skolan. Medan om en frågar någon annan blir svaret att Sverige inte är ett jämställt land för här finns osakliga löneskillnader. Löneskillnaderna har dessutom ökat på Gotland med mellan 2007-2013. Och betyder en jämn könsfördelning i exempelvis styrelserummet jämställdhet i praktiken? Förutom statistik är det viktigt att se på de kvalitativa aspekterna och vilket reellt inflytande kvinnorna har, exempelvis genom att analysera rollfördelning och glastaksproblematik. 4
Flera brukar också säga att i Sverige har vi jämställdhet på pappret genom att lagar och regler är lika och förbjuder t.ex. diskriminering. Men jämställdhet handlar inte bara om vad som står på pappret, utan hur vi beter oss och bemöter varandra, vilka attityder vi har och hur det påverkar vår syn på hur flickor och pojkar, kvinnor och män ska/får leva sina liv oavsett om en definierar sig som heterosexuell eller HBTQ. Men kan vi då inte säga något alls om hur jämställt Gotland är? Jo, utifrån de jämställdhetspolitiska målen kan vi följa någon typ av utveckling. Siffror kan visa på tendenser, problemområden och framgångsområden. Är Gotland jämställt? Så här kan du använda fickboken Diskutera statistiken! Lär mer om jämställdhet 5
Så här kan du använda fickboken Här följer några tips på hur du kan använda statistikhäftet med övningar och diskussionsfrågor. Du kan beställa flera exemplar av statistikhäftet från Länsstyrelsen, t.ex. en klassuppsättning. Alla övningarna kan göras som skrivövningar eller diskussionsövningar. 1. Diskutera och fundera I texten i detta häfte finns frågor i kursiv och fetstilt text. Fundera, diskutera och analysera utifrån dem. 2. Varför skiljer det? Välj själv ut några områden där det skiljer mycket mellan kvinnor och män och diskutera/analysera: Vad beror skillnaden på? Vad kan göras för att ändra det? Vem kan göra något? Foto: Scandinav Bildbyrå. 6
3. Effekter av jämn könsfördelning? Välj ut några områden där det skiljer mycket mellan kvinnor och män och diskutera/analysera vilka positiva effekter det skulle få om det var mer jämnt mellan kvinnor och män? T.ex. vilka positiva effekter skulle det få om könsfördelningen bland chefer i näringslivet skulle vara mer jämn (se sida 45)? Eller jämför tabellen om elever med slutbetyg från gymnasiet (s. 18) och tabellen med de 30 största yrkena i länet (s. 27) och diskutera effekterna av den ojämna könsfördelningen. 4. Gör din egen statistik Välj en fråga eller ett område och gör en undersökning i din grupp/ klass/skola/arbetslag och dela upp siffrorna på flickor och pojkar, kvinnor och män. Analysera och diskutera resultatet! O M M V O M N M O M N N O M N O O M N P O M N Q O M N R 5. Jämställdhetsminister för en dag Om du var Sveriges jämställdhetsminister för en dag vad skulle du göra då? Utgå från uppgifterna som finns i häftet, men också från dina egna och andras erfarenheter. 7
Jämställdhetsmål Målen för jämställdhetspolitiken i Sverige är följande: Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Följande delmål anger inriktningen av arbetet för jämställdhet: En jämn fördelning av makt och inflytande: Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva medborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet. Ekonomisk jämställdhet: Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk jämställdhet livet ut. Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet: Kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg på lika villkor. Mäns våld mot kvinnor ska upphöra: Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. 8
