De urbana aspekterna i EU:s politik huvudpunkterna i en EU-agenda för städer Christian Svanfeldt Europeiska kommissionen Regional- och stadspolitik Regional & SKL, Stockholm 18 November 2014
EU:s urbana agenda - varför? Europa står inför fortsatta stora utmaningar inom ekonomi, sysselsättning, klimat, energi, integration, fattigdom, mm.: de flesta med en stark urban dimension Ger sig till känna i och ikring städer t.ex. fattigdom, social- och rumslig segregation, miljöproblem; eller Går bäst att lösa i städer t.ex., bättre resursanvändande, koldioxidsnål ekonomi; ekonomisk utveckling och innovation; social innovation och integration, etc. MEN Politiskt gensvar på europeisk och nationell nivå splittrat många men dåligt samordnade initiativ
EU:s inriktning på städer & stadsutveckling DG/ Agency Policy/ regulation Regional & Targeting cities/ local Local projects Studies/ research Climate Action X X X X Competition X Communic. Networks, Content X X X X X & Technology Education and Culture X X European Environment Agency X X Employment, Social Affairs X X X and Inclusion Energy X X X X Environment X X X X X Eurostat X X Home Affairs X X X X Joint Research Centre X X X Justice X X Mobility and Transport X X X X Regional and X X X X X Research and Innovation X X Health and Consumers X X Tools
Svar på efterfrågan på en urban agenda från medlemsländer, europeiska parlamentet, UN Habitat, regionkommittéen, intresseorganisationer för städer, m.m. En europeisk debatt Den urbana dimensionen i EU:s politik Städers roll som utförare av europeisk & nationell politik Regional & http://ec.europa.eu/cities
Starkt stöd för en urban agenda för EU Bättre kvalitet, starkare effekter och bättre effektivetet genom o Bättre koordinering av politikområden, aktörer, beslutsnivåer; och o Bättre förståelse av stadsmiljöers betydelse i politikutformning och genomförande Stärka städers engagemang och ägande i politikutformning och genomförande, speciellt Europa 2020 Stärka städers förnyelseförmåga och kapacitet att stödja en hållbart utveckling Ramverk för handling; Flexibilitet; Ingen ny lagstiftning; Respektera subsidiaritetsprincipen
Problematiska frågor? Vad menar vi med en urban agenda för EU? En urban eller territoriell agenda? Städers roll för regional utveckling? Fokusera mot små eller stora städer? Fokusera på symptom eller bakomliggande orsaker??
Öppet samråd om en urban agendaför EU "DE URBANA ASPEKTERNA I EU:S POLITIK HUVUDPUNKTERNA I EN EU-AGENDA FÖR STÄDER" {COM(2014) 490 final} i. det aktuella läget för EU:s städer; ii. var Europa står idag med avseende på stadspolitiken; iii. efterfrågan på en EU-agenda för städer; iv. stadsutvecklingens globala aspekter; och v. möjliga vägar framåt med frågor för samråd. (Samrådet öppet mellan 18 juli och 26 september 2014)
Frågor för samråd 1. Vilka är de huvudsakliga grunderna för en EU-agenda för städer? Var kan åtgärder på EU-nivå ge mest mervärde? Vilka aspekter av stadsutvecklingen skulle gynnas av en mer samlad strategi mellan olika sektorer och styrnivåer? 2. Bör en EU-agenda för städer inriktas på ett begränsat antal utmaningar för städer eller bör den bidra med en allmän ram för att rikta uppmärksamheten mot de urbana aspekterna av all EU-politik och förstärka samordningen mellan sektorspolitiken och aktörerna på stadsnivå, nationell nivå och EU-nivå? 3. Utgör den europeiska modell för stadsutveckling som beskrivs i Morgondagens städer en tillräckligt gedigen grund för att arbetet med EU-agendan för städer ska kunna tas vidare?
Frågor för samråd (forts.) 4. Hur kan städernas berörda parter bidra mer till politikens utformning och genomförande på EU-nivå? Borde städerna delta mer i det politiska beslutsfattandet på regional nivå, nationell nivå och EU-nivå? Och i så fall hur? 5. Vilka är de bästa sätten att främja en gedignare kunskapsbas om städer och territorium samt utbyte av erfarenheter? Vilka specifika delar av kunskapsbasen behöver stärkas för att ge en bättre grund för det politiska beslutsfattandet? 6. Vilka roller bör de lokala, regionala och nationella nivåerna samt EU spela vid definitionen, utformningen och genomförandet av en EU-agenda för städer?
Preliminära resultat ~ 230 intressenter har svarat; Medlemsländer, huvudstäder och andra större städer, intresseorganisationer för städer och urbana frågor, företrädare för civilsamhället, företag, individer, Starkt stöd för en urban agenda för EU Stärka koordineringen av politikområden Förbättra genomförandet av gemensamma strategier, speciellt Europa 2020 Tackla akuta och växande samhälleliga utmaningar, t.ex., koldioxidneutral ekonomi Stärka länkarna mellan EU och medborgarna Förbättra livskvaliteten i Europas städer
Preliminära resultat (forts.) En arbetsmetod för att stärka städers involvering i EU:s politiska processer Fokusera på prioriteringar med speciell relevans för EU och dess städer speciellt med koppling till Europa 2020 MEN Ingen ny lagstiftning; respektera subsidiaritetsprincipen Ingen standardlösning för alla; inte bara för de största städerna
Nästa steg Syntesrapport över samrådssvaren vid årets slut Fortsatt debatt med medlemsländer speciellt kommande ordförandeländerna europaparlamentet, stadsföreträdare, regionkommittéen, ekonomiskaoch sociala kommittéen Intern diskussion inom kommissionen Målsättning att komma med konkreta förslag i mitten av 2015 Viktigt med fortsatt intresse och stöd för att hålla processen levande
Tack! http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/urb_agenda/index_en.cfm