Malmö stad Stadsområdesnämnd Öster 1 Protokoll Sammanträdestid Plats 2015-06-18 kl. 17:30-19.45 Draken, Agnesfridsvägen 2, Malmö Ledamöter Ersättare Fackligt förtroendevalda Ej närvarande Övriga deltagare Underskrifter Andreas Konstantinides (S), Ordförande Sadiye Altundal (V), Vice ordförande John Roslund (M), Andre vice ordförande Preben Andersson (S) Ulla-Britt Mattisson (S) Paul Andersson (S) Valentina Stojanovska (S) Jannika Badin (MP) Lena Hamilton (M) Tea Kurt (M) Ulla Herbert (FP) Anders Olsson (SD) Nima Gholam Ali Pour (SD) Eyüp Kurtulmus (S) Mira Markovinovic (S) El-Bachir El-Idrissi (S) Mariam Ismail Daoud (S) Åsa Durgut (S) Ted Shirazi (V) Havva Karanlik-Aydin (MP) Ingrid Gunnarson (M) Roland Hellborg (M) Ahmad Jaro (M) Tobias Pålsson (M) Peter Jangbro (SD) Mariola Hansson (SD) Birgitta Nimgård, Vision Lena Hamilton (M) Tea Kurt (M) Mira Markovinovic (S) Britt-Marie Pettersson, stadsområdesdirektör Anna Pettersson Gustafsson, verksamhetscontroller Jesper Lindkvist, nämndsekreterare Sekreterare... Jesper Lindkvist Ordförande... Andreas Konstantinides (S) Justerande... John Roslund (M) Paul Andersson (S)
2 ÄRENDELISTA 105 Sammanträdet öppnas, fastställande av dagordning 106 Val av justerare och fastställande av tid och plats för justering 107 Information och eventuell ajournering för medborgardialog 108 Stadsområdesdirektören informerar 109 Intern kontroll - Att det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) inom vård- och 110 omsorgsverksamheten bedrivs i enlighet med gällande regler Intern kontroll - Att hanteringen av sekretesskyddat material hanteras enligt gällande lagar, riktlinjer och rutiner inom nämndsadministration och kommunikation 111 Delrapport rörande sociala investeringsfonden Lärande hela dagen 112 Delrapport rörande sociala investeringsfonden Hela Familjen Almgården 113 Ansökan om medel Drömmarnas hus 114 Medborgarförslag Fler företag och arbetsmöjligheter i Öster 115 Medborgarförslag Uppstart av fritidsgård och caféverksamhet 116 Medborgarförslag Bussförbindelse mellan Kvarnby och Värnhem 117 Medborgarförslag Parkeringsplats vid Bäckagårdsskolorna 118 Inkomna och avgivna skrivelser 119 Delegationsbeslut 120 Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken 2 kap. 7 punkt 1
3 105 Sammanträdet öppnas, fastställande av dagordning att fastställa dagordningen för sammnanträdet. att ärende 111 Sommartjänstgöring Stadsområdesnämnd Östers Myndighetsutskott 2015 utgår från dagordningen.
4 106 Val av justerare och fastställande av tid och plats för justering att utse John Roslund (M) och Paul Andersson (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll, samt att protokollet justeras senast onsdagen den 2 juli 2015 kl. 16.00 i stadsdelshuset, Agnesfridsvägen 2, Malmö.