Sammanfattning Jämställdhetsfaktorer är centrala för Gotlands utveckling. På flera områden har utvecklingen på Gotland varit positiv och i mångt och mycket har vi ett mer jämställt samhälle idag än för femtio år sedan. Men på flera områden återstår stora skillnader och när det gäller löneskillnader mellan kvinnor och män har utvecklingen till och med gått bakåt jämfört med för bara några år sedan. Här är några gotländska exempel: gotlands befolkning är äldre än riksgenomsnittet. En högre andel av de äldre är kvinnor. könsfördelningen bland chefer i näringslivet: en liten förbättring har skett, men skillnaderna är fortsatt stora (32 procent är kvinnor och 68 procent är män). löneskillnaderna: skillnaderna mellan kvinnors och mäns månadslöner är fortsatt stora och har dessutom ökat mellan 2007-2013, från 2050 kronor i månaden till 2320 kronor inom de tio vanligaste yrkesgrupperna i länet. uttaget av föräldraförsäkringen: utvecklingen är positiv, men det går långsamt och skillnaderna är fortfarande stora. Kvinnor tar i snitt ut 73 dagar av föräldrapenningen och män tar 27 dagar (2014). År 2005 var siffrorna 80 resp. 20 dagar för kvinnor och män. gotland ligger långt över riksgenomsnittet när det gäller sexualbrott mot barn. Anmälningar av brotten sexuellt ofredande (ej blottning), utnyttjande av barn under 18 år för sexuell posering, barnpornografibrott och sexuellt övergrepp mot barn under 18 år har från 2010 skjutit markant i höjden och ligger mångdubbelt över riksgenomsnittet 2014. Det har att göra med den barnpornografihärva som avslöjats på Gotland under 2014 och 2015. 9
kvinnors ohälsotal på Gotland är högre än männens, kvinnor har i snitt 36 sjukdagar per år och männen har 26. Det är högre än riksgenomsnittet för både kvinnor och män. andelen kvinnor och män med eftergymnasial utbildning är lägre på Gotland än i riket. Andelen gotländska kvinnor med eftergymnasial utbildning är högre än andelen män. Störst är skillnad mellan kvinnors och mäns utbildningsnivå finns i Visby. 10
Diskutera statistiken! 1. Demografi Ålder Befolkningen är i genomsnitt något äldre på Gotland än i riket som helhet. Bland de äldre är kvinnorna i majoritet och bland de yngre är männen i majoritet. Vad kan den åldrande befolkningen få för effekter? Landsbygd och stad Det bor fortfarande fler män än kvinnor utanför Visby tätort. Andelen har minskat något för både kvinnor och män sedan 2005. Hur ser förutsättningarna ut för kvinnor och män att bo på landsbygden? Både kvinnor och män flyttar från landsbygden, men kvinnor flyttar tidigare. Vad kan det bero på? Kvinnor är mer rörliga Gotlands befolkning ökar något år för år. Kvinnor är i majoritet både när det gäller in- och utflyttning. Bland 30-åringarna bodde år 2014 19 procent av männen och 10 procent av kvinnorna hemma hos sina föräldrar. Skillnaden mellan unga män och kvinnor när det gäller att bo hemma har varit stora under många år. Vad beror det på att pojkarna flyttar hemifrån senare än flickorna? 11
Utrikes födda Gotland har betydligt färre personer som är utrikes födda än rikssnittet. Under 2014 var antalet utrikes födda totalt 3 037 individer, varav 1 548 var kvinnor och 1 453 män. Sammanlagt 659 kom från Norden och här är kvinnorna i majoritet, främst från Finland. Några fler är födda i EU utom Norden, nämligen 778 individer. Här råder det en jämn fördelning mellan kvinnor och män. Flest utrikes födda kommer från ett land utanför EU, totalt 1600 individer. Här råder också en jämn fördelning mellan kvinnor och män. På grund av oroligheterna ibland annat Mellanöstern har Gotland under 2015 tagit emot betydligt fler nyanlända. Tyvärr finns ingen statistik för 2015 i årets upplaga av Kön spelar roll. 2. Makt och inflytande Vårt demokratiska system bygger på att makten utgår från medborgarna. Genom representation i olika församlingar ska folket representeras. Men vilka är det som representerar den gotländska befolkningen? Länge har männen varit i majoritet av ledamöterna i de kommunala bolagen, men under 2015 var kvinnorna i knapp majoritet. Inom både regionstyrelsen och regionfullmäktige är könsfördelningen inom ramen 40-60 procent. Majoriteten av cheferna i offentlig sektor är kvinnor (61procent kvinnor och 39 procent män). I näringslivet är en stor majoritet av cheferna män (32 procent kvinnor och 68 procent män). Endast 19 procent av de verkställande direktörerna (VD) på Gotland är kvinnor. Vad beror det på att antalet män som är chefer i näringslivet är så många? Hur kan det påverka samhället att det är så ojämn könsfördelning bland dem som har makt i näringslivet? 12
