Innehåll Förord...3 Förteckning över bilagor...9 Tabellbilaga...9 Intervjuguide...9 Enkäter...9 Uppdraget...10 Kapitel 1: Bakgrund...13 Nationell minoritetspolitik och Europarådets konventioner...13 Europarådskonventionerna och folkbildning...14 Minoriteternas möjligheter till inflytande...15 Nationell minoritetspolitik och kvinnors villkor...17 Behovet av språklig och kulturell revitalisering...19 1. Leva i Saepmie i Tärnaby, Sverige...23 2. Anarâškielâ servi i Enare, Finland...25 3. Isak Saba Guovddáš i Nesseby, Norge...27 Distansundervisning och webbaserat lärande...28 Utökade möjligheter med distansundervisning och webbaserat lärande...28 Distansstudier och webbaserat lärande i högre utbildning...31 Uppsala Learning Lab Ett exempel...32 Digitalt utanförskap...33 Om kvinnor och distansstudier...34 Övergången till webbaserad verksamhet praktiska aspekter...35 Nätbaserade utbildningsformer och revitalisering...36 Kapitel 2: Folkbildningsområdet...40 Folkhögskolor och studieförbund...40 Svensk folkhögskola...41 Studieförbundsorganisationerna...44 Lagstiftning, utredningar och propositioner om nationella minoriteter och folkbildningen...45 Lagstiftning på folkbildningsområdet...45 Propositioner som reglerar folkbildningen...46 Utredningar rörande folkbildningen och de nationella minoriteterna...48 Kapitel 3: Utbildning och genus...52 Bakgrund...52 Kunskapsproduktionen...54 Om kunskapsproduktion, urfolk och minoriteter...57 Kunskap för egenmakt 5
Tidigare studier av kvinnor och folkbildning...61 Att tillhöra en minoritet i undervisningssituationen...64 Kvinnor och lärande i socionomutbildningen: Ett exempel...66 Andra maktordningars betydelse...68 Strategier för att övervinna hinder i utbildningen...69 Kapitel 4: Nationella minoriteter och utbildning...72 Bakgrund...72 Syfte med kapitlet...73 Judar...74 Utbildningssituationen hos judar...74 Om genuskontrakt och judar...76 Presentation av utbildningsorganisationer med särskild profilering mot judar...77 Judiska kvinnoorganisationer...78 Romer och resande...79 Utbildningssituationen hos romer och resande...79 Om genuskontrakt och romer...81 Presentation av utbildningsorganisationer med särskild profilering mot romer...83 Romska kvinnoorganisationer...83 Samer...84 Utbildningssituationen hos samer...84 Om genuskontrakt och samer...85 Presentation av utbildningsorganisationer med särskild profilering mot samer...86 Samiska kvinnoorganisationer...87 Sverigefinnar...88 Utbildningssituationen för sverigefinnar...88 Om genuskontrakt och sverigefinnar...89 Presentation av utbildningsorganisationer med särskild profilering mot sverigefinnar...90 Sverigefinska kvinnoorganisationer...91 Tornedalingar...92 Utbildningssituationen för tornedalingar...92 Genuskontrakt och tornedalingar...92 Presentation av utbildningsorganisationer med särskild profilering mot tornedalingar...95 Tornedalska kvinnoorganisationer...96 Kapitel 5: Folkhögskolor och studieförbund med allmän verksamhet...97 Kartläggning av befintliga och planerade utbildningssatsningar för minoritetskvinnor Metodiska utgångspunkter...97 Intervjuerna...98 Enkäterna...98 Svarsfrekvens...100 Folkhögskolor...101 Befintlig verksamhet för minoritetskvinnor...101 Kurser där de nationella minoriteterna nämns...101 Riktad verksamhet för minoritetskvinnor...103 Elevunderlag...104 Tillgång till lärare och läromedel...109 Datorstödd undervisning och distansundervisning...110 Utbildningsansvar för de nationella minoriteterna...112 Kunskap för egenmakt 6
Planerad verksamhet för minoritetskvinnor...114 Önskemål om speciellt riktade kurser...114 Planer på att starta riktad verksamhet...114 Samarbete med andra utbildningsinstitutioner eller minoriteternas organisationer...115 Avslutande kommentarer...117 Studieförbund...118 Befintlig verksamhet för minoritetskvinnor...118 Kurser där de nationella minoriteterna nämns...119 Riktad verksamhet för minoritetskvinnor...120 Elevunderlag...121 Tillgång till lärare och läromedel...124 Datorstödd undervisning och distansundervisning...125 Utbildningsansvar för de nationella minoriteterna...127 Planerad verksamhet för minoritetskvinnor...129 Önskemål om speciellt riktade kurser...129 Planer på att starta riktad verksamhet...130 Samarbete med andra utbildningsinstitutioner eller minoriteternas organisationer...130 Avslutande kommentarer...132 Kapitel 6: Minoriteternas syn och utbildning med särskild profilering mot nationella minoriteter...133 Befintlig och planerad verksamhet för