107 Information och eventuell ajournering för medborgardialog 5
6 108 Stadsområdesdirektören informerar - Presentation från ICA Toftanäs - Information om händelserna i Rosengård och nuläget. - Information om att regeringens nationella samordnare för den sociala barn och ungdomsvården, Cecilia Grefve kommer att besöka stadsområdesförvaltning Öster under hösten. - Information om att revisionen kommer att genomföra en granskning avseende Barn som far illa under sommaren. Granskningen beräknas vara klar i november. - Information om att de fem stadsområdesförvaltningarna arbetar med att ta fram en gemensam ansökan om medel från Malmö-modellen. Utlysningsperiod är mellan 15/7-15/9. - Information om processen kring förslaget om nytt hälso- och sjukvårdsavtal. - Information om sjuksköterskesituationen i sommar. Tillfällig reducering av 11 korttidsplatser under v 29-33 på Lundavägen. - Information om Arbetsmiljöverkets besök i stadsområdesförvaltningna Söder och Norr. - Information om nämndssekreterare, Susanne Persson, som börjar sin anställning den 3 september. - Information om öppettider i sommar på mötesplatserna för äldre: - Information om ansökningar om fritidspeng under perioden 150101-150601
7 109 Intern kontroll - Att det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) inom vård- och omsorgsverksamheten bedrivs i enlighet med gällande regler SOFÖ-2015-258 Stadsområdesförvaltning Öster har 2015-02-24 tagit beslut om Internkontrollplan för 2015. Syftet med intern kontroll är att säkerställa att lagar, mål, policys och rutiner tillämpas på alla nivåer i verksamheten oavsett om det handlar om verksamhetsstyrning, finansiell rapportering eller andra tillämpliga lagar och föreskrifter. I ärendet redovisas en aktivitet inom kontrollmomentet Att det systematiska brandskyddsarbetet inom vård- och omsorgsverksamheten bedrivs i enlighet med gällande regler, som avser antal medarbetare inom Avdelningen för vård och omsorg med adekvat brandskyddsutbildning. att lägga rapporten till handlingarna, samt att ge förvaltningen i uppdrag att omgående vidta åtgärer för att ge personal erfoderlig utbildning i brandskyddsarbete. sunderlag Intern kontrollplan 2015 Tjänsteskrivelse AU 2015-06-08 Intern kontroll - Att det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) inom vård- och omsorgsverksamheten bedrivs i enlighet med gällande regler
8 110 Intern kontroll - Att hanteringen av sekretesskyddat material hanteras enligt gällande lagar, riktlinjer och rutiner inom nämndsadministration och kommunikation SOFÖ-2015-264 Vid riskbedömningen inför framtagandet av intern kontrollplan för 2015, kunde det konstateras att föreliggande kontrollmoment är förenat med en väsentlig risk. Risken är att kvinnor och män, flickor och pojkar som har kontakt med nämndens verksamheter, kan lida men vid en eventuell avvikelse. Avvikelser kan även leda till minskat förtroende för stadsområdesnämnden och dess verksamhet. Riskbedömningen visade att sannolikheten var stor att en avvikelse kunde inträffa men sanno-likheten bedömdes inte vara särskilt frekvent. Konsekvensen, om det inträffar, bedömdes som mycket allvarlig och sågs som omfattande för verksamheten. att lägga rapporten till handlingarna. sunderlag G-Tjänsteskrivelse AU 2015-06-08 Intern kontroll - Att hanteringen av sekretesskyddat material hanteras enligt gällande lagar, riktlinjer och rutiner inom nämndsadministration och kommunikation
9 111 Delrapport rörande sociala investeringsfonden Lärande hela dagen SOFÖ-2015-98 Stadsdelsförvaltningar Rosengård och Husie beviljades juli 2013 medel till Lärande hela dagen (LHD) genom Sociala investeringsfonden i syfte att investera i tidiga och stödjande insatser för barn och ungas utveckling. Arbetet riktas till barn i åk f-6 på Rosengårdsskolan och Videdalsskolan. I enlighet med ärende STK-2013-219 har stadskontoret ombett de nämnder som beviljats medel att inkomma med delrapporter över sina respektive satsningar senast 2015-06-30. Målsättningen i enlighet med ansökan är ökad måluppfyllelse för elever och på sikt minskat behov av särskilt stöd och skoldaghemsplaceringar. Projektet genomförs i dialog mellan avdelningen för områdesutveckling och respektive skola. Fem arbetsområden framhölls som prioriterade i ansökan: Arbete för att främja närvaro, Föräldradelaktighet, Meningsfull fritid, Likabehandlings- och trygghetsskapande