3. Ekonomi och arbetsmarknad Löneskillnaderna ökar på Gotland Både kvinnor och män har fått ökad medelinkomst sedan 2005. Men utvecklingen gällande löneskillnader har gått bakåt. Se skillnader mellan kvinnors och mäns medelinkomst (sammanräknad förvärvsinkomst, s. 35). Det betyder alltså att skillnaden mellan kvinnor och mäns genomsnittliga månadslön har ökat. År 2007 tjänade män i genomsnitt 2 050 kronor mer än kvinnor i månaden inom de tio vanligaste yrkeskategorierna. År 2013 hade det ökat till 2 320 kronor. I gruppen drift- och verksamhetschefer är skillnaden störst. Män tjänar där i genomsnitt 7 100 kronor mer än kvinnor. Vad får det för effekt att männen tjänar och att skillnaderna dessutom ökar? Vad kan arbetsmarknadens parter göra för att minska löneskillnaderna mellan män och kvinnor? Olika förutsättningar och villkor på arbetsmarknaden? Titta på tabellerna om förvärvsarbetande efter sektor (s. 26) och de 30 vanligaste yrkena i länet (s. 27). I tabellen om deltidsarbetslösa och timanställda (s. 32) ser vi att fler kvinnor än män är deltidsarbetslösa och arbetar som timanställda. Den öppna arbetslösheten (s. 33) har sedan 2001 varit högre bland män än bland kvinnor (förutom år 2011). Hur tror du villkoren för kvinnor och män ser ut på arbetsmarknaden? Vad är lika och vad skiljer? Kvinnor jobbar i större utsträckning i offentlig sektor än vad män gör. Inom flera yrkesgrupper är det fortfarande stor ojämnhet i könsfördelningen. Titta t.ex. fördelningen av män och kvinnor i följande yrken: Vård- och omsorgspersonal, byggnads- och anläggningsarbe- 13
tare, kontorspersonal, grundskollärare, sjuksköterskor, företagsekonomer, bokförings- och redovisningsassistenter? (s.27) Varför jobbar inte män i offentlig sektor lika mycket som kvinnor gör? Vad kan det få för effekter? Varför är det så ojämn könsfördelning inom vissa yrken? Fortsatt mycket deltidsarbete för kvinnor Sedan 1990 har andelen kvinnor som arbetar heltid ökat, men jämfört med män jobbar kvinnor fortfarande i mycket större utsträckning deltid. Vad beror det på att män jobbar heltid i större utsträckning än kvinnor? Vad får det för effekter att kvinnor deltidsarbetar mer? 4. Familj Föräldrar jobbar (o)lika Användningen av föräldraförsäkringen går långsamt mot ett mer jämställt uttag. År 2008 tog kvinnor ut 78 procent av dagarna och män 22 procent medan siffrorna för år 2014 var att kvinnor tog ut 73 procent av dagarna och män 27 procent av dagarna. Den tillfälliga vården av barn (VAB) är något jämnare fördelat och har männens dagar har ökat något från 36 procent under åren 2005 2011 till 37 procent för år 2014. Kvinnorna tar alltså merparten av ansvaret för den tillfälliga vården av barn med 63 procent (2014). Vad krävs för att den positiva utvecklingen för uttaget av föräldraledigheten ska fortsätta och gå snabbare? Gör arbetsgivare tillräckligt för att underlätta för både kvinnor och män att kombinera förvärvsarbete och föräldraskap? 14
5. Mäns våld mot kvinnor ska upphöra Våldsamma skillnader Unga män är de som utsätts mest för våld. Äldre kvinnor är de som är mest oroliga för att bli utsatta för våld. Vad kan oro för våld få för konsekvenser för en person? Varför är inte unga män mer oroliga för att bli utsatta för våld? Statistiken över de misshandelsbrott som anmäls visar att män och kvinnor utsätts för våld på olika sätt och platser. Kvinnor utsätts främst för misshandel inomhus av en person som hon är bekant med medan män främst utsätts för misshandel utomhus av någon de inte känner. Varför tror du det är så här? Vilken roll kan det spela var misshandeln sker och vem som utövar misshandeln och varför? Kraftig ökning av sexualbrott mot barn Ett av regeringens mål med jämställdhetspolitiken är frihet från könsrelaterat våld. På sidan 48 kan en se att brotten sexuellt ofredande (ej blottning), utnyttjande av barn under 18 år för sexuell posering, barnpornografibrott och sexuellt övergrepp mot barn under 18 år har från 2010 skjutit markant i höjden och ligger mångdubbelt över riksgenomsnittet. Det har att göra med den barnpornografihärva som avslöjats på Gotland under 2014 och 2015. Från 5 anmälningar av barnpornografibrott 2010 till 344 år 2014. Ser man till brottstypen utnyttjande av barn under 18 år för sexuell posering har det gått från noll anmälningar 2010 till 391 år 2014. Även sexuellt övergrepp mot barn under 18 år har ökat från noll till 120 under åren 2010 till 2014. Hur tror du att internet och sociala medier påverkar barn och unga? Tror du att det finns skillnader mellan flickors och pojkars utsatthet på nätet? Vem tror du är förövare och varför? 15