minoritetskvinnor samt önskemål och behov Judar...133 Tidigare kända utbildningsbehov...134 Befintlig verksamhet för judiska kvinnor...134 Tillgång till lärare och läromedel...136 Datorstödd undervisning och distansutbildning...137 Planerad verksamhet för judiska kvinnor...138 Planer på att starta ny verksamhet...138 Önskemål och särskilda behov...138 Hinder för utbildning...141 Samarbete med andra utbildningsinstitutioner...141 Romer...143 Tidigare kända utbildningsbehov...143 Befintlig verksamhet för romska kvinnor...143 Tillgång till lärare och läromedel...145 Datorstödd undervisning och distansutbildning...146 Planerad verksamhet för romska kvinnor...147 Planer på att starta ny verksamhet...147 Önskemål och särskilda behov...147 Hinder för utbildning...149 Samarbete med andra utbildningsinstitutioner...151 Samer...151 Tidigare kända utbildningsbehov...151 Befintlig verksamhet för samiska kvinnor...152 Tillgång till lärare och läromedel...152 Datorstödd undervisning och distansutbildning...153 Planerad verksamhet för samiska kvinnor...154 Planer på att starta ny verksamhet...154 Önskemål och särskilda behov...154 Hinder för utbildning...157 Samarbete med andra utbildningsinstitutioner...158 Kunskap för egenmakt 7
Sverigefinnar...159 Tidigare kända utbildningsbehov...159 Befintlig verksamhet för sverigefinska kvinnor...160 Tillgång till lärare och läromedel...161 Datorstödd undervisning och distansutbildning...162 Planerad verksamhet för sverigefinska kvinnor...163 Planer på att starta ny verksamhet...163 Önskemål och särskilda behov...164 Hinder för utbildning...166 Samarbete med andra utbildningsinstitutioner...167 Tornedalingar...168 Tidigare kända utbildningsbehov...168 Befintlig verksamhet för tornedalska kvinnor...169 Tillgång till lärare och läromedel...169 Datorstödd undervisning och distansutbildning...170 Planerad verksamhet för tornedalska kvinnor...170 Planer på att starta ny verksamhet...170 Önskemål och särskilda behov...171 Hinder för utbildning...172 Samarbete med andra utbildningsinstitutioner...173 Kapitel 7: Sammanfattande slutsatser: Minoritetskvinnors särskilda utbildningsbehov...174 Tillgång till utbildning...174 Tillgång till lärare och läromedel...176 Tillgång till datorstödd undervisning och distansundervisning...177 Samarbete med andra utbildningsorganisationer...177 Särskilda önskemål och behov...178 Hinder för utbildning...179 Planer på ny verksamhet...180 Kapitel 8: Åtgärdsförslag...182 Vilken undervisning sker idag?...182 Behovet av ett organiserat samarbete mellan utbildningarna...183 Behovet av riktade utbildningsinsatser för minoritetskvinnor inom ramen för folkbildningen...184 Förutsättningarna för att tillämpa datorstödd undervisning...186 Förslag till hur åtgärderna ska kunna genomföras övergripande...187 Bilagor...189 Tabellbilaga, tabeller A G...190 Intervjuguide...197 Enkäter A, B F...199 Referenser...211 Internet...211 Korrespondens och intervjuer...212 Litteratur...212 Kunskap för egenmakt 8
Förteckning över bilagor TABELLBILAGA Tabell A. Lista över folkhögskolor som har elever som tillhör någon av de nationella minoriteterna 190 Tabell B. Lista över folkhögskolor som skulle vilja rekrytera fler kvinnliga elever/kursdeltagare som tillhör nationella minoriteter 191 Tabell C. Lista över folkhögskolor som erbjuder utbildning där information om de nationella minoriteternas villkor ingår 192 Tabell D. Lista över studieförbund som har elever som tillhör någon av de nationella minoriteterna 193 Tabell E. Lista över studieförbund med lärare med kunskaper i något av minoritetsspråken samt vilket/vilka språk 194 Tabell F. Samarbetsorganisationer med vilka studieförbunden uppgett att de har samarbete i riktade utbildningsinsatser för minoritetskvinnor 195 Tabell G. Lista över institutioner och organisationer med profilering mot nationell minoritet som intervjuats i kartläggningen 196 INTERVJUGUIDE 197 ENKÄTER 199 Enkät A. Enkät B. Enkät C. Enkät D. Enkät E. Enkät F. Allmän. Till utbildningsorganisation utan profilering mot nationell minoritet Judar/jiddisch. Till utbildningsorganisation med profilering mot judar/jiddisch Romer/romani. Till utbildningsorganisation med profilering mot romer/romani Samer/samiska. Till utbildningsorganisation med profilering mot samer/samiska Sverigefinnar/finska. Till utbildningsorganisation med profilering mot Sverigefinnar/finska Tornedalingar/meänkieli. Till utbildningsorganisation med profilering mot tornedalingar/meänkieli Kunskap för egenmakt 9