arbete och Läxstöd. Under projekttiden har skolorna tydligare tagit huvudansvar för närvaroarbete, föräldradelaktighet samt läxstöd. Insatser kopplade till meningsfull fritid, likabehandling och trygghet har tydligare blivit huvudfokus för LHD. Videdalskolan och Rosengårdsskolan har inte samma behov och förväntningar avseende LHD och valet av fokus och insatser varierar därför mellan skolorna. Resultaten varierar över tid vilket gör det svårt att dra sammanfattande slutsatser avseende utvecklingen. Att erbjuda barn och unga tillgång till meningsfull fritid efter skoltid genom aktiviteter de själva valt och varit med att utforma har lett till att fler barn deltagit och fått ta del av föreningslivet. I snitt deltar ca 180 barn i veckan i LHD:s aktiviteter efter skoltid och det finns ett pågående samarbetet med 14 olika externa aktörer. Alla insatser som lyckas förhindra att barn marginaliseras eller hamnar i utanförskap är samhällsekonomiskt lönsamma. Det kräver en speciell kunskap för att tydligt visa och mäta framtida besparingar. Denna kompetens saknar verksamheterna i dagsläget. Följeforskning på Lärande hela dagen är därför under planering för att evidensbaserat kunna visa på huruvida investeringstanken och den ekonomiska kalkylen håller. att godkänna "Delrapport Lärande hela dagen" samt vidaresända det till kommunstyrelsen Anders Olsson (SD) inkommer med ett särskilt yttrande, (bilaga 1). Ulla Herbert (FP) inkommer med ett särskilt yttrande, (bilaga 2). sunderlag Angående återrapportering - delrapport sociala investeringsfonden
10 Ansökan sociala investeringsfonden - Lärande hela dagen G-AU-2015-06-08 Delrapport rörande sociala investeringsfonden - Lärande hela dagen
11 112 Delrapport rörande sociala investeringsfonden Hela Familjen Almgården SOFÖ-2015-272 Stadsdelsförvaltning Husie sökte och beviljades 2013 medel från Sociala investeringsfonden till projektet "Barnfamiljer på Almgården". I enlighet med ärende STK-2013-219 har nu stadskontoret ombett de nämnder som beviljats medel att inkomma med delrapporter över sina respektive satsningarna senast 2015-06-30. Projektets syfte är att förbättra uppväxtvillkoren för barn på Almgården genom ökat stöd till föräldrar att komma i sysselsättning samt genom stärkt tvärsektoriellt samarbete mellan Individ och familj, skola och fritid. Individ och familjeomsorgen erhöll medel motsvarande en tjänst på enheten för ekonomiskt bi-stånd och två tjänster inom öppenvårdsenheten. Avdelningen för områdesutveckling erhöll me-del till en fritidsledartjänst och skolan erhöll medel motsvarande en pedagogtjänst. När ansökan gjordes i juli 2012 bodde 35 familjer på Almgården som uppbar försörjningsstöd, 28 av dessa omfattades av projektet. Projektets arbetssätt med färre antal ärende per handläggare och brett samarbete har bland annat lett till att åtta av de 28 hushållen avslutats från enhet ekonomiskt bistånd. Inom öppenvården har sju ärenden med långvariga insatser avslutats eller minskat. Förutom att familjerna i högre utsträckning än tidigare klarar sin försörjning och livsföring i övrigt innebär det också minskade kostnader motsvarande 669 750 kr vilket är mer än den uppskattade minskade kostnaden i den ursprungliga ansökan (som uppskattades till 407 000 kr). Inom skolan har de barn och ungdomar som hade insatser före projektets början fortfarande insatserna kvar, det vill säga några minskade kostnader har inte kunnat ses till följd av färre externa placeringar. Insatsen "fritid" syftar till att erbjuda barn social färdighetsträning samt tillgång till en meningsfull fritid. Detta har gjorts genom Familjeklass samt genom fritidsaktiviteter så som fotboll, dans, klättring, matlagning, musik m.m. I samtal med barnen har de själva uttryckt att de känner sig tryggare, mindre missförstådda, lugnare, har något att se fram emot och att de känner sig sedda. Med hjälp av urbana stimulansmedel har stadsområdesförvaltningen utvidgat möjligheterna för Hela Familjen, till att även omfatta familjer i Herrgården, det vill säga Hela Familjen Öster. Enheten för försörjningsstöd har förstärkts med ytterligare tre tjänster. Alla insatser som lyckas förhindra att barn marginaliseras eller hamnar i utanförskap är samhälls-ekonomiskt lönsamma. Det kräver dock en speciell kunskap för att tydligt visa och mäta framtida besparingar, en kompetens som verksamheterna saknar i dagsläget.