6. Utbildning En delad gymnasieskola I statistiken över avgångna elever från gymnasieskolan ser vi att den fortfarande är starkt könsuppdelad. Av de femton största gymnasieprogrammen är det bara tre stycken där fördelningen av flickor och pojkar är inom spannet 40/60 procent. Det är programmen för samhällsvetenskap, naturvetenskap och naturbruk. Programmen för hantverk, barn och fritid samt vård och omsorg domineras av flickor och fördelningen ligger runt 80/20 procent för flickor respektive pojkar. Inom programmen för bygg- och anläggning, el- och energi samt VVS- och fastighet fanns det inga flickor alls. Vad är det som styr flickors och pojkars val till gymnasiet? Vilka effekter får det att kvinnor och män studerar inom olika områden? Utbildning - fler kvinnor än män studerar vidare Andel med eftergymnasial utbildning är högre bland kvinnor än bland män. Det bor fler kvinnor och män med eftergymnasial utbildning i Väsby tätort än på övriga Gotland. Andelen män med eftergymnasial utbildning har ökat i åldern 25-44 år och minskat i åldern 45-64 är. Gotland ligger under rikssnittet när det gäller eftergymnasial utbildning för både män och kvinnor och det gäller både tätort och landsbygd. Andelen kvinnor och män som börjar på högskolan skiljer sig åt. Det är fortfarande fler kvinnor än män som väljer att studera vidare. I Visby tätort har 49 procent av kvinnorna och 37 procent av männen i åldern 25-44 eftergymnasial utbildning. På övriga Gotland är siffrorna 26 procent för kvinnorna och 25 procent för männen. 16
Varför utbildar sig inte män lika mycket som kvinnor? Vad kan det få för effekter att män utbildar sig mindre och kvinnor mer? 7. Hälsa Kvinnor har högre ohälsotal än män (s. 38). Men på senare år har talen sjunkit både för män och för kvinnor. 2014 var dock ohälsotalen för kvinnor högre i länet än i riket, till skillnad från innan. Varför är mäns ohälsotal lägre än kvinnors? Vilka effekter kan det få att kvinnors ohälsotal är högre? Andelen med riskabla alkoholvanor är högre bland män än bland kvinnor. Andelen kvinnor med riskkonsumtion har ökat över tid men nu pekar kurvan för både män och kvinnor på Gotland nedåt igen. Vad kan skillnaden i alkoholvanor bero på? Andelen som röker dagligen är högre bland kvinnor än bland män. Både bland kvinnor och bland män är andelen högre i länet än i riket. Vad kan skillnader i rökvanor bero på? 17
Egna anteckningar 18
Vill du lära mer om jämställdhet? Gå in på Länsstyrelsens hemsida: www.lansstyrelsen.se/gotland. Där kan du läsa om kommuner och landstings ansvar för jämställdhet, få tips på metoder för jämställdhetsarbete och länkar där du kan läsa ännu mer. Fler tips: www.regeringen.se/regeringens-politik/jamstalldhet www.jamstall.nu www.hedersfortryck.se www.nck.uu.se 19
Vi tar Gotland längre - i dialog och med helhetssyn Länsstyrelsen ska se till att regeringens och riksdagens beslut, som påverkar länet, får så bra effekt som möjligt. Länsstyrelsen är den mest mångsidiga av Sveriges myndigheter. Våra ansvarsområden och vår kompetens spänner över hela samhällsområdet. Vi arbetar med: att ge råd och information att bedriva tillsyn och kontrollera att olika verksamheter följer lagar och riktlinjer att ge tillstånd, pröva överklaganden av kommunala beslut och sammanställa information att samordna länets krafter genom att ta initiativ till olika möten och aktiviteter att ge bidrag till verksamheter av olika slag Läs mer på www.lansstyrelsen.se/gotland Länsstyrelsen i Gotlands län Besöksadress: Visborgsallén 4, 621 85 VISBY Telefon: 010-223 90 00, e-post: gotland@lansstyrelsen.se