12 att godkänna "Delrapport rörande sociala investeringsfonden - Hela Familjen Almgården" samt vidaresända densamma till kommunstyrelsen Nima Gholam Ali Pour (SD) inkommer med ett särskilt yttrande, (bilaga 3). John Roslund (M) inkommer med ett särskilt yttrande, (bilaga 4). sunderlag Ansökan sociala investeringsfonden - Hela Familjen (Barnfamiljer i Almgården) G-AU-2015-06-08 Delrapport rörande sociala investeringsfonden Hela Familjen Almgården Angående återrapportering - delrapport sociala investeringsfonden
13 113 Ansökan om medel Drömmarnas hus SOFÖ-2015-231 Stadsområdesnämnd Öster har mottagit en projektansökan från Drömmarnas hus avseende projektetstöd för projektet Den Röda Tråden om motsvarande 360 000 SEK. Stadsområdesnämnds Öster beslutar att bevilja Drömmarnas hus ansökan med 200 000 SEK vilket täcker kostnader i samband med workshops samt verksamhetsmaterial och del av marknadsföringen. att medel beviljas från budget för Områdesprogram Herrgården. att Drömmarnas Hus inkommer med en skriftlig delrapport till nämnden efter 6 månader samt en skriftlig och muntlig återrapportering till nämnden efter projektets slut. Anders Olsson (SD) yrkar avslag på ärendet. Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, föreliggande förslag från förvaltningen samt yrkande från (SD). Ordförande ställer de båda förslagen i proposition mot varandra och finner att i enlighet med föreliggande förslag från förvaltningen. Anders Olsson (SD) reserverar sig mot beslutet, (bilaga 5). sunderlag G-Tjänsteskrivelse AU 20150608 Ansökan om medel - Drömmarnas hus Ansökan om medel - Drömmarnas hus Bilaga - Den röda tråden Komplement från Drömmarnas hus
14 114 Medborgarförslag Fler företag och arbetsmöjligheter i Öster SOFÖ-2015-211 Stadsområdesnämnd Öster mottog 2015-04-22 ett medborgarförslag om fler företag och arbetstillfällen i stadsområde Öster.Avsändaren till förslaget önskar fler företag och arbetsmöjligheter i stadsområde Öster och beskriver att det saknas arbetstillfällen som gör att man blir självförsörjande. I förslaget presenteras en idé om att bjuda in arbetsgivare som vill anställa boende som bor i stadsområde Öster och Herrgården. Stadsområdesnämnd Öster föreslås att lämna svar till förslagsställaren i enlighet med föreliggande förslag. att avge svar till förslagsställaren i enlighet med nedanstående skrivelse
15 115 Medborgarförslag Uppstart av fritidsgård och caféverksamhet SOFÖ-2015-249 Stadsområdesnämnd Öster mottog 2015-04-24 ett medborgarförslag angående öppnande av en stor lokal/fritidsgård för ungdomar där de kan träna eller utföra andra aktiviteter under sin fritid samt ett förslag på öppnande av ett café för äldre personer. Stadsområdesnämnd Öster ser positivt på avsikten i förslaget och anser att det är av stort värde att ta tillvara medborgares synpunkter gällande fritid och kulturfrågor. Det finns ett ständigt behov av lokaler och mötesplatser för Malmöbor som förslagsställaren genom förslaget lyfter upp. Med hänvisning till förvaltningens utredning föreslås Stadsområdesnämnd Öster att lämna svar till förslagsställaren i enlighet med föreliggande förslag. att inte bifalla förslaget att öppna en fritidsgård för ungdomar eller caféverksamhet för äldre i stadsområde Öster.
16 116 Medborgarförslag Bussförbindelse mellan Kvarnby och Värnhem SOFÖ-2015-251 Stadsområdesnämnd Öster mottog 2015-04-29 ett medborgarförslag angående bussförbindelsen mellan Kvarnby och Värnhem. Avsändaren menar att flera boende i området hade valt att ta bussen till Värnhemstorget för att storhandla, besöka apotek samt utföra bankärenden om möjligheten fanns. Stadsområdesnämnd Öster ser positivt på avsikten i förslaget och anser att det är av stort värde att ta tillvara medborgares synpunkter gällande tillgängligheten mellan olika platser i staden. att avge svar till förslagsställaren i enlighet med nedanstående skrivelse, att sända ärendet till Tekniska nämnden, samt att uppdra åt förvaltningen att bjuda in Region Skåne till Stadsområdesnämnd Öster för att prata om utbyggnad av kollektivtrafiken i stadsområde Öster.
17 117 Medborgarförslag Parkeringsplats vid Bäckagårdsskolorna SOFÖ-2015-253 Stadsområdesnämnd Öster mottog 2015-04-22 ett medborgarförslag om etableringen av en parkeringsplats i närheten av idrottsplatserna vid Bäckagårdsskolan i stadsområde Öster. Avsändaren till förslaget beskriver att det är många som får parkeringsböter vid exempelvis fotbollsturneringar för att det inte finns några parkeringsplatser tillräckligt nära. Förslagsställaren menar att detta kan ge konsekvenser som minskat idrottande. Stadsområdesnämnd Öster ser positivt på avsikten i förslaget och anser att det är av stort värde att ta tillvara medborgares synpunkter gällande tillgänglighet, trygghet och säkerhet i stadsområdet. att avge yttrande till Servicenämnden i enlighet med nedanstående skrivelse, samt att Servicenämnden återrapporterar sitt beslut till stadsområdesnämd Öster när ärendet är behandlat sunderlag Medborgarförslag - Parkeringsplats vid Bäckagårdsskolorna
18 118 Inkomna och avgivna skrivelser Kommunförbundet Skåne, remisskonferens, 2015-05-29. Stadsrevisionen, Fördjupad granskning områdesprogrammen, 2015-05-26. Stadsområdesförvaltning Öster, ordförandebeslut att sänka kostnaderna för ekonomisk hjälp av socialtjänsten och budgeterade arbetsmarknadsåtgärder, 2015-06-08. Stadsområdesförvaltning Öster, samverkansgrupp förvaltningsråd/skyddskommitté, 2015-05-20. Stadskontoret, på jakt efter bästa praktik inom hemlöshetsområdet, 2015-06. Stadskontoret, Ansökan om medel för att arbeta med hemlösa barnfamiljer från stadsområdesnämnd Öster, 2015-05-25. FM Konsulterna AB, lokalförsörjningsplan 2015-2024, 2015-02-12. Stadsområdesnämnd Öster, medborgardialoggrupp SoN Öster protokoll, 2015-06-08. Stadskontoret, rapport: Inventering av blanketter på malmo.se utifrån de sju diskrimineringsgrunderna, 2014-03-24. Stadsområdesnämnd Öster, Noteringar från Ungdomsrådet 2015-06-03. Socialstyrelsen, återrapportering av 2014 års utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som utsätts för/bevittnat våld och våldsutövare, för perioden 1 januari 2015 till och med 31 mars 2015, 2015-05-20. Folkhälso- och jämställdhetsberedningen, uppföljning av det fortsatta arbetet för ett socialt hållbart Malmö, 2015-04-14. Region Skåne, öppet på alla akutmottagningar i sommar, 2015-06-04. att lägga informationen till handlingarna.
19 119 Delegationsbeslut Stadsområdesförvaltning Öster, Individ och familjeomsorg Barn och familj, 2015-05-16 2015-06-04. att lägga informationen till handlingarna.
20 120 Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken 2 kap. 7 punkt 1 NN att lägga ner faderskapsutredningen enligt Föräldrabalkens 2 kap. 7 punkt 1 avseende gossen NN